在城市建设调研会上的发言稿（共15页）9800字.docx
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在城市建设调研会上的发言稿
##市建设调研会上的发言稿一:
当前，全国上下正在深入学习贯彻党的xx届五中全会精神，全面加强党的执政能力建设，而在党的执政能力建设中，首要的是提高领导发展的能力。
从全局的角度看，发展目标是全面实现小康社会，标志是国家的工业化、城市化和现代化。
在发展的过程中，城市化是一个大战略。
因此，能否有效地##市的发展，是对我们执政能力的现实考验。
联系池州实际，检验我们驾驭发展的能力，##市建设管理是否在不断进步。
近几年，##市发展很快，变化很大，但还不是一个完全意义上##市，仍处在由农耕社会的组织形态向高度发达的现##市转型阶段，我们的起点和基础##市的差距仍然很大，##市发展、##市化水平是我们长期的任务。
到20xx年建成全面小康社会，我们除了在经济总量、人均收入等主要指标达到全国、全省平均水平之外，城市化水平也要接近或@@省、全国的水平。
基于这个认识，结合平时思考，我讲一些思路性的意见，供大家参考。
?
一、##市规划定位的再认识?
建市之初，市委、市政府经过反复思考和酝酿，提出把池州打造成一个组团式的山水园林的旅##市。
这个思路突##市基础上的简单扩大、填充的局限，着眼于更大的范##市的空间资源，是一个富有开放性、时代性和与时俱进特点的##市规划概念。
这就是“一**区”、向心靠拢、组团##市结构。
这##市的形态，##市发展的方向，##市发展的趋势，##市发展的规律，实现了对池州这##市特殊发展规律认识上的突破，得到了广泛认可。
既##市规划定位适合池州特点，又符合科学发展观要求，我们就要坚定信心，坚持方向，不要轻易地改变，只能在实践中不断地加以丰富和完善。
当然，实现这个规划目标需要一个较长的过程，要靠几代人的努力，但现在我们要打牢基础，明晰思路，这是摆在我们面前的一个充满挑战性、富于创造性的课题，也是本着对池州人民长远利益、根本利益负责的态度所应当抓好的事。
当前，城市的发展正逐步##市、##市方向调整，但怎样沿着这个方向打##市还需要我们在认识上不断提升。
##市不是我们的独创，全国、世界都有先例，但我们这##市应做出自己的特色。
池州是一个历史文化名城，是中国第一个生态**区，文化底蕴丰富，生态环境优良，应加以整合利用，##市建设中去，凸现生态、园林特色，这样，组团之间就能形成一个**区;还有一个非常重要的特点就是池州有九华山，把九华##市的总体规划中，##市山联动，##市，以市促山，九华山依##市可以加快发展，同时，我们创##市也就有了实实在在的内容。
目前，发展条件已经具备，两条高速、一条铁路，还有正在筹划的机场项目，##市的打造提供了必要的基础条件，当务之急就是要通过创造性的实践来进一步把握规律，抓住特点，分步实施，向前推进。
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##市的概念和定位首先体现在规划上。
近年来，##市的发展，20xx年编制的总体规划已不能适应新形势和新要求，城市总体规划的修编应摆上议事日程，作为明年规划工作的首要任务来抓。
修编工作千万不能抛开组团发展的总体定位，只能##市的要求把规划调整得更加合理、科学，留出更多的空间。
修编规划既要依靠专家的先进理念，又要运用我们实践中的丰富经验，做到两者结合、以我为主。
要通过总体规划的修编，进一步体##市的定位，最大限度地赢得时间、赢得空间、赢得机遇。
**区规划是总规划的核心部分，是修编的重点，修编时不能仅仅着眼于修修补补，而要按照总的规划目标，**区空间资源的充分利用。
要突破两条河之间空间的局限，以水为轴，跨河发展，对称布局，把平天湖、白洋河故道的西部和南部扩充进来。
同时，要着眼于建设滨##市，北到江边、**区外缘，做好池口片的规划，##市框架，##市沿江形象。
对九华山大道东侧、平天湖以西大约4个平方公里地段的规划也要做适当的调整，定位还是以生态保护为主，保留它的湿地系统，但可以考虑结合九华山大道建设，适当地布建一些公建设施。
这##市的生态系统，在开发中保护好，控制好，多栽些树木，这样，与平天湖的旅游景观就形成了自然的过渡。
修编工作的另一个重**区规划。
##市对外连接的一个重要枢纽，做好这一块的规划意义非常重大，##市建设的点睛之笔。
铜九铁路池州段设了三个站，按##市的要求，九华山站的独特功能是其他车站难以代替的，不能单纯作为一个地方车站，必须有机##市总体规划来统筹考虑，尤其要##市区站的关系，控**区范围，包括池州站和九华山站。
##市区和九华山组团的连接，**区规划**区、九华山的规划有机结合起来，**区广场、公用设施的配套以及交通的组织连接都要一并考虑，而且要与景观相协调。
总的要求是起点要高、构思要新、手笔要大。
修编工作的第三个重点是要处理好组团之间规划的衔接。
目前存在的问题主要表现在两个方面，**区域内老百姓乱建房问题，**乡镇规划建设问题，如马衙、墩上、五溪，仍在按小城镇的思路做规划搞建设。
对此，市建委、市交通**区、**县都要高度重视，密切配合，**乡镇规划和建设一定要提出要求，特别是对农民建房，要按照规划，加以控制，严格管理。
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二、##市发展瓶颈制约的再认识?
