湖北省中小学办学水平综合督导评估等级标准.docx

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湖北省中小学办学水平综合督导评估等级标准

湖北省普通中小学校办学水平综合督导评估等级标准

评估指标

A—B—C

等级标准（权重）

评估要求注释

一等（1.0）

二等（0.8）

三等（0.6）

四等（0.4）

Al—B一C1

办学思想

（15分）

学校坚持以邓小平关于教育要“三个面向”的指示和江泽民“三个代表”的思想为指导，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，把握正确的办学方向。

全面贯彻教育方针，全面推进素质教育，切实把德育放在首位，积极推进教育教学改革，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，形成明确的办学思路，全面提高教育质量，促进学生全面发展。

不断更新教育观念，遵循学生身心发展规律和认知规律，以学生发展为本，面向全体学生，关注每个学生的需要，注重因材施教，着眼于学生的终身发展，着力使各类学生在原有基础上得到不同程度的提高，生动活泼主动富有个性地发展。

指导思想明确，重视教育理论学习，教育思想比较端正，措施比较具体，有一定的成效。

l、B1三项C级指标的评价，应结合起来检查。

2、可查看学校的发展规划，学校和部门的年度工作计划、总结以及学校的贯彻“纠片”、“减负”、“推进素质教育”等精神而制订的单项规定文件；检查课程计划的执行情况；了解社会和学生的反映。

3、C3的检查主要对照如下几个文件进行：

①教育部（83）教中字016号，关于“纠片”的“十项规定”。

②国家教委（88）教督字01号，关于“纠片”的“督导评估的几点意见”。

③《湖北省教育委员会关于切实减轻中小学生课业负担的意见》。

④鄂教普［2000］002号《省教育厅关于转发教育部关于在小学减轻学生过重负担的紧急通知》。

⑤教育部教基正2002）l号《教育部关于加强基础教育办学管理若干问题的通知》。

4、有下列情况之一的，Bl不能评为一等：

①近三年内有明显违反国家和省关于纠正片面追求升学率倾向规定的。

②学生过重负担尚未从根本上减下来的。

⑧义务教育学段的学校，普及程度未达到省定标准的。

④违反教育部教基［2002］1号文件如下规定的：

义务教育阶段公办学校不招“择校生”，不办重点班，高中招“择校生”严格遵守“三限”规定；公办高中不得招收“复读生”、办“复读班”。

⑤教育教学改革未取得一定成果的。

Al—Bl—C2

办学目标

（10分）

学校确立了适应经济发展和社会进步需要、加快教育现代化进程的发展目标。

制订了相应的长远规划和阶段性计划。

学校确立了适应提高国民素质需要的学生培养目标，努力培养“有理想、有道理、有文化、有纪律”德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。

农村中小学能适应农村产业结构调整和农业现代化的需要，为培养农村需要的各类人才打下初步基础。

1、学校发展目标明确。

2、学生培养目标基本符合提高国民素质的要求，考虑了“两个输送”的需要。

A一Bl—C3

办学行为

（15分）

认真贯彻执行国家和省关于纠正片面追求升学率倾向的规定；认真执行国家和省关于减轻中小学生过重课业负担的意见；严格执行国家和省关于加强基础教育办学管理的意见，自觉规范办学行为；依法办学。

措施具体，效果显著。

近三年无明显违规行为。

能比较自觉地执行有关规定，采取了一些措施，效果比较好。

评估指标

A—B—C

等级标准（权重）

评估要求注释

一等（1.0）

二等（0.8）

三等（0.6）

四等（0.4）

Al—B2一C4

学生思想

品德素质

（8分）

学生整体符合下列要求：

l、热爱祖国和社会主义，拥护党和国家的方针政策，高中生有正确的政治观点和判断大是大非的能力。

2、学习目的明确，有理想、有进取精神。

3、有良好的思想品德和行为习惯，较强的法制观念和自律能力，符合公民基本道德规范的要求。

关心集体，诚实守信，正直勇敢，遵纪守法，爱护公物，热爱劳动。

4、操行评定优良率在80％以上。

犯罪率为零。

l、多数学生表现基本符合一等标准l、2、3条的要求。

2、操行评定良好率在50％以上。

3、犯罪率n<0．3％。

l、受处分学生比率n＝N／M×l00％，式中N为近三年内受刑事拘留处分及以上的学生总数，M为年平均学生总数，M＝（本年度在校学生总数+前一学年在校学生总数+前二年学年在校学生总数÷3。

