宝应县卫生和计划生育委员会.docx

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宝应县卫生和计划生育委员会

宝应县卫生和计划生育委员会

宝卫法〔2018〕6号

关于下发《2018年全县卫生计生监督

协管工作意见》的通知

各镇（中心）卫生院，安宜镇社区卫生服务中心：

为加强全县基层卫生计生监督网络建设，推进卫生计生监督进社区、进乡镇，实现基本公共卫生服务逐步均等化，保障人民群众身体健康。

现将《2018年全县卫生计生监督协管工作意见》印发给你们，请认真组织实施。

宝应县卫计委

2018年4月16日

宝应县卫计委2018年4月16日印发

共印30份

2018年全县卫生计生监督协管工作意见

2018年全县卫生计生监督协管工作的总体要求是：

认真贯彻省市卫生计生监督工作和全县卫生计生工作会议等会议精神，紧紧围绕健康宝应建设、深化医改等重点工作，切实履行食源性疾病报告、公共场所卫生、学校卫生、生活饮用水卫生、医疗及非法行医卫生、计划生育报告等监督协管职责，持续加强卫生计生监督协管能力建设，进一步完善卫生计生监督协管体制机制，强化事中事后监管，继续加大卫生计生监督执法力度，努力推进全县卫生计生监督工作健康快速发展。

一、持续加强卫生计生监督协管能力建设

1、卫生计生监督协管人才建设。

各镇卫生院（社区卫生服务中心）要进一步调整充实卫生计生监督协管队伍，设置至少2名卫生计生监督协管服务岗位人员。

区域卫生中心所在镇要加快探索建立专职的卫生计生监督协管员制度，选择在职在编的卫生技术人员担任专职卫生计生监督协管员。

各镇卫生院（社区卫生服务中心）要加大公共卫生或预防医学大专以上毕业生的招引力度，通过专业培训、跟班学习，经考核合格后充实到卫生计生监督协管队伍。

2、卫生计生监督协管信息化建设。

全县各镇卫生计生监督协管机构要全面应用省卫生计生监督综合管理信息系统的日常监督业务模块。

卫生计生监督协管员要在日常巡查结束后3日内登录江苏省卫生计生监督综合管理信息系统，完成医疗机构、公共场所、学校卫生计生监督信息的填报，并做到所填报内容要与其纸质档案相符。

全年医疗机构、公共场所、学校卫生计生监督协管巡查不少于2次，网上核查协管巡查覆盖率200%，低于150%的全年卫生计生监督协管不得分。

3、卫生计生监督协管基本装备建设。

各镇卫生院（社区卫生服务中心）要为卫生计生监督协管工作的开展创造相关工作条件，按规范要求安排相关的工作场所，配备相关的办公自动化设施和调查取证工具。

二、提升卫生计生监督协管服务水平

4、卫生计生监督协管员学习培训。

通过网络学习、集中培训、跟班学习等形式加强卫生计生监督协管队伍知识更新，要按要求及时安排卫生计生监督协管员参加县卫生计生监督机构组织的卫生计生监督协管集中培训和跟班学习。

5、卫生法律知识宣传教育。

要结合健康教育与健康促进工作，扎实开展卫生法律知识、打击非法行医进学校、进村组、进企业宣传不少于4次，提高卫生计生监督协管工作的社会感知度和认知度。

要健全管理相对人培训教育体系，强化教育培训，提高责任意识，提升管理水平。

全年管理相对人培训率100%。

三、切实履行卫生计生监督协管职责

6、公共场所卫生监督。

建立协管范围内公共场所分户档案和摸底登记簿，基本信息全面，资料完整、记录详实，定期上报变动情况。

认真贯彻《公共场所卫生管理条例》及实施细则，组织对公共场所进行全面监督检查（见附表），督促辖区内公共场所单位做到合法经营、设施健全，从业人员持健康培训合格证明上岗。

有效持证率、监督检查覆盖率达到100%，频次两次/户。

7、医疗机构及传染病管理。

切实履行医疗服务监管职责，强化村卫生室（社区卫生服务站）、个体诊所监督检查（见附表），及时校验、延续《医疗机构执业许可证》，督促村卫生室（社区卫生服站）、个体诊所认真落实传染病防控措施，规范医疗废物的处理。

