水运工程质检工作的内容与职责.docx
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水运工程质检工作的内容与职责
第一章水运工程质检工作的内容与职责
第一节概论
1工程质量管理的重要性
2质量概念
3工程质量管理
4水运工程质量保证体系
5质量管理的发展
第二节施工单位的工程质量管理
1施工单位的质量责任和义务
2工程施工质量管理的内容和措施
第三节质检员的职责和工作范围
1质检员的基本素质要求
2质检员的管理职责
3质检员的主要工作范围
第一节概论
1工程质量管理的重要性
交通基础设施建设认真贯彻“百年大计、质量第一”的方针。
2质量概念
定义是：
反映产品和服务满足明确或隐含需要能力的特征和特性的总和。
a.质量的主体：
产品或服务。
b.明确需要：
在合同环境中，用户明确提出的要求（通常是指合同及标准、规范、图纸、技术文件作出明文规定，由供方保证实现）。
c.隐含需要：
指非合同环境（即市场环境）中，用户未提出或未提出明确要求，而由生产企业通过市场调研进行识别与探明的要求或需要（这是人们所公认的、不言而喻的那些“需要”。
）。
d.特征和特性：
是“需要”的定性与定量的表现，因而也是用户评价产品或服务满足需要程度的参数与指标系列。
需要可以包括：
合用性、安全性、可用性、可靠性、维修性、经济性、环境等方面。
质量的概述：
一是必须符合规定的要求，二是要满足用户期望。
3工程质量管理
一、工程质量
（一）工程质量的概念
工程质量是国家现行的有关法律、法规、技术标准和设计文件及工程合同中对工程的安全、使用、经济、美观等特性的综合要求。
工程质量是在“合同环境”下形成的。
1、工程建设各阶段质量的主要内容：
（1）项目可行性研究，论证项目在技术、经济上的可行性与合理性，决策立项与否，确定质量目标与水平的依据。
（2）项目决策，决定项目是否投资建设，确定项目质量目标与水平。
（3）工程设计，将工程项目质量目标与水平具体化，直接关系到项目建成后的功能和使用价值。
（4）工程施工，使合同要求和设计方案得以实现，最终形成工程实体质量。
（5）工程验收，最终确认工程质量是否达到要求及达到的程度。
2、工程质量包含的内容
任何工程项目都是由分项工程、分部工程和单位工程所组成，而工程项目的建设，则是通过一道道工序来完成，是在工序中创造的。
所以，工程质量包含工序质量、分项工程质量、分部工程质量、单位工程质量和建设项目质量。
3、提高工作质量保证工程实物质量
工程质量不仅包括工程实物质量，而且也包含工作质量。
工作质量是指工程建设参与各方，为了保证工程质量所从事技术、组织工作的水平和完善程度，工程质量的好坏是建设、勘察、设计、施工、监理等单位各方面、各环节工作质量的综合反映。
（二）工程质量的特点
l、影响因素多
如决策、设计、材料、机械、环境、施工工艺、施工方案、操作方法、技术措施、管理制度、施工人员素质等均直接或间接地影响工程的质量。
2、质量隐蔽性
工程项目在施工过程中，由于工序交接多，中间产品多、隐蔽工程多，若不及时检查并发现其存在的质量问题，事后看表面质量可能很好，容易将不合格的产品认为是合格的产品。
3、最终检验局限大
工程项目最终检验验收时难以发现工程内在的、隐蔽的质量缺陷。
所以，对工程质量更应重视事前控制、事中严格监督，防患于来然，将质量事故消灭于萌芽之中。
（三）影响工程质量的因素
在工程建设中，无论决策、计划、勘察、设计、施工、安装、监理等方面，影响工程质量的因素主要有人、材料、机械、方法和环境等五大方面。
1、人的因素
人是指直接参与工程建设的决策者、组织者、指挥者和操作者，人的政治素质、业务素质和身体素质是影响质量的首要因素。
2、材料的因素
材料（包括原材料、成品、半成品、构配件等）是工程施工的物质条件，没有材料就无法施工：
材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量也就不可能符合标准。
3、施工机械设备的因素：
施工机械设备是实现施工机械化的重要物质基础。
4、方法的因素：
建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等。
5、环境的因素：
影响工程项目质量的环境因素较多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度等；劳动环境，如劳动组合、劳动工具、工作面等。
环境因素对工程质量的影响，具有复杂而多变的特点，如气象条件就变化万千，温度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量。
二、工程质量管理的指导思想.
