改革开放之路纪念改革开放40周年.ppt

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汇报人：

党宣,全面贯彻落实党的十九大精神,前言,改革开放，是1978年12月十一届三中全会中国开始实行的对内改革、对外开放的政策。

改革开放是中国共产党在社会主义初级阶段基本路线的两个基本点之一。

中共十一届三中全会以来进行社会主义现代化建设的总方针、总政策。

是强国之路，是党和国家发展进步的活力源泉。

改革，即对内改革，就是在坚持社会主义制度的前提下，自觉地调整和改革生产关系同生产力、上层建筑同经济基础之间不相适应的方面和环节，促进生产力的发展和各项事业的全面进步，更好地实现最广大人民群众的根本利益。

开放，即对外开放，是加快我国现代化建设的必然选择，符合当今时代的特征和世界发展的大势，是必须长期坚持的一项基本国策。

目录,contens,目录,contens,改革开放40年历史成就,改革开放40年历史成就,1978年，以中共十一届三中全会为标志，中国开启了改革开放历史征程。

从农村到城市，从试点到推广，从经济体制改革到全面深化改革，40年众志成城，40年砥砺奋进，40年春风化雨，中国人民用双手书写了国家和民族发展的壮丽史诗。

改革开放40年历史成就,改革开放的前奏,十一届三中全会：

伟大的历史转折,回望40年改革开放的历史，中国共产党总是在一些重要时间节点上作出关键抉择，坚定不移地推进了改革开放的进程。

改革开放的酝酿与起步,改革开放的酝酿与起步,人们通常以为，中国的改革一开始就选择了农村作为突破口。

然而事实并非如此。

相反，中央决策层在酝酿和试行改革时，选择的突破口恰恰是工业企业管理，而具体办法就是扩大企业自主权。

至少在1978年至1980年，改革的焦点一直放在扩大企业自主权的试点上。

在此时期，由于企业改革没有取得突破性进展，但广大农村的包产到户却如火如荼，从而将决策者的视线吸引到了农村问题上。

扩大企业自主权,中国改革的酝酿与兴起,安徽省委的这一决策激发了农民的生产积极性，使他们不仅战胜了特大旱灾，而且还引发出一些农民包产到户、包干到户的行动。

1978年夏秋之际，安徽遭受百年不遇的特大旱灾。

时任安徽省委第一书记的万里，冒着很大的政治风险，力主将土地借给农民耕种，并不向农民征统购粮。

中国改革的酝酿与兴起,1978年年底，安徽凤阳小岗村18户农民秘密签订契约，决定将集体耕地承包到户，搞大包干。

搞大包干第一年，即1979年，小岗村发生了巨大变化。

粮食总产13.3万斤，相当于1955年到1970年粮食产量总和；油料总产3.5万斤，相当于过去20年产量的总和；人均收入400元，是1978年22元的18倍。

小岗村这份包产到户契约，如今已静静地躺在历史纪念馆里，成为中国农村改革历史的见证。

它改变了中国农村发展史，开创了中国改革开放史。

中国改革的酝酿与兴起,在安徽省实行包产到户的同时，四川省不少地方的农民也实行包产到组。

在安徽、四川的影响下，其他一些地方也开始实行农村联产责任制。

包产到户一经兴起，犹如星星之火，渐成燎原之势。

在中央的肯定下，包产到户、包干到户的“双包”责任制迅速推广。

1980年4月和5月，邓小平同志两次就农村政策问题同中央负责人谈话，提出农村政策要继续放宽，土地承包给个人不会影响我们制度的社会主义性质。

同年9月，党中央发出加强和完善农业生产责任制的文件，首次突破多年来把包产到户等同于分田单干和资本主义的观念，肯定在生产队领导下实行的包产到户，不会脱离社会主义轨道，没有复辟资本主义的危险。

家庭联产承包责任制,中国改革的酝酿与兴起,中共十一届三中全会以后城市经济体制改革开始试点工作扩大企业自主权；把一部分中央和省、自治区直属企业下放给城市管理；实行政企分开；进行城市经济体制综合改革试点等。

扩大企业自主权,中国改革的酝酿与兴起,按照“解放思想，放宽政策，发展生产，广开就业门路”的方针，城市经济中积极调整所有制结构和产业结构，扶持集体经济，允许个体经营，创办劳动服务公司，拓宽就业渠道。

从而初步解决了多年积累的知识青年就业问题，也为进一步改善所有制结构、形成新的就业制度奠定了良好基础。

在企业扩权试点和农村生产责任制的影响下，不少企业还围绕国家与企业、企业与职工之间的责、权、利关系，实行经济责任制，试行厂长负责制，克服企业吃国家“大锅饭”和企业内部吃“大锅饭”的现象。

