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推荐农村基层组织建设工作长效机制

[推荐]×××农村基层组织建设工作长效机制

为进一步巩固扩大先进性教育活动成果，真正把中央提出的“党员受教育永葆先进性”的要求落实到农村基层党组织建设的经常性工作中去，不断提高乡党委的执政能力和执政水平，针对农村基层党组织在加强党的建设维护农村稳定促进农村发展中存在的突出问题，木什乡党委在深入调查的基础上，研究制定了《农村基层组织建设乡抓村长效机制》《农村党员干部长期受教育长效机制》《乡干部做群众工作为民服务长效机制》《加强意识形态领域管理工作长效机制》《村级民主管理长效机制》《村干部待遇与考核长效机制》等六个先进性建设长效机制。

农村基层组织建设乡抓村长效机制为切实提高乡党委抓村级党组织的能力，打牢党在农村的执政基础，切实增强基层党组织的执政意识和执政水平，形成一级抓一级一级促一级常抓不懈的良好工作格局，现结合我乡农村基层组织建设的实际，制定乡抓村长效机制。

<一基层组织整顿建设工作责任制<增强乡党委抓好村级组织建设的能力，提高“”工作机制运行水平。

巩固提高“”工作机制运行水平，建立一支“永不走的工作队”，确保农村稳定，加快农村发展。

要认真研究和主动解决影响农村稳定发展的重大问题和深层次问题，对出现的问题及时处置，防患于未然。

以党委为核心，各职能部门科室站所齐抓共管，组织协调和发挥好各方面的积极性，做好“三级联创”基础工作，确保农村社会长治久安，农村经济持续发展。

将创建“五好”村工作摆上重要议事日程，制定科学合理的创建措施，狠抓落实，从最基础的工作抓起。

已经获得“五好”村党支部称号的村更要高标准严要求，绝不能满足于现有的成绩，要按与时俱进的要求，追求更高更远的目标，当好“排头兵”。

<明确工作任务狠抓落实。

乡党委驾驭全局，重点抓村，坚持重点与试点并举。

以“六要”建设发展强村政治建村民主管村科技兴村依法治村明树村为主要内容，对有突出问题的村或学校，派驻工作组进行整顿；对一般村通过抓试点树典型，以点带面，推动其它村的工作。

量化细化“六村”建设各项指标任务。

结合当地实际，理清壮大集体经济和农民增收致富的思路，实现发展强村；加强党团员队伍党团员积极分子队伍后备干部队伍和”三老”队伍建设，提高党支部的执政能力，实现政治建村；按规定程序落实“一事一议”每季度一次的“民主日”制度，落实村务财务开制度，真正实现“村财民管”民主管村；以推广农村实用科技为着力点，典型示范，利益引导，抓两头，带中间，实现科技兴村；加强普法知识宣传，依法加强管理宗教，认认真真贯彻落实宗教管理“两项”制度民族领导干部联系清真寺制度和与宗教人士谈话制度和“十户联防”等措施，实现依法治村；从治理整顿乡村环境卫生入手，倡导明新风，摒弃陈规陋习，实现明树村。

<抓好常规性工作。

坚持“三会一”制度，落实每月一次的“学习宣讲日”制度，开好每年一次的领导班子民主生活会，深入开展“双培富民”和无职党员“设岗定责”工作，充分利用电化教育等现代教育宣传手段，丰富宣传教育的形式和内容，提高教育管理的质量和效果。

<二基层组织整顿建设工作考核机制<实行责任追究制度。

乡下派工作组抓重点和试点村学校，必须明确整顿建设目标任务和责任，凡未能解决突出问题，没有完成工作任务的，工作组不得撤回，工作组成员年底不得评优，同时扣发第十三个月工资，相关领导向党委作出深刻检查。

