形势政策国际反恐形势新变化及其影响.pptx

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,时事报告大学生版,高校形势与政策课专用,国际反恐形势新变化及其影响,目录,以“伊斯兰国”为代表的国际恐怖主义势力有所削弱暴恐怖威胁加速向全球扩散国际反恐进入治乱新周期中国面临的国际反恐压力增大,2017年6月3日，在英国大选即将举行之际，英国首都伦敦发生恐怖袭击事件，袭击造成7人遇害，40多人受伤。

01,国际社会打击“伊斯兰国”的进程进入决战阶段“伊斯兰国”加快向域外发展建国立政地下渗透攻城略地杀戮作乱战场攻防就地“圣战”,欧洲恐怖袭击高发频发,“伊斯兰国”所掀起的域外恐怖袭击浪潮正在加速到来，欧美再成矛头所指的重点报复目标2016年，欧美发生的涉“伊斯兰国”恐怖案件约200起，其中大部分针对邻近中东的欧洲目标欧美此轮暴恐能量集中释放，是“伊斯兰国”的报复行为,“伊斯兰国”和极端分子连续欧美开刀的原因,“独狼”恐怖威胁上升,独狼式恐怖袭击犯罪成本低随意性强危害性大,西方本土极端分子与恐怖组织之间无实体性关联，仅有意识形态关联具体实施恐怖袭击时多为独立策划,什么是“独狼”？

奥斯陆爆炸枪击案,2011年7月22日,挪威奥斯陆,奥斯陆市中心发生一起爆炸事件，7人死亡。

数小时之后，一名男子在一处青少年夏令营举枪开火，造成10人死亡,美国奥兰多枪击事件,2016年6月12日,美国奥兰多,凶嫌奥马尔马丁持突击步枪、手枪和疑似爆炸物品进入脉搏同志酒吧开枪行凶，造成49人死亡，53人受伤,法国查理周刊总部袭击事件,2015年1月7日,法国巴黎,3名蒙面武装人员持枪支和火箭筒袭击了查理周刊的总部办公室造成12人死亡，另有多人受伤,“独狼”恐怖威胁上升,“基地组织”曾经发布过“独狼圣战”相关书籍抵抗占领的新策略如何独立斗争“伊斯兰国”也宣传煽动潜伏在各地的极端分子就地“圣战”2014年“伊斯兰国”成立已有超过4万外国极端分子投奔，各地同情支持者更多,血腥斋月,“独狼”恐怖威胁上升,外国“圣战”分子跨国流动威胁增大,欧亚非“伊斯兰国”已成立专门机构指导欧亚非有关国家的恐怖分子跨境流动和作案美国美国国内伊斯兰极端分子多通过社交媒体被激进化自我激进化的伊斯兰极端分子在美更容易获得枪支,“伊斯兰国”媒体行动诱惑和招募极端分子迁徙到“哈里发国”参加圣战向欧美国家穆斯林族裔中煽动极端和仇恨,02,“伊斯兰国”恐患在欧美集中爆发,“基地”组织,阿富汗抗苏战争13年40国5000余外籍“圣战”分子参加,“伊斯兰国”,2014年成立，至今3年60余国的4万多名外籍“圣战”分子参加,中东北非动乱之后形成的国际恐怖威胁已从地区积聚转向域外扩散的新阶段，并将持续相当长时间,vs,欧美本土防线已遭渗透和撕破,“伊斯兰国”,由进转出由伊拉克和叙利亚的“圣战”磁场恶变为国际暴恐输出源在美欧构建暴恐网络向俄、中亚、南亚和东南亚渗透,“基地”组织,蓄势反扑裹胁塔利班和“乌伊运”在阿富汗东山再起整合印度、孟加拉国和缅甸的暴恐势力，向东南亚延伸触角抓牢阿拉伯半岛分支，图谋在欧美搞大案,“伊斯兰国”难以去除根源,“伊斯兰国”产生的原因是什么？

