国税局半年工作总结（共20页）13200字.docx

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国税局半年工作总结

　　一、围绕“保增长、保发展、保民生”，积极贯彻落实各项结构性减税措施，大力促进××经济又好又快发展

　　今年来，我局围绕服务“三保”，认真贯彻结构性减税措施，累计办理各项税收优惠50多亿元（不含免抵调库12亿元），为抗击国际金融危机，促进××经济平稳较快发展提供了有力的税收支撑。

　　1、广泛宣传解读各项减税措施，提振企业发展信心。

一是深入开展“税企同心、共克时限”主题实践活动。

制订下发《关于学习宣传落实保增长促发展政策措施的实施意见》，召开政策落实推进会；组织干部深入XXXX年多户企业宣传、落实新政；举办60多期培训班，对2万多名企业人员进行有针对性培训；编印1万多本各类税收优惠政策汇编，##市组织发放；开通服务“三保”税收政策“网上直通车”，开设日报、晚报专栏，加强宣传解读，取得较好宣传效果。

二是认真组织开展“税收宣传月”活动。

组织税收政策进党校、**区、进校园、进军营；开展新中国成立60周年暨国税成立15周年征文活动；发布XXXX年国税纳税二十强企业名单；曝光XXXX年涉税违法案件，以案说法。

三是深入开展“我为××发展献一策”活动。

市局领导带头深入仪化、油田等重点税源企业，开展税收政策执行调研；通过《国税收入月度简析专报》，及时、##市、县党委、政府汇报，供领导决策参考。

　　2、认真执行各项结构性减税措施，不断强化税收政策的拉动效应。

一是全面实施增值税转型改革，降低投资成本，激发投资热情。

全市XXXX年户增值税一般纳税人申报抵扣固定资产进项税金6.7亿元，其中累计抵扣千万元以上的企业达12户。

二是全面落实调低小规模纳税人征收率、提高个体起征点政策，促进中小企业和个体工商户加快发展，依法减征税款近XXXX年万元；认真执行部分矿产品提高抵扣率政策，进一步减轻企业税收负担。

三是认真执行小排量汽车车购税由10%减按5%征收的政网策，激发购车热情，拉动汽车消费，共减征税款XXXX年万元。

四是认真落实促进残疾人就业等增值税“先征收、后返还”税款4.5亿元；继续执行利息税零税率政策，对改善社会民生起到积极促进作用。

　　3、及时落实多次提高出口退税率政策，强力支撑外贸出口。

一方面，积极争取出口退税指标。

经过努力，省局##市退库指标24.88亿元、调库指标10.2亿元，同比分别增长33.54%和4.8%。

其中，年初一次##市退库指标9.9亿元，创单笔历史新高，为及时足额退税提供了充足保障。

另一方面，不断加快退税进度。

继去年在大洋船厂试行“先退税、后核销”后，今年又扩大到诚德钢管、江苏顺大等10户重点出口企业，涵盖造船、光伏、化学、机电、轻工等支柱行业，11户企业累计预退税款6.94万元，其中，仅大洋船厂预退税就达6.33亿元；进一步扩大b类企业范围，由原来的69户增加到106户；继续简化退税单证，使退税申报周期由30天缩短为7天，极大缓解了企业资金压力。

全市共办理出口退税24.88亿元，办理调库12.04亿元，同比分别增长15.03%和15.77%，##市外贸出口扭转下滑势头提供强劲动力。

　　4、全面兑现企业所得税优惠政策，促进××经济转型升级。

一是结合企业所得税年度汇算清缴，共为XXXX年户企业办理企业所得税优惠10.27亿元，其中，涉农优惠44户420.90万元，资源综合利用10户707.94万元，研发费加计扣除47户XXXX年.75万元，购置节能、环保、安全设备抵免税4户533.85万元，“三资”企业享受过渡期优惠363户9.7亿元，小型微利企业优惠XXXX年户XXXX年.98万元，其他企业89户XXXX年.23万元。

