国家示范性高等职业院校项目申请立项可行性研究报告.docx

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国家示范性高等职业院校项目申请立项可行性研究报告

一、学院发展概况………………………………………………1

二、建设项目的必要性…………………………………………2

（一）半岛城市群的崛起需要优质的高职教育……………2

（二）半岛高职教育的发展需要示范院校的引领…………3

三、建设项目的可行性…………………………………………4

（一）建设环境………………………………………………4

1.省市政府的强大支持……………………………………4

2.得天独厚的区位优势……………………………………5

3.优化升级的产业结构……………………………………5

（二）领导能力………………………………………………6

1.确立理念引领学院发展…………………………………6

2.开拓创业铸就学院精神…………………………………8

3.修能致用凸显学院文化…………………………………9

（三）综合水平………………………………………………10

1.定位准确的高职青岛品牌………………………………10

2.结构优化的“双师”素质教师团队……………………11

3.优良的实训条件…………………………………………12

4.有效的全面二级管理……………………………………13

5.列为学院办学第一指标的从业率………………………13

6．独具特色的国际交流与合作……………………………14

7.高度的社会认可…………………………………………15

（四）教学改革………………………………………………17

1．创立“教学外置，社区耦合”的人才培养模式………17

2．改革传统的公共课教学…………………………………18

3．全面实行等级制考核……………………………………18

4．以示范项目引领教学改革………………………………18

5．教学质量管理逐步系统化………………………………19

（五）专业建设………………………………………………20

1．适应市场需要，校企共建专业…………………………20

2．紧抓专业改革，重构课程体系…………………………21

3．突出实践教学，强化职业技能…………………………22

4．整合社会资源，创建教学基地…………………………22

5．实行“双证书”制度，增强就业能力…………………24

6．重视心理教育，提升综合素养…………………………24

（六）社会服务………………………………………………26

1．多形式、多层次的职业培训……………………………26

2．注重技术研究与咨询服务………………………………27

3．学报引领高职院校学术期刊发展………………………27

4．初显国内示范性…………………………………………28

四、建设项目内容………………………………………………29

五、建设项目经费预算…………………………………………29

六、建设项目保障措施…………………………………………31

（一）统筹规划，保障投入…………………………………31

（二）创新机制，优化环境…………………………………31

（三）开展研究，提供咨询…………………………………32

七、预期效益评价………………………………………………32

（一）学院内涵显著提升……………………………………32

（二）服务辐射能力强大……………………………………32

（三）示范引领高职教育……………………………………33

XX学院国家示范性

高等职业院校建设可行性研究报告

一、学院发展概况

XX学院是一所全日制普通高校。

于2000年在青岛市职工大学（成立于1977年，1994年获举办高职教育资格）基础上成立，2002年与青岛教育学院（成立于1951年）合并。

现有西（青岛市黄岛区）、南（青岛市市南区）、中（青岛市市北区）三个校区。

学院主要从事全日制高等职业教育和职业培训，兼顾成人本、专科层次学历教育，中外合作学历教育及中小学骨干教师、校长培训、新教师培训和职工培训等。

学院在高职教育实践中确立了“教＆学以致用”的办学理念，“教学外置，社区耦合”的人才培养模式，“修能、致用”的院训，“卓越、唯是、协同、学习”的学院精神，“平民学院，布衣教师”的服务思想。

学院的发展、改革和管理均取得显著业绩，在国内高职教育中产生了一定的示范作用。

学院规模迅速扩大。

从1999年筹建至今，在校生数量从375人发展到8033人；校舍面积从2.8万平方米扩展至21.8万平方米，二期工程在建面积57852平方米；建成校内实训基地80个，教学设备资产值从133.8万元发展为4371.4万元。

校外实训基地从无到有，发展至110个，可用于实训设备仪器值4.5亿元。

教职工从2000年的139人发展至目前的745人，专任教师从47人发展至483人。

学院国际交流与合作从无到有，目前与美国、法国、加拿大、荷兰、日本、韩国等10个国家和地区的22所高校签订了合作交流协议，学院特色鲜明的高职教育受到海外合作伙伴的充分肯定，产生了积极的影响。