目的是以尽可能低的成本，按既定的工期完成一定数量的达到质量标准的工程。
任务就在于建立和健全质量管理体系，用企业的工作质量来保证工程实物质量。
全面质量管理是指一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径。
根据全面质量管理的概念和要求，工程质量管理是对工程质量形成进行全面、全员、全过程的管理，应遵循以下指导思想：
（一）“质量第一”是根本出发点
在质量与进度、质量与成本的关系中，要认真贯彻保证质量的方针，做到好中求快，好中求省，而不能以牺牲工程质量为代价，盲目追求速度与效益。
（二）贯彻以预防为主的思想
从消极防守的事后检验变为积极预防的事先管理。
好的工程产品是由好的决策、好的规划、好的设计、好的施工所产生的，不是检查出来的，必须在工程质量形成的过程中，事先采取各种措施，消灭各种不合质量要求的因素，使之处于相对稳定的状态之中。
（三）为用户服务的思想
树立“下道工序就是用户”的思想，要求每道工序和每个岗位都要立足于本职工作的质量管理，不给下道工序留麻烦，以保证工程质量和最终质量能使用户满意。
（四）一切用数据说话
依靠确切的数据和资料，应用数理统计方法，对工作对象和工程实体进行科学的分析和整理，研究工程质量的波动情况，寻求影响工程质量的主次原因，采取有效的改进措施，掌握保证和提高工程质量的客观规律。
三、工程质量管理的基础工作
（一）质量教育
1、质量意识教育
保证和提高质量对国家、企业和个人的重要意义，树立“质量第一”和“为用户服务”的思想。
2、质量管理知识的普及宣传教育
了解全面质量管理知识的基本思想、基本内容；掌握其常用的数理统计方法和质量标准；懂得质量管理小组的性质、任务和工作方法等。
3、技术培训
“应知应会”技术和操作规程等；工验收规范、质量评定标准，原材料、构配件和设备的技术要求及质量标准，以及质量管理的方法等；专职质量检验人员能正确掌握检验、测量和试验方法，熟练使用其仪器、仪表和设备。
使全体职工具有保证工程质量的技术业务知识和能力。
（二）质量管理的标准化
QC小组的组织形式主要有两种：
一是由施工班组的工人或职能科室的管理人员组成；二是由工人、技术（管理）人员、领导干部组成“三结合”小组。
（1）根据企业方针目标，从分析本岗位、本班组、本科室、部门的现状着手，围绕提高工作质量和产品质量、改善管理和提高小组素质而选择课题。
（2）要坚持日常检查、测量和图表记录，并有一定的会议制度，如质量分析会、定期的例会等，对找出影响质量的因素采取对策措施。
（3）按照“计划（Plan）、实施（Do）、检查（Check）、处理（Action）”，即PDCA循环，进行质量管理活动。
做到目标明确、现状清楚、对策具体、措施落实、及时检查和总结。
（4）为推动QC小组活动，要组织各种形式的经验交流会和成果发表会。
4水运工程质量保证体系
水运工程实行“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”四级质量保证体系。
作用是：
政府监督是保证，法人管理是根本，社会监理是关键，企业自检是基础。
一、政府监督
（一）政府监督的形成
政府监督是政府对工程质量实行强制性监督的行政执法行为，实行强制性监督管理。
交通部以部长令发布了《水运工程质量监督规定》（2000年第3号）。
（二）交通建设工程质量监督的机构设置
（三）政府监督机构的主要工作职责
1、贯彻执行上级颁发的交通工程质量监督和工程监理工作方针、政策和法规，制定交通工程质量监督实施细则。
2、规划管理交通工程质量监督、工程监理工作，负责下级质监站及其人员的考核发证工作，参加交通主管部门组织的申报监理单位和监理工程师资格报告的审查工作，组织交通工程监理工程师资质考试工作。
3、监督检查工程现场监理机构、施工单位的工程质量保证体系及其人员的工作。
4、参加重大工程项目的设计文件审查和施工图交底，参与工程招标投标和评标。
