党支部规范化建设讲解.pptx

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党支部规范化建设,主讲人：

省级机关党校,钟亚玲13888198968,目录一、为什么要抓党支部规范化建设？

二、怎样抓好党支部规范化建设？

党的十九大报告指出：

全党要清醒认识到，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。

要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性，坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。

一、为什么要抓党支部规范化建设,新时代党的建设总要求是：

坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

坚持党对一切工作的领导。

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的,。

必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，完善坚持党的领导的体制机制，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方。

习近平同志在党的十九大开幕会上的报告，2017年10月18日,“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。

坚持三会一课制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。

”,党的十九大报告中指出：

党章新增了第三十四条,党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

明确界定党支部的职责任务是对党章关于党的基层组织功能定位及职责任务的具体化，充分体现了党的十八大以来全面加强党的基层基础建设的新成果、新经验，充分体现了党中央全面从严治党向基层延伸的新要求，严到每名党员、实到每个党支部，从基础环节、基本任务抓起，全面推进党的建设新的伟大工程。

关于印发农村党支部规范化建设标准（试行）等9个标准的通知（云组发【2017】14号）,通知明确了农村、社区、机关事业单位、国有企业、非公有制经济组织、社会组织、高校教职工、高校学生、中小学校9类党支部规范化创建标准，要求全省各级党委（党组）从2018年起，用3年时间，对标党支部规范化建设标准开展规范化建设，全面提升全省各领域党支部建设标准化水平。

通知突出“严”“实”“硬”，从基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障建设标准化5个方面细化了各类党支部建设标准，形成一套覆盖全省各行业、各领域基层党组织的党建工作标准化体系，让基层党支部建有标尺、抓有方向、评有依据。

通知要求：

严格贯彻党章和中央、省委有关规定，突出云南特色，适应新形势新变化，针对不同类别党支部的实际情况划定标准，保障基层党建工作更加务实精准，更加科学化规范化。

归纳总结：

为什么要抓党支部规范化建设？

首先，是全面从严治党的需要，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。

其次，是实施党支部建设整体提升工程的重要抓手。

第三，是密切联系群众，推动改革发展稳定的重要保障。

二、怎样抓好党支部规范化建设？

目标要求围绕“一年典型引领作示范、两年全面规范强基础、三年巩固深化见成效”的思路，分阶段分批次推进党支部规范化建设。

按照2018年不少于25%，2019年不少于40%，2020年不少于35%的比例进行达标创建，有条件的可根据实际提高前两年的创建比例。

原则上先进党支部2018年全部达标；中间后进党支部每年应占一定比例达标，力争用3年时间，全面提升各领域党支部规范化标准化水平。

主要内容,严格对标对表，全面把握达标创建的基本内容,

（一）（健全）基本组织建设标准化,

（二）（建强）基本队伍建设标准化,（三）（开展）基本活动建设标准化,（四）（落实）基本制度建设标准化,（五）（强化）基本保障建设标准化农村党支部规范化建设标准（试行）49条、社区51条、机关事业单位37条、国有企业38条、非公有制经济组织41条、社会组织41条、高校教职工40条、高校学生39条、中小学校39条,

（一）基本组织建设标准化,以发挥党支部的战斗堡垒作用为着力点，按照便于党员参加活动、党支部发挥的要求，党支部设置科学、隶属清楚、调整及时、换届正常，党小组划分合理，党支部班子成员选优配强、结构合理、职责明确、团结协作，作用得到充分发挥。

1、组织设置合理2、组织关系清楚3、组织体系健全4、班子选优配强5、换届按期正常6、动态管理到位,1、组织设置合理,党章第五章第三十条规定：

企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。

党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会（5-9人）、总支部委员会（5-7人）、支部委员会（3-5人）。

基层委员会由党员大会或代表大会选举产生，总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生。

2、组织关系清楚,党支部关系隶属：

党支部有明确的上级党组织，原则上谁批准谁主管。

3、组织体系健全,加强对党组织关系隶属于本单位党组织的非公经济组织或社会组织的管理，建立健全党组织领导下的工会、共青团、妇联等群团组织，做好统一战线工作，健全组织体系、完善工作机制，形成工作全力。