学院拥有国家职业教育数控实训基地、国家职业教育电工电子与自动化技术实训基地、山东省高等院校高技能人才培训鉴定基地、青岛市高级技能人才培训基地和青岛市高职教育实训基地等现代化的实训与培训基地。

学院与海尔集团、青岛啤酒股份有限公司、海信集团、交通银行青岛分行等知名大企业建立了长期稳定的合作办学关系，初步形成了产学结合的长效机制，基本实现了对高技能人才的联合培养。

学院是中央财政重点支持建设的示范性职业院校、山东省高职院校和成人高校人才培养工作水平评估优秀学校、山东省骨干示范性职业技术学院、首届“中国职业教育杰出校长”获得院校、全国职业教育先进单位。

二、建设项目的必要性

（一）半岛城市群的崛起需要优质的高职教育

以青岛为核心的山东半岛城市群（济南、青岛、威海、烟台、潍坊、日照、淄博、东营等八市）地处环黄海经济区的要塞位置，是黄河流域城市带在滨海地区的延伸，是京沪中段兴起的独立城市群。

山东省努力把该地区打造为继“珠三角”、“长三角”之后，引领中国经济发展的重要增长极。

目前该地区已经成为我国北方地区经济增长最为迅速的区域之一。

山东半岛拥有发达的制造业生产体系，有在全国占有重要地位的建材、机械、化工、家用电器、电子通讯业以及一批在全国市场占有率较高的大型企业及企业集团，发挥山东丰富的劳动力资源优势，利用地缘优势，积极对外吸引发达国家和地区的产业转移，对内打通与我国中西部的联系，将使半岛城市群成为我国又一个具有国际竞争力的现代制造业基地，成为带动山东、辐射北方黄河中下游地区的经济核心地区。

培养大批的高技能人才成为半岛经济发展的重要条件。

高职教育的高水平和大规模发展成为地域经济发展的必然要求。

（二）半岛高职教育的发展需要示范院校的引领

近年来半岛高职教育发展迅速，青岛市的职业教育有着良好的基础和环境。

目前，山东省独立设置高职院校69所，青岛高职院校11所，在校生9万余人，开设专业74个，年培训能力达5万人。

但是，山东地区高职院校的发展还不平衡，基础能力建设和人才培养质量与国家高等职业教育的要求还有一定距离。

山东省规划到2010年通过各种培训，高技能人才达到100万，而目前高技能人才年龄偏大，技师、高级技师面临断档的问题尤为突出。

为此，形成适应山东经济和社会发展的专业布局，建成教育教学资源丰富，教学实力相对较强，能在本地区起到带头作用并能引领、辐射山东周边地区的高等职业院校是青岛市和山东省职业教育发展的必然要求。

三、建设项目的可行性

（一）建设环境

1.省市政府的强大支持

山东省委、省政府把大力发展职业教育作为实施科教兴鲁和人才强省战略的重要措施来抓，先后制定了《中共山东省委山东省人民政府关于大力发展职业教育的决定》、《山东省教育厅关于职业教育“十、百、千工程”建设方案》。

“十一五”期间，山东省高等职业教育招生力争占高等教育招生规模的一半以上，重点建设10处职业教育实训基地、100所高水平起骨干示范作用的职业院校、1000个具有现代职业教育特色的示范专业（点）。

多渠道增加经费投入，建立职业教育学生资助制度。

要求各级人民政府加大对职业教育的支持力度，逐步增加公共财政对职业教育的投入，并定期对职业教育工作巡视检查。

青岛市把办好高等职业教育列入了《青岛市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，提出“支持XX学院办成全国示范性高等职业院校”。

