安康市优质粮油生产工程规划孔令旗.docx
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安康市优质粮油生产工程规划孔令旗
安康市优质粮油生产工程规划（2008-2012年）
粮食是特殊商品，事关国计民生，事关经济发展，事关社会稳定。
我市农业基础条件相对脆弱，粮油生产受自然灾害的影响稳定性差，为切实抓好我市优质粮油发展工作，实现全市粮油基本自给，确保安全，制定本规划。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大及十七届三中全会精神，以发展现代农业为总揽，全面落实党的强农惠农政策，改善农业基础条件，增强农业服务手段，实现农业的可持续发展，稳定面积，依靠科技，提高品质和单产，增加总产,促进农民增收。
二、发展原则
一是坚持粮油质量和农民增收兼顾的原则。
在大力提高粮油质量的同时，注重粮油经济效益的提高，认真贯彻落实强农惠农政策，努力增加农民收入。
二是坚持粮油供需总量平衡的原则。
我市农业生产条件差且地方财力投入有限，确保粮油供需总量平衡就必须依靠科技提高单产，增加总产，保障粮油的有效自给。
三是要坚持优化区域布局的原则。
我市区域环境多样，在发展过程中必须根据不同区域条件，合理布局。
四是要坚持科教兴农的原则。
必须着眼于市场，加强农业高新技术和实用技术创新，大力推广普及新品种、新技术，提高粮油科技含量。
三、发展目标
1、粮食播种面积到2012年稳定在400万亩以上，产量80万吨以上。
其中：
玉米135万亩，水稻50万亩，红薯80万亩，马铃薯75万亩，小麦60万亩。
2、油料面积到2012年稳定在100万亩，产量10万吨以上。
其中油菜籽面积80万亩，产量9万吨，其他油料面积20万亩。
3、发展优质粮油。
重点开发优质富硒水稻40万亩，高蛋白玉米50万亩，加工型马铃薯50万亩，双低富硒油菜50万亩。
四、主要措施
1、严格耕地保护，稳定粮食播种面积。
加大耕地和基本农田保护，稳定粮食种植面积，是确保全市粮食安全的关键，切实加强耕地保护，严格控制各类建设用地，严肃查处乱占滥用耕地和基本农田案件，切实纠正越权审批、违规圈占、出让土地等行为。
科学指导农业结构调整，严禁在基本农田上栽植林果、开挖渔塘、营建生态林带，大力开展农田水利基础设施建设，改善生产条件，提高抗御灾害能力。
加快稳产高产基本农田建设，改造中低产田，培肥地力，开展淤地坝建设、小流域综合治理和综合开发项目建设，保护农业生态环境，提高耕地生产效益。
2、加快科技创新与推广。
一是大面积推广优良品种和新技术。
积极引进、试验、示范、推广新品种、新技术。
引进和培育优质高产玉米、水稻，加工型马铃薯，双低油菜等新品种及其配套栽培技术，到2012年全市粮油良种率达到95％以上，形成适合我市实际的新的农业技术体系。
二是普及推广先进成熟的优质、高产、高效栽培技术。
继续加大地膜覆盖技术的推广力度、加大高产红薯、稻鸭共作、测土配方施肥、病虫害综合防治，麦油免耕技术的综合应用，提高技术到位率和入户率；大面积推广间作套种、复种技术，提高土地生产率，努力提高单产和质量。
力争到2012年全市推广玉米地膜覆盖技术90万亩以上，推广地膜马铃薯80万亩以上，优质水稻45万亩，高产红薯50万亩以上，测土配方施肥面积达到80％以上，力争使粮食单产提高5%以上。
三是在农业机械化上，积极开发和引进、推广适合我市特点的农业机械，打好“三夏”、“三秋”两个机械化战役，稳步扩大机耕、机播、机收范围。
3、加强农民科技培训。
充分利用现有的农业广播电视学校和其他教育培训机构，加强“阳光工程”培训，提高农民文化素质和科技意识，力争到2012年每户掌握主要农业技术。
4、加强农资市场监管。
在关健农时季节,组织开展农资打假活动，查处生产经营假冒伪劣农资行为。
强化种子执法，规范种子生产经营行为，推行种子质量认证制度，实行品种强行淘汰制度，健全种子质量保证体系，确保生产安全。
5、加强病虫害防控。
从生态农业的角度出发，针对农作物病虫草鼠害发生种类多、面积大、危害程度重的特点，稳定发展现有植保服务体系，加快建设病虫害监控预警体系、重大病虫控制体系、危险性病虫检疫防疫体系，推广新型病虫害综合防治技术。
6、大力实施测土配方施肥工程。
