污泥处置工程项目节能评价报告.docx

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污泥处置工程项目节能评价报告

前言

能源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础。

纵观人类社会发展的历史，人类文明的每一次重大进步都伴随着能源的改进和更替。

能源的开发利用极大地推进了世界经济和人类社会的发展，过去100多年里，发达国家先后完成了工业化，消耗了地球上大量的自然资源，特别是能源资源。

当前，一些发展中国家正在步入工业化阶段，能源消费增加是经济社会发展的客观必然。

20世纪70年代末以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的辉煌成就，成功地开辟了中国特色社会主义道路，为世界的发展和繁荣做出了重大贡献。

我国已经成为世界能源市场不可或缺的重要组成部分，对维护全球能源安全，正在发挥着越来越重要的积极作用。

近年来，随着社会的快速发展，资源消耗多、能源短缺等问题日益突出，已成为危及国家安全的战略问题。

我国政府正在以“科学发展观”为指导，加快发展现代能源产业，坚持“节约资源”和“保护环境”的基本国策，把建设“资源节约型、环境友好型”社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，努力增强可持续发展能力，建设创新型国家，继续为世界经济发展和繁荣做出更大贡献。

节约能源是我国经济发展的一项长期战略方针，节约能源不仅是为了缓解能源供需矛盾，更是为了促进国民经济健康、快捷的发展和保护环境，同时对产业结构调整和产业升级具有重大意义。

为落实科学发展观，促进社会经济全面协调可持续发展，确保固定资产投资项目合理利用并节约能源，推进节能降耗，根据《中华人民共和国节约能源法》及《山东省节约能源条例》，按照国家发展和改革委员会令第六号《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》及《山东省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》等文件的要求，为了全面了解xxxx有限公司xx县污泥处置工程，按照总量控制、调整结构、节约能源、保护环境、合理布局的方针及收集的相关资料为依据，参考有关政策，对其进行节能评估。

xxxx有限公司xx县污泥处置工程属于能源加工转换项目，主要消水、电、煤粉、污泥和木屑，其中煤粉、污泥和木屑属于一次能源，电属于二次能源，水属于耗能工质，产生二次能源—再生煤。

本次节能评估主要介绍xxxx有限公司xx县污泥处置工程基本情况及项目用能概况，并针对该项目的建设方案、能源消耗及能效水平、节能措施进行评估。

按照《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》要求和参照国家节能中心发布的《固定资产投资项目节能评估报告编制指南（2011年）》编制了《xxxx有限公司xx县污泥处置工程节能评估报告书》。

通过本次节能评估文件的编制，能够更直观的展示项目的基本耗能情况及能效水平，使相关部门对该项目节能工作及能源消费水平有更深一步的认识。

由于水平所限，本节能评估文件难免有不足及错误之处，敬请读者及各界专家人士批评指正。

项目摘要表

项目

概况

项目名称

xx污泥处置工程项目

项目建设单位

xxxx有限公司

联系人电话

节能评估单位

xxxx咨询有限公司

联系人电话

项目建设地点

xx城北工业园

所属行业

环境保护

项目性质

■新建□改建□扩建

项目总投资

7837万元

投资管理类别

■审批□核准□备案

建设规模和

主要内容

该项目建成后年处理含水率为80%的剩余污泥15万吨，生产再生煤6.75万吨，需配套新建生产、辅助生产。

及场区附属建筑物面积约17660㎡；购置污泥脱水、输送、造粒设备月48台（套）。

项目

年综

合能

源消

费量

主要能源种类

计量单位

年需要实物量

计算用折标系数

折标煤量（tce）

污泥

万吨

15

188.58

2828.63

煤粉

万吨

3.51

7203

25282.53

木屑

万吨

1.17

5758.69

6737.66

电

万kW•h

208.08

1.229

255.73

水

m3

422.4

0.0000857

0.04

再生煤

万吨

-6.75

4571.52

-30857.76

项目年综合能源消费总量（tce）

4246.83

项目

能效

指标

比较

项目指标名称

项目

指标值

地区

先进水平

国内

先进水平

对比结果（地区一般、地区先进、国内先进）

单位产品能耗（kgce/t）

62.92

-

-

-

工业增加值能耗

3.64

≤1.02

—

地区一般

对所

在地

能源

消费

影响

对所在地能源消

费增量的影响

该项目的综合能源消费总量为4246.83吨标准煤/年，仅占滨州市“十二五”期间能源消费增量的0.036%，对项目所在地的能源消费总量影响微乎其微。

实物能源消耗量也不会对项目所在地能源消费产生影响。

对所在地完成节

能目标的影响

根据《固定资产投资项目对所在地（省市、地市）完成节能目标影响评价指标表》，该项目m值为0.036，n值为0，通过m、n值的比较可知，该项目对所在地（省市、地市）完成“十二五”节能目标的影响较小。