青岛市财政部门加大了对职业教育的投入力度。

2002年，XX学院被国家财政部、教育部审定为中央财政重点支持建设的示范性职业院校，连续两年获中央财政支持资金610万元。

2005年，学院获国家“数控技术实训基地”建设立项并获中央财政奖励支持资金240万元。

2006年，学院获国家“电工电子与自动化技术实训基地”立项并获中央财政支持资金170万元；获青岛市高职教育公共实训基地立项并获市财政支持资金1000万元。

上级政府的大力支持是学院创建国家示范性高职院校的有利条件。

2.得天独厚的区位优势

青岛是计划单列市、副省级城市，是新亚欧大陆桥和沿黄流域经济带的最大出海口，是中国北方、环黄海经济圈和东北亚地区的物流中心、旅游中心和制造业基地。

拥有国家级高新区、经济技术开发区、保税区和出口加工区，是国家区域性贸易中心、金融中心、信息中心、高新技术产业中心、北方国际航运中心。

国家对青岛市在国家经济和社会发展中发挥的作用寄予了很高的期望。

山东省位于亚太经济圈西环带部分，是环渤海湾经济圈和沿黄经济协作带的重要组成部分，以青岛为核心的半岛经济群是山东发展最快的区域。

山东省在“十一五”规划中明确提出“打造半岛制造业基地”，使之成为世界级制造业基地。

青岛要建设成全国重点中心城市、世界知名特色城市，这些都对劳动者素质提出了更高要求。

学院经过了几年建设，形成了初具特色的办学理念和办学特色，并在半岛地区、沿黄河省份起到了一定的辐射作用。

创建国家示范性高职院校是学院发展的要求，更是区域经济发展的要求。

3.优化升级的产业结构

“十一五”期间，山东省要建设制造业强省，走新型工业化道路，以高新技术产业为先导，大力发展电子信息及家电、机械设备、化工、食品、纺织服装、材料等支柱产业，拉长产业链，建设产业群，推进产业结构的高加工度化和高技术化，形成产业层次高、核心竞争力强、带动作用大的新型支柱产业格局，结合半岛制造业基地建设，力争到2010年培育160个以上中国名牌，进入全国500强的企业达到50家，进入全国工业1000强的企业达到150家，全省规模以上制造业增加值突破1万亿元。

青岛市2005年全市生产总值（GDP）进入全国十强，位居全球城市竞争力排行榜百强，2006年成为世行公布的中国投资环境金牌城市。

产业化龙头企业云集，世界500强企业中有77家企业和150个项目落户青岛，上规模企业达3550家，企业技术研发中心145家。

海尔、海信、澳柯玛、青啤、双星等有国际影响力的十大骨干品牌和大企业造就了青岛品牌城市形象。

青岛辐射区产业水平较高，为高职教育发展形成了强大的企业支撑集群。

“十一五”期间，青岛市确定了港口、海洋、旅游为特色经济，家电、电子信息、石化、汽车、造船、港口等为产业集群。

优化升级的产业结构急需一大批高技能人才，这是对学院创办国家示范性高职院校、培养高素质高技能人才的必然要求。

（二）领导能力

1.确立理念引领学院发展

学院领导班子在学习借鉴国内外高职教育先进经验的基础上，经过几年的办学实践和潜心研究，创造性地形成了独具特色的办学理念，集中体现在：

彰显学院办学价值取向的“教&学以致用”办学理念；改革以传统学校和课堂教学为中心模式的“教学外置，社区耦合”人才培养模式；解读学院建设和发展的灵魂与旗帜的“修能、致用”院训；展现“青职人”思想境界的“卓越、唯是、协同、学习”学院精神。

