村支书会议讲话_3篇(共30页)20200字.docx

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村支书会议讲话

  

  村支书会议讲话

(一):

  同志们:

  县委决定,举办这期村支部书记培训班,除了完成干部培训工作的任务之外,更重要的是为了全面提高村级干部的素质,使大家想干事、能干事、干成事,使我们加快发展的任务落到实处,落到基层。

  为什么这么讲?

大家知道,今年的党代会上,我们确立**县的战略,按照这个战略,我们进一步提出了发展的目标、重点和措施,这一宏伟蓝图能否实现,关键在人,首先在各级班子,各级领导干部,而村一级干部,官小责任大,落实的责任极其重要,党代会和考评兑现大会上我两次讲到,县上确立的发展思路、目标、任务、措施,在县一级,只落实了10%,**乡镇,只落实了20%;而落实到村组、农户和企业,才真正到位,蓝图才能变成现实,所以,村官责任重大。

  村官能不能承担的了这么重大的历史责任,从“村官”队伍的现实情况看,有差距,我说至少有五个不适应,一是把握不了全局,很多仍是井底之蛙,村情**县情、省情、国情;##市场经济不适应,把握不了;三是能力、水平不适应,尤其是对法律、政策、科技知识欠缺;四是工作方式不适应,习惯于计划经济,行政命令;五是工作作风不适应,需要改进。

  要使这五个不适应变为适应,一靠在实践中学习、总结、改进,二靠培训。

我们今天讲的这一课,是个综合课程,各个方面都涉及,但主要还是想让**县发展大局有了基本了解。

也算是和大家共同探讨。

我讲五个方面的问题。

  第一个问题:

**县为什么要实**县战略?

  首先,我们实**县战略是从的资源优势和自然禀赋出发的。

  我**县,**县域经济很大程度上是民生经济,也就是首要任务是解决民富问题,在这个基础上,才能兼顾考虑国家利益和地方政府利益,我们发展选择的产业,只有依托当地资源,才能带动千家万户,实现富民目标,所以,我们的战略选择必须依托资源优势。

  我们的资源优势在哪里?

长期以来,**县志、历届领导、百姓在总结的优势上有四点共识:

一是生物资源,二中矿产资源,三是水能资源,四是旅游资源。

这些估价是正确的。

但是,受历史发展阶段的局限,大家对我们资源共性、本质特色和优势未能准确把握,更谈不上有效利用。

那么,我们最大的优势在哪里呢?

在生态、在绿色。

为什么这么说?

  1、我们的森林覆盖率高达65%,高出全国49个百分点、全省30个百分点,全市20个百分点,在安康,我们仅次于宁陕、镇坪而位居第三,而我们又是国家退耕**县,连续四年,我们已完成退耕还林26万亩,荒山造林20万亩。

的动植物物种非常丰富,素有“生物基因库”和“**乡”的美誉。

  2、历史上的劣势已经变成我们的优势。

历史上的劣势之一是交通落后,历史上没有水路,近代没有铁路和航空,公路又远离主干线,因为远离大交通,使我们长期处于发展背角,信息流、物流、人流进不来,致使改革开放滞后、经济发展滞后、人的观念落后。

反过来,也正因为我们的封闭落后,远离大工业、大交通,却使我们远离污染,环境保护的程度非常高,这反而成为了我们的生态优势。

  3、从宏观上思考的发展潜力和方向,我们不可能成为**县,也不可能成为一个##市,我们只能依托我们良好的生态资源、生态基础,生产绿色产品。

  所以,我们资源优势为我们确**县提供了“先天”的条件。

  其次,实**县符合国家、@@省、##市发展对提出的要求。

  从全国看:

xx大和西部开发战略对整个西部解决的是两个问题,一是生态环境保护,通过生态环境保护解决西部和整个国家的长远发展,因为我们国家发展面临四个大问题:

一是环境,二是人口,三是就业,四是贫富差距,国民生产总值人均水平全国942美元,陕西628美元,安康350美元,上海XXXX年美元,这四个问题,首推环境。

这个问题不解决,不**区自身发展滞后的问题,而是整个国家不能保持可持续发展的问题。

  西部开发要解决的第二个问题是加快西部的基础设施建设,通过改善基础设施,**区加强**区的沟通与交流,促进经济发展,这一条既是为了缩小东西部的发展差距,同时也可以缓解西部的就业压力。