5、负责工程交、竣工质量鉴定和质量等级核定，参加交、竣工验收。
6、组织一般工程质量事故的调查处理，仲裁工程质量争端；参与重大工程（产品）质量事故调查处理，督促检查事故处理方案的执行情况。
7、组织工程质量检查，定期发布工程质量动态。
8、参与行业优秀勘察、优秀设计、优质工程的评审工作，负责对申报省（部）、国家级优质工程的项目进行质量鉴定。
9、组织交通工程质量监督、工程监理工作经验交流，组织质监、监理人员的业务培训，承担工程业务咨询服务。
10、依据规定收取工程质量监督费。
（已取消）
（四）政府监督的范围
凡在我国境内（港澳台地区除外）新建、改建、扩建和大中修交通基本建设项目及其附属工程和配套服务设施，无论投资来源如何，均须接受交通建设工程质量监督部门的监督检查。
监督面涉及交通建设工程的业主、设计、监理和施工各方。
（五）必须建立的制度
1、工程建设质量检测制度
工程建设质量检测是工程质量监督工作的重要手段。
工程质量检测机构是对工程和建筑构件、制品以及建筑现场所用的有关材料、设备质量进行检测的法定单位，所出具的检测报告具有法定效力。
工程质量检测机构的检测依据是国家、部门和地区颁发的有关建设工程的法规和技术标准。
水运工程质量检测体系是由国家级（交通部）、省级、市（地区）级检测机构所组成。
2、工程质量保修制度
在规定的期限内，因勘察设计、施工、材料等原因造成的工程质量缺陷，要由施工单位负责维修、更换。
工程质量缺陷是指工程不符合国家现行的有关技术标准、设计文件以及合同中对质量的要求。
3、质量认证制度
质量认证，是由具有一定权威，并为社会所公认的，独立于第一方（供方）和第二方（需方）的第三方机构（认证机构），通过科学、客观的鉴定，用合格证书或合格标志的形式，来表明某一产品或服务，某一组织的质量保证的能力符合特定的标准或技术规范。
对从事建设工程项目勘察、设计、施工、监理、检测等单位的质量体系进行认证，以确认这些单位是否具有按标准规范要求保证工作质量能力。
质量认证不实行终身制，质量认证证书的有效期一般为三年，期间认证机构对获证的单位还需进行定期和不定期的监督检查，在监督检查中如发现获证单位在质量管理中有较大、较严重的问题时，认证机构有权采取暂停认证、撤销认证及注销认证等处理方法，以保证质量认证的严肃性、连续性和有效性。
二、法人管理
法人是投资的根本，对投资负责，必须加强工程质量、安全生产的管理，确保投
入资金有效发挥，能得到满意的回报。
法人管理包括合同管理、工程质量以及安全生产的管理，也要建立保证体系、安全措施对施工全过程进行质量、安全生产控制，对施工监理设计及材料设备供应商全面管理，实行审批制，严格管理变更，实行批准制。
三、社会监理
（一）社会监理的含义
社会监理是指监理单位受项目法人（亦称建设单位或业主）依法委托和授权，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规、规范和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设项目实施的监督管理。
（二）社会监理的性质
主要性质有：
1、服务性
工程建设监理是监理单位接受项目法人的委托和授权而开展的技术服务性活动，并不直接从事生产活动，主要是指捉供智力服务。
监理单位在工程建设方面利用自己的知识、技能和经验为顾客提供高智能监督管理服务。
2、独立性
从事工程建设监理活动的监理单位是直接参与工程项目建设的“三方当事人”之一。
业主与监理是委托和被委托的合同关系，监理和承包人是监理和被监理的关系（由施工合同确认）。
工作的宗旨是认真、勤奋、竭诚地为委托方服务，代理业主实现合同目标。
3、公正性
监理单位和监理工程师在工程建设活动中，一方面严格履行监理合同各项义务，是为客观服务的“服务”，另一方面也是“公正的第三方”。
4、科学性
工程建设监理活动是一种高智能的技术服务，是区别于一般性服务组织的重要特征。
