莒县卫生和计划生育局医疗设备采购项目.docx

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莒县卫生和计划生育局医疗设备采购项目

莒县卫生和计划生育局医疗设备采购项目

招标文件

项目编号：

招标人：

莒县卫生和计划生育局

招标代理机构：

日照益通招标代理有限公司

日期：

二〇一六年十二月

第一部分招标公告

第二部分投标人须知

第三部分货物清单及相关要求文件

第四部分合同文本

第五部分投标文件格式

 第一部分招标公告

莒县卫生和计划生育局医疗设备采购项目招标公告

一、项目名称：

莒县卫生和计划生育局医疗设备采购项目

二、项目编号：

三、财政批准编号：

四、项目标段划分情况：

标段

划分

采购容

投标人资格要求

预算金额

一标段

浮来山卫生院高频数字透视机台（详见采购文件项目要求）。

、投标人须为在中华人民国境注册的独立法人单位，能独立承担民事责任和合同义务，能在国合法提供采购容及其相应的服务；

  、本次招标不接受投标人以联合体形式参与投标，投标人应符合《中华人民国政府采购法》第二十二条的有关规定；

 、投标人须提供国家行政主管部门颁发的医疗器械生产许可证或医疗器械经营许可证；

 、投标人须提供中华人民国医疗器械注册证及《医疗器械注册登记表》。

万元

二标段

浮来山卫生院彩超台（详见采购文件项目要求）。

万元

三标段

墩头社区卫生服务中心全自动生化分析仪台（详见采购文件项目要求）。

万元

四标段

桑园卫生院彩超台（详见采购文件项目要求）。

万元

五、投标报名及招标文件的获取：

投标报名：

.投标报名时间（以下均为北京时间）：

年月日至年月日，每天至、至（法定节假日除外）。

.投标报名地点：

莒县公共资源交易服务中心业务受理室（莒县振兴东路——日照银行莒县支行楼）

.投标人授权代表在购买采购文件时，须向采购代理机构出具以下资格资质证明材料原件及其彩色复印件一套（加盖单位公章，采购代理机构留存）进行报名审核（报名审核不代表资格审查的最终通过或合格）；不能提供或提供不全的，采购代理机构将不予办理采购文件购买手续：

 、投标人法人授权委托书、授权代表的身份证；法定代表人身份证复印件（若法定代表人参加时需提供原件）；

、营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证副本（已办理完“三证合一”的单位只提供营业执照）；