可研报告提出的主要节能措施及节能效果：

该项目为污泥处置项目，实现了资源的综合利用，变废为宝，节能效果显著，在电气、节约用水、建筑等方面有效采取节能措施，建立能源管理机构，负责项目的能源使用管理、统计分析，制定用能、节能措施规划等提倡工作。

该项目建成后，将污泥中所含的热量全部转化为产品能量，每年产再生煤6.75万吨，节约标准煤3.09万吨，节能效果显著。

项目可研报告存在的主要问题：

针对该项目，可研报告中不存在问题。

节能评估提出的主要节能措施及节能效果：

建议项目在运营过程中增加生物质能使用比重，增大新能源的利用。

第一章编制说明

第一节评估目的和意义

一、节能评估的目的

开展节能评估工作的目的是为了贯彻科学发展观，落实节约资源的基本国策，加快建设节约型社会，避免盲目建设导致的能源浪费和用能不合理现象，促进科学合理利用能源，从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率，以能源的高效利用促进经济社会的可持续发展，努力实现“十二五”期间单位国内生产总值能耗降低16%的约束性指标。

通过项目的节能评估，掌握该项目生产中能源消耗的种类和数量，分析项目的能耗水平及其生产用能效率；按国家和省有关法律、法规和产业政策，评价该项目能源利用的合理性、节能措施的可行性、工艺技术的先进性；是否符合国家和行业节能设计标准、规范。

客观分析，评估项目建设合理利用能源和节能方案的可靠性，并根据促进技术进步的原则提出改进意见，以保证固定资产投资项目做到合理利用能源和节约能源。

从源头保证项目能源利用的科学性、合理性，理顺能源流向，优化项目能源使用流程，提高能源利用水平，为正常运营提供节能依据；为政府审核项目，加强能源管理，提供可靠的决策依据；为节能监察、监督能耗定额实施提供参考。

二、节能评估的意义

人类的生活每天都在消耗着大量的能源，随着石油、煤炭、电力等能源价格的不断上涨，节约能源的问题已经摆在中国每一个行业面前。

进行固定资产投资项目节能评估，是加强节能工作的重要组成部分，对合理利用能源，提高能源利用效率具有重要推动作用。

提高能源利用效率，从源头上减少能源浪费，对促进产业结构调整，遏制能耗不合理增长具有重要意义。

节能评估是进行节能减排的必要步骤。

节能评估可以了解企业的能源利用状况，发现企业节能潜力，减少能源损失，降低成本消耗。

加强节能工作是全面落实科学发展观、缓解能源约束、减轻环境压力、保障经济持续健康发展的必然选择，也是国民经济和社会发展一项长期战略和紧迫任务。

固定资产投资项目节能评估是政府加强节能工作的重要组成部分，对确保十二五节能目标的实现，调整和优化产业结构在环保经济增长方式，合理利用能源、提高能源利用效率，从源头上杜绝能源浪费具有重要意义。

第二节评估依据和原则

一、评估依据

1、相关法律、法规、规划

（1）《中华人民共和国节约能源法》（2008年）

（2）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2003年）

（3）《中华人民共和国循环经济促进法》（2009年）

（4）《重点用能单位节能管理办法》（原国家经济贸易委员会[1999]第7号令）

（5）《节约用电管理办法》（2001年）

（6）《国家六部委关于加强工业节水工作的意见》（2000年）

（7）《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）

（8）《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发[2005]22号）

（9）《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2011]26号）

（10）《节能中长期专项规划》（2004年）

（11）国家发展改革委2008年第37号公告《关于企业投资项目咨询评估报告的若干要求》和《企业投资项目咨询评估报告编写大纲》

（12）《山东省节约能源条例》（2009年）

（13）《山东省资源综合利用条例》（2004年）

（14）《山东省节能监察办法》（2005年）

2、行业准入条件、产业政策

（1）《产业结构调整指导目录》（2011年本）

（2）《国家产业技术政策》（2009年）

（3）《清洁生产审核暂行办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国国家环境保护总局令第16号）

（4）国家发展和改革委员会令第六号《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》

（5）《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》（国发[2008]23号）

（6）《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资[2006]2787号）

（7）《国家发展改革委关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）的通知》（发改环资[2007]21号）