2、通过问卷调查了解学生的综合素质。

用投射法检测学生思想品德。

3、操行评定的实施要符合“德育大纲”的要求。

Al—B2一C5

学生文化

科学素质

（10分）

1、各学科合格率：

小学、初中各99％，高中98％。

学科优秀率：

小学50％、初中40％、高中30％以上。

2、求知欲强，有良好的学习习惯，有接受新知识的能力和收集处理信息的能力，有一定的分析问题和解决问题的能力，具有适应终身学习的意识和基本能力。

3、有较好的语言文字素养，说普通话，用规范字。

l、学生各学科合格率：

小学、初中96％，高中95％。

学科优秀率：

小学30％，初中20％，高中15％。

2、学生爱学习，有比较好的学习习惯，有初步的分析问题、解决问题的能力。

3、有一定的语言文字能力，坚持说普通话，用规范字。

l、学科成绩优秀，指各学科总平80分以上，且无不及格学科。

学科成绩合格，指按大纲要求命题，得分60分以上，且无不及格学科（含补考）。

2、抽样检测学生的自学能力和语言文字能力。

Al—B2一C6

学生身体

心理素质

（8分）

1、学生身体素质、形态、机能主要指标在入学的基础上逐年提高，并超过本地区同年龄组学生的平均值。

眼近视率：

小学<10％，初中<25％，高中<40％。

传染病发病率低。

90％以上的学生达到《国家体育锻炼标准》，能掌握体育健身的基本知识和技能，积极参加体育锻炼。

2、学生心理素质良好，人格健全。

1、学生体质、体能的主要指标在入学的基础上有所提高，接近本地区同龄组的平均值。

近视率：

小学<15％，初中<40％，高中<60％。

60％的学生达到《国家体育锻炼标准》。

2、学生心理素质较好。

l、身体素质的主要指标和测量技术按鄂教体卫［1998］004号文件的规定执行。

2、按照《国家体育锻炼标准》测试办法抽样进行体育测试。

3、查心理教育、咨询的统计分析资料或心理调查的分析资料来认定学生心理素质状况。

评估指标

A—B—C

等级标准（权重）

评估要求注释

一等（1.0）

二等（0.8）

三等（0.6）

四等（0.4）

Al—B2一C7

学生

艺术素质

（5分）

学生的艺术兴趣爱好广泛，有健康的审美情趣，有初步的鉴赏美、创造美的能力。

学生艺术兴趣爱好比较广泛，情感健康，能鉴别表、欣赏美。

80％以上的学生参加文学、艺术、体育等兴趣小组活动，部分学生取得较好成绩，C6、C7才能评一等。

A1一B2一C8

学生

实践能力和

创新素质

（8分）

l、学生能主动了解社会，有较强的竞争意识和合作精神，有一定解决社会实践和生活实际问题的能力。

2、学生参加实验操作、微机操作、劳技制作以及简单的生产劳动，方法科学，动手能力强。

3、有一定的科学、人文素养，爱科学，积极参加科技小组活动，兴趣浓厚，知识面广，思维活跃，有质疑、求异意识，敢于标新立异，好奇心强，肯探究，个性特长发展良好。

4、学生中有一定数量的小制作、小发明、小论文。

部分学生在正规的竞赛中取得较好成绩。

l、学生对社会比较了解，一般能解决社会生活中的实际问题。

2、进行实验操作、微机操作、劳技制作，参加简单的生产劳动，一般能动手。

3、爱科学，知识面较广，思维比较活跃。

4、学生中有一些小制作，小发明、小论文。

l、抽样进行实验操作和微机操作测试。

2、通过查相关资料和对学生进行抽样调研等方法确定符合要求的比例。

3、参加各种兴趣小组活动的学生中有30％左右的学生参加科技小组的活动。

A1一B2一C9

办学成果

与特色

（10分）

l、毕业年级毕业率：

小学100％，初中97％，高中98％。

2、教育质量在同类学校中位居前列。

3、学校精神文明建设成绩突出。

4、办学特色基本形成，并得到县以上教育行政部门的充分肯定，在当地有较大影响。

5、教育教学研究与改革成果显著，经验或论文在省以上会议或刊物上交流与发表。

1、毕业率：

小学98％，初中85％，高中97％。

2、教育质量较好。

3、校风文明。

4、办学有一定的特色。

5、教育教学研究与改革取得了较好的成绩，得到了县教育行政部门的肯定。

通过查资料、现场观察、座谈会和个别访谈认定。

A1一B2一C10

社会效益

（5分）

毕业生能较好地适应升学和就业的需要，毕业生跟踪调查的良好率在95％以上，就业毕业生中涌现在社会上有一定影响的好典型。

社会对学校总体评价好，满意率高。

社会评价比较好。

毕业生跟踪调查良好率在85％以上。

通过查资料和开社会人士座谈会认定。

评估指标

A—B—C

等级标准（权重）

评估要求注释

一等（1.0）

二等（0.8）

三等（0.6）

四等（0.4）

Al—B2一C11

学校可持

续发展

（6分）

l、办学思路有前瞻性，注重走科研兴校之路。

2、教育资源（人、财、物）配置合理，不断优化。

3、管理科学有序，运行、调控机制良好。

l、办学思路比较清楚。

2、教育资源配置较好。

3、管理有序，运转比较正常。

根据了解的情况进行模糊评判。

A2一B3一C12

干部素质

（10分）

1、校级干部职数符合《湖北省中小学机构编制暂行规定》（鄂政办发［2001］112号），学历全部达标，都有任职资格培训合格证书和提高培训合格证书，年龄、专业结构合理。

中层干部职数符合有关规定，素质条件符合所承担工作的要求。

2、所有干部都能忠于人民的教育事业，有强烈的责任感和开拓创新精神；自觉执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，执行党和政府、教育行政部门的指令；有正确的教育思想，积极领导教职工创造性地实施素质教育。

