监理规划巨野.docx
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监理规划巨野
山东省淮河流域重点平原洼地南四湖片（菏泽-巨野）治理工程
监
理
规
划
山东省水利工程建设监理公司
二〇一七年十月
第一章：
监理总则
1.1工程项目基本概况
1.2工程项目主要目标
1.3工程项目组织
1.4监理工程范围和内容
1.5监理主要依据
1.6监理组织
1.7监理工作基本程序
1.8监理工作主要方法和制度
1.9监理人员守则
第二章：
工程质量控制
2.1质量控制的原则
2.2质量控制的目标
2.3质量控制的内容
2.4质量控制的措施
第三章：
工程进度控制
3.1进度控制的原则
3.2进度控制的目标
3.3进度控制的内容
3.4进度控制的措施
第四章：
工程投资控制
4.1投资控制的原则
4.2投资控制的目标
4.3投资控制的内容
4.4投资控制的措施
第五章：
合同管理
5.1合同管理的内容
5.2合同管理的措施
5.3变更的处理程序和监理工作方法
5.4违约事件的处理程序和监理工作方法
5.5索赔的处理程序和监理工作方法
5.6分包管理的监理工作内容与程序
5.7争议的调节原则、方法与程序
5.8清场与撤离的监理工作内容
第六章：
协调
6.1协调工作的主要内容
6.2协调工作的原则与方法
第七章：
工程验收与移交
7.1完工验收与移交证书的签发
7.2签发工程移交证书的程序
7.3立卷归档阶段的监理
7.4在工程验收与移交工作的内容
第八章：
保修期监理
8.1工程保修期的算起、终止和延长的依据和程序
8.2主要工作内容
第九章：
信息管理
9.1信息管理程序、制度及人员岗位职责
9.2文档清单及编码系统
9.3文档管理计算机管理系统
9.4现场记录的内容、职责和审核
第十章：
安全监理工作方案
10.1总则
1总则
1.1工程项目基本概况
1工程项目的名称：
山东省淮河流域重点平原洼地南四湖片（菏泽-巨野）治理工程。
2建设地点：
项目区位于巨野县。
3工程项目规模、内容
治理内容为河槽疏挖72.31KM；提防加固18.19KM；改建桥梁14座，改建泵站水闸4座；修建管理道路3796米，改建涵洞6座，7处穿堤涵管。
1.2工程项目主要目标
1工程项目总投资及组成
工程投资：
山东省淮河流域重点平原洼地南四湖片（菏泽-巨野）治理工程建安总投资约9123.48万元。
2计划工期
计划日期：
计划工期为2年，计划开工日期为2017年09月27日，计划完工日期为2019年09月27日。
3质量目标
工程质量达到合格标准。
1.3工程项目组织
工程项目主管部门：
菏泽市南水北调工程建设管理局
发包人：
菏泽市南水北调工程建设管理局巨野县中小型公益性水利工程建设处
设计单位：
山东省淮河流域水利管理局规划设计院
监理单位：
山东省水利工程建设监理公司
承包人：
山东水总有限公司、山东省第二水利工程有限公司、山东菏泽水利工程总公司
1.4监理工程范围和内容
1监理工程范围
治理内容为河槽疏挖72.31KM；提防加固18.19KM；改建桥梁14座，改建泵站水闸4座；修建管理道路3796米，改建涵洞6座，7处穿堤涵管。
监理服务内容
（1）设计方面
核查并签发施工图，发现问题向委托人反映，重大问题向委托人做专题报告。
主持或与委托人联合主持设计技术交底会议，编写会议纪要。
协助委托人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。
审核承包人对施工图的意见和建议，协助委托人会同设计人进行研究。
其他相关业务。
（2）采购方面
协助委托人进行采购招标。
协助委托人对进场的永久工程设备进行质量检验与到货验收。
其他相关业务。
（3）施工方面
协助委托人进行工程施工招标和签订工程施工合同。
全面管理工程施工合同，审查承包人选择的分包单位，并报委托人批准。
督促委托人按工程施工合同的约定，落实必须提供的施工条件；检查承包人的开工准备工作。
审核按工程施工合同文件约定应由承包人提交的设计文件。
审查承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工措施计划；审核工艺试验成果等。
进度控制。
协助委托人编制控制性总进度计划，审批承包人编制的进度计划；检查实施情况，督促承包人采取措施，实现合同工期目标。
当实施进度发生较大偏差时，要求承包人调整进度计划；向委托人提出调整控制性进度计划的建议意见。
施工质量控制。
审查承包人的质量保证体系和措施；审查承包人的实验室条件；依据工程施工合同文件、设计文件、技术标准，对施工全过程进行检查，对重要部位、关键工序进行旁站监理；按照有关规定，对承包人进场的工程设备、建筑材料、建筑构配件、中间产品进行跟踪检测和平行检测，复核承包人自评的工程质量等级；审核承包人提出的工程质量缺陷处理方案，参与调查质量事故。
