第七章工程总包管理施工配合的措施.docx
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第七章工程总包管理施工配合的措施
第七章、工程总包管理施工配合的措施
第一节、工程总包管理职责
一、项目经理
1、主持编制项目总包管理方案，确定项目管理的目标与方针。
2、确定项目总包管理组织机构的构成并配备人员，制定规章制度，明确有关人员的职责，组织项目经理部开展工作。
3、及时、适当地作出项目管理决策，其主要内容包括投标报价决策、分包选择决策、人事任免决策、重大技术方案决策、财务工作决策、资源调配决策、工期进度决策、合同签订及变更决策等。
4、审批各分包商的技术方案与管理方案，并监督协调其实施行为。
5、与业主、监理保持经常接触，解决随机出现的各种问题，替业主、监理排扰解难。
二、项目工程师
1、在项目经理领导下，具体主持项目质量管理保证体系的建立，并进行质量职能分配，落实质量责任制。
2、审核各分包商的施工组织与施工方案，并协调各分包商之间的技术质量问题。
3、与设计、监理保持经常沟通，保证设计、监理的要求与指令在各分包商中贯彻实施。
4、组织技术骨干力量对本项目的关键技术难题进行科研攻关，进行新工艺、新技术的研究，确保本项目顺利进行。
5、组织有关人员对材料、设备的供货、质量进行监督、验收、认可或退货。
及时组织技术人员解决工程施工中出现的技术问题。
组织安全管理人员监督整个工程项目的施工安全，保证施工安全与工程质量。
三、施工员
1、全面组织管理施工现场的生活活动，合理调配劳动力资源。
2、负责本工程的生产组织、生产管理和生产活动符合施工方案的实施要求。
3、负责工程的安全生产活动，管理工程的安全管理组织体系。
4、协调各分包商及作业队伍之间的进度矛盾及现场作业面交叉施工中发生的冲突，使各分包商之间的现场施工有序合理地进行。
5、具体抓住工程的进度管理，从计划进度、实际进度和进度调整等多方面进行控制，确保工程如期完工。
6、进行施工现场的标准化管理，确保本工地达到“文明工地”称号。
四、项目经济师
1、参与制定、贯彻项目质量方针目标，并组织实施质量管理体系。
2、负责工程合同管理，对合同谈判、合同签定及合同管理的全过程进行监督管理。
3、管理工程预决算的编制工作。
催收工程款并落实到位，支付分包的工程款。
4、分析、预测工程总成本及阶段成本，确保工程的资金合理流转。
5、对工程各类费用进行审核并进行支付控制。
6、负责工程的行政决策，日常管理及后勤保障管理。
五、项目副经理（安装经理）
1、全面负责安装工程施工协调管理。
2、将项目的安装工程科学合理地纳入总包管理，协调安装工程各分包商的工作（包括消防、安保、电梯、给排水、弱电与智能化系统、空调、配电设备、煤气等工程）。
3、确保项目的安装工程施工按质量体系文件的规定和要求进行实施。
4、保证项目安装工程的进度管理，使之与结构施工和装饰施工结合穿插。
六、办公室
1、加强项目基础管理及内外协调工作，强化信息传递。
2、做好对外联络工作，加强与当地政府、街道居委的合作联系，做好对外接待、宣传工作。
3、确立内部基础管理流程，制定岗位责任制，积累各类资料。
4、场的标准化管理工作。
5、文件资料的收发，整理工作。
6、资料员应做好以下工作：
负责文件资料的登记、分办、催办、签收、用印、传递、立卷、归档和销毁等工作。
来往文件资料收发应及时登入台帐，视文件资料的内容和性质，准确及时递交项目经理、业主、设计、监理和有关部门。
负责接收各部门文件资料责任人按阶段递交的已立卷的文件资料，并按规定进行审核、归档和保管。
在工程竣工后，负责文件资料立卷移交有关部门。
第二节、工程总包与业主的配合、协调措施
一、项目经理的外部关系中，最主要的是处理好与业主的关系，项目经理部全体人员确立“业主是雇主、是上帝”的观念，把业主期望的工期和工程质量作为核心，为业主建造一流的建筑产品，让业主满意。
二、定期向业主提供工程进度报告，对于合同允许条件的工程进度延误或超合同条件下施工，必须及时请业主或监理书面认可。
三、为保证项目的顺利建设，应积极与业主交流汇报，主动为业主排扰解难，想业主所想，急业主所急，和业主融洽相处。