任期,设置,产生,每届任期3至5年。

名额由上级党的委员会决定。

一般情况下，支部委员会由3至5人组成。

党支部委员的职数应是单数。

可分别设支部书记、组织委员、宣传委员、纪检委员。

党员不足7人的党支部一般不设支部委员会，只设书记一人，必要时可增设副书记一人。

由党员大会选举产生，提出委员会候选人员人要广泛征求党员和群众的意见。

书记、副书记选举产生后，应报上级党组织批准。

4、班子选优配强,党支部委员会的任期、名额、设置与产生党支部委员会,5、换届按期正常,班子任期,党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期3至5年,按期换届,提前6个月以书面通知等形式，提醒任期将满的所属党组织做好准备工作；任期将满的党组织提前4个月书面报送换届请示。

委员出缺及时补充。

中共中央办公厅关于党的基层组织任期的意见（2018.7.12）要求：

党的基层委员会每届任期一般5年，党的总支部委员、支部委员会每届任期一般为3年，其中村和社区党的委员会、总支委员会支部委员会、支部委员会每届任期5年。

本意见印发前已换届的党的基层组织，原则上从本届任期满后，开始执行。

如需延期或提前进行换届选举，应报上级委员会批准，延长或提前期限一般不超过1年。

6、动态管理到位,每年对党支部设置情况进行1次摸底排查。

做到设置规范，调整及时。

不再具备建立条件、作用难以发挥的党支部及时撤销；党员人数较少、设置不合理的，及时合并。

（二）基本队伍建设标准化,以发挥党员先锋模范作用为着力点，党员发展严格规范、教育培训经常、管理落细落小，困难党员激励关怀帮扶到位，流动党员教育管理服务有效加强，不合格党员处置稳妥审慎，防止党员失联机制健全完善，党员党性观念、党员意识和能力素质不断增强，作用得到充分发挥。

1、党员发展管理规范2、教育培训经常正常3、日常管理落细落小4、激励关怀帮扶到位,1、党员发展管理规范,计划管理坚持把政治标准放在首位，储备一定数量的入党积极分子和发展对象，严格执行发展党员计划，加大在青年岗位能手、学科带头人、业务骨干、优秀青年知识分子中发展党员力度，不断优化党员队伍。

党支部每半年对入党积极分子进行1次考察。

发展程序严格遵守发展党员5个阶段25个步骤要求，落实政审、推荐、公示、票决、责任追究等制度，发展党员标准严格、培养严格、程序严格。

对入党积极分子推荐确定、培养教育，发展对象的确定、考察，预备党员的接收、教育、转正把关严格，资料健全完备，档案管理规范。

工作监测,形成33个材料,入党申请书；党组织派人谈话记录；,推荐和确定入党积极分子报上级党委备案的材料（包括入党申请人基本情况、推荐和推优情况，支委会意见等）,党员推荐或者群团推优相关材料；入党积极分子备案报告；入党积极分子思想汇报；培养联系人教育培养报告；入党积极分子考察报告；入党积极分子队伍状况分析报告。

第一阶段入党申请形成的材料2个,第二阶段入党积极分子确定和培养教育形成的材料7个,进行发展对象备案的请示；同意为发展对象的批复；调查笔录；证明材料；综合性政审材料；确定为发展对象的公示。

进行预审的请示；预审意见；接收为中共预备党员的决议；审批为中共预备党员的请示；谈话情况和对其入党的意见；接收为中共预备党员的批复；进行预备党员备案的报告。

形成33个材料,第三阶段发展对象的确定和考察形成的材料6个,第四阶段预备党员的接受形成的材料7个,转正申请书；转为中共正式党员的公示；转为中共正式党员的决议；,转为中共正式党员的请示；转为中共正式党员的审批意见；延长预备期的决议；延长预备期的请示；延长预备期的批复；取消预备党员资格的决议；取消预备党员资格的请示；取消预备党员资格的批复。

形成33个材料,第五阶段发展对象的确定和考察形成的材料11个,2、教育培训经常正常,方式内容以坚定理想信念、增强党性、提高素质为重点，采取“三会一课”、集中轮训、学习考察等多种形式，围绕中国特色社会主义理论体系特别是习近平新时代中国特色社会主义思想、党章和党性党风党纪、党的路线方针政策和形势任务、业务技能等，适时开展党员教育培训。