经济责任制很快在工业企业中得到推广。

经济责任制,城市经济体制,中国改革的酝酿与兴起,经济特区,中国对外开放的启动,据当时的国务院港澳办公室统计，仅从1978年1月至11月底，经香港出国和去港考察的人员就达529批，共3213人，其中专程去港考察的有112批，共824人。

1978年前后全国掀起一股出国考察热潮,以国务院副总理谷牧为团长的赴西欧五国代表团,经党中央批准的国家级政府经济代表团有四个，其中以国务院副总理谷牧为团长的赴西欧五国（法国、瑞士、比利时、丹麦、西德）代表团最引人注目。

西欧五国代表团于1978年5月2日出发，6月6日回国，行程共计36天。

这是改革开放前夕一次重要出访，不单是外交事务，更是了解西方经济发展情况、探索经济技术合作新方式的极重要的考察交流活动。

中国对外开放的启动,1978年6月30日，谷牧同志向中共中央政治局汇报时主要谈到三点：

一是二战后，西欧发达国家的经济确有很大发展，尤其是科学技术日新月异；二是这些国家大都对华友好，因为资金过剩，技术要找市场，商品要找销路，所以都非常重视与中国发展经济贸易交往；三是发展对外经济交往中有许多国际上通行的办法，如补偿贸易、合作生产、吸收外国直接投资等，我们可以研究采用，以加速我国的现代化建设。

7月6日至9月9日，国务院在中南海怀仁堂报告厅召开了关于加速现代化建设的务虚会。

这次务虚会是中共十一届三中全会前，中央决策层唯一一次用如此长的时间集中地、大规模地深入研究改革开放的会议，对改革开放决策的形成产生了重要影响。

中国对外开放的启动,1978年10月，时任国务院副总理的邓小平同志对日本进行了正式访问。

期间，他坦率地说：

“首先承认我们的落后，老老实实承认落后，就有希望，再就是善于学习。

本着这样的态度、政策、方针，我们是大有希望的。

”,邓小平的谈话被海外媒体解读为“下定了改革开放的决心”,1978年12月，在中央工作会议上经过认真讨论后，中共十一届三中全会作出了在自力更生的基础上，积极发展同世界各国的经济合作，努力采用世界先进技术和先进装备的重大决策。

全会由此确定了我国对外开放的基本国策。

社会主义市场经济体制的建立和完善,“市场经济”四个字让入世谈判足足谈了六年,中国实行的是计划调节和市场调节相结合的商品经济体制,美国代表表示，没听说过还有一种“商品经济体制”,1992年，邓小平同志在南方谈话中提出“社会主义条件下也可以搞市场经济”。

同年，党的十四大也明确提出建立社会主义市场经济体制的目标。

社会主义市场经济体制的确立和不断完善,2002年,2003年,2007年,2012年,2017年,把完善社会主义市场经济体制作为本世纪头二十年经济建设和改革的主要任务之一。

党的十六大,党的十六届三中全会,通过中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定，对完善社会主义市场经济体制提出了新的思路和举措。

党的十七大,在“完善基本经济制度，健全现代市场体系”这部分，对完善社会主义市场经济体制进行了部署，对完善社会主义市场经济体制作了部署。

对加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式作了具体部署。

党的十八大,必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持解放和发展社会生产力，坚持社会主义市场经济改革方向，推动经济持续健康发展。

党的十九大,开放自己，惠及世界：

加入世界贸易组织,加入世界贸易组织四部曲,4,第一阶段：

准备1986年1987年起草中国经济贸易体制备忘录,1,2,第四阶段：

扫尾1999年2001年起草中国加入世贸组织的法律文件,3,第三阶段：

谈判1993年1999年主要是进行开放市场的谈判核心和难点是市场准入问题与美国的谈判艰难而又曲折,第二阶段：

审议1987年1993年审议中国经济贸易体制,2001年11月10日，世界贸易组织第四届部长级会议通过了中国加入世界贸易组织的法律文件，标志着中国终于成为世界贸易组织新成员。

我国经历十几年的艰难谈判在2001年正式加入世贸组织,中国与美国的谈判艰难而又曲折,美国经济结构和出口结构全，关心的商品多；美国经济实力强，总是以老大自居；多种政治因素的干扰。

1999年5月8日，以美国为首的北约轰炸了中国驻南斯拉夫大使馆，中国中止了与美国的谈判。

9月，中美恢复双边谈判。

11月15日，中美就中国加入世贸组织达成协议。

中美就此正式结束双边谈判,与美国的谈判经历了非常曲折的过程,曲折,加入世界贸易组织带来的变化,事实证明，开放的中国离不开世界，发展变动的世界离不开活力四射的中国。