加强乡村医生依法执业管理，严肃查处乡村医生跨区域执业和个人非法行医。

全年监督检查覆盖率100%，频次两次/户以上。

扎实开展非法行医监测，每月对本区域内非法行医黑名单开展一次跟踪巡查，对巡查中发现的非法行医行为及时做好现场相关证据的收集，并在第一时间报告县卫生计生监督所（报告电话：

88260512）。

非法行医监测实行月报告、零报告（邮箱：

827193158@），报告时间每月25日前。

8、学校卫生监督。

建立协管范围内各类学校分户档案和摸底登记簿，基本信息全面，资料完整、记录详实，定期上报变动情况。

每年春、秋季对协管范围内的各类学校开展1次传染病防控、生活饮用水、公共场所卫生等工作巡查，填写《卫生计生监督协管巡查登记表》，巡查要在春季、秋季开学第一个月内完成。

发现问题及时报告县卫生计生监督机构，并填写《卫生计生监督协管信息报告登记表》，报告率100%。

协助指导学校每学期至少开展1次学校传染病防控、生活饮用水、公共场所等学校卫生相关知识宣传。

指导学校设立卫生宣传栏，督促开展学生健康教育。

9、饮用水卫生监督。

夏集镇卫生院要掌握宝应潼河水务有限公司供水情况，建立档案。

每年开展2次巡查，并协助开展饮用水水质抽检服务。

各镇在日常巡查中发现或接到群众反映水质异常、生活饮用水污染等对人体健康造成或可能造成危害的线索和事件，应及时报告县卫生计生监督机构，填写《卫生计生监督协管信息报告登记表》，保护好现场并协助卫生执法人员调查,报告率100%。

10、食源性疾病及相关信息报告。

发现疑似食源性疾病、食物中毒、食品污染等线索，及时报告县市场监督管理部门、县卫生计生行政部门、县疾病预防控制中心并协助调查。

11、计划生育相关信息报告。

协助卫生计生监督机构定期对辖区内计划生育机构计划生育工作进行巡查，协助对辖区内与计划生育相关的活动开展巡访，发现相关信息及时报告。

医疗机构卫生计生监督协管巡查表

机构名称地址：

法定代表人联系人联系电话

医疗卫生机构类别基层医疗机构□个体医疗机构机构□

项目

检查内容

检查结果

备注

机构管理

1.医疗机构执业许可证

是□否□

2.医疗机构执业许可证公示

是□否□

3.医疗机构执业许可证校验及延续

是□否□

人员管理

1.乡村医生或乡村执助

是□否□

2.执业医师和执业护士

是□否□

诊疗过程

1.病历处方

是□否□

2.核心制度

是□否□

院感消毒

1.建立健全消毒隔离管理制度

是□否□

2.清洗消毒灭菌的设施设备符合要求

是□否□

3.个人防护用品配备符合要求

是□否□

4.有消毒、灭菌工作记录

是□否□

5.器械清洗、消毒或者灭菌符合规范要求

是□否□

6.消毒灭菌后物品贮存符合规范要求

是□否□

7.使用的消毒产品符合国家有关规定

是□否□

8.开展消毒与灭菌效果检测

是□否□

基层医疗

机构注射室

1.室内设流动水洗手池，洗手液、干手设施（用品），速干手消毒剂等

是□否□

2.医务人员每次操作前后严格洗手或者手消毒

是□否□

3.接触皮肤、粘膜的器械一人一用一消毒

是□否□

4.进入人体组织或无菌器官的医疗用品一人一用一灭菌

是□否□

5.配药、皮试、胰岛素注射严格执行注射器“一人一针一管一用”

是□否□

6.多剂量用药时，保证“一人一针一管一用”

是□否□

7.抽出的药液、开启的静脉输入用无菌液体注明开启日期和时间

是□否□

8.灭菌物品（棉球、纱布等）一经打开，使用时间不超过24小时

是□否□

9.有消毒、灭菌工作记录

是□否□

10.使用的消毒产品符合国家有关规定

是□否□

11.开展消毒与灭菌效果检测

是□否□

12.对工作人员开展消毒隔离技术培训

是□否□

陪同检查人：

检查人：

检查时间：

年月日年月日

公共场所卫生计生监督协管巡查表

单位名称：

地址：

负责人：

联系电话：

场所类别：

住宿场所□游泳场所□沐浴场所□美容美发场所□商场（超市）□体育场馆□影剧院□游艺厅□歌舞厅□音乐厅□

卫生信誉度等级:

A□B□C□不予评级□未分级□

检查内容

结果判定

备注

1.是否设立卫生管理部门或配备专（兼）职卫生管理人员

是□否□

2.是否按规定建立完整的卫生管理档案

是□否□

3．从业人员是否取得有效健康合格证明

是□否□

4.是否设置醒目的禁止吸烟警语和标志

是□否□

5.是否按规定对空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具进行卫生检测

是□否□

6.是否持有卫生许可证，是否按规定公示卫生许可证、卫生信誉度等级和卫生检测报告

是□否□

7.是否按规定建立完整的集中空调通风系统卫生档案

是□否□

8.是否按规定对集中空调通风系统进行卫生检测或卫生学评价

是□否□

9.是否按规定对集中空调通风系统进行清洗消毒

是□否□

10.生活美容院未违规从事医疗美容服务

是□否□

11.是否按规定落实公共用品用具消毒制度

是□否□

注：

上述检查内容，如存在合理缺项应在备注中注明。

被检查单位陪同人员签字：

检查人员签字：

年月日年月日

学校卫生计生监督协管巡查表

被监督人法定代表人／负责人

地址联系电话

卫生计生监督协管员出示证件、说明来意后，在该单位当事人的陪同下，对其进行日常现场巡查中发现如下问题：

□1、未成立以学校校长为第一责任人的学校传染病防控管理机构或部门。

□2、未任命一名学校在编人员专门负责学校传染病疫情报告工作。

□3、未配备专职或兼职传染病防治管理人员或者卫生保健人员，传染病发病期间专门负责本校学生晨检、因病缺课等健康信息的收集、汇总与报告工作。

□4、未将传染病防控工作纳入年度工作计划。

□5、未将健康教育纳入年度教学计划。

□6、无学校传染病突发事件防控工作应急预案。

□7、无传染病疫情报告卡。

□8、未建立健全传染病疫情报告制度以及报告记录。

□9、未建立学生晨检制度和学生因病缺勤与病因追查登记制度和登记记录。

□10、未建立学校传染病病愈返校复课医学证明查验制度和记录。

□11、未使用符合国家卫生标准和卫生规范的传染病防治的消毒产品。

□12、未建立学生健康管理制度，每年对学生进行体检，未建立学生健康档案。

□13、未对新生入学预防接种证进行查验，无查验登记，对无证或漏种学生预防接种补证、补漏种无相关记录。

□14、未对学生进行传染病预防知识的宣传。

□15、未对发生传染病的学生班级、宿舍等相关环境进行及时消毒，无消毒记录。

□16、教室、宿舍通风和定期消毒制度，无记录。

□17、未建立健全的饮用水突发污染事故和水源性传染病应急处理预案。

□18、使用自备井水、二次供水、分质供水的学校、托幼机构，未按照国家规定取得卫生许可证，管供水从业人员未取得健康合格证明。

□10、使用桶装饮用水的学校、托幼机构，未向厂家索取生产许可证复印件、产品质量检验报告等有关资料，饮水机未定期安排专业人员进行消毒，做好消毒记录。

□20、使用开水炉、开水器等向学生提供开水的学校、托幼机构，每学期使用前未由专业人员进行有效的排污、清洗和消毒，储存开水的容器每天未清洗一次。

□21、未发现以上问题。

被监督人：

卫生计生监督协管员：

年月日年月日

备注：

检查情况符合内容的在□内打“√”，不符合的在□内打“╳”。

卫生计生监督协管信息报告登记表

机构名称：

序号

发现时间

信息类别

信息内容

报告时间

报告人

注：

1.信息类别：

食源性疾病、公共场所、饮用水卫生、学校卫生、非法行医（采供血）、计划生育。

2.信息内容：

注明发现问题（隐患）的地点、内容等有关情况简单描述。

卫生计生监督协管巡查登记表

机构名称：

年度

序号

巡查地点与内容

发现的主要问题

巡查日期

巡查人

备注

注：

对食源性疾病、公共场所、饮用水卫生、学校卫生、非法行医（采供血）、计划生育开展巡查，填写本表。

备注栏填写发现问题后的处置方式（如报告卫生计生监督执法机构或帮助整改等内容）。