学校依法治教制度范文2篇.docx

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学校依法治教制度范文2篇

学校依法治教制度范文

依法治教（依法治教）依法治教，即全部的教育活动都应当符合教育法律的有关规定，所有的教育法律关系主体在从事各类教育活动时都应当遵守或不违背教育法律的规定和精神。

目录

基本解释依法治教的主体依法治教的内容依法治教的标准

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基本解释

"依法治教"英文对照

managingeducationbylaw;tomanageeducationaccordingtolaw;rulingtheeducationaccordingtolaw;

含义

依法治教，即全部的教育活动都应当符合教育法律的有关规定，所有的教育法律关系主体在从事各类教育活动时都应当遵守或不违背教育法律的规定和精神。

"依法治教"在学术文献中的解释

1、对依法治教基本内涵的理解所谓依法治教是指运用法律手段管理教育事业它既包括国家和国家机关对教育事务的管理也包括学校的内部管理

2、依法治教是指依照法律管理教育事业，学校应当符合国家高等教育发展规划，这其中既包括国家及国家机关对教育事务国家利益和社会公共利益，不得以赢利为目的管理，也包括学校的内部管理

3、所谓依法治教，是指依据法律来管理教育，即在____民主的基础上，使教育工作逐步走上法制化、规范化.无论国外的法律还是我国的法律，均对保证人的条件作出了规定

4、依法治教是指通过法律的调整使教育管理和教育，要从讲政治的高度来认识依法治活动向规范化、制度化及科学化的方向发展

依法治教的主体

依法治教的主体，就是参与教育法律关系的主体。

能够成为教育法律关系主体的有：

（1）各级权力机关，即各级人民代表大会及其常务委员会，它们有权制定教育方面的法律法规，听取政府有关教育工作的报告，审议有关教育经费的预算和决算；对政府的教育工作提出质询；检查、监督教育法的实施情况。

（2）各级行政机关，即各级人民政府及其职能部门，各级教育行政部门及其他有关行政部门。

它们在各自的职责范围内，行使自己的管理职权，履行自己的管理责任，依法行使教育管理职能。

（3）各级审判机关、检察机关，即各级人民法院和人民检察院。

其中，人民法院依法审理有关教育的案件，人民检察院依法进行检察监督。

（4）各级各类学校及其他有关机构，学校及其他教育机构依法进行学校管理。

（5）企事业单位、社会团体、公民个人等。

企事业单位、社会团体及公民，依法参与教育事业的管理和监督。

依法治教的内容

依法治教的内容，主要包括教育立法、教育普法、教育执法、教育司法、教育守法、教育法律监督、教育法律救济等方面。

其中依法行政、依法治校是依法治教的核心体现。

教育立法就是教育法的制定，是指一定的国家机关依照其法定职权制定（修改和废止）教育规范性文件的活动。

根据我国宪法和有关法律的规定，全国人民代表大会及其常委会行使国家立法权，有权制定教育法律；____作为最高行政机关有权制定教育行政法规；____的各部、各委员会有权制定部门教育规章；省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会和省、自治区人民政府所在地的市和经____批准的计划单列城市人民代表大会及其常委会，根据本地的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律相抵触的前提下，有权制定地方性教育法规；省、自治区、直辖市以及省、自治区的人民政府所在地的市和经____批准的计划单列城市人民政府有权根据法律和行政法规，制定地____府教育规章。

法律一经制定，就应付诸实施。

教育执法是教育法实施的关键所在。

国家有关机关应按照法定的职权和程序适用教育法律规范，依法行政。

教育行政执法主要包括教育行政措施、教育行政处罚、教育行政强制执行等形式。

教育司法是国家机关依照法定权限和程序运用法律处理教育违法案件和裁决教育纠纷的专门活动。

这里所言的教育司法不仅包括国家司法机关处理教育案件的专门活动，还包括国家行政机关依法作出裁决的活动。

我国的教育司法处于起步阶段，很多地方都在进行积极探索。

教育守法即教育法的遵守。

遵守法律是针对一切____和个人而言的。

一切国家机关及其公职人员、社会团体、企事业____和全体公民应自觉按照教育法律规范行为，正确行使自己的权利，严格履行自己的法定义务。

促进教育守法建设的一个重要手段是教育普法。

教育普法主要指教育法制的宣传与普及。

自____年起，我国有计划地在全民中开展了法制宣传教育工作，教育法制普及教育是全民法制宣传教育的重要组成部分，开展此项活动，对增强公民的教育法律意识，提高教育管理人员和教育工作者的法律素质，保证教育法律法规的j顷利贯彻实施，具有重要意义。