当前，##市发展的最大瓶颈##市交通。
要把解决这一问题放##市规划的首位，作为一号工程来抓。
在这个问题上，要转变思维，不能按钱修路，要以路筹钱，否则，城市框架就拉不开。
现在看来，有“两条线”##市的发展至关重要，一条是管网，##市的“生命线”，管网不通就##市瘫痪，另一条是路网，##市的“经纬线”，路网不畅就##市紊乱。
所以，我们要坚持先地下后地上、先修路后建筑的建设思路，城市建设到哪里，道路管网就要先延伸到哪里。
当前，城市交通建设的重点是打通外部的循环，主要是解决进入性的问题，确保过境高速、铁路的人流、物流最便##市区;城市内部交通的重点是解决通畅性的问题，**区道路四通八达，连环成网。
除此之外，还要考虑水上交通，贯通水路，水陆并进，这也##市的一大特色。
为**区的交通负荷，要尽快地将老的货运港并入新泥洲港，结合池州港的三期改造扩建，把马江公##市的外环路，逐步把过境车辆，尤其是重载车辆疏散分流到城外。
**区的道路规划**区连通，解决好出入口问题，形成最大的综合效益。
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三、##市设计的再认识?
规划是一种思路性的、理念性的、规范性的标准，把规划变成现实，很重要的环##市设计。
城市设计有三个方面：
一是功能设计。
城市的发展就是让居住##市的人们享受人类现代文明的成果，功能设计就是实现这个目标。
今**区，首先审查配套设施是否到位，凡是上规模成片开发**区要根据人口规模必须配套公用设施，凡是高层公建必须要有地下车库，等等。
今后，##市功能要出台一些强制性的规范;二是景观设计。
##市形象要通过景观设计来实现，**区、节点及单体立面、造型、色彩，还**区、公建设施都要精心打造，特别是大型的建设项目，没有景观设计，不允许提交规划委员会研究;三是人文设计。
城市建设要坚持以人为本，体现人文关怀，最大限度地方便群众，为百姓着想，##市的公厕、盲道、绿地、广场、公交站点、商业网点建设等等，要有意识地布局好、设计好，让市民能够就近享受。
最终目的##市设计，##市品位，改善居住环境，##市##市的认同感和归属感，##市的凝聚力和吸引力。
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四、##市绿化的再认识?
无论是提高人们的生活水平和质量，还##市的文化和品位，城市绿化都不是附属物，而是一个非常重要的建设内容，##市基础设施的重要组成部分。
##市绿化规划作为一项重要规划来编制，真正实现规划的“双线”控制，既要有“红线”又要有“绿线”。
尤其是我们建设生##市，必须确立“绿线”控制的概念。
要按照大空间、低密度、小广场、多绿地的总体要求，做好“绿线”控制规划，##市绿化水平。
今后，**区**区改造，凡是达不到密度要求的，不准再建房子，要拆地还绿，拆墙透绿，见缝插绿。
##市的规划布局，有计划、有步骤地多建小绿地、小广场。
这样，星罗棋布的广场、绿地、林带，就共同构筑了一个花园式的、园##市。
同时，##市绿化档次，保护好古树木，不能让原有的绿化资源流失，要充分利用好。
##市区内除了特殊需要，机关单位不得再建围墙，要腾出空间搞绿化，这也要作为一条硬性标准来要求。
对有围墙的沿街单位，建委要排一排，列出计划，逐步拆除，做到透绿、建绿，让绿化资源最大程度地共享。
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五、##市环境的再认识?