其科学性是由其任务所决定，是由被监理方的社会化、专业化所决定，是由它的技术服务性质所决定。
（三）社会监理与政府监督的不同点
1、性质不同
政府监督是代表政府进行工程质量监督，是带有强制性的；社会监理是受项目法人的委托和授权，对工程建设项目实施监督管理，收取监理费。
2、工作的广度和深度不同
政府监督主要是对工程质量的抽查和质量等级的认定；社会监理除控制工程质量安全以外，还对工程的进度、费用、合同进行控制，并对每道工序、部位均应巡视、旁站和检查。
3、控制的手段不同
政府监督主要是使用行政手段，工程质量不合格，则命令其返工、警告、通报、罚款等措施。
社会监理主要是使用合同约束的经济手段，不合格的不予支付。
4、依据不同
政府监督是依据行政法规，进行行政执法。
社会监理是依据监理规范、合同和施工承包合同开展工作。
四、企业自检
（一）概述
施工是形成工程项目实体的直接过程，也是形成最终产品质量的重要阶段。
产品质量的好坏，是施工者直接做出来的，产品质量优劣检验的第一责任人是施工单位，企业自检是基础。
（二）水运工程施工企业质量自检体系的建立与运作
1、工程项目必须实行项目经理制
2、施工企业质量自检体系
a.施工企业公司质量自检体系
b.项目经理部质检体系
3、质检员的设置
（1）质检员必须具有独立的专职执业资格。
（2）凡进入水运工程建设市场的施工企业，须按规定的标准设置专职质检员。
政府质量监督部门对其设置的情况及工程质量自检情况进行定期监督和检查。
（3）设置一般标准
a.公司质检科质检员配备标准
一级企业：
4～5人
二级企业：
3～4人
三级企业：
2～3人
四级企业：
1—2人
b.项目经理部质检员配备标准
每个项目经理部或工区至少应配两名（含两名）以上专职质检员。
5质量管理的发展
一、全面质量管理阶段
全面质量管理的特点：
是针对不同企业的生产条件、工作环境及工作状态等多方面因素的变化，把组织管理、数理统计方法以及现代科学技术、社会心理学、行为科学等综合运用于质量管理，建立适用和完善的质量工作体系，对每一个生产环节加以管理，做到全面运行和控制。
质量检验、统计质量管理和全面质量管理三个阶段的质量管理理论和实践的发展，促使世界各发达国家和企业纷纷制订出新的国家标准和企业标准，以适应全面质量管理的需要。
二、质量管理与质量保证标准的形成
（一）形成的背景
市场经济迅速发展，国际间的商品和资本的流动空间增长，国际间的经济合作、依赖和竞争日益增强，有些产品已超载国界形成国际范围的社会化大生产。
特别是不少国家把提高进口商品质量作为限入奖出的保护手段，利用商品的非价格因素竞争设置关贸壁垒。
为了解决国际间的质量争端，消除和减少技术壁垒，有效地开展国际贸易，加强国际间的技术合作，统一国际质量工作语言，制订共同遵守的国际规范，各国政府、企业和消费者都需要一套通用的、具有灵活性的国际质量保证模式。
（二）形成1987年3月制订和颁布了IS09000系列质量管理及质量保证标准，此后，又不断进行补充、完善。
（三）形成的意义
IS09000系列标准的诞生，是市场经济和社会化大生产发展的产物，顺应了消费者的要求，为生产方提供了当代企业寻求发展的途径，既有利于一个国家对企业的规范化管理，又有利于国际间贸易和生产合作。
第二节施工单位的工程质量管理
1施工单位的质量责任和义务
（1）应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。
禁止超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。
禁止允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。
不得转包或者违法分包工程。
（2）对建设工程的施工质量负责。
应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。