因为解决就业问题的根本途径还在于发展经济。

  @@##市的发展战略来看,陕西对陕南核心是两条,一是**区,二是汉江水能开发。

我们安康大家应该更清楚,市委提出的是经营绿色安康这个战略。

  我们确立**县战略,与国家、陕西、安康发展战略对我们的要求是一致的。

而只有做到这一点,我们才能抢占先机,才能赢得上级对我们的政策、资金、项目的支持。

  这两年,大家体会应该非常深,退耕还林、天保工程、迁移式扶贫、新村建设、农业综合开发等项目不断落户,使广大农民从中受益;税费改革极大减轻了农民负担;公路、电力、通讯,国家对我们的投资前所未有,如果说没有国家的大战略,就不会有大量的对西部的政策支持,反过来讲,如果我们不能同国家、省、市的发展战略相一致,我们也争不来政策和项目。

譬如:

“南水北调”工程,喊了多少年,今年中线工程动工了。

什么是“南水北调”?

顾名思义,就是把南方的水调到北方,解**区缺水问题,再具体一点讲,就是要把汉江的水调往北京,三年后,北京人吃的水三分之二是我们汉江的水,因为现在全国大江大河,唯有汉江是一江清水,符合人的饮用标准。

  所以,一定程度上讲,我们汉江水已经成了“政治水”了,保护好汉江水质,已经成了我们的政治责任和义务,而国家毫无疑问,除了“南水北调”工程自身要耗费巨资以外,汉江水源保护投入更大、更长期。

我们是汉**区,朱镕基当的时候,我们陕西受到最严厉的一次批评,就是旬阳矿产开发导致汉江污染问题,可见国家对汉江水源保护重视程度之高。

  我们更进一步来看待和研究这个问题,我们会看到:

如果不加强生态环境保护,不光是中国的长远发展无从谈起,就是我们**区自身发展也无从谈起,没有可持续性。

我举几个例子:

①“南水北调”工程是怎么来的?

美国和苏联的宇航员在宇宙飞船上看中国,只能看到中国两大景观,长城、黄河。

这是源于她的壮观、雄伟,但是你们听说过“黄河断流、水比油贵”的问题吗?

可以想象吗,你们知道黄河去年断流过几次吗?

XXXX年,黄河断流13次,时间达330天,最长一次断流,河道长度达704公里,XXXX年,黄河入海时间仅为五天,可以说,不光是国人震惊,世界都为之震惊。

  反过来,一方面我们缺水,断流,另一方面却是水灾频频。

  中国四名著名经济学家联合写了一本书,题目是《再造中国》,就是针对黄河断流、南水北调、西部开发等问题,明确提出南水北调、拯救黄河、再造一个中国的战略构想。

  ②中国人均水资源占有量230立方米,世界通行的标准是立方米,所以,中国是世界上13个严重缺水的国家之一。

  ③中国的荒漠化程度已达27%,专家预测,按照目前的速度,2后,中国的北方将全被吞蚀。

  另一方面来看:

经济学家估测,林业的经济效益是其总效益的十分之一。

这几年的工作实践,接触到大量的实际,我感觉,连十分之一都不到。

譬如我们的坝河、黄洋河过去是可行船的,现在呢?

干旱时几乎断水,稍下大雨就可成灾。

为什么,山上没有蓄水能力。

宁@@省森林覆**县,达73%,**县城没有水吃谁也不相信,我在宁陕工作时,@@省委蔡竹林副书记到宁陕检查工作,**县城为什么会没有水吃,旁边人咕哝着说这是因厄尔尼诺现象,其实呢,是过量采伐带来的恶果。

我们现在在农业上大量施用化肥、农家肥,但是每年因水土流失带走的氮、磷、钾养分是我们施肥量的2.5到3倍,这个账怎么来算?

我们下力气搞农田建设、水窖建设、公路建设,但今天刚修,明天冲毁,这个账怎么来算?

我们搞水电建设,生态破坏了,没有蓄水能力,靠什么发电,现在水电有枯水期、丰水期,丰水期电没人要,枯水期供电不足,而且供电的稳定性差,也带来工业发展滞后和效益太差,这个账我们更不能算。

等等吧!