二是结合企业所得税季度预缴，审批办理XXXX年户企业所得税优惠2.84亿元。

三是认真做好高新技术企业申报认定工作，与有关部门配合，审核上报4批44户企业高新技术认定申请，有26户已通过审核认定。

截止年底，国税征管范围内共有38户高新技术企业，累计实现销售70.03亿元，减免企业所得税XXXX年万元。

　　二、克服国际金融危机和结构性减税等因素叠加影响，坚持一门心思、一着不让，依法采取一切措施抓收入

　　今年来，我局坚持狠抓组织收入不放松，挖潜增收，堵漏增收，全市共征@@省局口径国税收入111.78亿元，同比增长5.29%。

其中，“两税”入库90.83亿元，企业所得税入库16.99亿元。

　　1、加强组织领导，强化重点企业管理。

一是进一步强化组织收入工作挂钩联系制度。

将挂钩联系范围逐步##**区、重点行业、重点企业、重点税种，市局领导经常深入企业，广泛调研，现场督查；多次召开局常务会和组织收入工作专题办公会，认真学习贯彻总局、省局加强组织收入工作的一系列文件精神，结合实际，及时研究采取落实措施。

二是强化组织收入工作考核。

科学分解税收计划，按月组织收入进度考核；从下半年开始，按月倒排收入计划，分解收入指标，强调“月月都是十二月”，逐月抓冲刺、抓进度、抓考核，编发10多期《组织收入工作专题简报》，强化交流通报。

三是深化税收分析。

坚持“点、线、面”相结合，深入开展国际金融危机影响分析、宏观经济走势分析、各项专题深度分析，以及政策调整变动分析，牵头完成《全省船舶工业税收经济分析和行业发展建议》，@@省局肯定；##市局《税收经济分析简报》，形成《商贸企业税负分析》等抽样调查报告10篇、《重点税源企业收入质量解析》等数据应用分析报告11篇，指导和促进税收征管。

四是强化重点税源日常监控。

深化重点税源三级监控机制，通过重点税源预警监控平台，市局将453户年入库税金300万元以上或年销售2亿元以上的重点税源户纳入直接监控范围，##市总收入58%以上；各县（市、区）局将XXXX年户年入库税款100万元以上的企业纳税监控范围，##市总收入78%以上；各基层分局根据红、橙、黄三类不同预警等级，实施差别化应对，补缴税款XXXX年万元，调减留抵407万元，调减亏损XXXX年万元，加收滞纳金、罚款169万元。

国际处重点税源风险管理优秀@@省局办公会上作专题演示，受到好评；##市局、**区局突出加强重点骨干企业管理，收入保持稳定增长。

　　2、全面推进税收规范管理，狠抓堵漏增收。

一是继续推进商贸企业税收规范管理。

今年重点抽取44户企业，评估补税760万元；制订下发《商贸企业税收规范管理办法》，狠抓长效管理，全年征收入库商业增值税11.58亿元，同比增长30.25%。

##市局逐步推行库存商品管理软件，狠抓规范管理，取得明显成效。

二是全面开展中小工业企业税收规范管理。

狠抓动员辅导、企业自查、重点稽查等五个环节，##市XXXX年多户年销售收入低于XXXX年万元的工业企业进行规范管理，累计补税XXXX年万元。

三是不断加强个体、市场税收管理。

制定了《关于进一步规范个体税收征管工作的意见》，重新核实调整个体税收定额，确保在调低个体征收率、调高起征点的情况下，定额税收不下降；##市区4**区个体户、28##市场税收专项检查，补征税款XXXX年万元。

市直一分局每月组织开展对##市场的税收检查；江都、##市局加强对造船企业外包施工管理，有效防止了本地税源外流。

　　3、强化纳税评估，狠抓以评促管，以评促收。

一是强化流转税评估。

分析产生7个行业269户重点企业名单，下发基层评估补税610万元；市局通过案头分析产生72户风险企业，发动企业自查补税142万元；组织“两税”联评补税197万元，调增应纳税所得额753万元，弥补亏损584万元；编制14个行业管理模型和评估指南，推进行业规范管理、长效管理，补税XXXX年万元。

二是强化所得税评估。

开展对156户企业沟通评估，依法调增应纳税所得额XXXX年.27万元，补税XXXX年.53万元；开展所得税专业化评审48户，补税XXXX年.28万元，调减亏损135.04万元，限期补正资料26户；@@省局统一部署，认真做好江苏银行和农村信用社所得税专项评估工作，共调整应纳税所得税额XXXX年.37万元，补税XXXX年.5万元，@@省局领导批示肯定。

