大厦日常保洁服务招标文件模板.docx

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大厦日常保洁服务招标文件模板

大厦日常保洁服务招标文件

项目名称：

XXX大厦日常保洁服务

项目编号：

GMWY-2019-20

招标人：

XXX物业管理公司

XXX物业管理公司

2019年10月

第一章　招标公告4

附：

招标项目一览表5

第二章　投标人须知5

第一节说明7

1.适用范围7

2.定义7

3.合格的投标人7

4.投标费用8

第二节招标文件说明8

5.招标文件的组成8

6.招标文件的澄清8

7.招标文件的修改8

第三节投标文件的编写9

8.要求9

9.投标文件语言9

10.投标文件的组成10

11.投标有效期10

12.投标保证金11

13.投标文件的格式11

第四节投标文件的提交12

14.投标文件的密封、标记和递交12

第五节投标文件的评估和比较13

15．开标、评标时间13

16．评标委员会13

17.投标文件的初审14

18.评标办法16

19.投标文件的澄清19

20.比较与评价20

第六节定标与签订合同20

20.定标准则20

21.中标通知21

22.签订合同21

第三章　招标要求及服务标准21

第一节项目基本情况21

第二节商务要求23

第三节报价要求29

第四章投标文件格式30

第一章招标公告

XXX物业管理公司为保证管辖项目同安大厦、翔安大厦（两个项目以下简称XXX大厦）的整体形象，进一步做好项目环境的整洁美化工作，现对此项目日常保洁服务进行公开招标，欢迎符合资格、专业的公司参加投标。

若有意参加此次招标，请自行在本网站下载招标文件，此次招标的截标时间为2019年11月7日17时30分，投标人需在2019年11月7日17时30分前将投标材料一式两份（其中正本一份，副本一份）提交到招标人处，在此时点之后送达的投标文件恕不接受。

招标人：

XXX物业管理公司

联系地址：

厦门市思明区体育路41号顺承大厦6楼

联系人：

XXX

联系电话：

账户名称：

XXX物业管理公司

帐号：

4

开户银行：

建设银行股份有限公司厦门分行营业部

XXX物业管理公司

2019年11月1日

附、招标信息一览表

序号

项目名称

服务内容及要求

服务期限

服务地点

1

XXX大厦日常保洁服务

详见第二章

1年

（预计2019年12月1日至2020年11月30日，以实际合同签订为准）

厦门市湖里五缘湾泗水道621-625号，627号-629号

备注：

1、服务期：

合同签订后中标单位需根据招标要求及服务标准完成全部服务，各投标人应对此作出承诺。

2、投标人的投标报价不得超过本项目的控制价，否则将被视为无效投标响应。

第二章投标人须知前附表

本须知前附表的内容是与《投标人须知》中条款的内容对应的。

如有矛盾，应以本须知前附表为准。

项号

编列内容

1

项目名称：

XXX大厦日常保洁服务

招标人：

XXX物业管理公司

项目内容：

见“招标项目一览表”

项目编号：

GMWY-2019-20

2

资格标准：

详细见“投标资格要求”

3

投标有效期：

投标截止期结束后90日历日。

有效期不足将导致其投标文件被拒绝。

4

投标文件递交地址：

厦门市思明区体育路41号顺承大厦6楼

投标截止时间：

见“第一章招标公告”