加入世界贸易组织是中国全面融入世界的重要标志，也是中国对外开放进入一个新时期的关键抉择。

中国加入世界贸易组织以来，最大的变化是人民观念的变化，树立起了规则意识，接受了国际上通行的一些基本规则，确保我国的经济法律法规和世界贸易组织的规则和国际通行的做法相一致。

观念,法律,加强了法律法规方面的透明度，采取了一系列措施保证全国贸易政策的统一实施。

2018年4月3日，美国贸易代表办公室公布对华301调查征税产品建议清单。

该清单包含大约1300个独立关税项目，价值约500亿美元，涉及航空航天、信息和通信技术、机器人和机械等行业。

要善于利用世界贸易组织规则保护自己,在新时代，我们更要善于利用世界贸易组织的规则来保护我国对外贸易活动。

对此，我国商务部、外交部新闻发言人表明了中方的严正立场，表示美方不顾中方的严正交涉，毫无事实根据，公布征税建议，是典型的单边主义和贸易保护主义做法，中方强烈谴责，坚决反对。

vs,全面推进改革开放的新步伐,全面深化改革,党的十八届三中全会通过了中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定，对我国当前和今后的重大改革问题作出了全面部署。

全面深化改革,全面推进改革开放的新步伐,从党的十九大到2018年全国两会，我们推出了一系列重大改革举措，迈出了全面推进改革开放的新步伐。

深化党和国家机构改革,党中央、国务院作出决定,深化党和国家机构改革方案,内容涉及八个方面,深化党和国家机构改革方案,时间表路线图,中央和国家机关机构改革要在2018年底前落实到位,省以下党政机构改革由省级党委统一领导，在2018年底前报党中央备案,省级党政机构改革方案要在2018年9月底前报党中央审批，2018年底前机构调整基本到位,所有地方党政机构改革任务在2019年3月底前基本完成,修改宪法,2018年3月11日，十三届全国人大一次会议表决通过了中华人民共和国宪法修正案。

确立科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位，调整充实中国特色社会主义事业总体布局和第二个百年奋斗目标的内容，完善依法治国和宪法实施举措，充实完善我国革命和建设发展历程的内容，充实完善爱国统一战线和民族关系的内容，充实和平外交政策方面的内容，充实坚持和加强中国共产党全面领导的内容，增加倡导社会主义核心价值观的内容，修改国家主席任职方面的有关规定，增加设区的市制定地方性法规的规定，增加有关监察委员会的各项规定等。

宪法修正案，共21条，内容主要包括：

深化国家监察体制改革,2018年3月20日，第十三届全国人大一次会议表决通过了中华人民共和国监察法。

明确了监察工作的指导思想和领导体制，明确了监察工作的原则和方针，规定了监察委员会的产生和职责，赋予了监察委员会必要的权限，规范了监察程序以及对监察机关和监察人员的监督，实现了对所有行使公权力的公职人员的监察全覆盖。

将改革开放进行到底,进一步扩大开放,我想强调的是，我刚才宣布的这些对外开放重大举措，我们将尽快使之落地，宜早不宜迟，宜快不宜慢，努力让开放成果及早惠及中国企业和人民，及早惠及世界各国企业和人民。

我相信，经过努力，中国金融业竞争力将明显提升，资本市场将持续健康发展，现代产业体系建设将加快推进，中国市场环境将大大改善，知识产权将得到有力保护，中国对外开放一定会打开一个全新的局面。

支持海南全岛建设自由贸易试验区,2018年4月13日，在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上，习近平同志发表重要讲话。

这是我国扩大对外开放、积极推动经济全球化的重大举措,改革开放之路是一条什么路,一条正确之路,正是改革开放这场新的伟大革命，让我们成功开辟出中国特色社会主义道路，不断推动了社会主义制度的自我完善和发展，让社会主义中国巍然屹立在世界东方。

一条强国之路,正是改革开放极大解放和发展了社会生产力，使我们稳居世界第二大经济体位置，迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。

一条富民之路,正是改革开放让7亿多贫困人口成功脱贫，形成了世界上最大规模的中等收入群体，人民生活从短缺走向充裕、从贫困走向小康。

谢谢您的聆听,汇报人：

党宣,备用页,399,834K,4873,834K,5258,487K,258,487K,点击添加标题,在此录入上述图表的综合描述说明，在此录入上述图表的描述说明，在此录入上述图表的描述说明。

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