资金控制。
协助委托人编制付款计划；审查承包人提交的资金流计划；核定承包人完成的工程量，审核承包人提交的支付申请，签发付款凭证；受理索赔申请，提出处理建议意见；处理工程变更。
施工安全控制。
审查承包人提出的安全技术措施、专项施工方案，并检查实施情况；检查防洪度汛措施落实情况；参与安全事故调查。
协调施工合同各方之间的关系。
11、按有关规定参加工程验收，负责完成监理资料的汇总、整理，协助委托人检查承包人的合同执行情况；做好验收的各项准备工作或者配合工作，提供工程监理资料，提交监理工作报告。
12、档案管理。
做好施工现场的监理记录与信息反馈，做好监理文档管理工作，合同期限届满时按照档案管理要求整理、归档并移交委托人。
13、监督承包人执行保修期工作计划，检查和验收尾工项目，对已移交工程中出现的质量缺陷等调查原因并提出处理意见。
14、按照委托人签订的工程保险合同，做好施工现场工程保险合同的管理。
协助委托人向保险公司及时提供一切必要的材料和证据。
15、其他相关工作。
1.5监理主要依据
1.5.1法律、法规、规章
《中华人民共和国合同法》
《建设工程质量管理条例》
《水利工程质量管理规定》
《水利工程质量事故处理暂行规定》
《中华人民共和国安全生产法》
《建设工程安全管理条例》
《水利工程建设项目监理规定》
《水利工程建设项目验收管理规定》
1.5.2技术标准
1、《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288—2014）；
2、《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）；
3、《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2017）；
4、《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准土石方、混凝土、地基处理与基础、水工金属结构安装工程》（SL631、632、633、635-2012）；
5、《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准》；
6.《水土保持工程质量评定规程》（SL336-2006）；
7.《水工混凝土施工规范》（DL/T5144-2015）；
8.《砌体结构工程施工质量验收规范》（GB50203-2015）；
9.《渠道防渗工程技术规范》（SL18—2010）；
10.《水工建筑物止水带技术规范》（DL/T5215-2005）；
11.《水工混凝土钢筋施工规范》（DL/T5169—2015）；
12.《混凝土外加剂应用技术规范》（GB50119-2015）；
13.《混凝土用水标准》（JGJ63-2006）；
14.《土工试验规程》（SL237-2017）；
15.《水利水电工程启闭机制造安装及验收规范》（SL381-2015）；
16.《水工金属结构防腐蚀规范》（SL105-2007）；
17.《水利水电工程金属结构与机电设备安装安全技术规程》（SL400-2016）；
18.《水利水电工程施工测量规范》（SL52-2015）；
19.《水利水电工程施工组织设计规范》（SL303-2017）；
20.《工程建设标准强制性条文》（水利工程部分2016版）；
21.《给水排水构筑物工程施工及验收规范》（GB50141-2008）；
22.《水利水电工程施工通用安全技术规范》（SL398-2007）；
23.《水工混凝土外加剂技术规程》DL/T5100-2014；
24.《水利工程工程量清单计价规范》（GB50501-2015）；
25.《水利水电工程钢闸门制造安装及验收规范》（DL/T5018-2008）；
26.《碾压式土石坝施工规范》DL/T5129-2016；
27.《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》（GB50150-2016）；
28.其他现行国家标准、规范及水利行业有关技术标准、规程、规范等；
1.5.3工程建设文件
山东省淮河流域重点平原洼地南四湖片（菏泽-巨野）治理工程实施方案、施工图、施工承包合同、施工监理合同及其他建设文件。
1.6监理组织
1.6.1组织机构形式
为保证山东省淮河流域重点平原洼地南四湖片（菏泽-巨野）治理工程建设监理服务的技术水平和质量，山东省水利工程建设监理公司（以下简称我公司）根据招标文件确定的工程建设目标、监理工作任务和范围，结合我公司在水利水电工程建设方面多年积累的监理经验，对本工程的建设监理任务进行了分解、分类和归纳。
我公司系统分析了山东省淮河流域重点平原洼地南四湖片（菏泽-巨野）治理工程的地质条件、环境条件、施工条件和可能采用的施工方法等基本资料，初步设置了直线制监理机构。