5

★投标保证金：

人民币壹万元整。

1、投标保证金以转账、电汇等形式提交，必须在投标截止时间前到达指定账户，不收取现金、现金支票，不接受任何个人名义的转账，否则作未提交投标保证金处理。

投标文件中应体现投标保证金的缴交凭证。

2、保证金的退还：

①招标人将在《中标通知书》发出之日起30个工作日内予以原额无息退还未中标人的投标保证金。

6

中标供应商在签订合同前，应向招标人缴纳壹万元履约保证金。

1.履约保证金数额：

壹万元（指人民币，下同）。

2.履约保证金形式：

招标人将中标单位的投标保证金转为履约保证金。

3.中标人在收到中标通知书后签定采购合同，原投标保证金直接作为合同履约保证金。

履约保证金在双方合同终止、交接清楚、质保期（或保修期）结束和债权债务等关系理顺后30日历天内无息返还。

4.中标人如在服务期限内不能完成招投标文件和采购合同约定，招标人有权解除合同，履约保证金不予退还。

7

★招标预算价（即最高控制价）为：

64306元/月。

投标人投标报价超过预算价的投标为无效投标。

8

评标标准和方法：

本次招标采用综合评分法评标。

首先，由评标委员会根据招标文件要求（无效投标界定），审核各投标文件是否合格、有效，凡不符合专业条件要求和未实质性响应招标文件要求的投标均不进入评分程序。

最终按得分排序推荐中标候选人。

9

投标提醒：

1、投标保证金手续办理完毕后，请再次核对账号、收款单位是否正确，并确保在投标截止时间前到账。

2、为方便保证金的收取工作，除投标文件中的缴交凭证外，投标人在递交投标文件时应单独提供保证金缴交证明复印件一份给招标人投标文件接收人员。

3、为确保在投标截止时间前递交投标文件，请务必考虑交通拥挤及路上不可预见的其他因素。

4、本文件第五章的投标文件格式中要求投标人盖章、投标代表签字的均应按要求盖章、签字。

10

投标资格要求与投标资格证明文件

1、★投标人具有独立承担民事责任的能力，营业执照注册资金应不低于100万人民币。

并具备参加招投标、政府采购活动的合法条件。

投标人必须提供经年检合格的企业法人营业执照（副本）的有效复印件。

2、投标人代表不是法定代表人的，应提供法定代表人授权书原件，以及投标人代表的身份证复印件。

3、投标人能够提供日常保洁服务项目经营业绩表。

以上资格证明文件均应加盖投标人公章，原件备查。

第一节说明

1.适用范围

1.1本招标文件仅适用于XXX大厦日常保洁服务项目。

2.定义

2.1“招标人”系指XXX物业管理公司。

2.2“投标人”系指获取了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造商或供货商。

3.合格的投标人

3.1凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的，符合本招标文件规定资格要求（具体要求见“投标资格要求与投标资格证明文件”），符合政府采购法第二十二条的规定的均可能成为合格的投标人。

3.2投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。

3.3一个投标人对同一个合同包只能提交一个投标文件。

如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：

（1）法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；

（2）母公司、直接或间接持股50％及以上的被投资公司;

（3）均为同一家母公司直接或间接持股50％及以上的被投资公司。

3.4本项目不接受联合体形式投标。

3.5投标代理人在同一个合同包中只能接受一个投标人的委托参加投标。

4.投标费用

投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。

第二节招标文件说明

5.招标文件的组成

5.1招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。

招标文件由下述主要部分组成：

⑴招标公告

⑵投标人须知

⑶招标内容及要求

⑷投标文件格式

6.招标文件的澄清

6.1投标人对招标文件如有疑问，可要求澄清。

要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）通知招标人。

招标人将视情况在投标截止时间5个日历日（如至原定截止时间不足5个日历日，则需延长开标时间）前，将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在发布招标公告的网站上发布更正公告。

该澄清内容为招标文件的组成部分。

7.招标文件的修改

7.1至投标截止日期前5个日历日（如至原定截止时间不足5个日历日，则需延长开标时间），招标人可根据需要或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，在发布招标公告的网站上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。

该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。

但本招标文件第7.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。

7.2为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间3个日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标人，并在发布招标公告的网站上发布更正公告。

该修改内容为招标文件的组成部分。

在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。

第三节投标文件的编写

8.要求

8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。

投标文件应对招标文件的要求做出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。

8.2除非有另外的规定，投标人可对招标项目一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标。

招标人不接受有任何可选择性的报价，每一种服务只能有一个报价。

9.投标文件语言

9.1投标文件应用中文书写。

投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。

各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。

10.投标文件的组成

投标文件应包括下列部分：

10.1.1投标书

10.1.2开标一览表

10.1.3价格明细表

10.1.4清洁服务方案

10.1.5投标人承诺函

10.1.6技术和商务偏离表

10.1.7投标人提交的其它资料

10.1.8投标保证金

11.投标有效期

11.1投标文件从“投标人须知前附表”第4项所规定的投标截止期之后开始生效，在“投标人须知前附表”第3项所规定的期限内保持有效。

有效期不足将导致其投标文件被拒绝。

11.2在特殊情况下，招标人如在投标有效期满之前，书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标人规定的期限内，以书面形式予以答复。

投标人可以拒绝上述要求，其投标保证金将按规定予以退还。

如果投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。

对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定，在投标有效期延长期内继续有效。

12.投标保证金

12.1投标保证金

12.1.1投标保证金为投标文件的组成部分之一。

12.1.2投标人应在提交投标文件之前，向招标人缴交“投标人须知前附表”第5项要求的投标保证金。

12.1.3投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。

12.1.4投标保证金以转账或电汇形式提交，必须于投标截止时间前到账。

12.1.5未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。

12.1.6中标通知书发出后，招标人将在30个工作日内予以原额无息退还未中标人的投标保证金。

12.1.7发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：

⑴投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；

⑵中标人未能做到按本须知第22条规定签订合同；

⑶中标人未按本招标文件规定提交银行履约保函或履约保证金的；

⑷以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；

⑸本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。

上述不予退还投标保证金的情况，如给招标人造成损失的，投标人还应承担赔偿责任。

13.投标文件的格式

13.1投标人须按照本招标文件规定，编制投标文件的正本一份，副本一份。

正本必须用A4幅面纸张打印装订，副本可用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样。

正本与副本如有不一致，则以正本为准。

13.2投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。

13.3除非有另外的规定或许可外，投标使用货币均为人民币。

13.4投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。

13.5投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。

13.6全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标人的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。