  中国有一句古话:

“民以食为天,食从水土生”。

往往我们只记了前半句而忘了后半句,如果我们人要祖祖辈辈在这里生存,而且要迈向小康,必须坚**县,保护并合理开发以林业为主的生态资源,走过去的老路,已经不是“寅食卯粮”的问题,而是“父食子粮、爷食孙粮”,从这个意义上讲,这也是我们多年经验和教训的总结,以粮为纲和以资源换资金都解决不了长期发展,带来的更多的是隐患。

当然,我们总结历史的经验教训,更多是着眼长远发展,不能简单的指责过去。

  第三,生##市场经济条件下的必然选择(或者说是必由之路)。

  ##市场经济,和计划经济不同的是,过去我们是自给自足,即使存在粮食征购,生猪统派购等问题,但农民只管生产,##市场,销售和价格问题,而现在我们生产的产品是以出售为目的,以赚钱为目的,我们的生产就##市场。

譬如说,过去冬天,##市场很活跃,城里人靠它取暖,现在经济发展了,城里人取暖靠的是电热器、电暖器、空调,木炭在城##市场了;再如,过去夏天,城里人靠扇子扇风,靠艾蒿驱蚊,现在靠什么?

靠的是电扇、空调、##市场了,靠蚊香驱蚊、##市场了。

所以我们的生##市场作为导向。

  实事求是地讲,市场是一只无形的手。

对每一产业、每一##市场供求都能作出准确的把握,任何人都做不到。

但是目前有一个问题是共性的,绿色、无污染的产##市场的需求,所以,国际经济一体化和中国加入wto对我们带来的最为严峻的挑战是我们的产品质量问题。

能不能##市场,首先看你是不是绿色产品,包括我们国人自己,随着经济发展和生活水平的提高,消费也迅速转向环保、无公害、无污染,吃讲究绿色、穿讲究健康、住讲究环保,连坐车也讲究要买环保车,用手机要用环保手机。

过去我讲过城**乡、农村的鸡进城,其本质体现的一个是经济水平,另一个是由此带来的消费观念的转变。

所以,现在消费绿色、享受绿色成为世界趋势,良好的生态为我们生产绿色产品提供了天然优势,而我们也只有充分发挥这一优势才能使资源优势转化为经济优势,只有走这一条路,才能尽快使广大农民脱贫致富。

  第四,我们已经形成了一定的生态绿色经济的产业基础,这为实**县战略创造了条件。

  经过多年的探索和实践,已初步形成了生态经济的产业基础。

首先,全县以茶叶、蚕桑两大主导产业和羊、药、烟三大特色基地为主的“两业三基地”建设取得成效。

新发展有机无公害高效茶园1万亩、累计达5万亩,桑园累计面积6.9万亩,白山羊饲养量达到11万只,药材近8万亩,烤烟面积万亩以上。

,五大产业实现农业产值XXXX年万元,占农业总产值21%,比上年上升了10个百分点;其二是立足于优势资源开发为基础的绿色工业初显生机。

水力开发上,继古仙洞电站竣工后,渡船口、龙洞河、土洞子、正阳河电站顺利开工;绿色农产品加工业蓬勃兴起,带动了农业主导产业的发展。

水泥建材、矿产开发随着规模扩张,加大了环保力度。

其三是绿色山水园林城镇建设稳步推进,生态旅游开始起步。

这些都为我们发展生态经济奠定了基础。

  综上所述,我们无论是以发挥我们资源优势,对接国家、省市的发展战略,还是依据目前产业基础,进一步扩张规模、##市场,我们都必须坚**县战略,这是我们以后要长期、持之以恒遵循的,除此之外,我们别无选择,这是我今天要讲的第一个问题。

  第二个问题:

实**县战略,我们经济发展的目标、重点在什么地方?

  按照“**县”战略,我们必须把发展作为第一要务,以生态经济为主体,全面建设绿色。

本届政府的奋斗目标是:

到五年届满,全县国民总值达到10个亿,财政收入达到XXXX年万元,农民人均纯收入达到XXXX年元,实现三个翻一番。

  达到以上目标,我们经济工作的重点是。

  其一,以农民增收为目标,加快绿色农业产业建设。

  农业是的优势,是区域经济、生态经济主体,同时,也是现阶段80%人口赖以生存的主业。

要通**县建设的小康社会,必须首先加快生态农业建设步伐。

按照年初党代会的决策,现阶段及今后一个时期,生态农业建设的重点在于“两业三基地”,“两业即茶饮业、蚕桑业”,“三基地”为陕南白山羊基地、以黄姜为主的中药材基地、烤烟基地。

其五年发展的目标是:

①茶饮产业:

五年内,累计发展生态茶园10万亩,发展优质绞股蓝基地5万亩,使茶饮产业率先突破,实现产业产值2亿元,税收万。

把建成全国绞股蓝**县和西**县。

②蚕桑产业:

以6**乡镇为龙头,从现在起,全面进入管理提效阶段,保持7万亩丰产桑园,年养蚕量力争达到10万张,实现产业产值1亿元,税收XXXX年万。

需要说明的有两点,一是从XXXX年以后,全国北桑南移,对我们的发展蚕桑产业是极为有利的,我们要充分利用这个机遇。

二是蚕桑是安康的第一大产业,只有这个产业在安康从生产、加工、科研、销售形成了产业体系,但这个产业,更多的依##市场,因为国际关系、市场需要,经常出现大起大落,但在大起大落之中,总体价格和需求趋升,这一点我们要增强信心,把住关口,不要##市场回落而挖桑毁桑。

③陕南白山羊基地。

作为三大基地之一,陕南白山羊的发展目标是到,饲养量达30万只,出栏量达15万只。

需要注意的,一是陕南白山羊缺点是个体小,优点是肉质好,市场需求量很大;二是我们发展养羊业要坚持八个字“种草养羊,舍饲养羊”,我们必须处理好和退耕还林之间的矛盾;三是产业要注意的问题,一是舍饲,二是种草,三是疫病防治,四是冷藏加工、保鲜。

④药材基地。

目标是8万亩,其中黄姜5万亩,中药材3万亩。

需要注意的:

一是黄##市场饱和期或者供大于求,##市场。

全国黄姜需求量40万亩,**区内已达60万亩,全国近200万亩。

我说最初是炒种,接着是企业争原料,过了这两个阶段,毫无疑##市场低潮。

所以,这两年我们发展黄姜除洛河以外,##市场导向,乡村指导在工作中一定要把握这个大局。

洛河为什么下指标,核心是其皂素含量高,同时,还有龙头企业。

二是我们过去大体上有7万人左右生活在海拔900-XXXX年**区区域,这部分人除了种包谷、养猪,收入主要依靠种药材、采药。

目前通过异地搬迁和迁移式扶贫,这部分人大体还有5万左右,集中在八仙、正阳、八**区,药材仍是其收入主要来源,应该给予重视。

@@省现在开始实施中药现代化,我们素有“**乡”的之称,这个机遇要抓住。

全国确立中药基地,给陕西5个品种,安康3个,1个。

⑤烤烟基地。

我们的目标是3万亩,提出的是建立优质烤烟基地。

原因是:

一是@@省北烟南移,给我们提供了发展良机。

二是是优质**区。

北烟南移,陕西指陕南,但陕南能生产优质烟**区,同时,和旬阳相比,立地条件非常好,所以我们虽然面积小,但原料已作为中华烟的原料。

三是1万亩是最低计划指标,而我们又不愿放弃。

第一是高税,占到22%;还有一点,近期的多雨天气,使我们中部产量质量受到严重影响。

使得今年的烟农将受到很大的损失,因为中部烟产量要占到40%,效益要占到50%以上。

所以要特别请广佛、长安、城关、大贵的支部书记做好群众工作,毕竟我们还摆脱不了靠天吃饭;第三是唯有烤烟订单农业。

  整个绿色农业产业建设在农业内部的结构调整,要特别注意这几个问题。

  ①必须坚持重中有重。

  长期以来,我们农业发展中存在一个很严重的问题,就是项目过多过杂,但任何一个都不能形成拳头和优势,##市场中立不住脚,外地人和我们自己都形象的总结为“项目有一汽车,产品没有一汽车”。

计划经济时期,我们的产业结构是“农林牧副渔”,改革开放后又加了五个字“工商建运服”,我们##****乡到村都走这个模式,甚至到农户延伸到几十个品种,譬如牧业,牛、羊、猪、鸡,家家都有,“天仙配”中“你耕田来我织布,你挑水来我浇园”和前地委提出“实现五个一家家都富裕”都体现的是这种自给自足的自然经济模式(一人一亩基本农田、一户年出栏一头商品畜、一人一亩林特果园、一户有一个主要劳力懂得1-2门技术)。

所以我曾同原地委书记闫西贤同志探讨说:

“实现五个一、家家都富裕”,在解决温饱过程中,在从自##市场经济过渡过程中是适合的,管用的。

现在如果还这么要求,对我们安康发展则是有害的,结果将使我们##市场中不具特色和优势,没有竞争力,也就实现不**县。

外国人有一个说法,说我们中国农民最聪明,但同时又最笨,为什么?