<实行“乡抓村”工作考核评价制度。

实行每周四工作例会制，每年除月份农忙以外，每月检查一次，每季度考核一次，每半年讲评一次，奖优罚劣，发“流动红旗”“警告黄旗”。

<三“五室一部”及干部工作考核制度<党政办要切实发挥组织协调功能，严格落实“周评月结季度考核年终总结”制度。

农办稳定办党建办社会事务精神明办每周星期一上午对上一周工作进行讲评，对本周工作进行安排，讲评工作要认真仔细规范，要有字记载，要注重实效。

每月月底进行一次全面小结，总结前要进行认真准备，填写《木什乡“五室一部”工作月结登记表》。

每季度第三个月月底月由党政办牵头，对四大块工作进行严格考核，并将考核情况记录在案。

考核内容根据年初工作任务安排而定，采取定性与定量相结合，考核结果分优秀合格不合格三档。

-含分为优秀，-含分为合格，含分以下为不合格。

以群众是否满意评价村级党组织工作，以村级各项工作评价乡党委的工作，不断夯实“三级联创”的基础。

坚持不懈地抓好每周一次的党建工作例会制的落实。

<逐步实行干部岗位交流和竞争上岗制度，实现干部人力资合理配置和优化组合。

根据工作职位所需知识能力和干部个人特长配备干部。

狠抓干部作风转变，努力造就一支高素质的干部队伍。

在木什乡现有干部队伍中，有近四分之一的人员是“以工代干”，化素质和水平亟待提高。

按照与时俱进的要求，务员队伍整体素质有待进一步提高。

农村党员干部长期受教育长效机制为不断提高农村党员干部的整体素质，使农村党员干部更好地适应岗位需要，切实肩负起“保一方平安，富一方百姓，建一方明”的政治责任，不断提高执政能力和执政水平。

现结合我乡农村党员干部队伍实际，制定以乡党校为主渠道的培训农村党员干部长效机制。

<坚持常年办班，明确计划和任务。

充分发挥乡党校的主阵地作用，采取领导干部人人上讲台，科技人员和致富能手现身说法等办法，解决师资问题，建立和落实考学评学机制，不断提高乡村党员干部整体素质，增强他们善于做好新时期群众工作的本领。

确立“领导兼职授”的思路。

制定详细的讲安排计划表。

要严格审阅把关，领导干部领题备撰写教案，党政“一把手”审阅把关。

全体乡领导和站所社负责人都是党校的兼职教师。

<培训时间。

除农忙时间月以外，集中培训时间安排在月和年底进行。

要坚持常年办班，每名领导干部全年累计授不得少于时，每名干部一年累计培训不少于个月，村干部农民党员不少于天。

<培训内容。

教学内容要突出“三个代表”重要思想，理想信念教育，以党的民族宗教理论，民族宗教政策党性修养以及党的农村政策等内容为主，辅以县情乡情农村产业结构调整农业科技市场经济法律法规等方面的知识，教学要坚持理论联系实际的原则和精深新准的要求，规范教师教案和学员档案，严格教育严格管理严格组织生活严格考试考核。

<培训对象。

乡党校重点培训的对象是：

乡机关干部站所干部学校党员村“两委”班子副职“三老人员”农民党员入党入团积极分子“双培”对象村级后备干部团员宗教人士等。

也可有针对性地对村支部书记村委会主任学校党支部书记校长进行培训。

<培训方式。

在培训方式上，由灌输型向渗透型转变。

一是启发式教育，设置一些问题，多种长期共存答案，从考核干部的思路入手，多一些联系实际的综合难题。

二是换位式教学。

开展领导岗位模拟训练，人人上台讲等活动，全方位提高受训干部的综合素质。

三是形象式教学。

充分运用计算机多媒体辅助教学等形式现代教学手段，从而增强教育的实际效果。

<培训要求。

拓宽渠道灵活方法，增强干部党员培训的实效性和针对性。

针对乡村基层干部党员思想工作实际，结合“五室一部”的职能和领导干部的分工及特长采取“对口培训”的方法，合理确定授内容，有计划地对干部进行轮训。

要保证干部党员既学习党的路线方针政策，又学习法律法规和市场经经济知识；既学习于实践的相结合。

要在开展农村实用技术推广和（本权属之音所有，更多请登陆查看）农业科技知识培训中，安排一定时，组织培训对象到田间地头或科技示范基地科技示范户等现场学习观摩，领导班干部面对面讲手把手教，理论和实际相结合，达到学以致用的目的。

