园林防汛应急预案99370doc资料.docx
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园林防汛应急预案99370doc资料
1、工程概况
1、工程名称：
***************************
2、建设单位：
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3、设计单位：
***************************
4、监理单位：
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5、施工单位：
***************************
6、施工工期：
***日历天
本工程为***********************工程，建设单位为兰州*************公司，建设地点位于***********，施工单位为***********公司，建筑面积为100000平方米， 属于综合性公园，本次工程内容包括：
硬质铺装工程、景观绿化工程、给排水工程、电气工程、园林小品工程、附属设施。
二、编制依据
根据***********公司下发防汛应急预案与要求，为做好***********工程雨季施工防洪防汛抢险救灾应急救援处理工作，最大限度地减少水灾、水毁造成的财产损失，确保基础土方开挖、绿化地被、硬质铺装工程、生活区域等地方的安全度汛，根据《中华人民共和国防洪法》、《安全生产法》、《突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《建设工程安全生产管理条例》
等相关规定，我项目部特制定本方案。
三、应急救援预案的目的
依据施工现场可能发生的事故或紧急情况引发的伤害和其他影响的突发性事件。
应急救援是减少事故造成的人员伤亡和财产损失而组织的救援行动，其任务是及时控制危险源抢救伤员，指挥现场施工人员有组织的撤离，尽量减少人员和财产损失，保护人员的生命安全。
四、防汛应急预案实施原则
1、防汛高于一切；
2、抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救；
3、最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失；
4、局部服从全局，下级服从上级；
5、各标段管理，分级负责，密切配合。
五、组织机构及主要职责
1、局部暴雨事故应急指挥领导小组：
组 长：
***********
副组长：
***********
成员：
***********。
物资保障小组：
***********
成员：
***********
2、成立现场通讯联络组、物质保障组、应急抢险组、善后处理组、原因调查组等险情水毁应急处理工作办事机构，明确责任人、联络人。
3、接报险情迅速启动应急预案，指挥协调水毁现场的抢险救援工作。
4、险情事故发生后，核实现场人员伤亡和损失情况，及时向当地政府相关部门、向应急指挥部汇报抢险救援工作及险情水毁应急处理的进展情况。
5、及时落实应急处理指挥部及上级有关领导的指示精神。
6、对于已经报告的险情水毁抢修进展情况，要随时续报。
险情水毁抢修完成24小时内，形成完整的书面材料报应急指挥部。
7、气象组每天密切关注气象局预报的天气情况，结合本地的实际情况，及时汇报。
8、通讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制度，作好值班记录，负责内外的通讯联络，要配备通讯联络工具，随时保持联系畅通。
一旦发生人员伤亡及重大安全隐患，立即联系有关部门实施抢救，同时向上级部门报告。
9、应急抢险组工作人员要配备抢险装备，在汛期要确保保持随时待命状态，各类抢险车辆保持油料充足、运行良好。
一旦汛情到来，确保人员、设备及时到位。
最大限度地减少损失，千方百计地做好防止和减轻次生损失工作。
10、物质保障组工作人员应当根据应急救援处理工作需要，负责抢险防汛物资的保管、发放。
配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、镐铲、草袋、绳索、沙石等抢险用品及绷带、担架等医护用品；预先设置紧急疏散的安全通道和安全场所，确保一旦发生险情，现场人员能及时到位。
六、预防预警
1、危险源监控
定期检查排水、疏水系统设备和设施，确保河道系统畅通。
2、预防措施
1）及时发布天气预警信息；
2）在发生暴雨期间，安排人员24小时值班，对排水疏水系统和各泵坑的巡视检查，及时疏通排水沟道、管道和泵坑积水，确保系统排水畅通；
3）按照《设备定期轮换与试验制度》规范，对暴雨排放泵、排污泵进行定期试验，及时发现和消除设备缺陷；
4）若遇特大暴雨而排水不畅时，可在各可能发生倒灌的地方筑临时挡水设施。
3、预警
根据危害程度，将局部暴雨事件预警分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个级别，分别代表重大、较大、一般：
1）一般（Ⅲ级）：
6小时降雨量将达50毫米以上，由于地势较哇，而导致洪水暴涨。
2）较大（Ⅱ级）：
3小时降雨量将达50毫米以上，由于地势较哇，而导致洪水急剧上升。
3） 重大（Ⅰ级）：
3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达到100毫米以上且降雨量可能持续。
可能引发道路坡度泥土流失严重，泵站基坑危险源增加.