积极推广优化配方施肥技术和专用肥施用技术，在全市组织300名专家和农技人员（每县区30名），采取集中办培训班、科技下乡、电视讲座、发放技术资料和现场咨询等方式，免费为20万户农户提供测土配方施肥技术培训和指导服务，使农民基本做到会选肥、会配肥、会施肥，为夺取粮油丰收奠定基础。
7、加强农业信息网络建设。
在现有300个信息示范村建设的基础上，到2012年发展900个农业信息示范村，促进农民及时了解和掌握农业技术和信息。
8、推动粮油产业化经营。
培育建立粮油贸易流通市场，鼓励、支持粮油加工企业和个体从事粮油加工和开发，搞活粮油流通，增加农民收入。
9、落实粮油生产责任制。
实行粮油生产行政首长负责制，强化考核奖惩。
重点对各县区考核耕地面积、基本农田保护面积、粮食播种面积和粮食总产等四项指标。
市政府要与各县区签订粮油生产目标责任书，把粮油食安全目标任务的完成情况作为县区长任职考核的重要内容，年底进行检查、考核，确保全市粮油生产稳定发展。
附表：
1.安康市小麦规划任务表
2.安康市玉米规划任务表
3.安康市水稻规划任务表
4.安康市马铃薯规划任务表
5.安康市红薯规划任务表
6.安康市油菜规划任务表
附表1：
安康市小麦规划任务表
单位：
万亩；万吨
县区
2008年
2009年
2010年
2011年
2012年
面积
总产
面积
总产
面积
总产
面积
总产
面积
总产
全市
77.3
13.2
60
11.2
60
11.2
60
11.2
60
11.2
汉滨
27
5.6
30
5.8
30
5.8
30
5.8
30
5.8
汉阴
5.5
0.9
5
0.9
5
0.9
5
0.9
5
0.9
石泉
1.8
0.3
1
0.19
1
0.19
1
0.19
1
0.19
宁陕
0.15
0.01
0
紫阳
3.25
0.45
1.2
0.21
1.2
0.21
1.2
0.21
1.2
0.21
岚皋
1.5
0.18
0.5
0.1
0.5
0.1
0.5
0.1
0.5
0.1
平利
1.35
0.15
0.5
0.1
0.5
0.1
0.5
0.1
0.5
0.1
镇坪
0
0
旬阳
29.2
4.2
16.8
3
16.8
3
16.8
3
16.8
3
白河
7.3
1.3
5
0.9
5
0.9
5
0.9
5
0.9
附表2：
安康市玉米规划任务表
单位：
万亩；万吨
县区
2008年
2009年
2010年
2011年
2012年
面积
总产
面积
总产
增量
面积
总产
增量
面积
总产
增量
面积
总产
增量
全市
122
23.7
135
26
2.3
135
26.6
0.6
135
27.2
0.6
135
27.7
0.5
汉滨
16
5
20
5.6
0.6
20
5.62
0.02
20
5.64
0.02
20
5.65
0.01
汉阴
7
1.2
10.5
2
0.8
10.5
2.1
0.1
10.5
2.2
0.1
10.5
2.3
0.1
石泉
8
1.8
9
2
0.2
9
2.05
0.05
9
2.1
0.05
9
2.13
0.03
宁陕
2
0.7
2.5
0.8
0.1
2.5
0.8
2.5
0.8
2.5
0.8
紫阳
21.4
3.4
22
3.5
0.1
22
3.7
0.2
22
3.9
0.2
22
4
0.1
岚皋
13.8
2.3
14
2.3
14
2.35
0.05
14
2.4
0.05
14
2.46
0.06
平利
13.2
2.3
15
2.6
0.3
15
2.65
0.05
15
2.7
0.05
15
2.76
0.06
镇坪
5.6
1.1
6
1.1
6
1.11
0.01
6
1.12
0.01
6
1.12
旬阳
25.4
3.9
26
4
0.1
26
4.1
0.1
26
4.2
0.1
26
4.32
0.12
白河
9.6
2
10
2.1
0.1
10
2.12
0.02
10
2.14
0.02
10
2.16
0.02
附表3：
安康市水稻规划任务表
单位：
万亩；万吨
县区
2008年
2009年
2010年
2011年
2012年
面积
总产
面积
总产
面积
总产
面积
总产
面积
总产
全市
45
19.65
50
22
50
22
50
22
50
22
汉滨
15
6.7
17.2
8
17.2
8
17.2
8
17.2
8
汉阴
10.5
5
11.5
5.5
11.5
5.5
11.5
5.5
11.5
5.5
石泉
4.5
