二建管理 专题二十施工安全生产管理生产安全事故应急预案和事故处理一.docx

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二建管理专题二十施工安全生产管理生产安全事故应急预案和事故处理一

二级建造师《建设工程施工管理》

专题二十：

施工安全生产管理、生产安全事故应急预案和事故处理（上）

2Z105020施工安全生产管理

本节主要内容：

1.安全生产管理制度体系；

2.危险源的识别和风险控制；

3.安全隐患的处理。

一、安全生产管理制度体系

（一）施工安全生产管理制度体系建立的原则

（1）应贯彻“安全第一，预防为主”的方针，施工企业必须建立健全安全生产责任制和群防群治制度，确保工程施工劳动者的人身和财产安全。

（2）施工安全管理制度体系的建立，必须适用于工程施工全过程的安全管理和控制。

（3）施工安全管理制度体系必须符合法律法规及规程的要求。

（4）企业应加强对施工项目安全生产管理，指导、帮助项目经理部建立和实施安全生产管理制度体系。

【经典习题】

【例题·单选】项目经理部建立施工安全生产管理制度体系时，应遵循的原则有（）【2015】

A．贯彻“安全第一，预防为主”的方针

B．建立健全安全生产责任制度和群防群治制度

C．必须符合有关法律、法规及规程的要求

D．必须适用于工程施工全过程的安全管理和控制

E．遵循安全生产投入最小

【答案】ABCD

【解析】本题考查施工安全生产管理制度体系建立的原则。

（二）施工安全生产管理制度体系的主要内容

1.安全生产责任制度

（1）安全生产责任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生产管理制度的核心。

（2）1万平米以下：

至少1名专职人员；1万平米以上：

2~3名专职人员；5万平米以上需按不同专业组成安全管理组进行安全监督检查。

【经典习题】

【例题1·单选】安全生产管理制度的核心是（）。

A．安全生产责任制度

B．安全生产许可证制度

C．政府安全生产监督检查制度

D．安全生产教育培训制度

【答案】A

【解析】安全生产责任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生产管理制度的核心。

【例题2·单选】某建筑工程建筑面积为3万㎡，按照安全生产责任制度，应配备的专职安全人员的人数为（）名。

A．1

B．1～2

C．2～3

D．3～4

【答案】C

【解析】按照安全生产责任制的相关规定，施工现场应按工程项目大小配备专（兼）职安全人员。

建筑工程按建筑面积1万平方米以下的工地至少有一名专职人员；1万平方米以上的工地设2-3名专职人员；5万平方米以上的大型工地，按不同专业组成安全管理组进行安全监督检查。

2.安全生产许可证制度

【注意】安全生产许可证与施工许可证的区别（掌握）

类别

办理单位

对象

有效期

安全生产许可证

施工企业

企业

3年

施工许可证

建设单位

项目

一次性

安全生产许可证需要延期的，要在期满3个月前办理延期手续。

有效期内一切正常的，有效期可延期3年。

企业不得转让、冒用或伪造安全生产许可证

【经典习题】

【例题·单选】以下关于安全生产许可证的说法中，正确的有（）。

A．企业可以转让安全生产许可证

B．安全生产许可证的有效期为3年

C．安全生产许可证有效期满需要延期的，应当于期满前3个月办理延期手续

D．企业不得使用伪造的安全生产许可证

E．国务院建设主管部门负责中央管理的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理

【答案】BCDE

【解析】国务院建设主管部门负责中央管理的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理；其他企业由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门进行颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。