培训时间发展对象接受不少于3天或24学时的培训；新党员入党一年之内接受集中学习累计时间不少于8学时；党员每年接受集中学习培训累计时间不少于32学时；党支部书记和班子成员每年接受集中学习培训累计时间不少于56学时。

机关党务工作人员培训制度健全，每3年对机关党务工作人员轮训一遍。

3、日常管理落细落小,积分管理党员积分管理制度健全，积分内容切合实际，能量化、可考核。

按照党员每月申报、支部每月初评、党员大会每季度评定并公示、党支部年度计算积分的流程，评定积分并报上级党组织审核备案，作为民主评议党员时评定等次的重要依据。

组织关系管理党员基本信息、组织关系隶属、交纳党费、参加组织生活、外出流动登记等清楚、严格、规范。

党组织关系转接有登记记录，每名转入党员均编入一个党支部，掌握转出党员纳入基层党组织管理的情况。

党员工作调动时，教育督促党员按照规定及时转移组织关系，掌握党员去向，并建立登记台帐。

党费缴纳管理落实“党费日”制度，及时核定党员交纳党费具体数额，党员每月自觉按时足额交纳党费，适时公布收缴使用情况。

党员积分由基础分、履职分、扣分构成（党员积分基础分履职分扣分）基础分60分履职分40分,积分内容,积分流程党员积分以党支部为单位按年度具体组织实施，步骤如下：

党员申报支部初评党员大会评定公示积分计算年度积分,积分运用党员年度积分作为民主评议党员时评定等次的重要依据，在民主评议前，党支部向党员公布积分情况。

年度积分80分以上（含80分）评定为“好”80-70分（含70分）评定为“一般”70-60分（含60分）评定为“差”60分以下“不合格”,积分管理,关于实行党员积分制管理的通知云组通【2016】28号,党员组织关系转移,党员因调动工作、参军、招工、入学以及其他原因。

需要从一个单位或地区到另一个单位或地区，方可转移党员组织关系。

转移党员组织关系，要统一使用“中国共产党党员组织关系介绍信”。

党员临时外出工作、学习、实习、休养等，时间在6个月以内的，一般可开具党员证明信。

各级党组织统一使用“中国共产党党员证明信”。

党支部不能直接对外单位转移党员组织关系，只可介绍党员到上一级党委组织部门办理转移手续。

党员转移组织关系，应由所在党支部开出党员组织关系介绍信或证明；由党员本人亲自上级党委组织部门办理转移手续。

党员组织关系介绍信由党员自己携带，妥善保管，到新单位立即交给党组织。

对超过6个月不转移组织关系的党员，要按照党章规定，以自行脱党论处。

收缴党费的标准,关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定（中组发【2008】3号）,收缴党费的标准,离退休干部、职工中的党员，每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数，5000元以下（含5000元）的按05交纳党费，5000元以上的按1交纳党费。

农民党员每月交纳党费02元1元。

学生党员、下岗失业的党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费02元。

每月1日定为“党费日”，节假日顺延。

适时了解掌握党员各方面情况，党支部书记每年与党员普遍谈心，沟通思想、疏导情绪、增进理解。

4、激励关怀帮扶到位,人文关怀,表彰激励,党支部在元旦、春节、“七一”等重要节日，开展送温暖献爱心等活动，走访慰问党员。

经常联系帮扶老党员、生活困难党员。

适时开展表彰活动，表彰优秀党员评选评优，推先推优。

走访慰问结对帮扶,（三）基本活动建设标准化,支部活动常态坚持以增强党支部的生机活力为着力点，每月确定一天作为“支部主题党日”。

采取“支部主题党日+”的形式。

“支部主题党日”按照“日子好记、活动方便、时间集中”的原则，每月确定一天作为“支部主题党日”，统筹安排党费收缴、“三会一课”、积分评定，党性教育、业务培训、志愿服务、民情恳谈、走访慰问等活动，党支部基本活动年度有计划、季度有安排、每月有主题、活动有记录，形式多样、内容丰富、效果明显。