池州有非常好的自然禀赋，把这些天然资源##市建设，创造更优##市环境，关键要处理好生态自然和人工自然的关系。
现在我们正在搞的清溪河的整治、长江水道的整治、平天湖的开发都属于人工自然，但要注重一个问题，只能顺应自然、师法自然、利用自然、再现自然，而不能过多地人为破坏自然。
清溪河的景观，人工的东西越少越好，就是创意好、能画龙点睛、锦上添花的也不宜过多，尽量做到简约、自然、古朴。
平天湖的开发、沿**区的开发也要遵循这一点。
环境整治的重点是治理污水、垃圾、大气、噪声等对环境和生态有破坏的东西，对于自然生成的东西，不要轻易去大拆、大卸、大改，要按照人与自然和谐的要求，科学巧妙地充分利用。
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六、##市经营理念和机制的再认识?
现在人们都##市，但我们必须##市经营##市这两个概念。
##市有其片面性，经营的最后就出现了卖地卖资源，政府收钱再造广场、高架桥、楼盘的结果，这个路子不能再走下去。
城市有很多属性，首先它是一个最大的公共产品，不是为某个人或某阶层所拥有，必须##市民，##市民。
##市场经济条件下，##市场的规则来办，##市发展的固有规律来办。
##市##市经营，政府要发挥好职能作用，在实践中不断摸索出一套对公共资源如公交、自来水、燃气等如何实现最佳调控的办法，等等。
政府的职能主要是管理，因此也就具有特许经营权，这个权力不能轻易放弃，要善于找到较好的结合点，最大限度地发挥和利用社会的作用和力量，鼓励多元投资，加快建设，降低成本，减轻政府负担。
同时，要保证##市管理中的主导地位，对有些政府性资源能年租的尽量不批租，不仅要利用政府掌握的空间资源，还要最大限度地利用政府拥有的时间资源，##市基本功能的稳定##市的持续健康发展。
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七、##市管理的再认识?
##市都是三分建七分管，是否高效有效最大限度##市功能，真功夫在管理上。
城市的管理应该是上下结合的。
一方面是自上而下的管理，这是政府行为。
一是规划管理。
规划管理是源头管理，城市管理要以规划管理为龙头，从源头抓起。
城管支队“查违”首先要知道规划的分量、规划的严肃性、权威性和不可侵犯性。
现在突出的问题是违章建筑，拆违治乱是我们当前规划管理中的重中之重，要下真功夫、硬功夫。
二是规则管理。
##市建设涉及到的各方面领域的规章制度梳理一下，形成一个完整严密的管理体系，通过规则，依法行政，依法管理。
三是规范管理。
做到执法尺度要统一，信息要公开，规范要透明，同时，要体现人性化的理念，无情执法，有情操作。
自上而下的管理过程，体现的是政府管理的权威性、科学性和严肃性。
另一方面是自下而上的管理，**区管理。
社区##市管理的基础，**区管理很薄弱，管理力量、水平都不够，很多问题暴露出来，问题出在下面，但根子在上面，也说**区管理的体制还没有理顺，机制还没有完全建立，##市区两级要下决心从根本上解决。
还**乡结合部的管理问题，区委、区政府要在明年拿出一**区范围内加快村改居、**区的规划，并尽快付诸实施。
八、对当前和明年重点工作的要求?