3、办事公道，作风扎实，廉洁自律，率先垂范。

无违法违纪行为。

1、校级干部职数基本符合规定，成员的80％学历达标，都有任职资格培训合格证书和提高培训证书。

年龄、专业结构比较合理。

中层干部配备也比较合适。

2、忠于人民的教育事业，责任感强，政策水平和工作能力适应工作的需要。

3、作风扎实，以身作则比较好。

A2一B3一C13

干部队伍

建设

（10分）

1、干部的政治学习和业务学习制度健全，执行中有记载、有检查、有总结，个人有笔记，效果好。

2、重视学校领导班子建设和学校党组织建设，执行民主集中制好，领导班子凝聚力、战斗力强。

3、重视青年干部的选拔培养和使用。

4、干部的选拔、任用和管理制度健全，符合《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》的精神。

1、重视干部的政治学习和业务学习，制度比较健全，效果比较好。

2、重视领导班子建设和学校党组织建设，领导班子有一定的威信。

3、注意了青年干部的培养。

评估指标

A—B—C

等级标准（权重）

评估要求注释

一等（1.0）

二等（0.8）

三等（0.6）

四等（0.4）

A2一B4一C14

教师配置

与素质

（20分）

1、专任教师的数量及其占教职工总数的比例符合规定。

教职工总量不缺编，不超编。

2、专任教师全部具有任职资格。

具有与其任教学段、学科相对应的合格学历的教师占专任教师总数的比例：

中学90％以上，小学95％以上，高一层次学历的教师，高中、初中、小学分别达到专任教师总数的10％、20％、30％。

职称结构中的中、高级职称的比例：

小学达到38％和2％以上；初中达到42％和6．5％以上；高中达到45％和22％以上。

新补充的教师按“十五规划”提高学历层次，2005年高层次学历达50％。

年龄结构合理，老、中、青形成梯队。

学科配套，能承担与学校规模相当的、课程计划规定的各类课程教学任务。

群体素质好。

3、忠于教育事业，敬业爱生，德学双高，政治思想素质好，师德优良，为人师表；教育思想端正，教育观念新，业务知识宽厚，自觉实施素质教育；身体、心理健康。

4、按规定要求的教师普通话水平达二级乙等以上，并能坚持以普通话为教育教学工作用语。

80％的教师计算机初级考核合格，中青年教师能掌握并运用基本的计算机技术和网络技术，具有选择、组合、利用电教教材、声像资料、网络资源为教学服务的能力。

有少数教师会制作课件。

l、专任教师的数量及其占教职工总数的比例和教职工总量基本符合规定要求，

2、专任教师全部具有教师任职资格。

学科配套，学历、专业、年龄、职称结构基本合理。

学历合格的教师占专任教师的比例：

中学在80％以上，小学在85％以上。

教师群体素质比较好，新补充的教师要达到学历合格，并注意提高学历层次。

3、教师爱岗敬业，师德优良，业务知识基础好，教育思想端正，身体健康。

80％的教师普通话水平达二级乙等以上，并能坚持以普通话为教学用语。

60％的教师计算机初级考核合格。

多数中青年教师能自主选择、优化组合多媒体进行教学。

l、C14的评估要参考听课采集的信息。

2、“按规定要求的教师”现阶段指1954年1月1日以后出生的教师。

A2一B4一C15

职工素质

（5分）

l、职员、工人按“一人多岗、专兼结合”的原则配备，力求精干，保证非教学人员控制在教职工总数的15％（中学）和10％（小学）以内。

2、全体职工思想好，懂业务，敬业爱岗，恪尽职守，尊师爱生，服务育人。

l、职员、工人按“一人多岗、专兼结合”的原则配备，尽可能控制在规定比例之内。

2、全体职工思想好，懂业务，敬业爱岗。

评估指标

A—B—C

等级·标准（权重）

评 估 要 求 注 释

一等（1.0）

二等（0.8）

三等（0.6）

四等（0.4）

A2一B4一C16

教职工

队伍建设

（20分）

1、严格执行教师由县以上教育行政部门管理的规定。

2、重视教师队伍建设，尤其是中青年教师的提高和骨干教师队伍建设。

有长期和学年的全面提高教师整体素质的继续教育计划，重视校本培训，并认真实施，完成继教工程的学时学分，有措施、有记载、有检查、有总结、有成效。

新教师必须接受岗前培训。

经有关部门认定的特级教师、骨干教师、学科带头人占专任教师总数的20％以上，其中中青年教师达50％。

3、深化人事制度改革，在实行教师聘任制，健全考核制度，完善激励机制，建立“能出能进、能上能下”的教师任用新机制等方面取得明显成效，对新进教师实行面向社会公开招聘制度。