安全生产许可证的有效期为3年。

安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。

企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期3年。

企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。

3.安全生产教育培训制度（掌握）

（1）企业安全生产教育培训一般包括对管理人员、特种作业人员和企业员工的安全教育。

（2）特种作业人员应具备的条件：

1）年满18周岁，未退休；2）身体健康；3）具有初中以上文化程度；危险化学品特种人员具有高中以上文化程度。

对特种作业人员的安全教育应注意以下三点：

1）上岗前教育培训2）取得操作证方可准许独立作业；3）特种作业操作证有效期内，连续从事本工种10年以上，一切正常者，复审时间可延长至每6年一次。

（3）企业员工的安全教育

主要包括上岗前的三级安全教育、改变工艺和变换岗位安全教育、经常性安全教育三种形式。

1）三级指的是：

进厂、进车间、进班组。

（掌握）

具体指：

企业（公司）、项目（工区、工程处、施工队）、班组三级

企业级安全教育由企业主管领导负责；

项目级安全教育由项目级负责人组织实施；

班组级安全教育由班组长组织实施。

2）改变工艺和变换岗位安全教育

放长假离岗一年以上重新上岗的情况，企业必须进行相应的安全技术培训和教育。

3）经常性安全教育

经常性安全教育中，安全思想、安全态度教育最重要。

【经典习题】

【例题1·单选】关于施工中一般特种作业人员应具备条件的说法，正确的是（）。

【2014】

A.年满16周岁，且不超过国家法定退休年龄

B.必须为男性

C.连续从事本工种10年以上

D.具有初中及以上文化程度

【答案】D

【解析】本题考查安全生产管理制度体系。

特种作业人员应具备的条件是：

①年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄；②经社医或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、瘾病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷；③具有初中及以上文化程度；④具备必要的安全技术知识与技能；⑤相应特种作业规定的其他条件。

【例题2·单选】特种作业操作资格证书在全国范围内有效，特种作业操作资格证书，每（）年复审一次。

A．6

B．1

C．2

D．3

【答案】D

【解析】特种作业操作资格证书在全国范围内有效。

特种作业操作资格证书，每3年复审一次。

【例题3·单选】对建设工程来说，新员工上岗前的三级安全教育具体应由（）负责实施。

【2014】

A．公司、项目、班组

B．企业、工区、施工队

C．企业、公司、工程处

D．工区、施工队、班组

【答案】A

【解析】本题考查安全生产管理制度体系。

新员工上岗前的三级安全教育，通常是指进厂、进车间、进班组三级，对建设工程来说，具体指企业（公司）、项目（或工区、工程处、施工队）、班组三级。

4.安全措施计划制度（理解）

安全技术措施计划编制步骤：

“工作活动分类→危险源识别→风险确定→风险评价→制定安全技术措施计划评价→安全技术措施计划的充分性”。

【经典习题】

【例题·单选】企业进行生产活动时，必须编制安全措施计划，其编写步骤为（）。

A．危险源识别一工作活动分类一风险确定一风险评价一制定安全技术措施计划一评价安全技术措施计划的充分性

B．工作活动分类一危险源识别一风险确定一风险评价一评价安全技术措施计划的充分性一制定安全技术措施计划

C．危险源识别一工作活动分类一风险确定一风险评价一评价安全技术措施计划的充分性一制定安全技术措施计划

D．工作活动分类一危险源识别一风险确定一风险评价一制定安全技术措施计划评价一安全技术措施计划的充分性

【答案】D

【解析】安全技术措施计划编制可以按照“工作活动分类→危险源识别→风险确定→风险评价→制定安全技术措施计划评价→安全技术措施计划的充分性”的步骤进行。

5.特种作业人员持证上岗制度

特种作业人员，必须经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。

6.专项施工方案专家论证制度（掌握）

对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。

深基坑、地下暗挖、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。

【经典习题】

【例题1·单选】根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位对达到一定规模的风险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，经施工单位技术负责人和（）签字后实施。

【2016】

A.项目经理

B.总监理工程师

C.项目技术负责人

D.建设单位项目负责人

【答案】B

【解析】依据《建设工程安全生产管理条例》第二十六条的规定：

施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施

【例题2·单选】根据《建设工程安全生产管理条例》，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，正确的安全管理做法有（）。