有改动时，修改处应由法定代表人或授权代表签字证明或加盖校正章。

13.7未按本招标文件规定的格式填写投标文件或投标文件字迹模糊不清的投标可能导致不利于投标人的评标结果。

13.8所有资格证明文件复印件，须加盖投标人公章。

13.9投标人应将投标文件按顺序装订成册、打印页码，并编列目录、资料清单，由于装订不规范或编排顺序混乱而导致投标文件被误读或漏读，投标人自行承担后果。

第四节投标文件的提交

14.投标文件的密封、标记和递交

14.1投标人应将投标文件正本和全部副本分别用信封密封，并标明招标编号、招标项目名称、投标人名称等及“正本”或“副本”字样。

投标文件未密封将导致其投标被拒绝。

14.2每一信封密封处应加盖投标人公章或由授权代表签字。

14.3投标人应将投标文件按照本须知第14.1条至第14.2条的规定进行密封和标记，按“投标人须知前附表”注明的地址和时间派专人送达接收人。

14.4如果未按上述规定进行密封和标记，招标人将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。

14.5投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件,将被拒收。

14.6投标人在投标截止时间之前，允许对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招标人。

修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。

14.7投标人在投标截止时间后不得修改、撤回投标文件。

投标人在投标截止时间后修改投标文件的，其投标将被拒绝。

14.8投标截止时间结束后，参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止。

除采购任务取消情形外，招标人将依法重新组织招标或者采取竞争性谈判等其他方式采购。

第五节投标文件的评估和比较

15．开标、评标时间

15.1在“投标人须知前附表”（有延期通知的以延期通知为准）中所规定的时间、地点开标。

15.2招标人负责组建评标委员会，评标委员会负责评标工作。

15.3本项目采用综合评分法评选方法评定，公司纪检人员进行监督。

16．评标委员会

16.1招标人根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。

评标委员会由技术、经济、法律方面的专业人员组成。

在开标后的适当时间里，由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。

17.投标文件的初审

对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。

评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。

有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况，都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。

投标人任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。

17.1评标委员会将对投标文件进行审查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。

17.2算术错误将按以下方法更正：

（1）如投标文件中“开标一览表（报价表）”内容与投标文件中的明细表内容不一致的，以“开标一览表（报价表）”为准。

（2）如投标文件的大写和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没收其投标保证金。

17.3资格性检查和符合性检查

17.3.1资格性检查。

依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件，按“投标人须知前附表”所述的资格标准对投标人进行资格审查,以确定其是否具备投标资格。

如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准，或者其提供的资格证明文件不全的,其投标将被拒绝。

17.3.2符合性检查。

依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求做出响应。

实质性偏离是指：

（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；

（2）实质性违背招标文件，限制了招标人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。

对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。

凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：

（1）投标文件未按照本须知第14条的规定进行密封、标记的；

（2）未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未提供法定代表人有效授权委托书原件的；

（3）未按规定提交投标保证金的；

（4）投标有效期不满足招标文件要求的；

（5）投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；

（6）投标人提交的是可选择的报价；

（7）投标人未按规定对投标进行分项报价；

（8）一个投标人对同一个合同包不止投一个标的；

（9）投标文件组成不符合招标文件要求的；

（10）投标文件中提供虚假或失实资料的；

（11）不符合招标文件中规定的★号条款或其它实质性条款要求的。

投标人存在下列情形之一的，将被认定为串通投标行为并作无效投标处理：

（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

（2）投标人之间约定中标供应商；

（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；

（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动；

（6）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（7）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（8）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（9）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（10）不同投标人的投标文件相互混装；

（11）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

（12）不同投标人的投标文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；

（13）不同的投标人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；

（14）由同一人或分别由几个有利害关系的人携带两个以上（含两个）投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标人参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标的；

（15）有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。

评标委员会决定投标的响应性，只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。

18.评标办法

本次招标采用综合评分法评标。

18.1具体的评标标准（评标办法）

18.1.1初审合格（即资格性、符合性检查合格并按其他相关条款审查后）的投标人在三家以上（含三家）的，评标委员会将按以下评标方法与标准，对初审合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