4、积极主动维护教职工合法权益。

国家有关教师待遇的政策规定落实好。

近三年无侵犯教师权益现象，无教师不正常流失现象，教师队伍稳定。

l、重视教师队伍建设，有培训计划，有措施，完成继教工程的学时学分。

有一定的成效。

专任教师中有一批骨干教师。

2、改革人事制度，调动教师的积极性，有一定的成效。

1、说说你身边物质变化的例子。

3、维护教师的合法权益，教师待遇政策落实，工资兑现、住房、医疗等解决较好。

近三年无侵犯教师权益现象，教师队伍比较稳定。

答：

说明米饭不是甜的，但米饭含有淀粉，在我们咀嚼的过程中发生了变化，变得有甜味了。

l、骨干教师的认定按省规定的标准。

答：

燃烧的蜡烛变得越来越短，发光发热并伴有气体生成。

2、拖欠教师工资的，C16只能评为四等，B4不能评为一等。

3、发生教师人身安全受侵犯而未能及时妥善处理的，B4不能评为一等。

答：

如水资源缺乏，全球气候变暖，生物品种咖快灭绝，地球臭氧层受到破坏，土地荒漠化等世界性的环境问题。

4、教师未收归县管的，C16只能评为四等。

11、月食：

当地球转到月球和太阳的中间，太阳、地球、月球大致排成一条直线时，地球就会挡住太阳射向月球的光，这时在地球上的人就只能看到月球的一部分或全部看不到，于是就发生了月食。

A2一B5一C17

领导体制与

权力制衡

（5分）

缺点：

不仅消耗大量电能，留下残余物，如果控制不好，还会产生有毒物质，造成二次污染。

1、实行校长负责制。

校长、党组织、教代会的职能有明确界定。

校长对学校工作全面负责，遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，能正确有效地行使决策和指挥的权力。