三是强化出口退税评估。

筛选290户出口企业开展五个类别专项评估，发现问题110户次，移交稽查1户，补税XXXX年多万元，扣回已退税额0.61万元；组织征退税联评69户，发现问题57户，直接补税150.3万元，扣回已退税款22.3万元，加收滞纳金7万元。

　　4、强化税务稽查，狠抓以稽查促自查，以自查促收入。

一是及时做好税收日常检查和纳税评估移送案件检查，组织日常检查81户，组织移送检查22户，发现有问题94户，有问题面达91%。

二是认真组织开展六个行业专项检查。

一方面，不断加大企业自查力度，按风险等级排序共筛选出XXXX年户发动企业进行自查，补税面达80%；另一方面，对自查不深入的企业筛选131户进行抽查，有问题面达100%。

##市局开展酒类行业突击检查，查补120万元；##市局对灯具行业实行“五查、五核、五看”，补税XXXX年多万元。

三是不断加大举报案件检查力度。

受理a、b类举报103起，查结103起，结案率达100%。

四是认真抓好专用发票协查工作。

委托发出45起806份发票，受托协查124户次797份发票，按期回复率达100%。

五是与公安、地税紧密合作，认真组织开展打击制售假发票违法犯罪活动，重点打击“##市场”，兼顾整治“##市场”，联合办案24起，抓获违法犯罪嫌疑人31人，捣毁制售假发票窝点13个，摧毁发票犯罪团伙8个，缴获各类假发票141.22万份，有效整顿了发票管理秩序。

全年各类税收检查共补收入2.05亿元，同比增长3倍，创历年新高，其中，自查补报1.62亿元。

　　三、结合深化税源联动管理，全面推进税收风险管理，不断提高税源管理综合质效

　　今年来，我局坚持以“提高税法遵从度”为目标，以“征管资源优化配置和层级资源控管”为主线，全面推进税收风险管理，先后召开税收风险管理、征管基础建设培训推进会、汇报分析会，以及五次专题会议和四个专业现场推进会，强势推进。

　　1、建立税收风险管理运行机制。

一是在组织管理上，将风险管理与税源管理联动机制有机融合，联动办下设风险管理规划、分析评定和应对三个小组，##市局风险管理的日常工作；各县（市、区）##市直各单位也对税源联动管理小组进行有效整合，形成上下配合、联动顺畅的税收风险管理组织架构。

二是在职责分工上，进一步明确风险规范、分析评定、应对、评价、支撑等五个环节，##市局机关、县（市、区）局、基层分局、税收管理员四个层级的工作职责和工作要求。

三是在内容安排上，明确重点税源户、重点行业、商贸企业、所得税管理、个体税收等五大风险领域，确定重点税源户服务性调研、重点行业纳税评估、重大风险户税务稽查等八项风险管理工作重点，明确责任单位和完成时限，强化督促检查。

　　2、强化税收风险分析和排序。

一是建立税收风险特征库。

市局组建税收风险分析评定小组，编写风险预警查询系统业务需求，建立并不断完善包括26个风险特征、35个风险指标、67个**区间、1个规模系统的税收风险特征库。

二是认真做好风险分析排序工作。

##市所有行业税源总量、户源结构及分布、税负水平等因素综合分析，选择金属结构、化学试剂等5个行业584户企业，通过运用特征库和人工干预相结合的方式，进行风险分析、排序和发布。

三是不断拓展第三方信息运用。

制订了《关于加强第三方信息分析应用提高税收风险分析能力的实施方案》，逐步完善第三方信息应用机制；##市政府《综合治税平台》（二期）建设，主动与工商、地税、质监、外管等部门联系，建立涉税信息采集、核对制度。

全系统利用第三方信息共补税XXXX年万元，核减退税XXXX年万元。

各县（市、区）局、市直各单位结合税源结构和工作实际，分别确定1-2个第三方信息运用重点，不断拓展税收风险分析识别领域。

　　3、结合推进机关实体化运作，组织专业团队强化税收风险应对。

今年，市、县两级机关适当上收重点税源企业、重大税收复杂事项的主要风险应对职能，组建各类税收风险管理专业化团队76个，参与管理人员256人次，占税收管理员总数的64%。

