xxx全面深化河长制工作方案.docx
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xxx全面深化河长制工作方案
xxx-2020年全面深化河长制工作方案
-年全面深化河长制工作方案一总体要求贯彻落实省市县有关治水工作要求，坚定不移走“绿水青就是金银”之路，以问题为导向，以生态优先绿色发展为指引，全面深化落实河长制，构建党政同责部门联动职责明确统筹有力水岸同治监管严格的治水机制。
围绕水污染防治水环境治理水资保护水域岸线管理保护水生态修复执法监管等方面的主要任务，全面推进“水林田湖”综合治理，打造美丽河流。
以更高的要求更严的标准更实的举措，全力打造xx镇河长制工作升级版。
二目标任务年月底前，建立健全县镇村三级河长体系，实现江河湖泊河长全覆盖，并延伸到沟渠溪塘等小微水体。
到年底，按照《象县劣Ⅴ类水剿灭行动方案》要求，全县河湖库塘及小微水体全面消除劣Ⅴ类水。
到年，基本建成河湖健康保障体系，实现河湖水域不萎缩功能不衰减生态不退化；保持河流湖泊池塘沟渠等各类水域水体洁净，实现环境整洁优美水清岸绿。
一加强水污染防治．工业企业污染整治。
对水环境影响较大的落后企业加工点作坊开展整治；淘汰和整治“脏乱差低小散”问题企业作坊。
所有工业集聚区按规定建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置。
鼓励工业集聚区自行配套建设危险废物处置设施，并安装视频监控设备。
完善规范危险废物收集运输处理等各环节处置流程，完成处置设施建设任务。
．农业农村面治理。
推进畜牧业转型升级，严格执行禁限养区制度和畜禽养殖区域与污染物排放总量“双控制”制度。
年xx镇存栏头以上养殖场全部实现在线智能化防控并纳入环保监管平台。
到年全镇畜禽排泄物资化利用率达%以上。
集成推广主要农作物测土配方施肥有机肥替代统防统治和绿色防控等技术，持续推进化肥农药减量增效行动。
年农村生活垃圾集中收集处置基本实现全覆盖，生活垃圾分类处理建制村覆盖率达到%，逐步实现城乡环卫一体化。
．河湖库塘清淤。
科学有序清淤，加强淤泥重金属和有机毒物等指标的检测，遵循无害化减量化资化的原则，合理处置和利用淤泥。
加强淤泥清理排放运输处置的全过程管理，避免造成二次污染。
到年，平原河网基本建成河道清淤轮疏长效机制。
．排污口整治。
加强入河湖排污口监管，严格控制入河湖排污总量。
加强入河排污口设置审核，依法规范入河排污口设置。
未依法办理审核手续的，限期补办手续；对可以保留但需整改的，提出整改意见并加强监管。
年，建立入河排污口信息管理系统，全面布依法依规设置的入河排污口名单信息。
到年，全面取缔和清理非法或设置不合理的入河排污口。
（二）加强水资保护．落实最严格水资管理制度。
实行水资消耗总量和强度双控行动，严格建设项目水资论证和取水许可管理，严格限制发展高耗水项目，抑制不合理用水需求。
健全取用水总量控制指标体系。
．加强水保护。
建立饮水水安全保障机制，完善风险应对预案，采取环境治理生态修复等综合措施，保障饮用水水地水质要求。
实施农村饮水安全巩固提升工程，提高农村饮水安全水；开展水库上游村庄环境整治，完成饮用水保护区内村庄生活污水收集和处理设施建设；加强流域上下游联动治污，优化取水排水格局，汇水区内严格准入和监管。
（三）加强河湖管理保护．严格水域管理。
建立完善建设项目水域补偿机制，严禁建设项目非法占用水域，实施拓浚河道退田还湖拆违还江，增加水域面积。
到年，县级以上河道违建筑全面拆除。
．规范河道采砂。
强化河湖采砂管理，健全采砂管理机构，按照管理权限科学编制采砂规划，划定重要河湖禁采区。
依法加强监管，严禁非法采砂。
四加强水环境治理。
．提升河道水环境改造。
实施河湖绿道景观绿带堤防闸坝水环境治理等工程。
开展河湖水环境综合整治，实现河湖环境整洁优美水清岸绿。
．巩固“清三河”成效。
强化“清三河”长效机制的执行力度，严防垃圾河黑河臭河反弹。
全面实施“剿灭劣Ⅴ类水行动”，不断加强河湖水面保洁工作，健全河湖保洁长效机制，保持河湖塘等各类水体洁净。
年，全面剿灭劣Ⅴ类水。
（五）加强水生态修复．加强水量调度管理。
科学调度生态流量，确定并维持河湖库塘一定的基础水面率，保障河道断面水生态环境合理流量和湖泊水库的合理生态水位。
．提高防洪排涝和水系流畅能力。
加快推进“百项千亿”防洪排涝工程建设，积极实施平原河网引配水工程，加强中小河流治理和水系连通。
拆除清理堵坝坝埂等阻水障碍，打通“断头河”，拓宽“卡脖河”，加强河湖水系的循环流动，恢复水体自净和生态修复能力。
．加强森林湿地保护。
持续推进平原绿化行动和新植珍贵树行动。