建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责；建设工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承包的，总承包单位应当对其承包的建设工程或者采购的设备的质量负责。
（3）总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位应当对其承包的建设工程的质量承担连带责任。
（4）必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。
在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。
（5）必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。
（6）必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。
隐蔽工程在隐蔽前，应当通知监理单位、建设单位和交通工程质量监督机构。
（7）施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在监理单位或者建设单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。
（8）对施工中出现质量问题的工程或者竣工验收不合格的工程，应当负责返修。
（9）应当建立、健全教育培训制度，加强对职工的教育培训；未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。
2工程施工质量管理的内容和措施
工程施工是一个从对投入原材料的质量控制开始，直到完成工程质量检验验收和交工后服务的系统过程，下面分施工准备、施工、竣工验收和回访保修四个阶段，分别介绍工程施工质量控制的内容和措施。
一、施工准备阶段工作质量控制
1、图纸学习与会审
图纸会审由建设单位或监理单位主持，设计单位、施工单位参加。
设计单位介绍设计意图、图纸、设计特点和对施工的要求，施工单位提出图纸中存在的问题和对设计单位的要求，通过三方讨论和协商，解决存在问题，写出会审纪要，设计人员在会后通过书面形式进行解释，或提出设计变更文件及图纸。
2、编制实施性施工组织设计
对施工的各项活动作出全面的构思和安择，指导施工准备和施工全过程的技术经济文件，它的基本任务是使工程施工建立在科学合理的基础上，保证项目取得良好的经济效益和社会效益。
分为施工组织总设计、单位工程施工组织设计和难度较大、技术复杂或新技术项目的分部分项工程施工设计三大类。
施工组织设计的内容因工程的性质、规模、复杂程度等情况不同而异，通常应包括工程概况、施工部署和施工方案、施工准备工作计划、施工进度计划、技术质量措施、安全文明施工措施、各项资源需要量计划及施工平面图、资金（支付）需求指标等基本内容。
监理单位审核后才能定案。
施工组织设计中，对质量控制起主要作用的是施工方案，主要包括施工程序的安排、流水段的划分、主要项目的施工方法、施工机械的选择，以及保证质量、安全施工、冬季和雨季施工、环境保护等方面的预控方法和针对性的技术组织措施。
选择施工方案时，应以国家和地方的规程、标准、技术政策为基础，以质量第一、确保安全为前提，按技术上先进、经济上合理的原则，对主要项目可拟定几个可行的方案，突出主要矛盾，摆出主要优缺点，采用建设、设计和施工单位三结合等形式讨论和比较，不断优化，选出最佳方案。
施工组织设计必须由公司下文批准。
3、组织技术交底
技术交底是指单位工程、分部、分项工程正式施工前，对参与施工的有关管理人员、技术人员和工人进行不同重点和技术深度的技术性交待和说明。
技术交底是一项经常性的技术工作，可分级分阶段进行。
做好书面交底记录。
4、控制物资采购
施工中所需的物资，包括建筑原材料、建筑构配件和设备等，除由建设单位提供外，其余均需施工企业自行采购、订货。