同时，要通过交流轮岗等多种方式，引导和组织干部到经济比较落后条比较艰苦任务比较繁重情况比较复杂的后进村包点，在一线匆匆锻炼成长。

<加大“双语”培训工作落实力度。

由“双语”水平高的领导干部授，采取夜读民汉干部“一帮一”结对子等方式，重点强化口语训练，着力提高机关干部深入联系群众做好群众工作能力。

<检查考评。

每年对党校工作从教学管理硬设施培训效果等方面进行自查自验。

要把党校工作列为农村党建工作的一项重要内容进行考核。

乡干部做群众工作为民服务长效机制为进一步密切党群干群关系，更好地解决农民群众生产生活中的实际困难和问题，有效地化解基层的矛盾和纠纷，通过主动做群众工作和服务群众，真正实现变群众“上访”为干部“下访”，既让干部在为民服务中受到教育，锻炼提高综合素质和能力体现先进性，又通过为民办实事好事，增强农村基层党组织凝聚力亲和力，把执政为民的思想体现在党员干部的实际行动上。

为了实现“真诚与农民沟通，用心为群众服务”，现结合我乡实际，制定乡干部做群众工作为民服务长效机制。

<一建立服务机制<成立以乡长为组长部室主任和站所负责人为成员的“群众事务全程服务”工作领导办事机构。

党委牵头，政府主抓，站所社齐抓共管，上下联动，在领导干部轮流坐班接待待访群众，认真填写《群众上访首问责任卡》，同时，深入村组农户调查研究，变群众上访为干部下访，仔细填写《党员干部下访联系卡》，真心实意为民解难。

包村乡领导要扎扎实实做好“下访”工作，充分利用经常与村民接触的机会，通过“学习宣讲日”“民主日”村民大会等各种途径，倾听群众心事，了解社情民意。

<设置服务窗口。

群众事务全程服务窗口设在乡政府大门口，由专职信访干事值班，遇有访人员随时与“信访接待日”领导联系，并做好接待工作。

<明确服务内容。

服务内容主要包括：

土地纠纷和民事纠纷问题；乡村干部工作作风以及侵占集体利益群众利益问题；站所服务态度质量效率问题；群众迫切需要解决的影响生产生活的基础设施建设问题；群众关心的“热点”“难点”问题；乡村财务收支及集体经济管理运行情况；宅基地审批及计划生育奖励优待政策情况；村干部享受报酬情况；贫困户“五保户”社会抚养费情况；筹资投劳招投标兴办益事业和重点项目情况；农村水电费机耕费农村新型合作医疗费情况；其它与群众切身利益相关的事项。

<分类办理。

对群众反映的问题，按即办承诺批转联办上报退回五类处理，承接办理人员填写《群众事务全程服务限时批转结办登记卡》，一式两联，一份存根备案，另一份以“批转通知”的形式转给分管领导协调相关部门，限时办理。

办结后由承办领导填写《群众事务全程服务跟踪督办登记卡》，交党政办存档备案。

<建立首问责任制限时办理承诺制，实行责任追究制。

即办日内完成，承诺批转日内完成，联办日内完成，上报日内完成，退回日内完成。

<对群众事务重视不够处理不当，未能在规定期限内办结特殊情况除外，造成群众不满的，对承办领导干部责任单位及相关人员，第一次提出警告；一年内两次出现上述情况的，给予全乡通报批评；一年内三次以上出现上述情况的，承办责任人年度工作考核定格为不称职；对造成群众重复集体上访产生重大恶劣影响的，依据党纪政纪规定进行责任追究。

<群众上访接待流程:

<①信访接待员做到一张笑脸相迎,一句温暖话语,一把椅子让座,一杯开水递送。

询问并登记上访事由。

→②根据上访事由提交分管部室处理党政办农办稳定办党建办党建办社会事务办武装部→③部室领导无力解决的及时向党政主要领导报告→④根据党政主要领导的指示意见予以答复或处理→⑤乡党委政府无力解决的及时呈报上一级组织解决。

<干部下访工作流程：

<①明察暗访，详细了解掌握线索情况→②提交会议研究→③会议决定解决问题的方案措施→④根据事由责令职能部门限期承办解决→⑤乡党委政府无力解决的及时上报组织解决。

<二规范服务程序<建立领导干部“三联系一帮扶”制度，即：

每名领导干部联系点一个村一个站所一所学校，帮扶一户困难户。

根据党委工作分工，领导干部经常性与包点村和所联系的站所学校沟通，掌握情况，督促其完成工作任务。

对所联系的贫困户要订出帮扶计划措施，促其早日脱贫，切实解决联系单位存在的问题和群众当前盼望致富缺乏信息技术等问题。

<以“学习宣讲日”“民主日”“民主生活会”为契机，坚持走群众路线，充分发扬民主，落实“一事一议”制度。

对于年度生育指标的分配“三老”人员资格认定宅基地划拨发展党员后备干部推荐大条田统一作物明户的评选明约的制定等事关群众切身利益的重大事项，由村民代表按照“一事一议”规则进行讨论表决。