七、信息报告
1、信号规定：
1） 发生局部暴雨事件，企业报警信号主要采用现场事故音响、对讲机和电话报警。
2） 各职能部门负责人同时应按施工单位、监理单位及业主单位部门相关规定做好信息上报工作。
5.2 应急通信：
序号
部门
职位
姓名
联系电话
1
工程部
组长
2
工程部
副组长
3
工程部
副组长
4
安全
管理人员
5
安全
管理人员
6
工程部
管理人员
7
工程部
管理人员
8
工程部
管理人员
9
物资部
组长
10
物资部
管理人员
11
应急司机
司机
12
医疗机构
就近医院
120
八、防洪防汛重点检查监控内容
各现场应急小组要实行严格的汛前检查、汛期监控、汛后复查的检查监控制度。
安排专人分工负责，对现场的临建设施、基坑设施、施工用电等项目进行重点检查和监控。
1、临建设施
临建设施包括：
职工驻地、办公用房、加工场地、库房等。
监控人的责任：
全面检查临建设施的安全状况，如有裂缝、倾斜、变形现象，及时采取加固、翻修，达不到要求的必须拆除重建；暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查；随时观察风雨对临建设施的影响、损害情况，及其基坑、脚手架、起重设备等可能对临建造成的破坏，如有危险立即将临建内人员转移到安全地方。
2、基坑设施：
基坑设施包括：
路基边坡防护工程、桩基施工、土方开挖等。
监控人的责任：
随时观察基坑边坡有无出现裂缝、坍塌等现象，沿线路基边坡毗临建筑物、结构物的变化情况；对毗邻街道、建筑物、坡体临建设施的基坑设施要重点检查监护；如若出现重大安全隐患立即对危险区域进行封闭，撤离人员停止施工，设置安全警示标志，派专人值班，严禁无关人员接近危险区域，并立即上报；汛期过后对基坑设施进行全面检查，无安全隐患后，方可施工。
3、临时用电
临时用电包括：
施工用电、生活用电等。
监控人的责任：
全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路，严格实行"三相五线制"，确保做到三级配电、两级保护，各类配电设施的防雨设施防护完好；暴雨天气应立即切断总电源，并准备好应急照明器材。
汛情过后，对配电系统进行全面的检查验收，符合安全要求后，方可送电施工。
九、应急处置
响应分级与响应程序，按照分级负责的原则，局部暴雨事件对应分为Ⅰ、Ⅱ、 Ⅲ三个应急响应等级：
1） Ⅲ级由事发部门负责人指挥处臵；
2） Ⅱ级由应急领导小组副组长负责指挥，事发部门负责人协助；
3） Ⅰ级由应急领导小组组长负责指挥。
4） 应急指挥领导小组成员部门负责人根据第五条所列职责分工承担相应的应急响应处置工作。
7.2 处臵措施
1）发生III级状态时，工程部应安排值班人员对排水设施、疏水设施、进行检查，如发现排水、疏水系统不畅通，应立即修复并做好事故预想。
2）发生II级状态时，工程部应针对恶劣天气可能对施工构成重大威胁的情况，督促各岗位做好事故预想。
如施工 现场出现重大险情或出现严重后果，应急工作领导小组必须立即启动相应的应急预案。
3）发生I级状态时，工程部应针对恶劣天气可能对施工构成重大威胁的情况，做好事故预想。
如施工现场出现重大险情或出现严重后果，应急工作领导小组必须立即启动相应的应急预案。
十、后期处置
1、根据事故现场局面控制，危险隐患消除，经应急处臵领导小组批准，应急处臵结束命令由I、II、III级应急响应负责人发布。
2、在领导小组的统一领导下，立即进入设备修复或恢复启动程序，同时根据设备损害的情况，组织做好设备的检修采购工作。
3、领导小组组织相关部门和人员对应急处置进行评估，并根据评估中暴露出来的不足，组织对应急预案进行修订。
4、按国家有关法律法规有关规定，完成道路交通事件（发生原因、处理经过、设备损坏、经济损失、整改内容等情况）调查报告的编写和上报工作。
十一、具体实施措施