（8）《建设部关于贯彻〈国务院关于加强节能工作的决定〉的实施意见》（建科[2006]231号）

（9）《关于加强工业固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（工信部节[2010]135号）

（10）《关于加快推行清洁生产意见的通知》国办发[2003]100号

（11）《节能中长期专项规划》（国家发改委发改环资[2004]2505号）

（12）《关于印发〈资源综合利用目录（2003年修订）〉的通知》（发改环资[2004]73号）

（13）《国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术》（2005年第65号）

（14）《山东省人民政府关于印发节能减排综合性工作实施方案的通知》（鲁政发[2007]39号）

（15）《山东省关于促进节能环保产业加快发展的指导意见（2009-2011）》

（16）《山东省节约能源“十二五”规划》,

（17）关于印发《山东省发展和改革委员会<固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法>实施细则（试行）》的通知（鲁发改办[2010]1691号）

（18）《2010年山东省及各市单位GDP能耗等指标》

（19）滨州市发展和改革委员会《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》实施细则（试行）

（20）《xx县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

3、相关标准及规范

（1）《中国节能技术政策大纲》（2006年）

（2）《中国节水技术政策大纲》（国家发展改革委、科技部、水利部、建设部、农业部2005第17号）

（3）《用能单位能源计量器具配备和管理通则》GB17167-2006

（4）《综合能耗计算通则》GB/T2589-2008

（5）《单位产品能源消耗限额编制通则》GB12723-2008

（6）《国家发展改革委关于印发节能中长期专项规划的通知》（发改环资[2004]2505号）

（7）《评价企业合理用电技术导则》GB/T3485-1998

（8）《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019-2003

（9）《建筑照明设计标准》GB50034-2004

（10）《建筑采光设计标准》GB/T50033-2001

（11）《动力机器基础设计规范》GB50040-1996

（12）《低压配电设计规范》GB50054-1995

（13）《供配电系统设计规范》GB50052-2009

（14）《电力工程电缆设计规范》GB50217-2007

（15）《通用用电设备配电设计规范》GB50055-1993

（16）《工业金属管道设计规范》GB50316-2000（2008版）

（17）《工业设备及管道绝热工程设计规范》GB50264-1997

（18）《建筑给水排水设计规范》GB50015-2003（2009年版）

（19）《工业企业能源管理导则》GB/T15587-2008

（20）《三相配电变压器能效限定值及节能评价值》GB50052-2006

4、节能技术、产品推荐目录

（1）节能技术目录

①《国家推广节能技术目录》（第一批）

②《国家推广节能技术目录》（第二批）

③《国家推广节能技术目录》（第三批）

④《国家重点节能技术推广目录》（第四批）

（2）节能产品目录

①工业和信息化部公告《节能机电设备推荐目录（第一批）》

②工业和信息化部公告《节能机电设备推荐目录（第二批）》

③工业和信息化部公告《节能机电设备推荐目录（第三批）》

（3）国家明令淘汰的用能产品、设备、生产工艺等目录

①《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第一批）》

②《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第二批）》

③其他明令淘汰的用能产品、设备、生产工艺目录

5、相关工程资料及技术合同

（1）关于编制xxxx有限公司xx县污泥处置工程节能评估报告书的合同

（2）xxxx有限公司xx县污泥处置工程可行性研究报告

（3）企业提供的其他资料

二、节能评估原则

1、政策符合性原则

依据国家有关法律法规和产业政策要求，按照“总量控制、调整结构、节约能（资）源、保护环境、合理布局”的可持续性发展原则评估。

2、客观公正原则

实事求是地对项目的用能方案进行评估。

全面系统的掌握相关的信息和资料，遵循节能评估的科学方法，对项目的用能方案进行客观的分析论证。

3、科学系统原则

评估应从项目内部要素的内在联系，外部要素与外部条件的广泛联系方面进行全面的动态的分析论证，由此来判断项目用能合理与否。