中东地区的政治失衡、经济失治和社会失序“阿拉伯之春”的并发症,普通民众对社会现状的不满和绝望教派部族认同大于国家认同、列强炮制强加的疆界划分不能反应政治现实,博科圣地2014年8月组织头目阿布巴卡尔谢考在视频中称，本月初攻占尼东北部的城镇归“哈里发国”控制，被认为是“博科圣地”发出的建国声明,“伊斯兰国”模式和效应持续发酵,准国家实体“博科圣地”、“青年党”、“基地”半岛分支割据一方，封都“建国”，催生新型恐怖主义威胁传统民族分裂和反政府武装建政诉求与传统民宗矛盾叠加，暴恐根源更为顽固,“伊斯兰国”难以去除根源,索马里青年党索马里主要的反政府武装组织目标是在索马里、埃塞俄比亚、肯尼亚三国交界地区建立“东非伊斯兰酋长国”,“基地”半岛分支2013年5月28日发表声明，宣称已占领也门南部阿比扬省省会津吉巴尔市，并宣布该市为“基地”组织在也门南部建立的“伊斯兰酋长国”的首都,“伊斯兰国”暴恐后遗症大,在欧、亚、非吸引了大批支持者、同情者和追随者,各地宣誓效忠和支持的暴恐组织达40多个,“伊斯兰国”已成为逊尼派极端势力唤醒“圣战”意识、发展“圣战”成员和锻造“圣战”力量的旗帜,其他恐怖组织依然猖獗,“伊斯兰国”在伊拉克和叙利亚大不如前，但当前其他暴恐势力仍然猖獗,“伊斯兰国”东方扩张威胁增大,2015年1月“伊斯兰国”在巴阿建立“呼罗珊省”2016年6月“伊斯兰国”宣布在菲律宾建“省”南亚、东南亚地区恐怖袭击频发“伊斯兰国”对中国造成的影响增加中国“一带一路”倡议在相关国家实施的安全风险使中国境内面临的反恐压力增大,南亚、东南亚和中亚等地区已成为“伊斯兰国”重点渗透和扩张的目标,网络恐怖主义威胁增大,“伊斯兰国”利用多种网络宣传手段,恐怖分子利用网络学习暴恐技术,凶手多通过网络观看暴恐视频遭洗脑，并通过网络掌握暴恐技术,03,国际反恐合作与应对,国际反恐合作现状,各大国在伊拉克和叙利亚的外国圣战分子中，欧俄人数较多，美国人数较少新一轮以“伊斯兰国”为代表的恐怖主义对欧俄威胁大，对美威胁相对较小,国际反恐合作现状,美国,缺乏具有压倒性优势和强烈主动性的出头力量奥巴马时期：

反恐收缩以夷制夷特朗普时期：

收缩境外反恐防线，筑高国内反恐门槛更强调筑防线、降成本、谋利益，并不想主导这场反恐战,俄罗斯,以非对称方式占据反恐道义制高点和战术先机主动介入叙利亚反恐建立与什叶派国家的反恐联盟，推进与欧反恐合作冷战后重返中东已成定局,欧洲,反恐联盟成色不足以法德英为轴心内有滋生暴恐的社会基础对内严防穆斯林群体外有暴恐势力虎视眈眈对外协作打击暴恐势力暴恐扩散和威胁加剧,美欧俄反恐合作,关键取决于能在打击“伊斯兰国”问题上找到多大的公约数，以及能多大程度上在叙利亚未来问题上达成妥协“伊斯兰国”外溢威胁很可能在大国博弈的夹缝间由“小病”变“顽疾”即使美国领导的反恐联盟可以从战场上瓦解“伊斯兰国”政权，但其代表的国际恐怖威胁却相当长时间复杂难解,国际反恐合作现状,欧洲反恐“三驾马车”,为受极端思想蛊惑的公民设立改造中心投资成立“去激进化”中心,启动“对抗极端暴力行动”成立“打击暴力极端主义工作组”国务院反恐局更名为“反恐与反暴力极端主义局”,将把服刑的极端分子与普通囚犯分开关押出台专项措施：

包括成立新的反恐部门、加强监狱职员培训、严格监控囚犯祈祷活动和不让囚犯接触极端思想材料等,美国,法国,英国,国际反恐新议程,国际反恐新议程网络反恐,“伊斯兰国”在推特上仍拥有4.6万个账号，其中最为活跃的有500至2000个，这些活跃账号每日发送推文150到200条。

2016年7月，“伊斯兰国”下属的阿马克通讯社发布一副网络版画，显示该组织网上招募的极端分子已遍布世界各地。

欧洲面临的恐怖威胁,中东北非等地区极端主义和恐怖主义大行其道,穆斯林移民社会融合难题中东北非难民冲击困境,欧洲需采取的措施,国际反恐新议程,04,国际反恐形势,“东突”暴恐势力的国际化发展,全球穆斯林族群变化,穆斯林的族群网络逐渐向全球蔓延，且人口总数和比重不断上升穆斯林却在全球化浪潮中逐渐失势穆斯林世界内斗不止穆斯林移民在西方很多国家成为边缘人群不少穆斯林难寻出路走向精神极端,“东突”对“一带一路”途经国家的威胁增大,“东突”在中亚、南亚和东南亚与当地暴恐势力接触日益密切，就地“圣战”的风险日益增大,“东突”出境参加“圣战”活动猖獗,成千上万的境内极端分子经东南亚、中亚、南亚等地赴中东参加“圣战”，并成当地重要暴恐力量,“东突”加入当地恐怖组织,中国境内外逃极端分子增多，在境外加入当地恐怖组织的现象显现,“东突”暴恐势力的新活动特征,“东突”份子出境投靠“伊斯兰国”,“伊斯兰国”中的“东突帮”,坚持和推广综合施策、标本兼治理念,继续坚持联合国在反恐国际合作中的中心地位和主导作用,推行有别于西方的反恐对话和交流,中国应采取的应对方案,谨慎参与美国主导的打击“伊斯兰国”国际联盟，防止美国把国际恐怖祸水向中国周边引流,运用政治、经济、社会、文化、外交、军事等手段，加强源头治理，防患于未然,反对将恐怖主义与特定国家、民族和宗教挂钩，营造有利于开展反恐国际合作的大环境,总结,中国是国际反恐事业的重要参与者和贡献者中国坚决打击一切形式的恐怖主义，致力于加强同国际社会的反恐合作，为国际反恐事业贡献应有的力量和责任,