在加强教育立法、教育执法的同时，必须进行教育法律监督，以保证教育法律的有效实施。

国家机关、社会____和公民有权对教育法律、行政法规、规章、地方性法规的实施情况予以监督。

我国目前教育法律监督的方式主要有权力机关监督、行政机关监督、司法机关监督、政党监督、社会____监督、社会____、人民群众监督等。

当教育法律关系主体的合法权益受到侵犯并致损害时，可依法通过法律救济途径使得自己的合法权益获得恢复和补救。

教育法律救济的根本目的就在于补救受损者的合法权益，为其合法权益提供法律保护。

我国的教育法律救济制度主要包括教育申诉制度、教育行政复议、教育行政诉讼、教育民事诉讼、教育刑事诉讼、教育行政赔偿制度等。

依法治教的标准

如何判定依法治教的实施状况，换言之，以什么样的标准或什么样的条件判定依法治教已经全面实现呢。

这就是依法治教的评价标准问题，即对依法治教的实施从客观状况与理论抽象结合的基础上进行判断和认识。

在实践中，依法治教是否具有明晰的评价标准，既会影响人们对依法治教状况认识的客观性，也会影响到健全法制对人们行为的可预见性作用。

那么，如何确立依法治教的标准。

对此，可从不同范围和层面进行理论设定，可以就依法治教的动态过程进行评价，也可以就其静态过程进行评价；既可以从推行依法治教的实质的社会效益去评价，也可以从实现依法治教自身的价值因素的认知角度去评价。

动态与静态、实然与应然的结合统一，是我们设定依法治教评价标准时所必须遵循的基本原则。

借鉴国外依法治

教的经验，结合我国的实际情况，我们认为，全面实现依法治教，应当具备以下条件：

（一）完备的教育法体系教育立法是依法治教的基础。

只有健全、完备的教育法体系，才能为依法治教工作提供全面的法律依据，也才能使依法治教工作做到有法可依，有章可循。

（二）严格依法行政，健全严格、公正的教育执法制度“徒法不足以自行”。

依法行政是依法治教的重要组成部分，是对教育行政部门及其他有关部门提出的基本要求。

是否具有严格而公正的教育执法制度，具有一支秉公廉洁的执法队伍，是决定依法治教能否全面实现的关键因素。

而要做到依法行政、严格执法，必须具备以下条件：

1.实现教育行政机关职能的转变。

教育管理工作要真正由主要依靠行政手段转变为主要依靠法律手段，并综合运用多种手段，要善于运用法律引导和保障教育的改革和发展。

____具有健全的教育行政机关法制工作机构。

明确其承担的综合执法职能，在教育行政执法中由其牵头____办理重大和涉及综合性的行政执法案件，审核业务职能机构作出的行政处罚决定，承担对本部门提出的行政复议、行政赔偿请求的受案和处理工作。

3.法律职责明确。

在教育执法过程中，各有关部门及其工作人员必须依据现行的法律、法规，明确各自的职责、权限与程序，做到各司其职、各负其责，确保教育经费投入及其他物质保障条件，依法保护学校正常的教学秩序，依法调解和处理各类教育纠纷，积极维护学校、教师、学生等教育法律关系主体的合法权益。

4.教育执法队伍高效。

法律制定出来以后，能否得到全面贯彻执行，与执法者的业务素质、道德素质及工作态度、能力等直接相关，教育执法人员的素质是依法治教的关键。

因此必须建立完善的行政执法人员和____工作人员的法制培训、考核和持证上岗制度，不断提高行政执法人员的政治素质和业务水平，建设一支法律素养较高、品质优良、秉公执法的教育执法队伍。