一是加强流转税风险应对。

对87户再生资源综合利用企业进行清理，对其他146户享受审批类、备案类税收优惠政策的企业进行资格认定和年度清算；开展对农产品加工企业、运费和海关完税凭证抵扣异常企业等风险应对，共补税400多万元；设计专门表格和台账，对固定资产进项税金抵扣情况进行审核监控；加强成品油、烟、酒消费税税率、税额调整前后日常监管，开展烟、酒消费税最低计税价格专项核查，全市共征收入库消费税4.48亿元，同比增长87.91%。

二是加强出口退税风险应对。

对出口收入、退税额上升幅度较大、税负异常、只退税无免抵等8类风险等级较高的企业，组织评估检查补税85.67万元，调整应纳税所得额411万元，核增所得税51.38万元。

三是加强所得税风险应对。

认真组织XXXX年度企业所得税汇算清缴，共汇缴企业XXXX年5户，汇缴面100%，调减留抵亏损XXXX年.51万元，调增应纳税所得额928.91万元，补缴企业所得税368.57万元；通过所得税日常预警监控和常规风险审核，分别补税985万元和424万元，组织重点企业和重点行业风险应对补税XXXX年万元。

四是强化跨国税源风险监控。

根据《特别纳税调整实施办法（试行）》，督促343户企业正确界定关联方，关联企业申报面同比提高20％；加强关联交易申报审核，调整应纳税所得额XXXX年万元，补征非居民所得税XXXX年万元，@@省局领导批示肯定；认真组织开展总局定点联系的部分重点企业税收检查，6户企业累计补税756.72万元。

五是加强普通发票税收风险应对。

从风险预警综合查询系统抽取5大类XXXX年条发票风险信息，分别组织顺查26次、逆查143次，普通发票风险应对分析XXXX年户，发现有问题发票721份，补税、罚款达XXXX年万元。

　　四、突出强化征管工作基础地位，深入开展“征管基础工作强化年”活动，扎实推进征管基础建设

　　今年来，我局坚持以规范日常管理为重点，以开展“征管基础工作强化年”活动为抓手，以强化执法检查为推动，大力加强征管基础建设，取得明显成效。

　　1、精心制订活动方案，不断完善考评考核机制。

一是制订《开展“征管基础工作强化年”活动的意见》，明确指导思想、组织领导和“八个到位”的工作目标；多次召开专题会议，进行全面动员、认真部署和扎实推进。

二是细化征管基础工作要求。

根据现行相关法律法规，市局对管理服务、征收监控等18个方面内容进行全面梳理，形成646项基础工作内容，汇编成《征管基础工作一览表》，下发《关于进一步加强征管基础工作的意见》，对户源管理、发票管理等13个方面工作，提出严格、细致、明确的要求。

三是强化征管基础工作考核。

将征管基础工作在目标管理考核中的分值比重由10%提高到50%，进一步强化征管工作基础性地位；年终，对“征管基础工作强化年活动”开展情况及其效果进行专项考核，促进工作落实。

##市局深入开展争创“征管无差错分局”活动效果明显。

　　2、狠抓征管各环节工作，夯实征管基础。

一是着力构建税收执法预警纠错机制。

开发风险预警—执法预警子系统，将日常执法行为按业务类别分为户源管理、发票管理、申报征收、税收优惠和税源管理等五个模块，设立38个执法风险点指标，涵盖除稽查以外的所有征管业务流程。

二是加强征管质量效率考核评价。

对照《税收征管质量效率考核评价办法》，**县局使用的94个指标、市直管理分局使用的68个指标进行考核评价。

三是加强发票管理。

不断强化增值税专用发票管理，金税工程“三率”长期保持100%；在去年试点基础上，全面启用普通发票信息管理系统和新版防伪用纸普通发票，调剂30多个票种180多万份发票，减少发票工本费损失10多万元，另销毁旧版手工普通发票XXXX年2本、机打票XXXX年67份；认真做好普通发票网络开具试点工作，取得初步成果。

四是规范征管资料管理。

制定《市直分局税收征管资料管理办法》，明确外分离模式下各环节资料管理职责，并对往年资料进行清理归档。

市局办税服务厅、**区局积极运用征管资料管理系统狠抓电子档案管理。

五是加强信息安全管理。

认真组织开展“信息安全教育月”活动，制定《网络与信息安全总体策略》，严格机房巡检制度、进出登记制度和数据备份制度，开发病毒监控实时查询软件，开展机房电力系统、省级骨干网络系统应急演练。