<村民议事程序为：

①摆出所议事项→②群众发表意见→③村委提出预案→④群众讨论通过→⑤职能部门审核→⑥乡政府审批→⑦报上级部门备案→⑧执行。

加强意识形态领域管理工作长效机制为进一步加强农村意识形态领域反分裂工作，坚决抵制宗教思想和分裂思想对基层党组织党员干部的侵蚀和渗透，坚持用社会主义先进化牢牢占领党的农村阵地和教育阵地，确保农村社会稳定和长治久安，现结合反分裂斗争实际，制定意识形态领域管理工作长效机制。

<一乡党委经常性管理农村学校工作制度<落实“巩固一个阵地加强两支队伍建设（学校党员队伍和教师队伍）强化三项措施（学校领导班子责任具体化，教师队伍思想政治教育经常化，学生民族团结和反分裂教育堂化）达到一个目标（政治家办学，抓好素质教育,培养合格接班人）”的要求，把农村学校党组织建设，纳入农村基层党组织建设的总体工作，加大建设力度，充分发挥好学校党组织在加强学校政治思想教育和政治纪律管理上的领导核心作用。

<在学校中广泛开展“守住阵地抵制渗透为人师表教书育人”主题实践活动。

立足“为谁培养人培养什么人”的问题，组织教师开展“我作为一名人民教师，我该怎么样教育学生，我不但要教好功，还要教好学生的德行”的大讨论活动，重点解决教师政治上强的问题，使广大教师通过教书育人，发挥好反分裂反渗透的骨干作用。

针对当前参与非法宗教活动人员低龄化的特点，在民族中小学中广泛开展“四个讲清楚”：

即把xq的历史给学生讲清楚；把维护祖国统一民族团结和社会稳定的重要性给学生讲清楚；把宗教演变史给学生讲清楚；把非法宗教活动和民族分裂主义的危害性给学生讲清楚。

<完善落实“四抓三签订”措施：

一抓中小学生的无神论教育长期不放松；二抓班主任的责任意识长期不放松；三抓学生家长不放松，对发现有不良苗头的学生实行家访；四抓宗教人士不放松。

校长与班主任签订责任状，班主任与学生签订责任状，学校党支部书记与宗教人士签订责任状，从头上筑牢教育阵地的防线，有效抵制非法宗教活动向学校渗透。

倡导开展“小手拉大手”活动，通过学生在学校接受党和国家的宗教政策的学习，回到家中向家长宣传，并起到监督家长的作用，以提高家长的宗教政策水平，自觉做到不参与和勇于揭发检举并同非法宗教活动做斗争。

<每月一次教育培训。

学校党支部书记或校长每月要对全校师生进行一次无神论教育，重点内容包括：

马克思主义“五观三史”非法宗教活动条界定民族团结教育等一系列有关维护稳定的知识。

同时，各学校每月要组织全校教职工开展一次“反对分裂抵制渗透”主题实践活动，通过开展各类活动，增强学校教职工反对分裂抵制渗透的意识。

<每周一次调研检查。

包村乡领导和联系村的一般干部每周要到各自联系村所在的学校进行一次调研和检查，调研检查的重点是了解掌握学校党组织建设情况反分裂长效机制的落实情况，查找学校存在的不稳定因素。

调研后形成书面材料在党政联系会议上向党委进行汇报。

<每季度一次听。

包村乡领导联系村的一般干部和党建办负责人每季度要到联系点的学校听一次，详细检查政治教师教案。

重点了解学生到校情况和有无在讲台上宣扬宗教思想民族分裂思想等情况。

<每学期开展一次宣讲。

包村乡领导和联系村的一般干部每学期要到各自联系村所在的学校进行一次宣讲，重点向学校教职工宣讲党的政策法规以及如何加强学校反对分裂抵制渗透等有关知识，通过宣讲，筑牢学校教职工思想防线，打牢思想基础，增强教职工的政治敏锐性和政治鉴别力。