如果生产、供应单位提供的物资不符合质量要求，施工企业在采购前和施工中又没有有效的质量控制手段往往会埋下工程隐患，甚至酿成质量事故。
5、严格选择分包
工程总承包商或主承包商将总包的工程项目，按专业性质或工程范围（区域）分包给若干个分包商来完成是一种普遍采用的经营方式，为了确保分包工程的质量、工期和现场管理能满足总合同的要求，总包商应由主管部门和人员对拟选择的分包商，包括建设单位指定的分包商，是否具有相应分包工程的承包能力进行资格审查和评价。
分包单位不得将其承包的工程再分包。
二、施工阶段施工质量控制
把好材料、构配件和设备质量验收关，做好施工中的巡回检查，对主要分部分项工程和关键部位进行质量监控，严格隐蔽工程验收和工程预检，加强设计变更管理、落实产品保护，及时记录、收集和整理分项工程质量保证资料和施工技术资料等工作措施，以保持施工过程的工程的总体质量处于稳定受控状态。
1、严格进行原材料、构配件试验和施工试验
对进入现场的物料，包括甲方供应的物料，以及施工过程中的半成品，如钢材、水泥、钢筋连接接头、混凝土、砂浆、预制构件等，必须按规范、标准和设计的要求，根据对质量的影响程度和使用部位的重要程度，在使用前采用抽样检查或全数检查等形式，对涉及结构安全的应由建设单位或监理现场单位见证取样，送有法定资格的单位（部门）检测，通过一系列的检验和试验手段，判断其质量的可靠性，并保留有专人签字的书面记录和样品.。
检验和试验的方法有书面资料检验、外观检验、理化检验和无损检验等四种。
书面检验，是对提供的质量保证资料、试验报告等进行审核，予以认可。
外观检验，是对品种、规格、标志、外形尺寸等进行直观检查，看其有无质量问题，如构件的几何尺寸和混凝土的目测质量。
理化试验，是借助试验设备和仪器对样品的化学成分、机械性能等进行测试和鉴定，如钢材的抗拉强度、混凝土的抗压强度、水泥的安定性、管道的强度和严密性等。
无损检验，是在不破坏样品的前提下，利用超声波、x射线、表面探伤仪等进行检测，如钢结构焊缝的缺陷、桩基动测等。
严禁将未经检验和试验或检验和试验不合格的材料、构配件、设备、半成品等投入使用和安装。
2、实施工序质量监控
工程的施工过程，是由一系列相互关联、相互制约的工序所构成的，例如，混凝土工程由搅拌、运输、浇灌、振捣、养护等工序组成。
工序质量直接影响项目的整体质量，工序质量包含两个相互关联的内容，一是工序活动条件的质量，即每道工序投入的人、材料、机械设备、方法和环境是否符合要求；二是工序活动效果的质量，即每道工序施工完成的工程产品是否达到有关质量标准。
为了把工程质量从事后检查把关，转向事前、事中控制，达到预防为主的目的，必须加强施工工序的质量监控。
（1）设置工序质量控制点
对影响工序质量的重点和关键部位、薄弱环节，在一定时期内和一定条件下进行强化管理
技术要求高、施工难度大的结构部位，也可能是对质量影响大的关键和特殊工序、操作或某一环节，例如预应力结构的张拉工序、模板的支撑与固定、大体积混凝土的浇捣等。
对特殊工序都应事先对其工序能力进行必要的鉴定。
（2）严格遵守工艺规程
施工工艺和操作规程，施工操作的依据和法规，是确保工序质量的前提，任何人都必须严格执行，不得违反。
（3）控制工序活动条件的质量
主要将影响质量的五大因素，即施工操作者、材料、施工机械设备、施工方法和施工环境等，切实有效地控制起来，以保证每道工序的正常、稳定。
（4）及时检查工序活动效果的质量
通过质量检查，及时掌握质量动态，一旦发现质量问题，随即研究处理。
3、组织过程质量检验
主要是指工序施工中或上道工序完工即将转入下道工序时所进行的质量检验，目的是通过判断工序施工内容是否合乎设计或标准要求，决定该工序是否继续进行（转交）或停止。
具体形式：
（1）质量自检和互检
自检是指由工
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