【2017】

A．所有专项施工方案均应组织专家进行论证，审查

B．施工单位应当编制专项施工方案，并附具安全验算结果

C．专项施工方案由专职安全生产管理人员进行现场监督

D．专项施工方案经现场监理工程师签字后即可实施

E．专项施工方案应由企业法定代表人审批

【答案】BC

【解析】专项施工方案专家论证制度：

依据《建设工程安全生产管理条例》第二十六条的规定：

施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督，包括基坑支护与降水工程；土方升挖工程；模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；拆除、爆破工程；国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。

对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。

7.施工起重机械使用登记制度

《建设工程安全生产管理条例》第三十五条规定：

“施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起三十日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。

”

【经典习题】

【例题·单选】根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位应自施工起重机械架设验收合格之日起最多不超过（）日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。

【2017】

A．40

B．30

C．50

D．60

【答案】B

【解析】《建设工程安全生产管理条例》笫三十五条规定：

“施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起三十日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。

登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。

”

8.安全检查制度

（1）安全检查的方式：

日常巡回、专业性、季节性、节假日前后的安全检查，班组自检、互检、交接检查，不定期安全检查等。

（2）安全检查的内容：

包括查思想、查制度、查管理、查隐患、查整改、差伤亡事故处理等。

重点是检查”三违”和安全责任制的落实。

（3）安全隐患的处理程序：

按照”登记—整改-复查-销案”的程序处理安全隐患。

【经典习题】

【例题1·单选】施工安全检查应根据企业生产的特点，制定检查的项目标准，其主要内容是查思想、查管理，以及（）。

A．查操作行为

B．查隐患

C．查整改

D．查材料

E．查伤亡事故处理

【答案】BCE

【解析】安全检查的内容主要包括查思想、查制度、查管理、查隐患、查整改、查伤亡事故处理等。

【例题2·单选】施工企业安全检查制度中，安全检查的重点是检查“三违”和（）落实

A．施工起重机械的使用登记制度

B．安全责任制

C．县城人员的安全教育制度

D．专项施工方案专家论证制度

【答案】B

【解析】本题考查施工安全生产管理制度体系的主要内容。

安全检查的重点是检查“三违”和安全责任制的落实。

【例题3·单选】对危及人身安全的紧急险情，应立即停工，并按照以下（）程序处理安全隐患。

A．整改-登记-复查-销案

B．登记-复查-整改-销案

C．登记-整改-复查-销案

D．整改-复查-登记-销案

【答案】C

【解析】安全隐患的处理程序。

对查出的安全隐患，不能立即整改的，要制定整改计划，定人、定措施、定经费、定完成日期；在未消除安全隐患前，必须采取可靠的防范措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停工；并应按照“登记-整改-复查-销案”的程序处理安全隐患。

9.生产安全事故报告和调查处理制度（掌握）

发生事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人，本单位负责人立即上报监督管理有关部门；特种设备发生事故时，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。

10.”三同时”制度（掌握）

“三同时”是指安全生产设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

【经典习题】

【例题·单选】“三同时”制度是指新建、改建、扩建工程的安全生产设施必须与主体工程（）。

A．同时设计、同时规划、同时施工

B．同时报建、同时设计、同时施工

C．同时设计、同时施工、同时投入生产和使用

D．同时报建、同时施工、同时投入生产和使用

【答案】C

【解析】“三同时”制度是指凡是我国境内新建、改建、扩建的基本建设项目（工程），技术改建项目（工程）和引进的建设项目，其安全生产设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

安全生产设施主要是指安全技术方面的设施、职业卫生方面的设施、生产辅助性设施。

11.工伤和意外伤害保险制度

工伤保险是属于法定的强制性保险。

【经典习题】

【例题1·单选】根据《建筑法》，建筑施工企业可以自主决定是否投保的险种是（）。

【2015】

A.意外伤害保险

B.基本医疗保险

C.工伤保险

D.失业保险

【答案】A

【解析】修正后的《建筑法》与修订后的《社会保险发》和《工伤保险条例》等法律法规的规定保持一致，明确了建筑施工企业作为用人单位，为职工参加工伤保险并交纳工伤保险费是其应尽的法定义务，但为从事危险作业的职工投保意外伤害险并非强制性规定，是否投保意外伤害险由建筑施工企业自主决定。