应能综合、全面地反映项目的能源综合利用效果，保证评估的全面性和可行性。

在进行评估时，必须科学、系统地考虑各方面的问题。

4、指标可比性原则

评估指标应尽可能采取定量、相对量指标，便于评估对象之间的比较。

5、针对性指标原则

评估紧密结合企业生产特点，体现国家政策导向，引导企业实现能源循环，合理利用，提高能源综合利用效果，建立能源节约型企业。

第三节评估方法和内容

一、评估方法

根据项目特点，选择相关专业的专家组成项目组，对项目的节能专篇进行评估：

1、检查法：

依据国家政策、法规、规章及相关标准针对该项目进行核查评估。

2、能源折算法：

依据《综合能耗计算通则》、《企业能耗计算与测试导则》等相关能耗折算标准对该项目的各种能源消耗情况进行折算分析。

3、类比法：

针对建设项目的特点，类比正在运行的同类企业的能源消耗状况，进行能源消耗分析和节能降耗措施的提出。

4、专家评议法：

聘请相关方面的专家针对项目特点及能源消耗情况进行分析、预测，对专家讨论及质疑结果进行分析汇总，编制专家评估意见表。

该评估报告主要采用核查法、能源折算法和类比法对该项目进行能源消耗的合理性评估。

二、评估内容

依据《山东省发展和改革委员会<固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法>实施细则（试行）》的通知（鲁发改办[2010]1691号）文件要求，评估主要包括下列六个方面的内容：

1、项目用能总量及能源结构是否合理；

2、项目是否符合国家、地方和行业节能设计规范及标准；

3、项目能效指标是否达到国家或地方能耗定额或限额，是否达到同行业国内先进水平或者国际先进水平；

4、项目有无采用明令禁止或淘汰的落后工艺、设备的现象；

5、项目是否已经采用国家和省明文规定必须采用的节能新工艺、新技术、新产品；

6、评估论证结论以及改进节能措施的建议和要求。

第四节评估工作程序

该项目按照以下程序进行节能评估工作：

1、接受节能评估委托；

2、收集资料，熟悉了解评估项目的相关内容；

3、能源利用和消耗评估；

4、节能措施评述；

5、编制评估报告，给出结论和建议；

6、组织审核；

7、修改合理用能评估报告。

具体流程及工作详见下图：

图1-1项目节能评估程序框图

第二章项目概况

第一节建设单位基本情况

一、建设单位概况

1、建设单位名称：

xxxx有限公司

2、单位性质：

有限责任公司

3、承办单位地址：

xx县城北工业园

4、法人代表：

5、联系人、电话：

6、邮编：

256800

二、企业运营情况

xxxx有限公司，成立于2011年10月，注册资金1000万元，占地7.38公顷，法人代表王胜平，公司地址位于xx县城北工业园。

主要从事污泥处理、脱水固化剂销售、生物质燃料生产及销售、污泥处理设备代理销售等业务。

该公司立足于xx县城北工业园，与xx县政府签订BOT协议，利用污泥固化技术对xx县境内产生的污泥再加工利用，制成热值较高的再生煤外售，实现资源的综合利用。

第二节项目基本情况

一、项目名称

xx县污泥处置工程

二、建设地点

项目拟建于xx县城北污水处理厂北侧，造纸项目集中区、化工及石油化工项目一区、二区及皮革制品项目区交界处。

三、项目性质

新建

四、项目建设的必要性和可行性

1、项目建设的必要性分析

随着我国各级城市、工业园区和大量企业建设的各类污水处理厂的投产运营，不可避免的产生了大量待处理的污泥。

污泥作为污水处理的剩余产物，含水率高达70-80％，易腐烂，有恶臭，并含有大量的有机物、丰富的氮磷等营养物、病原微生物、寄生虫卵等有害物质，如不加妥善处理和处置，直接排放会给环境带来严重的二次污染。

近年来，我国对污泥的处理和处置越加重视，相继出台了若干国家标准，以加强对污泥的处理和处置工作。

随着这些国家标准的实施，污水处理厂的污泥处理要求越发严格，污泥处理和处置的重要性不言而喻。

目前污泥的处置方法主要是在垃圾填埋场填埋或弃置在无监控的垃圾堆积场，将不可避免的对水体和大气造成严重的二次污染，给生态环境带来极不安全的隐患。

该项目利用污泥固化技术对xx县境内产生的污泥再加工利用，制成热值较高的再生煤外售，实现资源的综合利用，可以有效避免污泥的二次污染，严格贯彻执行国家制定的污泥处置标准，并实现剩余污泥的变废为宝，是实施xx县城市建设规划纲要，实现经济社会持续发展、资源利用率持续提高、污染排放持续减少的需要。

从资源综合利用、环境保护和节约能源的角度分析，该项目的建设是十分必要的，也是十分迫切的。

2、项目建设的可行性分析

（1）政策符合性分析

该项目按照“减量化、再利用、资源化”的原则进行城镇污泥处理工程建设，按照循环经济要求，不仅实现资源综合利用，推动产业循环式组合，而且有效防止了污泥处理过程中产生的二次污染，还带动了生物质能这一新能源的利用，符合国民经济、清洁生产和循环经济发展要求，同时符合山东省节能十二五发展规划。