今年在建的工程要加快进度，全力推进。
对明年具有全局性、牵动性的建设项目要尽快排出来，进行分类，有资金的马上落实，需要争取资金的要考虑从哪些方面来解决，争##市委、市政府作一汇报。
项目确定后要见报公开，让市民了解和参与，##市民##市人民建的意识。
##市建设事业的发展，建设系统人才不足的矛盾也日益凸显。
要创新人才机制，吸引更多的人##市建设，需要引进的人才一定要引进，特别是专业性人才;在职的干部职工要通过“走出去、请进来”等方式，加强学习和培训，提高自身水平。
建委领导班子要加强执政能力建设，抓好队伍建设，努力打造出一支高水平、高素质的城建队伍，##市建设大发展的需要。
##市建设调研会上的发言稿二:
当前，全国上下正在深入学习贯彻党的xx届四中全会精神，全面加强党的执政能力建设，而在党的执政能力建设中，首要的是提高领导发展的能力。
从全局的角度看，发展目标是全面实现小康社会，标志是国家的工业化、城市化和现代化。
在发展的过程中，城市化是一个大战略。
因此，能否有效地##市的发展，是对我们执政能力的现实考验。
联系池州实际，检验我们驾驭发展的能力，##市建设管理是否在不断进步。
近几年，##市发展很快，变化很大，但还不是一个完全意义上##市，仍处在由农耕社会的组织形态向高度发达的现##市转型阶段，我们的起点和基础##市的差距仍然很大，##市发展、##市化水平是我们长期的任务。
到20xx年建成全面小康社会，我们除了在经济总量、人均收入等主要指标达到全国、全省平均水平之外，城市化水平也要接近或@@省、全国的水平。
基于这个认识，结合平时思考，我讲一些思路性的意见，供大家参考。
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一、##市规划定位的再认识
?
建市之初，市委、市政府经过反复思考和酝酿，提出把池州打造成一个组团式的山水园林的旅##市。
这个思路突##市基础上的简单扩大、填充的局限，着眼于更大的范##市的空间资源，是一个富有开放性、时代性和与时俱进特点的##市规划概念。
这就是“一**区”、向心靠拢、组团##市结构。
这##市的形态，##市发展的方向，##市发展的趋势，##市发展的规律，实现了对池州这##市特殊发展规律认识上的突破，得到了广泛认可。
既##市规划定位适合池州特点，又符合科学发展观要求，我们就要坚定信心，坚持方向，不要轻易地改变，只能在实践中不断地加以丰富和完善。
当然，实现这个规划目标需要一个较长的过程，要靠几代人的努力，但现在我们要打牢基础，明晰思路，这是摆在我们面前的一个充满挑战性、富于创造性的课题，也是本着对池州人民长远利益、根本利益负责的态度所应当抓好的事。
当前，城市的发展正逐步##市、##市方向调整，但怎样沿着这个方向打##市还需要我们在认识上不断提升。
##市不是我们的独创，全国、世界都有先例，但我们这##市应做出自己的特色。
池州是一个历史文化名城，是中国第一个生态**区，文化底蕴丰富，生态环境优良，应加以整合利用，##市建设中去，凸现生态、园林特色，这样，组团之间就能形成一个**区;还有一个非常重要的特点就是池州有九华山，把九华##市的总体规划中，##市山联动，##市，以市促山，九华山依##市可以加快发展，同时，我们创##市也就有了实实在在的内容。
目前，发展条件已经具备，两条高速、一条铁路，还有正在筹划的机场项目，##市的打造提供了必要的基础条件，当务之急就是要通过创造性的实践来进一步把握规律，抓住特点，分步实施，向前推进。
?
##市的概念和定位首先体现在规划上。
近年来，##市的发展，20xx年编制的总体规划已不能适应新形势和新要求，城市总体规划的修编应摆上议事日程，作为明年规划工作的首要任务来抓。
修编工作千万不能抛开组团发展的总体
定位，只能##市的要求把规划调整得更加合理、科学，留出更多的空间。
修编规划既要依靠专家的先进理念，又要运用我们实践中的丰富经验，做到两者结合、以我为主。
要通过总体规划的修编，进一步体##市的定位，最大限度地赢得时间、赢得空间、赢得机遇。
**区规划是总规划的核心部分，是修编的重点，修编时不能仅仅着眼于修修补补，而要按照总的规划目标，**区空间资源的充分利用。
要突破两条河之间空间的局限，以水为轴，跨河发展，对称布局，把平天湖、白洋河故道的西部和南部扩充进来。
同时，要着眼于建设滨##市，北到江边、**区外缘，做好池口片的
规划，##市框架，##市沿江形象。
对九华山大道东侧、平天湖以西大约4个平方公里地段的规划也要做适当的调整，定位还是以生态保护为主，保留它的湿地系统，但可以考虑结合九华山大道建设，适当地布建一些公建设施。
这##市的生态系统，在开发中保护好，控制好，多栽些树木，这样，与平天湖的旅游景观就形成了自然的过渡。
修编工作的另一个重**区规划。
##市对外连接的一个重要枢纽，做好这一块的规划意义非常重大，##市建设的点睛之笔。
铜九铁路池州段设了三个站，按##市的要求，九华山站的独特功能是其他车站难以代替的，不能单纯作为一个地方车站，必须有机##市总体规划来统筹考虑，尤其要##市区站的关系，控**区范围，包括池州站和九华山站。
##市区和九华山组团的连接，**区规划**区、九华山的规划有机结合起来，**区广场、公用设施的配套以及交通的组织连接都要一并考虑，而且要与景观相协调。
总的要求是起点要高、构思要新、手笔要大。
修编工作的第三个重点是要处理好组团之间规划的衔接。
目前存在的问题主要表现在两个方面，**区域内老百姓乱建房问题，**乡镇规划建设问题，如马衙、墩上、五溪，仍在按小城镇的思路做规划搞建设。
对此，市建委、市交通**区、**县都要高度重视，密切配合，**乡镇规划和建设一定要提出要求，特别是对农民建房，要按照规划，加以控制，严格管理。
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二、##市发展瓶颈制约的再认识
?