“我们学院是面向青岛经济发展的，培养优质的专业对口、学以致用的人才是我们学院的优势。

我们学院的立院根本是求是、求用、重教。

”“教&学以致用，我们的教与学都为了致用。

”2001年12月8日，院长史忠健博士在接受媒体采访时首次比较系统地诠释了学院的办学指导思想。

该理念突出了高职教育的“致用”特点，即“教”以致用，“学”以致用。

该理念奠定了学院文化基调，加速了学院对高职教育办学规律的研究，对学院确立办学定位和发展方向起到了引领作用。

经过几年的实践探索，全院师生把“教&学以致用”身体力行地运用于教与学、管理各环节，形成了“青职人”致用性的思维模式。

“教学外置，社区耦合”人才培养模式由院长史忠健博士2002年8月首次提出，经过了深入的理论研究和科学的实践检验逐步丰富发展而来。

学院发展再次验证了史忠健院长“办高职教育，必须突破‘以教师为中心，以教室和黑板为主阵地’的传统模式。

必须与行业和企业紧密结合起来，实现耦合。

”和“最先进的生产力、最真实有效的教育情景、最适用的教育资源在企业，在社区和社会，不在学校。

必须突破‘仿真’教学实训，与社区的企业行业合作办学，实施嵌入式教育，进行教学外置。

”的教育思想。

在这一思想引导下，XX学院趟出了一条特色鲜明、卓有成效的办学模式。

办学理念确立后，学院从实际出发，结合“控制规模、压缩总量、增添新创、提高水准”的要求重新审视了专业结构、课程结构及人才培养的全过程。

近三年来，学院根据青岛经济发展战略的需求，增设新专业13个，停招专业25个，使专业总数由42个调整到30个。

专业结构的动态调整，使学院专业设置更贴近社会需求。

在课程结构上，学院提出在岗位能力分析基础上，坚持致用原则，即够用、实用。

在此原则指导下，各专业对课程结构进行了调整。

如海尔学院家电维修专业根据海尔集团售后服务岗位的需要，削减了部分理论课程，增加了实训课程和海尔文化、市场营销与管理等相关课程。

在此模式引领下学院与企业行业广泛合作，首先是建立教学实训基地，为学生提供实习场所；其次是校企合作办学，合作建立专业，联合培养；再次是与企业行业、政府组织合作，设置专业，建立培训基地，建立具有分院功能的教学场所。

社区耦合，实现了学校与企业、学校与行业等方面的双赢。

学院与海尔集团的合作作为该模式的成功典范多次得到教育部周济部长的肯定。

该模式被新闻媒体广泛报道。

2.开拓创业铸就学院精神

领导班子是一个干事创业、争创一流、敢为人先的集体。

在办学初期基础薄弱的情况下，学院班子带领全院师生艰苦创业，在一片茅草地上建设成了一个颇具特色的高职院校。

同时铸造成了“卓越、唯是、协同、学习”的学院精神。

“卓越、唯是、协同、学习”学院精神由院长史忠健博士于2005年提出，经过学院文化建设论坛讨论，成为打造高职教育文化品牌的重要内容。

学院精神提出了高职院校的卓越境界和达到卓越境界过程中所需具备的行为方式原则，有利于提升办学水平和办学境界，为学院发展提供了宝贵的精神食粮。

领导班子带领全院师生坚持以卓越的过程追求卓越的目标。

面对高职教育在全世界的迅猛发展，将学院目标放在了国家示范和国际知名上。

坚持唯是的精神，尊重客观实际，进行科学决策。

办学理念、人才培养模式的形成就是在尊重高职教育规律基础上形成的。

领导班子重协同，善于整合教育资源促进学院和谐发展，团结、凝聚全院教职工干事创业。

领导班子成员坚持学习，如2005—2006年，班子4位成员带领13个业务部门的13名中层干部参加了北京大学“现代大学治理与运行高级管理研修班”；2006年班子两位成员又率领11名业务骨干和部分中层干部赴加拿大研修。

领导班子勤于研究，富有科研成果。

院领导瞄准高等职业教育的热点、难点问题，结合学院办学实践，潜心研究，取得了可喜成绩。

院长关于学院人才培养模式的论文《教学外置，社区耦合》获中国职业技术教育学会2005年学术年会“职教管理创新”征文一等奖。

院长一直致力高等职业教育等方面的学术研究并出版专著。

主持了“教学外置”办学理念的研究与实施。

现任青岛市成人与高职教育学会理事长、山东省高等职业教育人才培养水平评估委员。

院领导承担的山东省“十五”教育科研规划立项课题《高等职业教育办学模式问题研究》已经结题；课题《高职教育推行等级制考核的理论研究与实践》被确定为山东省“十一五”教育科研规划重点课题；《教学外置、社区耦合人才培养模式的实践研究》被列为山东省教育厅2005年教学改革立项课题；出版了总结学院办学模式经验的《教学外置，社区耦合——高等职业教育育人新模式》著作等。