____具备严格的教育行政执法程序和完善的监督机制。

严格执法，不仅要求有明确的法律依据，而且处理程序必须合法。

因而必须具有完备的规范行政行为的实体性与程序性制度，形成完善的行____力制约机制与监督机制。

为此，必须依照法律要求，建立完备的教育行政处罚制度、行政复议制度、教育申诉制度、教育仲裁制度、教育行政诉讼制度、教育行政赔偿制度等一系列教育法律制度，以及行政许可程序、行政裁决程序、行政听证程序、采取行政强制措施程序等一整套教育行政执法程序，建立对行____力的制约机制，确保教育执法活动的有效实施，依法保护公民在教育领域内的合法权益。

（三）教育司法作用得到充分发挥依法治教要求充分发挥司法机关解决教育纠纷、制裁违法行为的作用。

司法机关应认真查处教育违法案件，运用司法手段合理、公正解决教育纠纷，制裁违法行为，并对教育行政机关的具体行政行为予以监督，做到有法必依、执法必严、违法必究。

（四）健全的教育法律监督制度建立对教育工作进行监督的各项制度和有效的监督机制。

充分发挥国家权力机关监督、行政监督、司法监督、社会监督的作用，明确监督标准和程序，综合运用各种监督手段，保证做到监督工作经常化、制度化。

（五）社会成员具有较强的教育法律意识教育法律意识是人们对于教育法律现象的思想、观点、知识和心理的总称，不仅包括人们对教育法律的本质和作用的理解和评价，也包括对教育执法和司法的信任程度和守法、用法的自觉性等。

公民良好的教育法律意识应该是能够对教育法律进行正确的认识和评价，具有较高的守法、用法的自觉性。

（六）全面实现依法治校依法治校是依法治教的重要组成部分和标志之一，也是依法治教在学校管理工作中的具体体现。

各级各类学校及其他教育机构应依照有关的法律法规____实施教育教学活动，实现学校管理与运行机制的制度化和规范化。

全面实现依法治校，

需要具备以下条件：

1.学校具有明确的法律地位。

学校的法律地位，主要是指学校在法律上具有的主体资格，包括在民事法律关系中作为民事主体的法律地位，在教育行政法律关系中作为行政相对人的法律地位，以及在教育刑事法律关系中作为刑事法主体的法律地位。

例如，在民事法律关系中，首先，学校可以是法人。

根据我国教育法第____条，“学校及其他教育机构具备法人条件的，自批准设立或者登记注册之日起取得法人资格”，“学校及其他教育机构在民事活动中依法享有民事权利，承担民事责任”。

具备法人条件的学校，一旦依法取得法人资格，就意味着学校能够以独立的法人身份广泛地参与民事和经济活动，同时也意味着学校必须以独立法人身份依法承担一切因自己的民事行为引起的民事责任。

其次，学校是特殊法人。

由于学校具有公益性特征，因而相对于一般法人而言，学校法人是一种特殊法人。

比如学校法人与企业法人就有所不同，虽然学校以独立民事主体资格参加学校与社会的各类关系中，但学校不能像企业那样去赢利，不能用学校资产去进行抵押、担保等，学校的民事行为受到一定的限制。

2.依法行使学校权利，严格履行学校义务。

依法行使学校的权利和义务是依法治校的核心条件。

学校作为专门的教育机构和场所，是教育法律关系的重要主体之一，有其特定的权利和义务。

依照我国教育法及有关法律的规定，学校在教育活动中，可以按照章程自主管理；可以按照国家规定，自主确定、实施本机构的教学计划，全面____实施教育教学活动；有权依照国家有关规定，制定具体的招生办法，确定本机构招生的具体数量及招生范围；有权根据主管部门的学籍管理规定和国家有关学生奖励、处分的规定，结合本校实际，制定具体的学籍管理办法和奖励、处分办法，并对受教育者实施具体的管理；有权依照国家有关规定，向其学生颁发相应的学业证书；有权根据国家有关教师及其他职工管理方面的法规及主管部门的规定，制定本校教师及其他职工的聘任办法，自主决定聘任、解聘，并有权对教师及其他员工实施包括奖励、处分在内的具体管理活动；学校对其占有的场地、房屋、设施、设备、经费及其他有关财产，享有管理权和使用权，必要时可对其占有的财产进行处分；学校对来自社会上的其他____及个人等任何方面的非法干涉教育教学活动的行为，有权加以拒绝和抵制。