四、经常核对项目建设的施工范围是否与签定的标书与图纸一致，发现有不符的及时查找原因，并请业主或监理核实和签证。
第三节、总包与监理单位、设计院的配合、协调措施
为了保质、按期完成本工程本着为业主着想的宗旨，在施工全过程中，应加强和监理、设计院的联系，除了作好设计图纸会审和图纸深化工作外，还要作好以下事宜：
一、于开工前书面报告施工准备情况，获监理认可后方可开工。
二、开工前将正式施工组织设计及临时性施工计划报送监理工程师审定。
三、劳务队伍的施工前教育和特殊工种的上岗证书验证。
四、施工用各类建筑材料均向监理报送材质证明、有关技术资料或样品，经监理审核批准后再行采购使用。
现场采样送检时有监理或业主代表签证。
变更用材时，事前征清监理意见，不同意者不进行变更。
五、在选择分包队伍时，按业主及监理的要求提供分包单位的有关资料，征得业主和监理同意后再行与分包签定分包合同。
六、隐蔽工程完成，总包在检查合格的基础上，提前24小时书面通知监理。
七、若监理对某些工程质量有疑问，要求复测时，总包项目部将给予积极配合，并对检测仪器的使用提供方便。
八、及时向监理报送分部分项工程质量自检资料和混凝土、砂浆强度报告。
九、若发现质量事故，及时报告监理和业主，并严格按照共同商定的方案进行处理。
十、及时向监理和业主报送施工图预算。
十一、工程全部完工后，经认真自检，再向监理工程师提交验收申请，经监理复验认可后，转报业主，组织正式竣工验收。
十二、在竣工验收前7天，将质量保证资料交监理审查。
第四节、工程总包管理机构
一、工程总包技术人员配备原则
1、按本工程招标文件要求，本工程要求进行总包管理，对承包范围内全部工程进行施工以及对承包范围内的所有内容进行质量控制、进度控制和协调管理，总包能够真正有效地实施施工总包在施工全过程、全方位的管理职责。
2、结合我公司在多个大型项目总包施工中取得的成功经验，并学习了国内外优秀施工企业的管理机制，针对本工程特点我们将调派具有丰富施工管理经验的优秀工程技术人员和管理人员组织成本工程项目管理部，其项目经理为国家一级项目经理，国家优秀项目经理。
二、管理人员的配备情况
序号
岗位
人数
备注
1
项目经理
1人
国家一级项目经理
国家优秀项目经理
2
技术总负责
1人
高级工程师
3
项目副经理
1人
工程师
4
财务负责人
1人
会计师
5
核算负责人
1人
工程师
6
外协调
1人
工程师
7
施工员
2人
工程师
8
钢筋翻样
1人
助工
9
木工翻样
2人
助工
10
测量关砌
2人
助工
11
资料员
1人
技术员
12
质量员
1人
助工
13
安全员
1人
技术员
14
记帐员
1人
技术员
15
材料员
1人
技术员
16
试验员
1人
技术员
17
办公室主任
1人
政工师
第五节、总包对各分包的协调管理措施包括管理总体措施
一、总包管理人员必须认真学习总包与业主签订的合同文本，全面理解和掌握合同文本的要求。
在工程实施中，以合同文本为依据，自始至终将其贯彻执行到整个总包施工管理全过程中去，确保工程优质如期完成。
1、按合同规定的承包施工范围内的工程质量、工期、安全、文明施工等要求，总包编制详细、完善的施工组织设计，由公司总工程师签发后，进行实施。
2、以合同规定的总工期要求，编制本工程施工总进度网络计划，以此有效地对工程进度计划进行总控制。
3、以总工期为依据，编制工程阶段实施计划（施工准备计划，劳动力进场计划，施工材料、设备、机具进场计划，设备、材料进场计划，各分包工程分包队伍进场计划等）。
4、将总合同的条款要求，分解纳入相对应的分包合同中，使分包合同对质量、工期、安全、文明施工等安全处于总包控制状态之中，确保工程如期完成。
4、各分包应按与总包签定的合同要求，编制出分包工程分部分项详细的施工组织设计，并报请总包审批经同意后才能进行施工。
5、总包每周定期与分包单位召开一次协调会，解决生产过程中发生的问题和存在的困难。
按总包周计划要求检查分包每周工作完成情况及布置下周施工生产任务。
6、总包现场管理人员与分包管理人员，在施工高峰时，每天收工前开一次碰头会，协商解决当天及第二天生产过程中发生的问题，应由总包负责解决的问题决不拖延。
7、施工过程中各类业务联系，除必须口头通知外，总包均以书面指示及时发给各分包执行。
8、总包做好各分包收取工程进度款审核签证工作。