1.9
5
2
5
2
5
2
5
2
宁陕
1
0．5
1
0．5
1
0．5
1
0．5
1
0．5
紫阳
4.5
1.7
4.5
1.7
4.5
1.7
4.5
1.7
4.5
1.7
岚皋
2.6
1
3
1.1
3
1.1
3
1.1
3
1.1
平利
3.6
1.8
4
2
4
2
4
2
4
2
镇坪
0.5
0．15
0.5
0.15
0.5
0.15
0.5
0.15
0.5
0.15
旬阳
2.5
0．8
3
1
3
1
3
1
3
1
白河
0.3
0．1
0.3
0．1
0.3
0．1
0.3
0．1
0.3
0．1
附表4：
安康市马铃薯规划任务表
单位：
万亩；万吨（折纯）
县区
2008年
2009年
2010年
2011年
2012年
面积
总产
面积
总产
面积
总产
面积
总产
面积
总产
全市
80
13.55
75
13
75
13
75
13
75
13
汉滨
5.7
1.48
6
1.5
6
1.5
6
1.5
6
1.5
汉阴
6.4
1.15
5.5
1
5.5
1
5.5
1
5.5
1
石泉
7.6
1.14
6.5
1.2
6.5
1.2
6.5
1.2
6.5
1.2
宁陕
2.3
0.6
2
0.5
2
0.5
2
0.5
2
0.5
紫阳
20
3.1
19
3
19
3
19
3
19
3
岚皋
13.5
1.87
12
1.7
12
1.7
12
1.7
12
1.7
平利
11.6
1.62
11
1.5
11
1.5
11
1.5
11
1.5
镇坪
5.7
0.98
6
1.1
6
1.1
6
1.1
6
1.1
旬阳
3.9
0.88
4
0.9
4
0.9
4
0.9
4
0.9
白河
3.3
0.73
3
0.6
3
0.6
3
0.6
3
0.6
附表5：
安康市红薯规划任务表
单位：
万亩；万吨（折纯）
县区
2008年
2009年
2010年
2011年
2012年
面积
总产
面积
总产
面积
总产
面积
总产
面积
总产
全市
38
8
80
17.3
80
17.3
80
17.3
80
17.3
汉滨
6.5
1.9
16
4.6
16
4.6
16
4.6
16
4.6
汉阴
3.6
0.8
8
1.7
8
1.7
8
1.7
8
1.7
石泉
3.5
0.8
8
1.6
8
1.6
8
1.6
8
1.6
宁陕
0.2
0.06
1.5
0.4
1.5
0.4
1.5
0.4
1.5
0.4
紫阳
8
1.14
12
1.9
12
1.9
12
1.9
12
1.9
岚皋
3
0.5
7
1.4
7
1.4
7
1.4
7
1.4
平利
5.2
1
9
1.7
9
1.7
9
1.7
9
1.7
镇坪
1
0.2
3
0.6
3
0.6
3
0.6
3
0.6
旬阳
4
0.9
9
1.9
9
1.9
9
1.9
9
1.9
白河
3
0.7
6.5
1.5
6.5
1.5
6.5
1.5
6.5
1.5
附表6：
安康市油菜籽规划任务表
单位：
万亩；万吨
县区
2008年
2009年
2010年
2011年
2012年
面积
总产
面积
总产
面积
总产
面积
总产
面积
总产
全市
63.3
7.34
70
8
80
9
80
9
80
9
汉滨
16.1
2.03
17
2.1
18
2.25
18
2.25
18
2.25
汉阴
12
1.77
13
1.85
14
1.95
14
1.95
14
1.95
石泉
6
0.7
7
0.8
8
0.9
8
0.9
8
0.9
宁陕
0.3
0.03
0.5
0.05
0.8
0.06
0.8
0.06
0.8
0.06
紫阳
5.5
0.47
7
0.7
9
0.9
9
0.9
9
0.9
岚皋
3
0.25
3.5
0.3
4.6
0.45
4.6
0.45
4.6
0.45
平利
7.3
0.78
7.5
0.8
9
0.9
9
0.9
9
0.9
镇坪
1.1
0.07
1.5
0.1
1.6
0.11
1.6
0.11
1.6
0.11
旬阳
9.8
1.05
10.5
1.15
12
1.2
12
1.2
12
1.2
白河
2.2
0.2
2.5
0.25
3
0.28
3
0.28
3
0.28
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