权利和义务是统一的，学校及其他教育机构在享有权利的同时，也必须履行自己的义务。

学校必须遵守法律、法规；认真贯彻执行国家的教育方针，执行国家教育教学标准，保证教育教学质量；采取积极措施，维护受教育者、教师及其他职工的合法权益；通过合法、有效的途径，为受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其他有关情况提供便利；学校要从办学的公益性质出发，严格按照国家有关收费规定收取费用，并公开收费项目；学校对于权力机关、行政机关依法进行检查、监督等职务行为以及社会各界依法进行的社会监督，应积极予以配合，不得无理阻挠和拒绝。

3.依法管理学校各项事务。

学校在教学、管理和服务等方面实行依法管理。

具体地讲，就是依法进行教学管理、财务管理、教职工管理、学生管理、后勤管理等。

在学校教学管理方面，应按照教育法、《____教师法》（以下简称教师法）、教师资格条例、教学成果奖励条例及教育部有关教学方面的计划和规定去执行，严格贯彻执行国家的教育方针，遵循国家规定的教育教学标准，科学地进行课业____、师资配备、教学环节管理、学籍管理、科研管理及课外活动的管理等，充分调动教师、学生的教与学的积极性和主动性，提高教学质量。

在对教师管理方面，学校应根据教育法、教师法及其他有关的法律、法规实施管理，学校不仅要尊重教师的权利，同时还要注意改善教师的工作、生活条件，提高教师素质，充分发挥教师

在学校管理中的主体作用。

在学生管理方面，要正确认识和处理学校与学生的法律关系，重视学生在教育法律关系中的主体地位，充分发挥学生的主体作用，尊重和保护学生的权利，并督促他们依法履行其义务。

在财、物管理方面，学校应依照有关规定，建立、健全财务制度，其中包括财务计划和决算制度、预算管理制度、基本建设财务管理制度、收费标准管理制度、会计档案管理制度、财务检查制度等，使财务工作有章可循，从而合法、有效地筹措、运用资金，提高教育投资效益。

在学校食堂管理、卫生管理等方面，也要依法履行对学校育人工作的支持职责，认真贯彻执行《____食品卫生法》（以下简称食品卫生法）、《____物价法》（以下简称物价法）、《学校卫生工作条例》等有关的法律法规，提供充分、有效的物资和服务。

4.依法保护学校及师生员工的合法权益。

学校依法治教制度范文

（二）

学校依法治教、依法治校工作自查报告

为进一步增强我校师生的法律意识和法制观念，提高依法治教的能力和水平，推进依法治校进程，我校根据教育部《____加强教育法制建设____》及县教体局提出的加强校园____民主法制教育的要求，结合我校实际情况，工作中不断加强依法治教规范性。

一、指导思想

深入贯彻党的____精神，立足于全面加强师生民主法制建设的客观需要，坚持依法治校与以德治校相结合，法制教育与法制实践相结合，将学校管理与发展全面纳入法制轨道，在全校师生中广泛深入地开展法制宣传教育和学习，进一步提高师生的法律素质，充分发挥普法在依法治校工作中的基础作用，促进学校向法制化管理方向发展和各项工作的健康顺利地完成。

二、工作任务

紧密结合新形势、新任务和学校工作中心，继续广泛深入地学习宣传党的____精神和依法治国、以德治国、建设____法治国家的基本方略，学习宣传涉及公民基本权利义务的国家基本法律以及师生日常社会生活密切相关的法律法规，学习宣传依法保障校园稳定的法律法规，创造良好的法制环境和舆论氛围。

三、对象与内容

全校的教职员工和学生，都是法制宣传教育的对象。

四、工作规划

1、切实加强对依法治教工作的____领导。

专门成立了依法治校工作领导小组，成立了以校长为组长，法制副校长和副校长为副组长，各处室负责人为成员的____机构，形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、师生员工一齐抓”的工作格局。