说聪明,中国农民会种田、会养猪、会盖房、会织布、会做饭,几乎每一个中国农民都会无数种手艺,这是自然经济条件下他的生存需要;说笨,会盖房,盖的是最为原始的土墙房、石板房,甚至草棚,会做饭,做的是粗茶淡饭,会织布,是老土布,会耕地、养猪,是严重的粗放经营,到现在还有一些地方仅次于刀耕火种。

  外国农民也最聪明,又最笨,作为一个农民,他可能90%以上的农活不会干,养猪不会养牛,养奶牛不会养肉牛,养小猪不会养大猪,这是笨的地方,说他聪明,虽然只会干一种事,但他都是专家,都能够充分利用科学技术,实现效益最大化。

  中国之所以穷,穷在这里;

  外国之所以富,富在这里。

  所以,我们要使我们的农民富起来,就必须向专业化、现代化迈进。

绝不能再走“小而全”的老路。

**县,我们的“重中有重”,就是围绕茶饮产业(包括绞股蓝)来做大做强。

**乡、一村、一组、一户,必**乡一业、一村一品来做文章。

  ②必须坚持效益优先。

  经营粗放,效益过低,是农村产业建设中又一个严重问题。

我们说我们在抓产业中农民工作难做,确实如此,这里面有观念问题,但核心是有没有效益,能不能赚钱。

解决这个问题,措施有三,一是加大科技推广,在“一车间”使产量翻番;二是加大龙头企业建设,实现“二车间”的产值翻番;三是提高农民抗御风险,##市场的组织化程度。

  ③必须重视绿色品牌和标准的建设。

  要使产##市场,现在除了规模以外,更重要的还要解决两个问题,一是要提高农产品内在品质,这就要求我们在生产过程中有规范要求,比如,施肥要施有机肥,用农药要用生物农药,品种、光照都有规范要求。

二是要符合绿色产品认证等各种标准,不然你##市场的门,**县长到南方,带的是我们加工包装最好的茶叶绞股蓝,但进入不##市场,商标品牌、绿色产品认证等都达不到要求。

##市场如此,##市场更严格,怎么办?

这项工作是当务之急。

  其二,要以增加财政收入和扩大就业为目标,大力发展绿色环保工业。

  为什么要加快工业发展?

工业是农业的延伸,是城镇的支撑,是解决财政问题、就业问题的重要途径。

从根本上**县富民问题,必须加快工业化进程。

  

(1)中国和外国有差距,我们和东南沿海有差距,关键差在工业上。

这两年,我们工业逐渐恢复和发展,但比重仍低,为15%,21%,今年预计可达25%左右。

但沿**区达80%,甚至高达到90%,美国农业只占3-5%。

  

(2)实现工业化,是经济由不发达走向发达的必由之路。

纵观国内外经济发展,任何发达**区,都是在基本完成原始积累后通过走工业化的路子而发展壮大起来的,目前,全球已进入知识经济时代,而工业化是传统经济向以知识经济为标志的现代经济过渡的不可逾越的一个阶段,没有工业化的过程,就不可能有现代化。

  (3)工业的关联度广、牵动力强,增长迅速、积累水平高,是现代经济发展的主要支撑,**区经济实力的重要体现。

  (4)发展特色工业,是区域特色经济最直接的体现,以区域特色经济发展的产业链条上分析,开发优势资源,工业企业是龙头,##市场,内联基地和农户,龙头不壮大,整个龙身就舞不起来,农业的主导产业就难以发育。

  (5)发展工业就是培植新的骨干财源。

只有培植起新的财源,才能有效的减轻农民负担,确保农业的休养生息,积累发展后劲。

  (6)工业壮大了,可以增强经济实力,扩大社会就业,并且能以增加对农民的投入和吸纳农村剩余劳动力等形式,反哺农业和农村经济的发展。

  所以,我们必须把强力推进工业化进程作为今后相当长一个时期经济发展的主要任务之一。

  如何推进的工业化进程呢?