当前，##市发展的最大瓶颈##市交通。
要把解决这一问题放##市规划的首位，作为一号工程来抓。
在这个问题上，要转变思维，不能按钱修路，要以路筹钱，否则，城市框架就拉不开。
现在看来，有“两条线”##市的发展至关重要，一条是管网，##市的“生命线”，管网不通就##市瘫痪，另一条是路网，##市的“经纬线”，路网不畅就##市紊乱。
所以，我们要坚持先地下后地上、先修路后建筑的建设思路，城市建设到哪里，道路管网就要先延伸到哪里。
当前，城市交通建设的重点是打通外部的循环，主要是解决进入性的问题，确保过境高速、铁路的人流、物流最便##市区;城市内部交通的重点是解决通畅性的问题，**区道路四通八达，连环成网。
除此之外，还要考虑水上交通，贯通水路，水陆并进，这也##市的一大特色。
为**区的交通负荷，要尽快地将老的货运港并入新泥洲港，结合池州港的三期改造扩建，把马江公##市的外环路，逐步把过境车辆，尤其是重载车辆疏散分流到城外。
**区的道路规划**区连通，解决好出入口问题，形成最大的综合效益。
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三、##市设计的再认识
?
规划是一种思路性的、理念性的、规范性的标准，把规划变成现实，很重要的环##市设计。
城市设计有三个方面：
一是功能设计。
城市的发展就是让居住##市的人们享受人类现代文明的成果，功能设计就是实现这个目标。
今**区，首先审查配套设施是否到位，凡是上规模成片开发**区要根据人口规模必须配套公用设施，凡是高层公建必须要有地下车库，等等。
今后，##市功能要出台一些强制性的规范;二是景观设计。
##市形象要通过景观设计来实现，**区、节点及单体立面、造型、色彩，还**区、公建设施都要精心打造，特别是大型的建设项目，没有景观设计，不允许提交规划委员会研究;三是人文设计。
城市建设要坚持以人为本，体现人文关怀，最大限度地方便群众，为百姓
着想，##市的公厕、盲道、绿地、广场、公交站点、商业网点建设等等，要有意识地布局好、设计好，让市民能够就近享受。
最终目的##市设计，##市品位，改善居住环境，##市##市的认同感和归属感，##市的凝聚力和吸引力。
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四、##市绿化的再认识
?