、投标人须提供国家行政主管部门颁发的医疗器械生产许可证或医疗器械经营许可证；

、投标人须提供中华人民国医疗器械注册证及《医疗器械注册登记表》。

招标文件的获取：

  、招标文件售价：

元套，售后不退（不接受邮寄服务）；

  、报名时同时获取招标文件。

六、递交投标文件时间及地点

  .时间：

年月日：

  .地点：

莒县公共资源交易中心第一开标室（日照银行莒县支行楼）

七、开标时间及地点

  .时间：

年月日时分（北京时间）

  .地点：

莒县公共资源交易中心第一开标室（日照银行莒县支行楼）

八、联系方式

  .招标人：

莒县卫生和计划生育局

联系人：

卢科长      

联系：

  .代理机构：

日照益通招标代理有限公司

联系地址：

莒县城区北坛西路北侧

联系人：

国庆      

联系：

电子信箱：

九、发布媒介：

中国政府采购网、日照政府采购网、莒县公共资源交易网（）。

第二部分投标人须知

第一节前附表

序号

容

说明与要求

适用围

项目编号：

项目名称：

莒县卫生和计划生育局医疗设备采购项目

招标方式

公开招标

采购人

采购人：

莒县卫生和计划生育局

联系人：

卢科长

联系方式：

招标代理机构

名称：

日照益通招标代理有限公司

联系人：

国庆

电话：

电子信箱：

投标人资格要求

、投标人须为在中华人民国境注册的独立法人单位，能独立承担民事责任和合同义务，能在国合法提供采购容及其相应的服务；

  、本次招标不接受投标人以联合体形式参与投标，投标人应符合《中华人民国政府采购法》第二十二条的有关规定；

 、投标人须提供国家行政主管部门颁发的医疗器械生产许可证或医疗器械经营许可证；

 、投标人须提供中华人民国医疗器械注册证及《医疗器械注册登记表》。

踏勘现场

无

评审办法

综合评分法

招标控制价

一标段万元；二标段万元；三标段万元；四标段万元。

投标人要求澄清招标文件的截止时间

投标截止时间日前

投标截止时间

年月日时分

投标保证金

投标人在递交投标文件的同时，应该缴纳人民币：

（一标段陆仟肆佰元整（￥）；二标段伍仟元整（￥）；三标段叁仟陆佰元整（￥）；四标段柒仟元整（￥）的投标保证金。

投标保证金不得以个人名义缴纳，不接受现金，必须以电汇方式，从与投标单位名称一致的基本账户中将投标保证金汇至以下账户：

开户银行：

日照银行莒县支行

户名：

莒县政务服务中心管理办公室

银行账号：

投标保证金必须在本项目开标前一天时前足额到达指定帐户，否则视为自动放弃投标资格。

投标保证金交纳时间以实际到帐时间为准。

请在交易附言填写：

莒县卫生和计划生育局医疗设备采购项目（一标段）；莒县卫生和计划生育局医疗设备采购项目（二标段）；莒县卫生和计划生育局医疗设备采购项目（三标段）；莒县卫生和计划生育局医疗设备采购项目（四标段）。

投标保证金电汇至莒县政务中心管理办公室后，需投标人在开标前到莒县公共资源交易中心（日照银行莒县支行楼）建设工程科换取投标保证金收据，拿此收据参加开标会议。

（具体流程详见莒县公共资源交易中心投标保证金收取流程）

莒县公共资源交易中心：

投标有效期

自投标截止之日起天

是否允许递交备选投标方案

不允许

投标文件格式

详见第五部分投标文件格式

投标文件装订

、报价部分、商务部分、技术部分胶装为一册，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订，否则做废标处理。

、报价文件正本、所有副本和报价一览表分别密封在层包封，再密封在一个外层包封中，并在包封上正确标明“正本”、“副本”、“报价一览表”。

、投标人的营业执照副本原件、税务登记证副本、组织机构代码证副本（已办理完“三证合一”的单位只提供营业执照副本）、投标人须提供国家行政主管部门颁发的医疗器械生产许可证或医疗器械经营许可证、投标人须提供中华人民国医疗器械注册证及《医疗器械注册登记表》及业绩等须单独密封在一个包封中，并在包封上正确标明“资质证明原件”。

、层和外层包封都只须写明项目名称、招标编号、招标人名称、开标地点、并注明开标时间以前不得。

、外层包封须在封套封面加盖投标人单位公章、法人代表章。

投标文件份数

正本一份、副本五份、报价一览表一份。

签字和（或）盖章要求

.所有要求签字的地方都应用不褪色的墨水或签字笔由本人亲笔手写签字（包括姓和名），不得用盖章（如签名章、签字章等）代替，也不得由他人代签。

.投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等字样）的印章；否则，评标委员会有权据此对其投标文件作废标处理。