在河湖沿岸大力开展绿化造林，实施封育林，改善河湖生态环境。
禁止侵占河湖湿地等水涵养空间。
．加强水生生物资养护。
科学开展水生生物增殖放流，严厉打击电毒炸鱼等违法行为，提高水生生物多样性和水体净化调节功能河湖资功能和生态功能。
．推进河道综合整治，构建江河生态廊道。
结合城市防洪工程建设河道堤防提标加固沿河村镇环境改造小流域综合治理休闲旅游设施建设，逐步推进全镇各流域河道综合治理。
通过水系联通水岸环境整治及基础设施配套，建设生态河流防洪堤坝健身绿道彩色林带，有机串联沿线的特色村镇休闲农园化古迹和自然景观，着力构筑集生态保护休闲观光化体验绿色产业于一体的流域生态廊道。
三组织形式和工作职责一镇村级河长xx镇设总河长，由镇党委书记和镇长担任，负责本行政区域河长制工作。
全镇所有河流溪坑分级设立河长。
重要河道劣Ⅴ类所在断面河道由当地主要领导担任河长。
村级河长延伸到沟渠塘等小微水体。
各河长名单变动后应及时报送上一级河长制办室。
二镇级河长制办室xx镇河长制办室与镇“五水共治”领导小组办室合署。
办室主任由镇“五水共治”领导小组办室的主任兼任。
办室成员科室为：
农业办建设管理办发展服务办财政所行政执法中队。
三镇河长制办室及成员科室职责镇五水共治办室：
统筹协调全镇治水工作。
负责镇级河长制组织实施的具体工作，制定河长制工作有关制度，监督河长制各项任务的落实，组织开展各级河长制考核。
河长制办室定期召开成员单位联席会议，研究解决重大问题。
农业办：
负责河道日常管理水面日常保洁监管，落实河道清淤疏浚的具体工作，推进生活污水分散式治理工作，做好水利工程建设与运行管理水域及其岸线的管理与保护水政监察和与执法。
环保站负责水质监测人，设定固定监测点，掌握水质动态变化情况，沿河企业偷排放超标排放的监控和处罚。
畜牧兽医站林特站做好河道农业面污染控制畜牧养殖污染综合治理河道湿地和堤防绿化管理。
建设管理办：
负责镇区污水管网建设推进城镇集中式污水管网纳管，确保污水收集到镇污水处理站处理。
行政执法中队：
负责做好取缔河道边乱设广告牌乱涂写乱搭建乱倾倒等现象。
发展服务办：
负责推进全镇工业结构战略性调整与优化升级，会同环保站城建办加强对河道有重污染的企业的关停搬迁工作。
财政所：
负责指导河道水环境整治和涉河建设长效管护的资金筹集和管理，协调落实“河长制”县镇级相关资金政策，监督资金使用情况。
四工作机制
（一）健全完善集中统一的协调机制。
河长制办室应强化统筹协调，切实形成综合治水格局。
各办室要按职责分工，各司其职各负其责协调联动形成合力，协同推进河长制实施工作。
二健全完善全域治理的责任机制。
要制定综合治水年度工作计划，明确任务清单进度清单时限清单责任单位清单和责任人清单。
对各河湖要突出重点，细化任务，实行“一河湖一策”，加强头治理系统治理生态治理，提高河湖综合治理的针对性和有效性。
三健全完善齐抓共管的督导机制。
要加强组织领导，狠抓责任落实。
人大政协要通过组织人大代表和政协委员视察执法检查民主监督专题审议专题协商，助推河长制落实。
各办室要定期开展责任落实任务完成情况的督导检查，对发现的重大问题进行重点督办挂牌督办限期整改验收反馈。
运用明查暗访“河长微信群”，鼓励“企业河长”“民间河长”“河小二”等社会和民间力量参与，借助第三方监测等方式，对治水工作进行监督和评价。
四健全完善科学严密的监测监督机制。
坚持统一规划优化整合合理布局，各办室按职责开展河湖水环境质量渔业水环境质量水功能区水质等水环境监测。
对监测的数据和发现的情况，加强会商研判科学分析，发现问题，督促有关单位查找根落实整改。
五健全完善共建共享的宣传推进机制。
加强河长制的舆论宣传工作，按照政府主导社会参与的原则，构建起群策群力共建共享的宣传推进机制，不断提高群众对河长制的知晓率，凝聚各界力量共同参与治水。
建立河长评优机制，树立工作典型，交流治水经验，进一步引导基层河长履好职尽好责。
充分运用报纸电视网站和微信微博等载体，广泛宣传河长制工作，营造浓厚的河长制工作宣传氛围。
充分依托工青妇和民间组织，组建河长制工作宣传队伍，广泛开展形式多样的益活动。
要做好结合，搭建创建平台，发动群众自己动手改造身边的环境。
以村规民约门前“三包”责任书等形式，加强道德规范和制度约束，引导广大群众形成亲水爱水惜水护水的高度自觉。
六健全完善奖惩分明的考评机制。
建立河长制工作考评制度，对工作成绩突出成效显著的予以表扬；对工作不力考核不合格的，进行约谈和通报批评；对于不履行或不正确履行职责失职渎职，导致发生重大涉水事故的，依法依纪追究河长责任。
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