领导班子的领导力、执行力、学习力、创造力使之成为学院事业发展和创建国家示范性职业院校的坚强领导核心。

3.修能致用凸显学院文化

“修能、致用”院训是院长史忠健博士2001年开始思考，2004年提出并经学院文化建设论坛讨论，在2004年11月举行的一届三次教代会上审定的。

该院训进一步深化了高职教育“致用”文化，体现了高职院校对职业技能和人文素质的要求。

高职院校文化中的“致用”不是急功近利，而是体现了高技能应用型人才的培养特点和要求。

该院训已经成为学院师生员工的心理自觉和行为要求。

在“修能、致用”院训的指引下，学院形成了一系列印有“致用”痕迹的学院文化。

“平民学院，布衣教师”是学院一种办学方向定位：

平民学院坚持的是面向大众，服务社区、服务社会的方向，学院坚持开放式办学，不设传统意义上的大门，培养学生与社会交流的意识，社区居民可自由出入学院，实现社区与学院的共融。

学院自2001年以来，对学生不统一服装、不统一被褥，所有费用降到最低。

而平民学院的布衣教师与学生的关系近于朋友与家长，将对学生的关怀和爱护当成了教学的一部分。

布衣教师既是讲堂上的宣讲者，更是实际技能的操作者。

“学院永远深爱着自己的学生”是院长为毕业生的题词，也是全院教职工的行为准则。

学院所有工作围绕学生的成长成才。

学院设立毕业日，将每年的毕业周作为学院最隆重的节日，院长亲笔为毕业生签发毕业证，并亲手颁发毕业证书。

学院对毕业生就业进行跟踪回访。

毕业的学生可以继续在学院免费借阅书刊。

学院立有鲁班等人的铜像，标识着这里培养的是鲁班式的能工巧匠。

这也是对“修能、致用”院训的形象注解。

这些学院文化既是学院领导班子人文精神的体现，更是为了学院师生的“修能”和“致用”。

初显高职特色的学院文化，为培养高技能的人才营造了职业环境。

（三）综合水平

1.定位准确的高职青岛品牌

学院在办学过程中，安心潜心研究高职教育，科学定位高职教育，主要从事高技能应用型人才培养和职业培训。

学院上下达成共识，即高职教育同样可以办成全国一流甚至世界一流教育。

在人才发展梯队结构中，专科层次的高技能人才是重要组成部分，也是支撑经济社会发展的重要力量。

从供求情况看，随着社会产业结构调整，现代化建设对专科层次的高技能人才的需求非常迫切。

而且经济社会现代化、产业化程度的提高，对专科层次的高技能人才水平提出了更高的要求。

因此，专科层次的高职教育拥有广阔的发展前景，也肩负着落实科教兴国战略和人才强国战略的重大使命。

学院立足半岛，面向沿黄，辐射北方，国家示范，国际知名，按照“先做强，再做大”的思路发展以内涵建设为主的高职教育。

学院将人才培养目标定位为培养生产一线的高技能应用型专门人才，这也是区域经济发展最急需的一类人才，所以有着巨大的就业潜力。

高职教育在区域经济建设中发挥了更加广泛的影响，这也有利于学院推进办学的卓越进程。

安心定位，潜心研究，将使学院集中精力、集中人力、集中物力整合一切资源打造高职青岛品牌。

2.结构优化的“双师”素质教师团队

以关注教师职业生命为本，构建教师发展学校，打造“双师”结构的专业教师团队。

学院注重从企业招聘教师，注重从海外招聘留学归国人员，注重聘请外国文教专家。

几年来，学校先后从企业引进教师40人，其中具有高级专业技术职务的20人，企业经理、厂长等高层管理人员13人。

学院聘用的教学基地的实践指导教师是学院师资队伍的重要组成部分。

学院建立校外实训基地110个，每个基地都大约聘用实训指导教师10名左右。

学院建立教师到企业研修制度，并将此作为教师培养的长期任务。

专业教师平均每年有两个月到企业研修、进行技能训练。

即使是来自企业的高级工程师、工程师也要定期回企业研修。

选派教师到海外研修已经成为制度，2005年选派18名骨干教师赴韩国研修，2006年选派13人赴加拿大研修。