递交投标文件时间及地点

递交时间：

年月日时分至时分

地点：

莒县公共资源交易中心第一开标室（日照银行莒县支行楼）

是否退还投标文件

否

开标时间和地点

开标时间：

年月日时分

开标地点：

莒县公共资源交易中心第一开标室（日照银行莒县支行楼）

投标时须递交的证件资料（原件）

、营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（已办理完“三证合一”的单位只提供营业执照副本）

、法人授权委托书；

、被授权人身份证；

、投标人须提供国家行政主管部门颁发的医疗器械生产许可证或医疗器械经营许可证；

、投标人须提供中华人民国医疗器械注册证及《医疗器械注册登记表》。

注：

（）、已办理“三证合一”的只需提供营业执照；

（）、投标人未提供以上证件资料的原件或者以上证件资料核验不合格的，为资格审查不合格，按无效投标处理。

评标委员会

评标委员会构成：

人，从省政府采购评标专家库中随机抽取。

类似项目业绩的定义

无。

中标候选人数量

评标委员会向招标人推荐名中标候选人并按综合得分高低进行排名

评标结果公示媒体

中国政府采购网、日照政府采购网、莒县公共资源交易网（）

付款方式

产品安装调试完成合格后付全部货款的，剩余两年无质量问题分两次无息付清。

交货时间

中标后由招标人合同约定。

服务期限

无

中标服务费

本项目招标代理服务费按国家发展计划委员会《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格（）号）中的《招标代理服务收费标准》收取，由中标单位一次性支付，代理报酬的支付时间：

发出中标通知书前。

公证费

无

解释权

构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成容的，以合同文件约定容为准；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。

按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人和代理机构负责解释。

本次采购的最终解释权归采购代理机构。

说明：

、本表容与招标文件其他部分容不一致的，以本表容为准。

第二节、总则

.适用围

本招标文件仅适用于以下招标项目：

见投标人须知前附表。

.定义

公开招标——是指招标人通过公开发布招标公告的形式邀请所有符合条件的投标人就政府采购事宜进行投标，确定中标人的采购方式。

招标人（买方）——见投标人须知前附表。

招标代理机构——见投标人须知前附表。

投标人（卖方）——是指向招标代理机构提交投标文件且具有合法资格的制造商或代理商。

货物——是指投标人按招标文件规定，向招标人提供全新的、未使用过的各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。

服务——是指根据本招标文件规定，投标人必须承担的制造、运输、吊拉、安装、调试、技术协助、培训、保修及其他各项义务。

综合评分法——是指在满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中的各项规定进行综合评审和打分，以综合得分最高的投标人为中标候选人或中标人的评审方法。

.合格的投标人

投标人应符合政府采购法第二十二条规定的条件。

投标人应符合招标人规定的资格要求：

见投标人须知前附表。

投标人不得直接或间接地与招标人为采购本次招标的货物进行设计、编制规和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联。

.踏勘现场（仅限前附表中提及的需要勘察现场的项目）

投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场，踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。

招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料，招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。

投标人经过招标人的允许，可为踏勘目的进入项目现场，但投标人及其人员不得因此使招标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。

投标人并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。

.其他

投标人应向招标代理机构登记购买招标文件，承认并履行招标文件中的各项规定及要求。

否则，投标人将不能有效地进入招投标程序。

不论招标过程和投标结果如何，投标人的投标文件均不退还。

不论中标与否，已购买招标文件的投标人应对招标文件负保密责任。

除招标文件中另有规定外，招标文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天。

且所有时刻均为北京时间。

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

投标人应自行承担其准备和参加投标活动发生的所有费用。

不论投标结果如何，招标人及招标代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。

第三节招标文件说明

.招标文件的构成

招标文件是用以阐明所需货物及服务、招标程序和合同格式的规性文件。

招标文件由以下部分组成：

（）招标公告（投标邀请函）；

（）投标人须知；

（）技术要求及说明；

（）合同格式；

（）投标文件格式（附件）

（）投标人须知前附表规定的其他材料

招标文件以中文编印，且以中文为准。

除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标货物使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

投标人应仔细阅读招标文件中所有的事项、条款和技术规等。

如果投标人没有按照招标文件的要求提交全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，可能导致其投标被拒绝，该风险由投标人承担。

投标人可对供货（或施工）现场及其围环境进行考察，以获取有关编制投标文件和签署实施合同所需的各项资料，投标人应承担现场考察的责任和风险，并承担全部费用。

.招标文件的澄清

投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部容。

如发现缺页或附件不全，应及时向招标代理机构提出，以便补齐。

如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式并附加电子，要求招标代理机构对招标文件予以澄清。

招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。

投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间以书面形式通知招标代理机构，确认己收到该澄清。

否则，即认为同意和接受该澄清。

投标人认为招标文件存在歧视性条款或不合理要求等需要澄清的，应在规定时间一次性全部提出。

如在规定时间，投标人对招标文件中的各项条款未提出异议，即认为同意和接受招标文件。

.招标文件的修改

按照中华人民国财政部第号令规定，招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息信息发布媒体发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。