在进行工程建设监理组织机构的设置和监理人员的配置时，对监理组织机构的合理性、部门和人员的岗位职责的明确性、人力资源和技术保障措施的可靠性等诸多方面进行了认真研究，制定了针对本工程建设而建立的监理组织机构和人员配置方案，设置山东省淮河流域重点平原洼地南四湖片（菏泽-巨野）治理工程监理组织机构，即：
山东省水利工程建设监理公司山东省淮河流域重点平原洼地南四湖片（菏泽-巨野）治理工程项目监理部，组织机构图参见下图。
我公司在实施过程中，将在此基础上根据具体情况进一步优化监理组织机构，为发包人提供与工程要求相适应的优质高效的建设监理服务。
1.6.2主要监理人员配置
在机构设置上我们采用总监理工程师负责制下的项目管理体制。
下设一名副总监理工程师协助总监理工程师工作。
综合部为本监理机构提供一系列的技术咨询。
在专业配置方面，将配置水工、建筑、测量、安全等专业人员。
主要岗位人员均具有相关专业的监理工程师资格证书和岗位证书。
上述监理机构的设置考虑了本工程项目的特点以及我们长期监理工作的经验。
在工程实际监理工作中，我们还将根据工程实际情况变化以及发包人的要求，对机构及人员进行合适的调整。
项目监理部组成人员名单
序号
姓名
专业
职务
负责项目
1
许衡
水工建筑、地质勘察
总监
主持全面工作
2
翟子吴
水工建筑、水土保持、环境保护、金属结构设备制造
副总监
协调全局工作
3
腾洪国
机电设备、环境保护
监理工程师
质量、投资控制
4
韩希福
水工建筑、地质勘察、
环境保护
监理工程师
安全工程师
进度、安全控制
5
杨培中
水工建筑、机电设备、环境保护、水土保持
监理工程师
质量、投资控制
6
刘志峰
水工建筑
监理员
现场
7
颜世勇
工程测量
监理员
现场
8
连瑞彬
水工建筑
监理员
资料/现场
1.6.3岗位职责
根据监理服务的范围和内容，本项目监理组织机构各级人员的大致分工如下：
总监：
负责整个工程项目建设监理的全部工作；
副总监：
协助总监工作，并负责分管监理部的监理工作，并按照总监的授权进行工作；
监理工程师：
负责现场监督、检查、认可、指令、签证等监理工作，并指导监理员工作；
现场监理员：
负责现场施工质量安全监督、检查，关键工序旁站工作；
1总监岗位职责
（1）主持编制监理规划，制定监理机构规章制度，审批监理实施细则，签发监理机构文件。
（2）确定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理机构内部工作。
（3）指导监理工程师开展监理工作。
负责本监理机构中监理人员的工作考核；调换不称职的监理人员；根据工程建设进展情况，调整监理人员。
（4）主持审核承包人提出的分包项目和分包人，报发包人批准。
（5）审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、资金流计划。
（6）组织或授权监理工程师进行设计交底，签发施工图纸。
（7）主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。
（8）签发进场通知、合同项目开工令、分部工程开工通知、暂停施工通知和复工通知等重要监理文件。
（9）组织审核施工付款申请，签发各类付款证书。
（10）主持处理合同违约、变更和索赔等事宜，签发变更和索赔有关文件。
（11）主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议，必要时对施工合同条款做出解释。
（12）要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。
（13）审核质量保证体系文件并监督其实施情况，审批工程质量缺陷的处理方案，参与或协助发包人组织处理工程质量问题及安全事故。
（14）组织或协助发包人组织工程项目的分部工程验收、单位工程完工验收、合同项目完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。
（15）签发工程移交证书和保修责任终止证书。
（16）检查监理日志；组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告；组织整理监理合同文件和档案资料。
2副总监岗位职责
副总监理工程师全面协助总监理工程师工作，并具体分管所住监理分部的工作。
在总监理工程师暂离现场期间，经授权后行使总监理工程师的部分职责和权力。
3监理工程师岗位职责
（1）监理工程师是总监授权的各专业范围内管理机构的负责人，在各自的专业和机构中有局部决策职能。
而在全局监理工作范围内一般具有目标划分、执行和检查的职能；
（2）组织制定各专业的监理实施细则，经总监审批后组织实施；