<二农村党员干部教育管理制度<通过开展“民道德建设月”“民族团结教育月”“三下乡”活动和落实“学习宣讲”等有效形式，在全社会广泛进行爱国主义和民族团结教育，引导各族干部党员群众树立正确的世界观人生观和价值观。

结合党的先进性建设，认真开展好”三思三问三做到”讨论活动。

通过对照检查，查摆差距，努力引导和帮助他们牢固树立马克思主义世界观，提高警惕政治觉悟，牢固树立维护祖国统一和民族团结是广大人民群众根本利益的观念，不断增强政治敏锐性和明辨是非的能力。

<村党支部每月召开一次党员大会。

重点听取每名党员的思想汇报，内容包括党员个人思想状况“设岗定责”履行情况联系群众和扶贫帮困情况外流动人员情况社会治安情况。

村干部要重点突出汇报每周联系清真寺情况。

<乡党校每季度要组织农村党员干部进行一次教育培训。

教育培训的重点内容包括：

民族团结教育马克思主义“五观三史”党的民族宗教政策《宗教事务管理条例》非法宗教活动条界定等一系列有关维护稳定的知识。

<每半年进行一次党员民主评议。

各党支部每半年要组织党员进行一次民主评议。

党员评议要吸收群众代表和入党积极分子参加，联系点乡领导必须参加。

按照党员个人对照检查党员之间相互评议听取群众意见进行民主测评等程序进行。

按优秀合格基本合格不合格四个等次定格，并在一定范围内进行示，接受群众监督。

<坚持开展“八个起”活动，即：

五星红旗飘起，喇叭广播响起，党报党刊读起，革命歌曲唱起，艺节目演起，体育活动赛起，爱国影片放起，化氛围造起。

深入开展“讲明讲卫生讲秩序树新风”及民道德主题实际活动，以推动新型农民合作医疗和实施抗震安居工程为有效载体，宣传群众教育群众服务群众。

<三认真贯彻执行党和国家的民族宗教政策及有关法律法规<落实民族领导干部联系清真寺“五个一”制度。

切实加强对宗教人士宗教场所和宗教活动的管理。

联系清真寺领导每星期要到清真寺一次，了解掌握宗教活动，每月在乡党委会议上汇报一次工作开展情况。

<坚持群众工作与专门工作相结合，加强对宗教人士的教育和与爱国人士的团结，随时了解真实情况，及时发现和解决问题，牢牢掌握工作主动权，管住管好宗教。

在宗教人士中认真开展“三爱一守”学习教育活动，坚持每周一次的集中学习培训，加强党的宗教政策及非法宗教条界定的学习，增强对非法宗教的辨别能力。

<始终保持依法严厉打击非法宗教活动的“高压”态势。

由统战办牵头组织每周召开一次情况汇报会，每月进行一次检查，每季度召开一次总结会，准确了解和掌握宗教活动情况，及时发现和解决宗教活动中出现的各种问题，把宗教活动有效地置于党组织监督制约之下。

<四责任追究办法<按照属地管理的原则，学校党组织出了问题，要追究分管领导的责任，教师出了问题，要追究当地党组织的责任。

<把宗教管理与各级领导干部考评考核结合起，列入党建目标管理的总体管理之中，对于落实流于形式宗教管理混乱的村，直接取消年终评先评优资格。

<在每年教职工年度考评工作中，对政治立场不坚定，工作失职，造成严重后果的，将报请上级组织取消教师职业资格或进行党纪政纪处理。

村级民主管理长效机制为进一步加强农村基层民主政治建设，切实保障农民群众的知情权参与权决策权和监督权，维护好实现好发展好农民群众的根本利益，现结合乡村实际，制定村级民主管理长效机制。

<一“一事一议”制度<成立议事机构。

每个村成立由村支书任组长，村委会主任任副组长，其他村干部“三老”人员设岗党员和农民代表为成员的领导小组。

领导小组成员通过召开村民小组会议选举产生。

同时，要选好议事代表，议事代表每户一人，大村可由“十户长”担任议事代表。

议事代表中必须要有一定比例的党员“三老”人员妇女代表和爱国宗教人士。

<明确议事内容。

主要包括农民群众关心的财务收支计划生育水电费收缴宅基地审批征购提留干部责任目标等内容，尤其是发展党员“三老”人员申报推荐对集体资产的处理集体土地的发包益事业建设筹资投劳修路挖渠义务劳动计划生育指标发放等事项，都要通过落实“一事一议”决定，充分体现“村事民议村主民作村事民办”的原则，维护好广大群众的根本利益。