该澄清或者修改的容为招标文件的组成部分。

投标人收到修改或补充容后，应在投标人须知前附表规定的时间以书面形式通知招标代理机构，确认己收到该修改或补充。

否则，即认为同意和接受该修改、补充。

招标文件的修改、补充等容均以书面形式通知明确的容为准。

当招标文件、招标文件的修改和补充等在同一容的表述上不一致时，以最后发出的书面形式通知为准。

招标文件的修改均以招标代理机构书面依据为准，且作为招标文件的组成部分并具有法律效力，对投标人具有约束力。

为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑其投标文件的修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。

第四节投标文件的编写

.编制要求

投标人应仔细阅读招标文件的所有容，按照招标文件的要求及格式编制投标文件，并保证其真实性。

若投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或在各方面作出实质性响应是投标人的风险，其投标报价将会被拒绝。

.投标语言及计量单位

投标文件及投标人和招标代理机构就投标而相互交换的资料和来往信件，应以中文书写。

如投标人提交的支持文件和印刷的文献使用另一种语言，应附有相应容的中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。

除在招标文件的第四章技术要求及说明中另有规定外，计量单位应使用中华人民国法定计量单位。

.投标保证金

投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险损失。

投标保证金提交时间及金额见投标人须知前附表。

投标保证金提交形式见投标人须知前附表。

未按规定提交投标保证金的，其投标文件将会被拒绝。

未中标投标人的投标保证金，将在中标通知书发出之日起个工作日无息退还。

中标人的投标保证金，在与招标人签订合同书后，携带合同复印件到招标代理公司办理退还保证金事宜。

发生以下情况之一者投标保证金将被没收：

（）投标截止时间之后投标人在投标有效期撤回投标文件的；

（）中标人在收到中标通知书后不按规定或无法兑现投标承诺或拒绝签订合同书的；

（）投标人在投标有效期有违法、违纪、违规行为的。

.投标有效期

投标文件的有效期见投标人须知前附表。

投标有效期不足的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。

特殊情况下，招标代理机构可于投标有效期要求投标人延长有效期，要求与答复均以书面通知为准。

投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。

对于同意该要求的投标人，既不能要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期继续有效。

.投标文件的组成

投标人提交的投标文件应包含以下各个部分：

投标文件商务部分；

●投标函（格式参考附件）

●开标一览表、报价明细表、（投标人须就招标围所有容编制报价并列出明细，不得漏项。

格式参考附件）

●投标人基本情况表（格式参考附件）

●商务条款偏离表（格式参考附件）

●同类项目业绩一览表（同类项目系指开标之日起近个月<以合同签署之日计>，投标人已完成的或正在服务类似业绩；同类项目业绩以合同为准，投标人应在《同类项目业绩一览表》后附上同类项目合同的复印件。

格式参考附件）

●法定代表人身份证明书（法定代表人参加报价时提供，格式参考附件）或法定代表人授权委托书（参加报价时提供，格式参考附件）、身份证；

●投标人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（已办理完“三证合一”的单位只提供营业执照副本）；

●投标人须提供国家行政主管部门颁发的医疗器械生产许可证或医疗器械经营许可证；

●投标人须提供中华人民国医疗器械注册证及《医疗器械注册登记表》；

●投标人关于参加本次政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录的声明函并加盖公章（格式自拟）；