（3）对所负责控制的目标进行规划，建立实施目标控制的目标划分系统；
（4）监理目标控制系统中落实各控制子系统的负责人，制定控制工作流程，确定方法和手段，制定控制措施；
（5）检查和控制所负责工程部位、项目的工程质量，进行合格签证，组织单项工程、隐蔽工程验收，参加有关的分部工程、单位工程、单项工程等分期交工工程的检查和验收工作；
（6）审查材料和工艺试验成果，进行合格签证；
（7）审查有关承包人提交的计划、设计、方案、申请、证明、单据、变更、资料、报告；
（8）起草该工程部位的现场通知和违规通知；
（9）组织对承包人各种申请的调查并提出处理意见；
（10）编写施工值班日报，作好分析汇总工作，编写所负责项目的工程周报，监理月报。
负责收集并保管该工程的各项记录资料并进行整编和归档；
（11）根据信息流结构和信息目录的要求，及时、准确地做好本部门的信息管理工作；
（12）熟悉分管工程部位的设计，技术规程监督、检查承包人的各项施工活动。
（13）掌握分管项目的施工进度、程序、方法、质量、投入设备、材料，劳务详细情况并对此作出尽可能详细记录。
及时发现和预测工程问题，并采取措施妥善处理。
负责编写有关施工情况的说明，检查施工准备工作并进行签证。
对承包人完成的工程量和质量提出评定意见；
（14）及时检查、了解和发现承包人的组织、技术、经济和合同方面的问题和违规现象，并报告总监理工程师，以便研究对策，解决问题；
（15）及时发现并处理可能发生或已发生的工程质量问题；
（16）提供或搜集有关的索赔资料，并把索赔和防御索赔当做本部门份内工作来抓，积极配合合同管理部门做好索赔管理、工程变更、计量支付等工作；
（17）正确处理监理人员和承包人施工人员的关系；
（18）作好分管专业工程技术资料收集整理工作，参加单项工程技术总结编写；
（19）组织、指导、检查和监督本部门监理员的工作。
4现场监理员岗位职责
监理员从事直接的工程检查、计量、检查、试验、监督和跟踪工作，他们行使检查和发现问题的职能，其主要职责有：
（1）核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料。
（2）对一般工序的质量进行检查确认，负责检查、检测并确认材料、设备、成品、半成品的质量；
（3）检查承包人的人力、材料、施工机械投入和运行情况，并做好记录；
（4）对重要的工序、隐蔽工程和现场试验进行旁站跟踪检查，向值班工程师汇报检查情况；
（5）检查承包人是否按照设计图纸施工、按照批准工艺标准、进度计划施工，并对发生的问题随时予以解决纠正，不能处理的及时上报。
（6）检查承包人的施工日志和实验室记录。
（7）核实承包人质量评定的相关记录。
（8）检查和统计计日工情况；核实工程计量结果。
（9）做好填报工程原始记录工作。
1.7监理工作基本程序
1.8监理工作主要方法和主要制度
监理工作的主要方法
序号
监理手段
监理方法
1
巡视和旁站监理
监理人员在施工现场对承包人的施工过程进行跟踪监理。
发现问题及时指令承包人予以纠正。
对关键部位或关键工序通过旁站监理保证工程质量。
2
测量
监理工程师利用测量手段，在开程开工前核查工程的定位放线；在施工过程中控制工程的轴线、尺寸和高程；在工程完工时进行验收测量，以确定是否符合验收标准。
3
检验和试验
监理工程师对材料、土方填筑及混凝土等项目的质量评价，必须通过检验和试验取得数据后进行。
不允许采用经验、目测或感觉评价质量。
4
严格执行监理程序
充分利用合同授予监理工程师的权力，正确执行监理程序，监督承包人履行施工合同。
5
发布指令
监理工程师充分利用指令性文件，需要时及时发出书面指示，并督促承包人严格遵守与执行监理工程师的书面指示。
6
召开工地会议
监理工程师召开工地会议讨论决定施工中的各种问题，必要时可邀请业主或有关人员参加。
在会上监理工程师的决定具有书面涵件和书面指示的作用。
7
发挥专家作用
必要时，对于复杂的技术问题，总监理工程师可召开专家会议，进行研究讨论。
根据专家意见和合同条件，再由总监理工程师作出结论。
这样可减少监理工程师处理复杂技术问题的片面性。
8
计算机辅助管理
监理工程师利用计算机，对工程计量支付、工程质量统计分析、工程进度控制、工程信息及合同条件进行辅助管理。
9
签证权合理利用
总监理工程师将充分利用合同赋予的支付方面的权力，承包人的任何工程行为达不到合同规定的要求，有权拒绝签证支付承包人的相应工程款项，以约束承包人认真按合同规定的条件完成各项任务。
10
约见承包方主要负责人
当承包人无视监理工程师的指示，违反合同条件进行工程活动时，由总监理工程师约见承包方的主要负责人，指出承包人在工程上存在问题的严重性和可能造成的后果，并限期整改。
如再不听劝告，在征得业主同意后，总监理工程师可进一步采取措施。
1.8.1设计文件、施工图纸审查制度