  

(1)要明确发展的重点。

按照年初党代会确定的任务:

今后工业发展的重点是“绿色饮品、绿色医药、绿色水电、矿产开发、水泥建材”。

  ①绿色饮品和绿色医药:

主要是配合茶叶、绞股蓝、黄姜、中药材基地形成的龙头企业。

  今明两年,要建立3个茶叶品牌公司、50个茶叶加工分厂,10个绞股蓝龙头企业(包括三个龙须茶厂、一个饮品厂、一个浓缩汁厂、3个制药企业、一个绞股蓝酒厂)。

目前,安康正大,北医大安康药物研究院,安康天宝公司等三家最大的制药企业已经落户,同时,我们又新办了三个黄姜皂素厂,可望这两大支柱工业这两年能有较大发展。

  兴办龙头企业要注意三个问题。

  一是必须统一品牌,统一包装,统一质量标准,干部一定要在这个问题上解决思想;二是新办企业产权一定要明晰;三是“两业三基地”除烤烟外,蚕桑的龙头企业缫丝厂通过“两改”已完全复产,白山羊的加大销售、冷藏是我们应该关注的一个重点。

  ②绿色水电是我们一个资源性支柱工业。

以岚河、坝河、黄洋河、吉河为主,水能的理论储量已是13万千瓦,可以开发利用的是6.24万千瓦,已经开发利用的有1万千瓦,潜力还非常大。

这两年,经过大力招商引资,先后开工建设了龙洞河电站、渡船口电站、土洞子电站、正阳河梯级开发四个项目,可望今年再开工建设岚河电站。

这些电站竣工后,的水能利用可达4.8万个千瓦以上,水电支柱工业就立起来了。

  ③水泥建材和矿产开发。

我们要解决的主要是既要发展,又要环保的问题,因此,必须加大现有企业除尘、排污的投资力度,实行清洁生产,从规模上讲,水泥目前生产能力已达到38万吨,实现了安**县的目标。

矿产开发目前势头很好,但要注意16个字“规模开采、就地加工、安全生产、环境保护”。

外来投资商规模小,不能就地加工,达不到环保要求的一概不予支持,宁愿把资源留给后人。

譬如八仙的板石,这种开采方式,资源浪费太大,安全没有保障;再譬如钡盐厂,我们就是担心环保问题。

  

(2)**区域布局。

全县讲,县城周边建设绿色产**区,老县下部建立矿产、建材加**区,在四大流域建立水**区。

  其三,以人与自然的和谐统一为目标,加快建设绿色城镇。

  城镇是一个地方经济发展水平和文明程度最集中的体现,也是工业、农业、商业发展的重要依托。

必须把**县经济发展的重点之一。

  首先,要明确定位,超前规划。

县城正如我们前面所说不可能以工业取胜,也不可能以商业取胜,更不可能以大取胜。

我们所依托的是绿色的环境,南北两山和坝河。

我们只能以“城在林中、人在绿中”,灵巧秀丽的山水园林城镇作为发展定位。

按照这个定位,对县城和重点集镇的规划进行完善和调整,在县城要全方位启动南北两山绿化、城市亮化美化、杆线入地、文化广场、城南开发、生态公园、树葬公墓、坝河治理项目,在乡镇要先行启动集镇道路硬化、绿化美化,集镇周边退耕还林、产业建设四大工程。

  其次是产业支撑、规模扩张。

要以绿**区建设和第三产业包括旅游业的大发展##市发展。

五年内,使县城人口达到5万人,六大集镇人口各发展到XXXX年人,城镇总人口达到8万人。

  第三是健全设施,完善功能。

要以有利于生态和环保为要求,##市配套设施建设,**县城为中心,以六大集镇为支撑的城镇体系。

  第四是盘活资源,##市。

要牢固树##市的理念,要全面推行土地收储制度,##市场、集聚资金,建立第二财政,##市建设提供资金,对国有##市场法则运作管理,使其充分发挥作用。

八仙江西街等村经验值得借鉴。

我说##市场运作管理上的红线控制,而不是规划。

  其四,以培育新的经济增长点为目标,大力发展生态旅游业。

  旅游业是世界第一大产业,汽车工业、军工工业、现在的新兴产业都不能与之相比,随着经济一体化和中国人收入水平的提高,旅游业就成为更为兴旺的“朝阳”产业。

旅游业的关联度之高,带动作用之强大家要有认识(譬如千家坪森林公园)。

  随着人的观念、认识、收入水平的变化,旅游业在发生着深刻的变化,过去旅游是以人文景观为主,看坟、看墓、看庙。

而现在更多的是反朴归真,转向以回归大自然为主的生态旅游。

  而我们是生态旅游**区,随着安平二级路贯通和退耕还林、天宝工程进一步实施,生态旅游条件就更为具备。

我们不仅有迷人的自然景观,而且有以女娲文化、八仙文化为代表的人文景观,发展生态旅游前景十分广阔。

必须把生态旅游作为新的经济增长点给予重视培植。

近期讲:

  一是要加强“两线六点”景区建设。

北线依托“安康-西安-神农架”旅游线路,以女娲文化为支撑,重点开

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