　　3、深入开展税收执法检查，促进规范执法。

一是加强日常执法监控。

及时更新升级“税收执法管理信息系统”，继续认真做好执法过错信息核实追究工作，执法过错行为同比明显下降。

二是全面开展执法检查自查。

3月份、7月份，市局分别从征管信息系统抽取15个指标共XXXX年6条异常信息，发布给各单位进行自查，并对自查情况进行巡查，延伸核查了7个基层管理分局和5个基层管理科。

三是认真组织开展重点执法检查。

市局选取26个参数类指标、10个非参数类指标，从XXXX年条异常信息中抽取790条，组织人员##市直单位去年下半年和今年上半年税收执法情况，进行重点检查，发现26个参数类和非参数类指标81项问题，编发《XXXX年度执法检查情况通报》。

四是狠抓整改落实，针对存在问题，举一反三，全面整改，狠抓落实，在此基础上，制订了《注销税务登记管理工作规范》等八项基础管理制度，修订了《过错责任追究办法》和《评议考核办法》，将税收执法过错行为由原来的648条增加到845条，使每一个税收执法过错行为都能找到相应追究级次、标准和依据，进一步推进规范执法。

市局被评为XXXX##市依法行政示范单位，并被推@@省级依法行政示范单位。

　　4、创新基础管理机制，提高综合效率。

一是积极推进税收专业化管理。

制订《关于推行税收专业化管理的实施意见》，##市直单位、**区分局、农村分局“三个类别”确定专业化管理参照模式，指导基层探索和实践。

市直一分局按工业和商业进行科（室）设置，按行业优化人员配置，全面推行分行业专业化管理。

##市局统一基层分局股室设置，全面推行涉税事项专业化管理。

二是全面开展税源管理讲评。

制订《关于推行税源管理讲评制度的实施意见》，明确不同层级、对不同管理对象税源管理讲评的内容、方式、步骤和要求，##市全面推开。

市局所得税处结合年度汇缴，开展了企业申报质量讲评、中介代理讲评和汇缴审核讲评；##市局、**县局等单位把深化税源管理讲评与强化征管质效考评有机结合，提高讲评实效。

三是全面推行基层管理平台。

组织9期共460人次上线培训，按时完成岗位角色配置、风险管理模块、征管质量管理和业务设置等初始化工作，@@省率先上线运行。

四是组织创新税收管理员制度试点。

结合推进税收风险管理、专业化管理和机关实体化运作，试行将管户与管事职能适度分离，减轻税收管理员负担，提高管理质效。

江都@@省局确定为试点单位，@@省会议上作了专题介绍。

　　五、牢固确立征纳双方法律地位平等的理念，不断优化纳税服务，积极构建和谐征纳关系

　　今年来，我局认真贯彻上级纳税服务工作一系列文件、会议精神，强化理念，完善制度，规范流程，狠抓创新，不断优化纳税服务。

　　1、不断完善办税服务制度，着力构建方便、快捷、高效的办税服务机制。

一是继续坚持和完善《双值班长制度》、《双向建议工作制度》和《管理、服务、稽查三方联席会议制度》、《“三服务”十项承诺》等，不断强化办税服务各环节无缝化链接。

二是继续实行“集中受理、综合调查”模式，将绝大多数审批事项前移至办税服务厅，**区局设立办税服务厅，实行征收服务内分离模式，全面推行汽车**县（市、区）就地征收，方便广大纳税人；全面停收税务登记证工本费，切实加强对金税工程服务单位和税务中介机构监管，不断减轻纳税人负担。

##市委招商引资“六个凡是”精神，结合国税实际，制订12条《##市委、市政府〈关于优化投资环境、促进各类投资商来扬投资的六项措施〉的细化措施》，《××日报》头版头条刊载，受到广泛好评，被誉为“国税12条，条条是实招”。

　　2、简化、优化征管业务流程，着力提升办税服务效能。

一方面，认真贯彻《办税服务厅管理办法》，进一步规范办税服务标识、**区域和办税窗口设置，##市所有办税服务厅都设置**区，增添打印机等办税设施，编写《自助**区功能介绍及操作指南》，让纳税人轻松办税。