9、各分包单位与总包业务交往过程中，以业务联系单、备忘录等书面形式与总包进行联系。
由总包解决的事应立即处理。
10、公司关心、指导各分包单位在项目经理部的工作，协商、解决处理分包有关事宜，确保工程顺利进展。
11、总包诚恳接受业主、监理对总包分包管理工作的指导性意见和要求，相互紧密合作，确保工程顺利进行。
二、总包对分包管理实施细则
1、分包工程的施工质量过程控制要点
1）提供本分包工程的质量、计划编制书
（1）质量计划与目标。
（2）图纸会审情况及技术交底。
（3）作业指导书及工序控制点。
（4）过程参数和产品特性的监控。
（5）对人、机、料、法、环五大因素的控制。
（6）产品的验收交村。
2）施工过程的质量监控要点
（1）对作业人员进行工艺过程技术交底，并做好交底记录。
（2）实施有关质量检验的规定，并做好质量检验记录。
（3）对工序间的技术接口实行交接手续。
（4）复验原材料、半成品、成品的产品合格证及质保书。
（5）做好不合格品处理的记录及纠正和预防措施工作。
（6）加强产品保护和施工现场落手清工作。
（7）接受总包和监理单位的指导。
（8）认真做好本分包工程的验收交付。
（9）重大质量事故应及时向总包报告，并作出事故分析调查及善后处理事宜。
2、分包工程的进度控制要点
1）编制本分包工程总进度计划
（1）制定施工方案、明确施工方法的确定，施工机械的选择，施工顺序的安排流水施工的顺序。
（2）编制施工项目进度计划，以保证项目施工的均衡进行。
（3）编制资源供应计划，包括物料供应计划，机械设备的进场计划，劳务计划。
（4）编制图纸深化及呈审的进度计划。
2）执行月报制度
（1）按月向总包报告本分包工程的执行情况。
（2）提交月度施工作业计划。
（3）提交各种资源与进度配合调度状况。
3）做好协调照管工作
（1）参加有关分包工作协调会议，积极参与对总工期的协调。
（2）及时根据总包工作指令作出进度的调整计划。
（3）在进度上有重大提前及延误应及时向总包报告。
（4）分包在施工过程中向总包提出的建议，要求总包及时回复和解决。
4）工程进度款计取按合同规定由总包予以签证，所有指定分包商的中期付款或结算款均须经总包确认，并按有关程序予以执行。
3、有关安全、消防、现场标准化管理等工作
1）遵守各种安全生产规程与规定
（1）签订本分包工程的安全协议书。
（2）完善和健全安全管理台帐，强化安全管理软件资料工作。
（3）开展安全教育工作，做好分部（分项）工程技术安全交底工作。
（4）特殊工种必须持证上岗。
（5）接受总包的安全监控，参与工地的安全检查工作，并落实整改事宜。
（6）发生重大伤亡事故的应及时向总包报告。
2）做好消防与治安管理工作
（1）开展消防与治安的教育工作。
（2）配合总包做好治安管理工作。
（3）严格执行动火申报制度。
3）做好现场标准化管理工作
（1）按总包指令做好场容场貌管理工作，建筑材料设备划区域整齐堆放，施工区域内“工完料尽场地清”。
（2）遵守文明施工的有关规定，维护安全防护设施的完好。
（3）保持工地卫生、文明，努力做好宿舍卫生工作。
4、认真贯彻执行总包对各分包的管理实施办法
1）指定分包商进场物资管理办法
（1）总包对进场物资的管理由专人负责，各指定分包商应指定对口管理人员参与进场物资的管理工作。
（2）指定分包商需提供设备、材料进场的总计划，并按月提供月度计划，以期能够使总包统一协调与安排。
（3）进场物资的流转程序：
各种进场物资必须在10天前向总包提出申请，具体写明进场物资的名称、数量、规格及所占场地面积，待总包批复后再执行。
（4）物资进场后须24小时内及时疏散至地面，若不能达到此要求，可请求总包安排他人协助进行疏散，所发生的费用由分包商承担。
（5）各指定分包商应落实专人对进场物资予以保管，并注意对产品进行保护，防止失窃与损坏，尤其对小件贵重物资及易燃物品重点进行保管。
（6）指定分包商应做好废弃物的处置工作，有责任每日做好落手清工作，做到“工完料尽场地清”。
废弃物与垃圾应按总包的现场布要求集中指定地点统一处理，否则由总包安排他人予以处理，其费用由分包商承担。
2）指定分包商劳动力管理办法
（1）指定分包商将进入现场的施工人员名单及照片向总包申报。