该项目为利用污水处理厂产生的污泥制成热值较高的再生煤外售，实现资源的综合利用，属于《产业结构调整指导目录2011年本》中第一类“鼓励类”第三十八条“环境保护与资源节约综合利用”中的第15项“三废”综合利用及治理工程”和第20项“城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”范畴，符合国家的产业政策。

另外，该项目利用污水处理厂的剩余污泥生产再生燃料，属于《资源综合利用目录》（2003年修订）中第二项“综合利用‘三废’生产的产品”第二款“综合利用废水（液）生产产品”第22条“利用工矿废水、城市污水及处理产生的污泥和畜禽养殖污水生产的肥料、建材产品、沼气、电力、热力及燃料”范畴，符合资源综合利用行业要求。

（2）市场前景广阔

随着世界能源危机的加剧以及太阳能、风能等新能源利用技术的限制，资源逐步面临匮乏的境地。

同时伴随着时代和科技的发展，人类越来越关注经济的持续发展和环境保护问题，利用人类生活生产中产生的所谓的“垃圾”变废为宝的意识逐渐增强。

采用生物法进行城市污水集中处理与处置的过程中不可避免的会产生一定的污泥，污泥中含有大量的有机物，其热值较高，污水污泥的发热量相当于煤炭的35％～50％，如果再与各种高热值的辅料相混合可制取发热值更高的燃料。

国外发达国家如美国和欧洲等已经大量使用干化污泥制成的再生燃料取代普通燃料，如利用再生燃料取代普通的煤用于锅炉发电等。

利用污泥制作再生燃料的技术在我国已经得到一定的发展，该技术的推广也越来越广泛。

我国目前处于工业高速发展时代，能源紧缺，污泥制作再生燃料的问世既能缓解我国能源紧缺的现状，又可实现污泥的资源化，实现人类的可持续发展道路，因此再生燃料产品具有广阔的市场前景。

（3）经济、社会效益显著

该项目建成后，年可实现销售收入2314万元，年利润总额661万元，所得税165万元，税后利润为496万元，税后投资回收期8.19年，内部收益率8.56%，高于行业基准收益率8%，具有一定的经济效益。

该项目建成后，每年可生产再生燃料6.75万吨，节约原煤4.32万吨，节能效果显著，同时可以使15万吨污水处理厂剩余污泥实现减量化、无害化和资源化，环境效果显著。

由以上分析可知，该项目的建设无论从政策支持、市场前景还是经济、社会效益分析，都是可行的。

五、建设内容及产品方案

1、建设内容

该项目需配套新建生产、辅助生产、公用站房、管理及场区附属建筑物面积约17660㎡。

建（构）筑物一览表见下表。

表2-1建设内容一览表

序号

名称

规格

材料

1

生产车间、行车房

3600m2

钢构

2

办公室、化验室、生活区

2800m2

砖混

4

变压器房、电工房

40m2

砖混

5

厂区道路

420m

混凝土

6

绿化工程

大约4230m2

7

养护场

11220m2

8

门卫值班室

配套

9

办公室、生活区装饰工程

配套

10

排水管网

配套

11

围墙

长580m

12

办公设备

配套

13

配备车辆

3辆

14

厂区调土填地

15

合计

2、产品方案

该项目产品为再生煤，年产量6.75万吨，产品指标如下：

臭度降低到三级以下，含水率≤20%，热值≥3200kcal/kg。

六、工艺技术和设备方案

1、工艺技术方案

污泥制再生煤的技术关键在于低成本脱水，然后通过添加少量提高热值和酥松度的物质（煤粉和木屑，木屑使用秸秆粉碎而成），制得成型燃料。

技术路线如下图所示，污水厂机械脱水污泥先通过与固化剂混合后，再经压滤机对其进一步脱水、减量，然后固化污泥与煤粉、秸秆混合，混合均匀后送入混合燃料养护场，干燥至含水量小于20%。

图2-1污泥制再生煤技术方案简图

2、设备方案

（1）设备选型原则

①技术先进、经济合理

选用的设备应同工厂的生产规模相适应,并且能达到工艺要求,确保产品质量。

在选择设备时,坚持选用连续化和自动化程度较高的机器设备,以降低工人的劳动强度和提高劳动生产率,同时还要容易保养和维修,公用工程（水、电、汽等）单耗要低。

②安全可靠

在选择机器设备时,坚持选用经过生产实践考验合格的产品。

避免选用技术上不够成熟或未经技术鉴定和生产考验的机器设备,以确保投产后,一次试产成功。

（2）设备方案

该项目设备方案详见下表：

表2-2购置设备一览表

序号