另一方面，进一步规范税收征管业务流程，制订了《关于进一步规范税收征管业务流程管理的意见》，全面推广“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的闭环运行模式，召开优化纳税服务、规范业务流程现场会，并组织专项督查，从根本上减少纳税人多头找、多次跑的现象。

市直办税服务厅建立了办税导航制度，设计《纳税需求征求意见表》，广泛征集纳税人共性和个性化的服务需求，不断改进纳税服务；各县（市、区）局##市直单位成功运行的综合调查服务模式，将47项县级局审批业务下放基层分局，提高了办税效率。

　　3、强化信息技术的支撑、促进作用，积极推进纳税服务创新。

一是将受理窗口涉及的3类35种表格在国税外网公布，提供下载链接，方便直接填写；不断改进纸质申报资料报送方式，将以前需分期提交的18张主表、195份附表和375项附列资料，改由纳税人先自行保管，年终集中一次性送报送，减少纳税人往返次数。

二是强化网络办税功能，建立网上办税服务厅，升级车辆购置税软件，修改消费税网络申报软件，开发所得税网络申报软件，做好机动车销售统一发票税控系统上线运行工作，拓展短信平台功能，加强了税企信息联系与沟通。

三是认真解决金税工程与税收征管信息系统之间相互转换问题，采用“一机双卡”的办法，@@省率先推行“一机通办”全职能窗口模式，减少了纳税人排队次数和等待时间。

四是改进发票发售方式，为欧尚、沃尔玛等新开业企业提供及时高效的发票印制审批、购领审核服务，为部分运输公司上门集中办理车购税征缴业务，受到外商广泛好评。

五是创新纳税服务品牌建设。

继续坚持并不断完善“××国税服务e站”服务品牌建设；积##市创新创优项目；开通“XXXX年6纳税服务热线”；国际处继续坚持并不断深化涉外税企“沙龙”活动，受到广泛好评，不仅多次获赠锦旗，还荣获“全省国税系统十佳纳税服务创新项目”并名列榜首。

　　六、深入学习实践科学发展观，不断加强专业技能培训，全面推进干部队伍建设

　　今年来，我局坚持以深入学习实践科学发展观为推动，大力加强能力作风建设，全面提升干部队伍整体素质。

　　1、认真组织开展深入学习实践科学发展观活动。

一是加强组织领导。

市局印发了《深入学习实践科学发展观活动实施方案》，召开专题会议进行动员部署；成立了由“一把手”亲自挂帅的学习实践活动领导小组，各县（市、区）局也成立相应工作机构。

二是认真学习调研。

在党员干部选读自学的基础上，分3个专题进行集中学习，举办“周末大讲堂”，@@省、市专家和领导授课，提高学习效果；深入开展“大调研”活动，围绕11个课题，市局领导带队，深入基层专题调研，形成调研报告，指导工作实践，殷天成局长专题调##市政府评比一等奖；深入开展“大讨论”活动，在内网设立“我为国税发展献一策”、“民意直通车”、“解放思想大家谈”3个交互栏目，围绕学习实践主题，开展广泛讨论。

三是深入分析检查。

市局领导分头开展谈心活动30余人次，向各类纳税人发放问卷测评表XXXX年多份，收集基层意见和建议33条，纳税人意见和建议8条；针对意见和建议，市局党组召开专题民主生活会，进行认真剖析，形成《分析检查报告》，通过多种渠道，广泛征求意见。

四是狠抓整改落实。

制定整改落实方案，明确近期、中期和长期三大类共62项整改措施，年内已完成9项内容的整改落实工作，初步形成“服务科学发展、共建和谐税收”的良好机制，群众满意率达95%以上。

市局党组中心组被评为07-12##市县级党委（党组）理论学习中心组先进集体，##市大会上作经验介绍；市局##市学习实践活动新闻宣传工作先进单位，荣获二等奖。

　　2、加强干部队伍日常管理。

一是大力加强思想政治工作。

召开思想政治工作交流会，狠抓思想政治工作的研究、推进和落实；组织干部认真学习党的xx届四中全会精神，召开纪念建党88周年座谈会，组织5个支部改选和支委调整，选送16名科级##市级机关专题培训；深入开展“党员活动日”、争创“党员示范岗”、“每月一星”评选，参加全国“双百”英模评选等活动，进一步增强广大干