<规范议事程序。

深入调查，征求民意，确定议事内容。

主要是采取自上而下的方式进行征求村民意见。

自下而上就是结合“民主日”活动，通过发放征求意见表，召开党员大会和群众大会等形式把群众的意见收信上。

自上而下就是村支部对所议的事先拿出一个初步方案，让村民广泛发表意见；议事领导小组对征求到的意见和建议进行归纳梳理，确定议事内容，时间地点和议事事项；召开议事领导小组会议，对农民提出的议事内容进行讨论，形成初步的实施方案；将初步的实施方案提前一个星期发给议事代表酝酿，征求代表对初步实施方案的意见；议事领导小组成员提前收信议事代表对所议事项的看法，进行汇总整理，向议事领导小组汇报；议事领导小组组长主持召开议事代表大会%的代表到会会议方可召开，进行“一事一议”，并根据村民的意见修正完善方案；代表签字，进行表决，赞同率必须达到%以上；确定议事决议和落实决议的责任人；示议事结果，议事决议形成后，由党支部负责及进进行张榜布，重点是示落实责任人和时限；反馈信息，将议事内容的落实情况要给农民群众仅布。

<建立监督机制。

对村民“一事一议”实行三级监督。

即：

群众监督“一事一议”设岗党员监督乡党委监督和县委基层办监督。

乡党委主要是通过联系点的领导全程参与联系点的“一事一议”活动进行监督。

县委基层办主要是通过不定期调研检查进行监督。

监督检查的重点是：

“一事一议”的议事代表是否过半议事程序是否严格议事内容是否开议事结果是否示。

除发生自然灾害等紧急情况外，村民“一事一议”形成的决议不得随意更改，如因情况发生变化确需更改的，要通过村民“一事一议”讨论决定。

村民“一事一议”讨论决定的事项，要形成书面记录并妥善保存。

任何组织或个人擅自违背“一事一议”讨论决定行事，均为无效，村民有权拒绝，造成的损失由责任人承担，构成违纪的给予党纪政处分，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。

<二村务开制度<一村务开的内容<及时布的内容：

包括税费改革和农业税减免政策村举办的益事业项目及其“一事一议”筹资投劳招标投标承包方案水电费的代收代缴情况土地征用补偿及其分配情况救灾救济及社会捐赠款物的数额及其发放情况农村机动地发包种粮直接补贴退耕还林还草款物兑现以及国家其他补贴农民资助村集体的政策落实情况等关系群众切身利益的事项。

<至少每季度开一次的内容：

所有村务收支的项目至少每季度逐项逐笔布一次，集体财务往较多的，财务收支情况应每月布一次。

<至少每半年布一次的内容：

主要包括村年度村财务收支情况及其审计结果村民的税收及附加的收缴情况宅基地的审批情况计划生育工作的奖励优待政策的落实社会扶养费的收缴情况退耕还林还草补贴的兑付情况村民委员会成员的报酬等方面的重大事项。

<二村务开的形式时间和基本程序<开的形式：

在便于群众观看的地方设立固定的村务开栏；通过广播“学习宣讲日”“民主日”活动等有效形式开。

<开的时间：

一般的村务事项至少每季度开一次涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时开。

集体财务往较多的村，财务收支情况应每月布一次。

要推进村务事项从办理结果的开，向事前事中事后全过程开延伸。

要不断创新村务开的有效形式和手段。

<村务开的基本程序是：

村民委员会根据本村的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出开的具体方案；村务开监督小组对方案进行审查补充完善后，提交村党组织和村民委员会联席会议讨论确定；村民委员会通过村务开栏等形式及时布。

<三建立村务开监督机制。

<成立村务开监督小组。

村务开监督小组成员经村民“一事一议”在村民代表中推选产生，负责监督村务开制度的落实。

主要负责监督村务开制度的落实。

村干部及其配偶直系亲属不得担任村务开监