实行新教师培训制度，每年对新教师进行以职业素养为核心的岗前培训。

实施导师制，为年轻教师配备职业与业务素养好的骨干教师作为导师，进行结对培养。

支持教师参加专业技能培训并取得技能证书。

提出教师培养“3S工程”，即用6年的时间使60%的教师获得硕士学位，6%的教师获得博士学位，提高教师的学历层次。

制定政策鼓励并支持教职工攻读硕士和博士学位、进修学习。

目前学院有122名教师在职攻读硕士学位。

学院现有教职工745人，专任教师483人，高级职称教师154人，占专任教师的31.9％；“双师”素质教师281人，占专业教师的73.5%。

专业带头人32人、骨干教师43人、青年优秀教师31人。

兼职教师202人，聘请校外专家、教授166人。

引进海外归国人员12人，聘用外国文教专家及兼职教授13人。

这支由来自高校、企业、行业、海外组成的专兼职教师队伍是创建国家示范高职院校的优秀主力军。

3.优良的实训条件

学院多渠道的经费投入保证了学生培养的硬件环境条件。

建筑面积由建院初期的2.8万平米发展到现在的21.2万平米，资产总值达3.57亿元。

在校外建立教学基地110个，可利用校外资产总值4.5亿元。

校内建立实训区80个，仪器设备总值为4371.4多万元。

拥有市级以上技能鉴定（培训、考试）点19个，其中国家级5个，省级6个。

学院建有“国家职业教育数控技术实训基地”、“国家职业教育电工电子与自动化技术实训基地”和“青岛市高职教育实训基地”等现代化公共实训基地。

2006年开工建设的实训技术馆，集实训、工艺技术教育博物展示、研发制作、技能鉴定于一体，将建成全国高职院校第一个实训性工艺技术教育博物馆。

它将极大地促进学院教学硬件实力的增强，并提高学院的教学、实训、科研水平。

实训技术馆设总馆和分馆，并将按专业收集实训展品。

技术馆收藏、展出反映实用技术发展历程和特点的设备、实物。

通过这些原始、朴拙的老设备增强学生的动手能力，加强对专业技术发展的了解和学习。

实训技术馆将改变传统教学观念和教学方式，传统意义上的教室也将逐渐退出学院的校园，并由此带来高职教育教学的改革和创新的模式。

学院在加强高精尖教学设备条件改善的同时，仍然重视基础的手工技能训练。

职业教育需要从最基础，甚至是原始的动手操作做起，这应是职业教育“返朴归真”和职业技能训练的回归，是培养能工巧匠的职业素养和基础职业技能的必然。

院内优良的教学设备和院外充足的教学基地，这些硬件条件是培养优秀人才的基本保障。

4.有效的全面二级管理

实行以二级财务预算管理为核心的全面二级管理，促进二级学院由教学职能向办学职能转变。

二级管理的理念是“事权相合、赋责、兴利”，学院将相应的管理权交给二级学院，赋予管理的责任，使之从更加专业、更贴近实际的角度进行财务预算、课程建设、专业调整、教学实训，履行办学职能。

学院实施全面二级管理，一方面极大调动了教职工的积极性，形成了按劳分配，多劳多酬，优劳优酬的分配机制；另一方面也将院级领导从繁杂的事务中解脱出来，研究探索关系学院改革、发展、建设的重大方针问题，并对各部门进行宏观调控，以此实现效益的最大化。

并最终形成全体教职工的利益共同体和命运共同体，从而集全院师生智慧推动学院发展。

学院始自2003年的二级财务预算管理至今已经成熟为全面二级管理，成功的经验受到国家财政部和青岛市财政局的充分肯定和支持。

科学的管理有利于提高效率，加速发展步伐。

5.列为学院办学第一指标的从业率

学院在2002年就提出“毕业生从业率是衡量办学质量的第一指标，是最重要的指标”，“毕业生从业工作是学院的生命线”。

“以就业为导向”融入了学院专业设置和教育教学全过程。

坚持从业工作从市场需求调研专业设置做起，做在入学之前、教学实训之中。

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