（四）基本制度建设标准化,以推动党支部工作规范化为着力点，“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党的组织生活制度落实到位，议事决策、党务公开、联系服务群众等制度配套完善、执行到位、运行有效，党支部制度化水平有效提升。

1、组织生活制度健全2、民主议事制度健全3、党务公开制度健全4、联系群众制度健全,1、组织生活制度健全,“三会一课”制度落实“三会一课”“三定一报备一纪实”制度（定频次、定主题、定责任，计划报备，活动纪实）；采取党支部书记带头普通党员轮流讲、邀请先进典型和党务专家专题讲等方式，落实党课制度。

各级机关党组织书记每年至少为基层党员干部讲1至2次党课；党组（党委）书记每年为机关党员或所在党支部党员上党课不少于1次，党组（党委）成员每年为分管领域党员上党课不少于1次。

用微型党课实现“四个转变”一是在教育主体上，变一人讲为大家讲；二是在教育时间上，变长篇大论为短小精悍；三是在教育内容上，变单一型为多样化；四是在教育形式上，变灌输式为互动式。

组织生活的形式,1、理论灌输2、思想汇报3、民主生活4、纪念日教育5、典型示范6、民主讨论7、调查研究8、志愿者活动9、评比竞赛活动10、寓教于乐11、联谊活动12、红色圣地参观学习,党员组织生活的管理（五方面）,一般党员的组织生活管理离休、退休、退职党员的组织生活管理外出党员的组织生活管理受处分或待处理党员的组织生活管理其他一些特殊情况党员的组织生活管理,民主评议党员制度,依据：

关于建立民主评议党员制度的意见（中组发198813号）内涵：

按照党章规定的党员条件，通过对党员的正面教育、自我教育和党内外群众的评议，以及党组织的考核，对每个党员的表现和作用作出客观的评价。

目的：

督促党员对照党章规定党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析。

通过民主评议党员，一是提高党员素质；二是处置不合格党员；三是增强党组织的凝聚力和战斗力。

具体要求,在党委领导下，以支部为单位，每年进行一次。

一般经过学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、表彰和处理等环节，评议分为优秀、合格、不合格等次。

（结合党员积分情况确定评议等次）要吃透精神、掌握标准；严格比例、准确定位；联系实际、充分讨论；及时公布、做好工作。

对外出党员，单位党组织应提前通知他们按期返回参加民主评议。

确有正当理由不能按时返回的，应当请假，并在外出归来后补课。

外出时间超过半年、地点固定的，一般应按规定将组织关系转出，参加所去单位的民主评议。

（五）基本保障建设标准化,以有力保障党支部人、财、物为着力点，党务工作者队伍配备到位、素质优良；党支部工作经费、党员教育培训经费和党务工作者待遇等保障到位、使用规范、管理严格；活动场所面积达标、设施齐全、功能完备，建管用效果实在；基础党务台帐清单明晰、资料齐全、管理规范，党支部运转有序。

1、党务工作者配齐配强2、经费保障落实到位3、活动阵地建管用并重4、基础台帐完备规范,机关专职党务工作人员一般按工作人员总数的1-2%比例配备，其中省直部门专职党务工作人员一般按照工作人员总数的2%比例配备，工作人员较少或直属单位较多的，可适当增加比例。

1、党务工作者配齐配强,2、经费保障落实到位,机关事业单位基层党组织活动经费，列入单位经费预算，保障工作需要。

开展重大活动时，专项经费拨付及时到位。

严格执行机关事业单位财务管理有关制度，活动经费和专项经费管理使用规范。

有固定活动场所，以各级党的直属机关工作委员会或主管部门为单位统一活动场所标识、制度，按照“便捷服务、便利活动、便于议事”的原则，以及有设施、有标志、有党旗、有书报、有电教设备、有制度的“六有”标准规范建设。

3、活动阵地建管用并重,4、基础台帐完备规范,按照关于印发基层党组织基础党务台账清单的通知（云组通201664号），建好基础台帐，资料完备、管理规范；探索建立基层电子党务台帐。

结束语,关键是注重学习，做到应知上的应会结合实际继承创新全党同志要在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作、学习乃至生活各个环节。