2、党组织的政治核心作用与监督保证作用发挥好。

教代会制度健全，教职工参与学校民主管理工作落到实处。

重大问题能按规定程序决策。

校务公开制度健全，学校重大决策和执行情况透明度高。

坚持定期民主评议干部并健全举报制度。

l、实行校长负责制，校长对学校工作全面负责。

2、党组织的政治核心作用与监督保证作用发挥较好。

3、苍蝇落在竖直光滑的玻璃上，不但不滑落，而且还能在上面爬行，这和它脚的构造有关。

蟋蟀的耳朵在足的内侧。

蝴蝶的翅膀上布满彩色小鳞片，其实是扁平的细毛。

3、教代会制度健全，教职工参与

8、铁生锈的原因是什么？

人们怎样防止铁生锈？

学校民主管理工作比较落实。

在铁制品表面涂上油漆或菜油，用完铁制品后擦干放在干燥的地方等。

8、对生活垃圾进行分类和分装，这是我们每个公民应尽的义务。

l、领导体制不明确，或权力缺乏有效制约、关系协调不好的，B5不能评为一等。

A2一B5一C18

机构设置

与管理运行

（5分）

1、机构设置符合精减高效的原则和有关规定。

2、各部门职责明确，分工合理，协调配合，政令畅通，管理有序，运转灵活，调控及时，优质高效。

1、机构设置基本符合有关规定要求。

2、各部门职责比较明确，分工比较合理，管理有序，运转正常。

评估指标

A—B—C

等级标准（权重）

评估要求注释

一等（1.0）

二等（0.8）

三等（0.6）

四等（0.4）

A2一B6一C19

计划管理

与

制度管理

（7分）

1、学校、处室、年级组、教研组、班级均有学年（学期）工作计划，目标和内容符合全面贯彻教育方针，全面实施素质教育的要求，切合工作实际，措施得力。

实行目标管理责任制，注重计划执行中的检查落实，反馈调整，考核评价。

2、各项工作、各个岗位、各个部门均有规范的制度，全校管理制度已形成完整、科学的体系。

执行制度严格，有检查，有记载，反馈及时，督办有力，奖惩分明。

1、学校、处室、年级组、教研组、班级均有学年、学期工作计划，内容符合全面贯彻教育方针、实施素质教育的要求，措施比较得力，落实比较好。

2、各项工作制度比较健全，并能够执行，效果比较好。

A2一B6一C20

教务管理

（7分）

1、校历表、课程表、作息时间表遵守国务院、省政府的政令和教育行政部门的有关规定，符合学生的年龄特征和认知规律。

无超课时、超学时、超进度和无利用早晚自习、节假日上（补）课现象。

2、学籍管理制度健全，严格按照上级规定招收新生和办理学生休、转学手续，学籍档案规范齐备。

班学额和留级面控制好。

小学、初中组织入学、防流控辍工作落实，普及程度达到“普九”标准。

3、德育工作常规和教学工作常规有制度、有检查、有记载、有考核，落到实处，学校教育教学工作

秩序正常。

4、坚持贯彻学校体育、卫生工作的两个《条例》，每学期有计划、有措施，有新的成效。

5、实验室、图书室、医务室及其它教学专用功能室的管理制度健全，人员配备符合规定。

设备完好。

理科实验开出率、图书借阅流通率高；图书阅览室、实验室、微机室、音乐、美术、劳技室及体育场馆，课外、节假日对学生开放率高。

学生体质、体能、常见病、传染病发病情况有检查、记载、统计、分析，有措施。

6、对学生的考勤、奖惩制度健全，处理严肃认真、恰当及时、效果良好。