无论是提高人们的生活水平和质量，还##市的文化和品位，城市绿化都不是附属物，而是一个非常重要的建设内容，##市基础设施的重要组成部分。
##市绿化规划作为一项重要规划来编制，真正实现规划的“双线”控制，既要有“红线”又要有“绿线”。
尤其是我们建设生##市，必须确立“绿线”控制的概念。
要按照大空间、低密度、小广场、多绿地的总体要求，做好“绿线”控制规划，##市绿化水平。
今后，**区**区改造，凡是达不到密度要求的
，不准再建房子，要拆地还绿，拆墙透绿，见缝插绿。
##市的规划布局，有计划、有步骤地多建小绿地、小广场。
这样，星罗棋布的广场、绿地、林带，就共同构筑了一个花园式的、园##市。
同时，##市绿化档次，保护好古树木，不能让原有的绿化资源流失，要充分利用好。
##市区内除了特殊需要，机关单位不得再建围墙，要腾出空间搞绿化，这也要作为一条硬性标准来要求。
对有围墙的沿街单位，建委要排一排，列出计划，逐步拆除，做到透绿、建绿，让绿化资源最大程度地共享。
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五、##市环境的再认识
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池州有非常好的自然禀赋，把这些天然资源##市建设，创造更优##市环境，关键要处理好生态自然和人工自然的关系。
现在我们正在搞的清溪河的整治、长江水道的整治、平天湖的开发都属于人工自然，但要注重一个问题，只能顺应自然、师法自然、利用自然、再现自然，而不能过多地人为破坏自然。
清溪河的景观，人工的东西越少越好，就是创意好、能画龙点睛、锦上添花的也不宜过多，尽量做到简约、自然、古朴。
平天湖的开发、沿**区的开发也要遵循这一点。
环境整治的重点是治理污水、垃圾、大气、噪声等对环境和生态有破坏的东西，对于自然生成的东西，不要轻易去大拆、大卸、大改，要按照人与自然和谐的要求，科学巧妙地充分利用。
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六、##市经营理念和机制的再认识
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现在人们都##市，但我们必须##市经营##市这两个概念。
##市有其片面性，经营的最后就出现了卖地卖资源，政府收钱再造广场、高架桥、楼盘的结果，这个路子不能再走下去。
城市有很多属性，首先它是一个最大的公共产品，不是为某个人或某阶层所拥有，必须##市民，##市民。
##市场经济条件下，##市场的规则来办，##市发展的固有规律来办。
##市##市经营，政府要发挥好职能作用，在实践中不断摸索出一套对公共资源如公交、自来水、燃气等如何实现最佳调控的办法，等等。
政府的职能主要是管理，因此也就具有特许经营权，这个权力不能轻易放弃，要善于找到较好的结合点，最大限度地发挥和利用社会的作用和力量，鼓励多元投资，加快建设，降低成本，减轻政府负担。
同时，要保证##市管理中的主导地位，对有些政府性资源能年租的尽量不批租，不仅要利用政府掌握的空间资源，还要最大限度地利用政府拥有的时间资源，##市基本功能的稳定##市的持续健康发展。
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七、##市管理的再认识
?
##市都是三分建七分管，是否高效有效最大限度##市功能，真功夫在管理上。
城市的管理应该是上下结合的。
一方面是自上而下的管理，这是政府行为。
一是规划管理。
规划管理是源头管理，城市管理要以规划管理为龙头，从源头抓起。
城管支队“查违”首先要知道规划的分量、规划的严肃性、权威性和不可侵犯性。
现在突出的问题是违章建筑，拆违治乱是我们当前规划管理中的重中之重，要下真功夫、硬功夫。
二是规则管理。
##市建设涉及到的各方面领域的规章制度梳理一下，形成一个完整严密的管理体系，通过规则，依法行政，依法管理。
三是规范管理。
做到执法尺度要统一，信息要公开，规范要透明，同时，要体现人性化的理念，无情执法，有情操作。
自上而下的管理过程，体现的是政府管理的权威性、科学性和严肃性。
另一方面是自下而上的管理，**区管理。
社区##市管理的基础，**区管理很薄弱，管理力量、水平都不够，很多问题暴露出来，问题出在下面，但根子在上面，也说**区管理的体制还没有理顺，机制还没有完全建立，##市区两级要下决心从根本上解决。
还**乡结合部的管理问题，区委、区政府要在明年拿出一
**区范围内加快村改居、**区的规划，并尽快付诸实施。
八、对当前和明年重点工作的要求
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今年在建的工程要加快进度，全力推进。
对明年具有全局性、牵动性的建设项目要尽快排出来，进行分类，有资金的马上落实，需要争取资金的要考虑从哪些方面来解决，争##市委、市政府作一汇报。
项目确定后要见报公开，让市民了解和参与，##市民##市人民建的意识。
##市建设事业的发展，建设系统人才不足的矛盾也日益凸显。
要创新人才机制，吸引更多的人##市建设，需要引进的人才一定要引进，特别是专业性人才;在职的干部职工要通过“走出去、请进来”等方式，加强学习和培训，提高自身水平。
建委领导班子要加强执政能力建设，抓好队伍建设，努力打造出一支高水平、
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