（2）须提供劳务人员的三证复印件（身份证、务工证、健康证）及特殊工种的相应操作证及上岗证。
（3）指定分包商应专人管理外来劳动力的使用，开展必要的消防与治安方面的教育工作。
（4）所有进入现场的施工人员应接受政府职能部门的有关监督检查工作，违反规定者应由指定分包商承担有关责任。
（5）各指定分包商有责任约束所属员工遵守政府部门发布的有关政策、法令、法规及施工现场的各项有关规定，确保现场文明施工有序地进行。
3）指定分包商现场安全管理办法
（1）各分包商认真学习政府及有关管理部门的安全、消防、法令和规定，并予以自觉执行。
（2）各指定分包商应与总包签订分包工程的安全协议书，并接受总包对分包工程的安全总交底。
（3）指定分包商应配备专人分管安全生产及消防工作，完善并健全安全、消防管理各种台帐，强化安全、消防管理软件资料工作。
对分包工程落实相关的安全、消防技术措施。
（4）分包商所有作业人员，进场前及施工过程中都须做好安全教育工作，做好分部分项工程技术安全交底工作。
尤其是指定分包商范围内的安全、消防工作的重点和薄弱环节，进行针对性的教育，督促所属员工遵守现场的安全生产及消防各项规定。
（5）指定分包商有义务保护现场各项安全、消防设施完好，如施工脚手架、临边护栏及消防器材等，不得擅自变更及增加施工荷载。
（6）各分包商必须接受总包安全监控，参与工地的各项安全、消防检查工作，并落实有关整改事宜。
分包商的整改工作若不能达到有关安全、消防管理标准（或不能及时达到管理要求的），总包可以协助分包商予以整改，其发生的人工、机械、材料等一切费用将由分包商承担。
（7）特殊工种必须持证上岗，复印件汇总后上报总包。
（8）重大伤亡事故及时向总包报告，立即组织抢救及保护现场。
（9）分包商的所属人员，在作业过程中发生各类违章作业，总包将依据情节轻重、危害程度等具体情况或有关规定予以劝阻警告，或经济处罚，情节严重者，责令停工整顿直至退场。
5、总包部的会议协调安排
序
会议名称
时间
出席范围
责任部门
资料
备注
1
总计划会
一次/月
监理负责人
总包负责人
分包负责人
施工
月总分包计划文本
业主代表参加
2
工程协调会
一次/周
监理负责人
总包负责人
分包负责人
施工
周计划协调纪要
业主代表参加
3
设计协调会
一次/月
业主代表
监理负责人
总包负责人
分包负责人
技术
出图计划协调纪要
4
安全巡视会
一次/月
分包负责人
监理负责
安全
巡视纪要
业主代表参加
5
技术专题会
随机
技术
专题纪要
业主代表参加
6
联席会
一次/季
业主、总包、
监理
项目经理
会议纪要
业主代表参加
6、总包对劳动力的管理措施：
1）根据工程的进度计划，即应制定劳动力周、月、年的使用计划（同时审核各分包单位的劳动力使用计划）。
2）严格按计划使用劳动力，如发现实际情况与计划不符合时，总承包及时查明原因，并采取相应的积极措施解决。
3）为了便于管理和识别，对在本工程中进行施工的人员均要求佩带有总包统一制作、编号的胸卡。
管理层（包括分包的施工管理人员）均戴黄色的安全帽，土建的劳务人员戴白色的安全帽，安装的劳务人员戴橘红色的安全帽，施工现场机修人员戴深蓝色的安全帽。
4）总包安排有丰富项目后勤管理经验的人员负责管理劳动力的吃、住、行等工作，解决劳务人员的后顾之忧。
5）及时清退各分包单位中不能达到本工程合同及国家有关规范要求的劳务人员。
第六节、总包与政府部门之间的关系
一、此处的政府指当地政府、工商行政管理机关、市容监察部门、税务部门、公安交通部门、质量监督站、安全监督站、消防管理部门、劳动局等。
二、自觉接受政府的依法监督和指导，随时了解国家和政府的有关方针、政策，掌握近期的市场信息，熟悉当地地方法规和惯例。
三、一切项目管理活动都须遵纪守法。
四、通过经常性的上门咨询和信息发布等形式，沟通与政府部门间的关系。
五、主动向工商税务部门依法纳税，主动与公安交通部门取得联系，求得施工占用道路的批准运输的畅通。
六、主动与司法部门联系，求得法律的保护和指导。
七、主动与市容监察部门联系，搞好施工现场周围地区环境卫生。
八、主动与质监站、安监站联系，求得他们对于工程质量和施工安全的指导与认可。
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