l、课程表、作息时间表符合有关规定。

学生在校活动时间总量控制较好。

2、学籍管理制度健全，档案资料齐全，管理比较到位。

小学、初中做好提高义务教育普及程度的工作，效果较好。

3、德育工作常规和教学工作常规有章可循，过程管理比较落实，教育教学工作比较有序。

4、贯彻学校体育卫生工作的两个《条例》有计划有措施，效果较好。

5、实验室、图书室、医务室及其它专用功能室的管理，制度健全，人员落实，设备的完好率、使用率高。

注意了学生体质、健康状况的监测，有资料可查。

6、对学生的考勤、奖惩制度健全，落实较好。

1、班学额符合鄂政办发［2001］112号文件规定。

2、有下列情况之一的，C20不能评为一等：

①学生在校周活动时间总量超过规定标准。

②班额未控制在规定范围内。

③小学辍学率超过1％，初中辍学率超过3％。

3、班学额超过规定的班级数占学校班级数25％以上的，C20只能评四等，情节严重的B6只能评四等。

4、学额情况统计表（式样）

年

级

学生数

住读生数

分班统计学生数

合

计

男

女

合

计

男

女

班

次

合

计

男

女

l

2

3

1

2

3

1

2

3

全

校

统

计

班级数

班平

学额

评估指标

A—B——C

等级标准（权重）

评估要求注释

一等（1.0）

二等（0.8）

三等（0.6）

四等（0.4）

A2一B6一C21

总务管理

（6分）

l、校园、校舍、装备、水电的建、购、管、用制度健全，定人定责，台帐清楚，定时检查，及时维修，保证学校工作的正常运转。

2、财务管理制度健全并严格执行，透明度高。

坚持收支两条线，帐目准确无误，经费使用合理，对学生的收费项目、标准，符合省的规定，无乱收费现象，

3、师生食堂办得好，清洁卫生，成本核算合理，满意率高。

4、师生宿舍管理严谨有序，基本生活设施齐备、文明、卫生、安全。

5、经常开展安全教育与检查，制度健全，师生安全意识强、安全保卫措施有力。

近两年无重大安全责任事故发生。

6、勤工俭学效益高，既能为学校提供办学经费，又能为学生提供劳动实践场所。

基本符合一等标准1—5条的要求。

财务管理混乱或有乱收费现象，C21只能评为四等，B6不能评为一等。

A2一B6一C22

信息管理

（5分）

1、有合格的专、兼职档案、信息管理人员。

2、档案资料管理规范，符合国家档案管理的规定要求。

3、初步建立计算机智能管理系统，逐步实现教务、总务、政务等管理的信息化。

基本符合一等标准1、2条要求。

A3一B7一C23

国拔经费

（15分）

1、国拨事业费逐年有较大的增长，生均公用经费逐年提高，达到省或国家规定标准，

2、办学经费能够满足教育、教学工作的需要。

3、教师工资和政策性支出全额兑现。

·

4、较好地保证学校基建经费的投入。

国拨经费逐年有所增加，基本能保证教师工资发放。

国拨经费明显不足，公用经费不落实，教师工资不能全额兑现，C23只能评四等，B7不能评一等。

A3一B7一C24

自筹经费

（5分）

通过勤工俭学等形式多渠道自筹办学经费，改善了办学条件和师生生活条件，师生的福利待遇有明显提高。

自筹经费能适当弥补经费不足。