确保了依法治教工作的贯彻落实。

2、制定了年度工作计划，把依法治教和依法治校工作作为一项重要工作进行部署，做到了年初有部署，年内有检查，年度有总结。

3、全面提升教职工的法律素质和工作水平作为基本目标，____学习与教育相关的法律法规，对照依法治教年度工作目标和措施，切实把普法工作落到实处。

五、工作的展开

1、依法治教工作纳入学校工作计划。

一年中，领导小组专门研究依法治教和依法治校工作达____次，完善了工作目标的制订及相关措施，有针对性地以多种形式开展青少年学生道德和法制教育、纪律安全教育活动，确保依法管理校园、师生充____有自身权力，校内学习风气有了更加良好的转变。

2、建立健全监督检查制度，及时发现并解决问题，依法治教工作纳入到年度考核之中，经检查在依法治教和依法治校中存在严重问题的给予一票否决。

3、学习法律并依照法律法规维护师生的合法权益。

每学期都____教师、学生认真学习教育法律法规及相关法律法规。

采用集中培训与分散自学相结合的方式，全方位的学习各类法律、法规，以及《义务教育法》、《教师法》、《成年人保____》《预防未成年人犯罪法》的主要内容。

使师生知法，尤其是关于教师学生权利与义务部分及密切，学生通过学习能够掌握自己合法权益的有关法律规定。

依法保障学生的合法权益，严格依法认定教师资格，做好教师职称推荐评审工作。

加强对教师思想政治、道德和法制监督，广泛开展了师德师风学习，使师德师风有了明显好转，不断提高教师的道德水准和法律素质。

依法聘任教师，为教师提供相应的工作条件，保障了教师开展教学、科研、参加进修培训等权利，大力推进教师继续教育工作，采取了多种形式开展教师学历提高工作，对参加学历提高和学科研修教师给予方便。

充分发挥学校党支部、校务委员会、工会的保障和监督作用，增强民主决策意识，提高科学决策水乎，保障教师通过校内民主机制参与学校管理的权利。

依法制订教职工的请假制度和考勤制度，完善了的教职工失业保险、医疗保险制度。

依法保障学生的合法权益。

按照国家规定向学生无乱收费行为；依法治理教师违规补课、乱收费和违规征订学生用书，解决了社会反映较大的热点、难点问题；建立了校园安全检查制度和学生伤害等事故应急处理程序和报告制度；健全了学校各项工作的报告制度，如重大事故责任报告制度以及学生非正常伤亡事故等，几年来，学生犯罪率为零。

学校维护学生受教育权，千方百计地解决学生入学和学习中遇到的困难，尊重学生人格，尊重学生人身权利和活动参与权利，保障了学生参加教育教学计划安排的各项活动，无体罚或变相体罚学生现象，无侮辱、歧视学生现象。

4、依法行政、执法规范。

切实转变不适合形势需要的校园管理方式、方法。

依据法律规定的职责、权限与程序对学校进行管理，维护师生的合法权益。

建立并完善了教育行政执法的公平、公开、公正的评议考核制度和执法过错责任追究制度，依法实施教师任用合同制，完善了校务公开制度，各项工作更加透明，并纳入到规范化、法制化轨道。

开展了学校有关规范性文件的备案工作，强化文书、档案管理工作。

5、综合治理，对校门外的交通车辆秩序进行整治，学生上、下学出入校门禁止骑自行车，校门口每日有校领导值班；开学初对校园危房、食品安全、火灾隐患排查整治等行动，依法保护学校、教师、学生的人身安全和财产安全，建立应对各类____的工作预案，学校没有重大责任安全事故。

6、六五普法，根据全县教育系统“____”普法实施意见，把普法工作落到实处。

按照“____”普法规划确定的目标，大力加强“____”普法宣传教育，不断提高教师和学生的法律素质，推进了依法治教和依法治校的工作进程，促进校园教育的健康发展。

7、法制课适时地开展法制课教育，坚持学科适时渗透法制教育。

做到有活动有____、有时间保障、有教育的深入措施和反馈。

8、法制宣传。