（1）技术分F1（满分40分）

序号

评分界定

分值

1

作业标准及考核办法：

提供相关作业标准及考核办法符合招标需求的得5分；没有提供相关作业标准及考核办法的不得分。

满分

5分

2

作业质量保证及服务承诺：

提供相关作业质量保证及服务承诺符合招标需求的得4分；没有提供作业质量保证及服务承诺的不得分。

满分

4分

3

文明作业计划安排措施：

提供相关文明作业计划安排措施符合招标需求的得3分；没有提供文明作业计划安排措施的不得分。

满分

3分

4

安全生产防范保障措施：

提供相关安全生产防范保障措施符合招标需求的得4分；没有提供安全生产防范保障措施的不得分。

满分

4分

5

节假日及重大活动组织保证措施：

提供相关节假日及重大活动组织保证措施符合招标需求的得3分；没有提供节假日及重大活动组织保证措施的不得分。

满分

3分

6

突击性任务配合保障措施：

提供相关突击性任务配合保障措施符合招标需求的得3分；没有提供突击性任务配合保障措施的不得分。

满分

3分

7

检查评比配合保障措施：

提供相关检查评比配合保障措施符合招标需求的得3分；没有提供检查评比配合保障措施的不得分。

满分

3分

8

发生突发事件应急措施：

提供相关发生突发事件应急措施符合招标需求的得3分；根据投标供应商提供相关发生突发事件应急措施及处置时限由评标委员会进行横向比较有更合理的在0-0.5分之间加分；没有提供发生突发事件应急措施的不得分。

满分

3分

9

人员保障：

派驻现场保洁人员非上班时间11:

30-13:

00，17:

00-18:

00两个空档期值班，派驻2人得4分，派驻3人得6分，派驻4人得8分。

满分

8分

10

专业管理：

拟派往本项目的管理人员持有保洁员技能证书的加2分；没有提供的不得分。

满分

2分

11

物资装备：

按照现场保洁工作任务，配置符合项目定位保洁工器具。

提供配置方案得2分，未提供配置方案不得分。

满分

2分

（2）商务分F2（满分20分）

序号

评分界定

分值

2-1

企业注册资金，500万元及以上得1分，500万元以下得0.5分

满分

1分

公司资质情况：

根据投标供应商获得中国清洁清洗行业等级资质情况进行评分：

获得国家一级的得2分，获得国家二级的得1分，获得国家三级的得0.5分，没有提供的不得分。

（满分2分）

满分

2分

2-2

投标供应商有获得ISO9001:

2008质量管理体系认证得1分、ISO14001:

2004环境管理体系认证得1分、OHSAS18001:

2007职业健康安全管理体系认证得1分，三个认证齐全且兼有提供3个内审员（须满1年）的得3分；有三个认证齐全但未能提供3个内审员（须满1年）的得2分，所提供的材料不齐全的不得分。

（需提供有效期内的认证证书复印件加盖公章，并提供相关可查询网页并注明网址为考评依据，没有提供或认证不在有效期内的不得分）。

（满分3分））

满分

3分

2-3

根据投标供应商提供自2017年以来有获得环卫清洁行业奖项情况（满分2分）：

每提供一个国家级环卫清洁行业协会奖项的得1分；每提供一个省级环卫清洁行业协会奖项的得0.5分；每提供一个地市级环卫清洁行业协会奖项的得0.2分；没有提供的不得分，每个级别奖项最多只能提供3个，只计算一个级别的奖项不可越级累计计算。

（须提供获奖证书复印件及公告网页截图并注明网址为考评依据，原件备查）。

满分

2分

2-4

投标供应商有获得人民政府颁发2017-2018年度的“省诚信示范单位”获得省级的得2分，获得地市级及以上的得1分；在2017-2018年期间内，曾获得注册地所在市场监督管理局的相应信用类证书得2分；未获得不得得分（以提供的证书、颁发文件复印件加盖公章及在政府网站下载网页为考评依据，若证明材料不全或网络无法查询的不予认可）。

满分

2分

2-5

投标单位近三年有获评估机构认定的资信等级情况：

有获资信等级“AAA”级的得3分；有获资信等级“AA”级的得2分；有获资信等级“A”级的得1分；没有提供的不得分。

（提供有效资信等级证书的复印件加盖公章为考评评依据）。

满分

3分

2-6

企业从事保洁工作资历，满五年及以上的得2分，每少一年减0.5分。

（工商执照有效复印件加盖公章，原件备查）