●投标人认为需要提交的其它资格资质证明材料。

●投标人须知前附表规定或投标人认为其它应介绍或提交的资料和文件

投标文件技术部分；

●技术标书目录

●技术条款偏离表（格式参考附件）

●项目安装调试方案、计划进度和人员安排

●项目验收方案

●售后服务承诺（此承诺由投标人根据自身实际情况并结合采购文件相关要求据实填写，格式由供应商自定，容参考“基本服务要求”（分质保期和期后两个时间段）

●本项目的负责人简历表（格式参考附件）

●投标人须知前附表规定或投标人认为其它应介绍或提交的资料和文件。

投标文件报价部分说明：

投标报价

投标围：

货物的包装、运输、吊拉、安装、调试、培训、验收、保险、运杂、发票、招标代理服务费、公证费等全部费用。

投标人须对所投标分包中的全部货物进行投标报价，否则，视为投标报价无效。

本次招标不接受选择性报价和附有条件的报价。

投标人不得以任何方式或方法提供投标以外的任何附赠条款。

否则，其投标报价将会被拒绝。

投标人应按投标文件中报价部分的容填写报价，并由法人授权代表签署。

投标人须按附件格式表中的各单项明细逐项填写，以方便评标委员会对各投标文件进行比较。

否则，其投标文件将会被拒绝。

若对招标文件的各项条款在规定时间未提出异议，视为投标人同意和接受。

宣读投标报价时，以投标文件报价部分的正本为准，当投标报价大写金额和小写金额不一致时，以大写金额为准；当总价金额与按单价汇总的金额不一致的，以单价金额计算结果为准；当单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。

按以上原则对错误报价的修正，投标人应接受并签字确认。

若投标人拒绝修正后的投标报价，其投标文件将会被拒绝。

唱标时，招标代理机构只对按招标文件要求编制的投标报价进行唱标，若有多个报价和附有条件的报价将会被拒绝。

投标人的中标价格在合同执行中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。

任何包含价格调整要求的投标报价将会被拒绝。

招标人不接受投标人对任何未办理正常进口手续的非国生产的货物报价。

投标人提供的货物及服务一律用人民币报价。

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。

允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。

评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

投标人须知前附表规定投标人应提交样品的，样品构成招标文件的组成部分。

投标人在提交投标文件时（投标截止时间前），应同时提交资格性证明材料的原件，以证明投标人是合格的，而且中标后有能力履行合同。

.投标文件格式及编制要求

.封面设置

投标文件材料封面设置包括：

“投标文件”、项目名称、项目编号、投标单位全称和投标文件完成时间。

投标单位全称填写“×××有限公司

投标文件资料装订

投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求等见投标人须知前附表规定。

投标人应按招标文件的要求及格式编写其投标文件；不得缺少或留空任何招标文件要求填写的表格或资料。

投标人应编制投标文件目录、容，标注连续页码，并装订成册。

投标人须按照招标文件中投标文件格式的要求逐项填写。

.投标文件的签署及规定

投标人应提交投标文件正本一份，副本五份、报价一览表一份。

正本、副本和报价一览表的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”、“报价一览表”的字样。

当副本、报价一览表和正本不一致时，以正本为准。

投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并在规定处由投标人的法定代表人或其委托代理人签字和盖单位章。

委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。

投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。

如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。

签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不允许有加行、涂抹或改写。

若有修改则必须由投标人授权代表签字，否则投标文件将会被拒绝。

投标文件的编制必须按招标文件中所规定的顺序及格式要求制作，否则该投标文件有可能会被拒绝。

第五节投标文件的递交

.投标文件的密封和标记

投标人应严格按照前附表中的规定密封和标记。

投标人将投标文件装入信袋加以密封后，并在封签处加盖公章或授权代表签字，如无公章或授权代表签字，投标文件将会被拒绝。

因投标人对其投标文件密封不当或签署不当而造成投标文件被拒绝，由投标人自行负责。

.递交投标文件的截止时间

投标人应在本章第项规定的投标截止时间前递交投标文件。

投标人递交投标文件的时间和地点：

见投标人须知前附表。

除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

.迟交的投标文件

招标代理机构将拒绝在规定的递交投标文件截止时间之后收到的任何投标文件。

.投标文件的修改和撤销

投标人可在招标文件规定的递交投标文件截止时间前，对其投标文件进行补充、修改或撤回，并向招标代理机构提交由被授权代表签字的书面通知，且补充、修改的容为投标文件的组成部分。

投标人对投标文件补充、修改的书面材料或撤回的通知应按第和条规定进行编写、密封标注和递送，并注明“修改投标文件”或“撤回投标”字样。

递交投标文件截止时间后不得对其投标文件进行补充、修改或撤回。

投标人不得在投标截止时间起至投标文件有效期