二、危险源的识别和风险控制

（一）危险源的分类（掌握）

1.第一类危险源：

危险物质（炸药）——事故发生的前提。

2.第二类危险源：

设备故障或缺陷（物的不安全状态）、人为失误（人的不安全行为）、管理缺陷——事故发生的必要条件。

【经典习题】

【例题·单选】关于“两类危险源”的说法，下列选项不正确的是（）。

A．第一类危险源是第二类危险源发生的前提

B．第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件

C．第一类危险源是事故的主体，决定事故的严重程度

D．第二类危险源出现的难易，决定事故发生的可能性大小

【答案】A

【解析】事故的发生是两类危险源共同作用的结果，第一类危险源是事故发生的前提，第二类危险源是第一类危险源导致事故的必要条件。

在事故的发生和发展过程中，两类危险源相互依存，相辅相成。

第一类危险源是事故的主体，决定事故的严重程度，第二类危险源出现的难易，决定事故发生可能性的大小。

（二）危险源识别（理解）

1．危险源的识别

（1）人的因素；

（2）物的因素；（3）环境因素；（4）管理因素。

【经典习题】

【例题·单选】按照国家标准《生产过程危险和有害因素分类与代码》GB/T13861--2009，危险源可以分为人的因素、物的因素、环境因素和（）。

A．设备因素

B．管理因素

C．材料因素

D．方法因素

【答案】B

【解析】按照标准，危险源分为以下四类：

（1）人的因素；

（2）物的因素；

（3）环境因素；

（4）管理因素。

2．危险源识别方法

（1）专家调查法：

优点是简便、易行，缺点是受专家知识、经验的限制。

常用的有头脑风暴法和德尔菲法。

（2）安全检查表（SCL）法：

实施安全检查和诊断项目的明细表。

包括分类项目、检查内容及要求，检查以后处理意见等，可以用“是”、“否”做回答或“√”、“×”，优点：

简单易懂、容易掌握；缺点是只能做出定性的评价。

【经典习题】

【例题1·单选】下列各项中，危险源识别方法中，属于专家调查法的是（）。

A．安全检查表法

B．头脑风暴法和德尔菲法

C．头脑风暴法和安全检查表法

D．安全检查表法和德尔菲法

【答案】B

【解析】专家调查法是通过向有经验的专家咨询、调查，识别、分析和评价危险源的一类方法，其优点是简便、易行，缺点是受专家的知识、经验和占有资料的限制，可能出现遗漏。

常用的有头脑风暴法和德尔菲法。

【例题2·单选】专家调查法是通过向有经验的专家咨询、调查，识别、分析和评价危险源的一类方法，下列关于专家调查法特点的说法错误的是（）。

A．其优点是简便、易行

B．专家调查法受专家知识、经验的限制，可能出现遗漏

C．其缺点是只能做出定性评价

D．专家调查法受占有资料的限制，可能出现遗漏

【答案】C

【解析】专家调查法是通过向有经验的专家咨询、调查，识别、分析和评价危险源的一类方法，其优点是简便、易行，缺点是受专家的知识、经验和占有资料的限制，可能出现遗漏。

C属于安全检查表（SCL）法的缺点。

【例题3·单选】危险源识别的方法有询问交谈、现场观察、查阅有关记录、获取外部信息、工作任务分析、安全检查表、危险与操作性研究、事故树分析、故障树分析等。

下列关于安全检查表（SCL）法的特点说法正确的是（）。

A．受专家的知识的限制

B．只能做出定性评价

C．受专家经验的限制

D．受专家占有资料的限制

【答案】B

【解析】安全检查表法的优点是简单易懂、容易掌握，可以事先组织专家编制检查内容，使安全、检查做到系统化、完整化；缺点是只能做出定性评价。

ACD属于专家调查法的特点。