1、将不宜在雨期施工的工程提早或延后安排，对必须在雨期施工的工程制定有效的措施。
晴天抓紧室外作业，雨天安排室内工作。
注意天气预报，作好防汛准备。
遇到大雨、大雾、雷击和6级以上大风恶劣天气，应当停止进行露天高处、起重吊装等作业。
暑期作业应当调整作息时间，从事高温作业的场所应当采取通风和降温措施。
2、做好施工现场的排水
（1）根据施工总平面图、排水总平面图，利用自然地形确定排水方向，按规定坡度挖好排水沟，确保施工工地排水畅通。
（2）应严格按防汛要求，设置连续、畅通的排水设施和其他应急设施，防止泥浆、污水、废水外流；
（3）若施工现场临近高地，应在高地的边缘（现场的上侧）挖好截水沟，防止洪水冲入现场；
（4）雨期应设专人负责，及时疏浚排水系统，确保施工现场排水畅通。
（5）施工中土方挖填作业区，杜绝出现明显的凹凸现象，并始终保持一定的泄水坡度，不允许有积水，雨后如出现积水的区段，尤其是正在作业的施工面应及时排放。
切忌挖填区土方被雨水浸泡，在施工区及施工区域边沿结合周边的施工环境和地貌设置施工排水沟与截水沟和集水坑，并与拟建的排水沟、周边的沟、渠、河道有机的结合应用。
做好整个施工场区内的排（防）水系统建立在降水、排（抽）水工作。
3、运输道路
（1）临时道路应起拱5‰，两侧做宽300mm、深200mm的排水沟；
（2）对路基易受冲刷部分，应铺石块、焦渣、砾石等渗水防滑材料，或者设涵管排泄，保证路基的稳固。
（3）雨期应指定专人负责维修路面，对路面不平或积水处应及时修好；
（4）场区内主要道路应当硬化。
4、临时设施及其他施工准备工作
（1）施工现场的大型临时设施，在雨期前应整修加固完毕，应保证不漏、不塌、不倒，周围不积水，严防水冲入设施内。
选址要合理，避开滑坡、泥石流、坍塌等灾害地段。
大风和大雨后，应当检查临时设施地基和主体结构情况，发现问题及时处理。
（2）雨期前应清除沟边多余的弃土，减轻坡顶压力。
（3）雨后应及时对坑槽沟边坡和固壁支撑结构进行检查，深基坑应当派专人进行认真测量、观察边坡情况，如果发现边坡有裂缝、疏松、支撑结构折断、走动等危险征兆，应当立即采取措施。
（4）雨期施工中遇到气候突变，发生暴雨、泥石流或因雨发生坡道打滑等情况时应当停止土石方机械作业施工。
（5）大风大雨后作业，确认无异常方可作业。
5、按照安全值班表每天有两位管理人员值班，发现灾情及时向有关防汛部门汇报，同时项目经理及施工员要保证手机24小时开机，以便发现汛情时，值班人员及时与其取得联系，保证在第一时间内赶到现场指挥防汛。
十二、应急物资与装备保障
序号
设备名称
数量
保管人
存放地点
1
对讲机
30个
驻地仓库
2
雨衣
100件
驻地仓库
3
雨鞋
100双
驻地仓库
4
强光手电筒
50个
驻地仓库
5
铁铲
120把
驻地仓库
6
潜水泵
8台
驻地仓库
7
挖机
4台
驻地仓库
8
编织袋
500个
驻地仓库
9
砂石
25m³
现场指定堆放区
十三、培训与演练
1、将应急预案培训纳入企业年度培训计划，“按照统一计划、适时安排、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”原则，采取定期和不定期相结合的形式，组织进行相关知识和技能培训。
2、根据基建生产实际,制订企业预案演练计划，举办局部暴雨事故应急演练，以检验、完善和强化应急准备和应急响应能力。
十四、附则
1、本预案检查评估由企业应急指挥领导小组组织进行，应急管理工作实行以责论处的原则，并根据国家相关法律法规、相关奖惩规定进行考核奖罚。
2、本预案由安环部负责组织制订并适时修改、更新；修订最长时间不大于1年。
3、本预案文字解释与上报上级主管部门备案工作由安置部门负责。
4、本预案自发布之日起实施
**********************公司
2016.07.30
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