（1）招标图纸不能作为工程实施的依据，施工单位应按经监理单位签发施工单位实施的施工图纸与技术要求施工。
（2）监理单位应做好每张施工图纸的审查，及时发现、纠正施工图纸中存在的图面缺陷和差错。
如果施工图纸与招标图纸和合同技术条件存在重大偏离，应召开专题协调会议予以审议、分析、研究和澄清。
（3）施工过程中，监理单位或施工单位可以根据现场地形、地质与施工条件变化提出优化设计建议，提交业主研究。
（4）只有经监理工程师审查并加盖图纸专用章后的设计图纸和文件才能在工程施工中使用。
1.8.2技术交底制度
（1）监理工程师要督促、组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（包括设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项作出书面纪要交设计、施工单位执行。
（2）监理单位应在工程项目开工前，组织设计单位进行设计技术交底，使施工单位明确设计意图、技术标准和技术要求。
1.8.3开工报告审批制度
（1）施工准备检查
每项工程开工前，监理单位应做好施工单位施工准备的检查并做好记录。
施工准备检查主要包括以下内容：
1）必需的生产性试验已经完成，用于施工实施的各种参数选择已报经批准；
2）设计图纸、施工技术与作业规程规范、技术检验标准、施工措施计划等技术交底已经进行；
3）主要施工机械、设备配置，劳动组织与技工配备已经完成；
4）开工所必需的材料、构件、工程设备到位，经检验合格并能满足计划施工时段连续施工的需要；
5）施工辅助生产设备和施工养护、防护措施就绪；
6）场地平整、交通道路、测量布网及其他临时设施满足开工要求；
7）施工管理、施工安全、施工环境保护和质量保证措施落实。
（2）发布开工令
当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出《开工申请报告》，经监理工程师现场落实后报总监理工程师审批。
当监理工程师对施工准备查验合格或认定施工准备工作不影响工程施工进展后，总监理工程师应及时签发单位工程或分部分项工程开工指令，并在开工后对施工准备不足部分督促施工单位尽快完善。
1.8.4材料、构件检验及复验制度
（1）分部工程施工前，监理工程师应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，填写材料、构件监理鉴定意见。
对于有疑问的主要材料进行抽样，在监理工程师的监督下进行复查。
（2）未经检查的材料不得用于本工程，不得使用不合格材料，不得使用“三无”产品。
1.8.5设计变更制度
如发现实际情况与设计不符时，或因设计图纸错漏，由提议单位提出变更设计申请，并填写变更设计通知单，经施工、设计、监理三方同意并会签，由总监理工程师审核无误后签发《设计变更通知》，报业主批准后实施。
1.8.6监理巡视旁站制度
为了确保工程质量和施工进度，在监理工作中对关键部位、关键施工工序、关键施工时段（如关键线路上的项目等）必须实行旁站监理。
1.8.7隐蔽工程检查制度
（1）工程隐蔽以前，施工单位应根据《工程质量评定验收标准》进行自检，并将检查评定资料报监理工程师。
施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前三日提出书面计划报监理工程师，监理工程师应根据计划、或经调整后的计划与施工单位一起进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。
（2）未经检查验收的隐蔽部位不得覆盖。
已覆盖的部位监理有权要求进行重新检查，施工单位必须予以配合。
1.8.8工程质量现场监督制度
在施工过程中，为确保工程质量，监理工程师有权按工程承建合同文件规定作出指示：
（1）对全部工程的所有部位及其任何一项工艺、材料和工程设备进行检查和检验，包括进入现场、制造加工地点察看，查阅施工记录，进行现场取样试验、工程复核测量和设备性能检测，并要求施工单位提供试验和检测成果；
（2）指示施工单位停止不正当的或可能对工程质量、安全造成损害的施工（包括试验、检测）工艺、措施、工序、作业方式，以及其他各种违章作业行为；
（3）指示施工单位停止不合格材料、设备、设施的安装与使用，并予以更换；
（4）指示施工单位对不合格工序采取补工或返工处理；
（5）对施工单位施工质量管理中严重失察、失职、玩忽职守、伪造记录和检测资料，或造成质量事故的责任人员予以警告、处罚、撤换、直至责令退场；
（6）指令多次严重违反作业规程，经指出后仍无明显改进的作业班、组、队停工整顿、撤换、直至责令退场；
（7）指示施工单位按合同要求对完建工程继续予以养护、维护、照管和进行缺陷修复；
（8）行使工程承建合同文件授予的其他指令权。
1.8.9工程质量检验制度
监理工程师对
升级会员 