浅谈郑州市生产性服务业发展的问题及相关的对策.docx
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浅谈郑州市生产性服务业发展的问题及相关的对策
河南农业大学
本科生毕业论文（设计）
题目浅谈郑州生产性服务业发展的问题对策
学院经济与管理学院
专业班级经济学09级1班
学生姓名陈学印
指导教师晋洪涛
2013年5月20日
致谢
本论文是在导师晋洪涛教授的悉心指导下完成的。
在撰写毕业论文过程中，从定题，到资料收集，再到撰写、修改和定稿，都得到晋老师耐心的指导和帮助，晋老师思想深邃，深厚的理论功底、严谨的治学作风、独特的人格魅力，使我收益非浅，在此对晋老师对我的关心和指导致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！
同时感谢各位老师和同学们的指导和帮助，感谢寝室里一起奋斗的好友！
在求学期间，我的父母、姐姐以及家人也给予了长期无私的关心和积极的鼓励，使我深切感受到了亲情的温暖和家庭的温馨，使我能够以积极乐观的态度来面对求学期间的各种困难，顺利完成学业。
在此，向我的父母、姐姐表示衷心的感谢！
最后感谢我的母校河南农业大学四年来对我的栽培，不仅使我学到了想学习的知识，还使我在这样的氛围里找到自己努力的方向。
由于本人理论和学术水平有限，论文尚有许多不足之处，敬请各位专家和老师批评指正!
目录
致谢1
摘要2
Abstract3
1引言5
1.1论文研究的背景5
1.2论文研究的目的5
1.3论文研究的意义6
2.郑州市生产性服务业发展的现状分析6
2.1生产性服务业产业结构得到不断优化6
2.2生产性服务业规模不断扩大，新兴产业增长较快6
2.3物流业出现迅速化发展7
2.4金融业方面出现集聚式发展7
3.郑州市生产性服务业发展过程中存在的问题7
3.1生产性服务业整体发展比较滞后，生产性服务业发展的基础设施薄弱7
3.2生产性服务人才结构不尽合理8
3.3生产性服务业政策环境有待改善8
3.4生产性服务业市场的竞争力不强8
3.5市场准入门槛高，市场化程度低8
4.郑州市生产性服务业出现的问题研究分析9
4.1郑州市城乡居民收入水平低，发展服务业的观念落后制约其发展9
4.2生产性服务市场开放程度低影响生产性服务业的长期发展环境9
4.3城市化率偏低和高素质人才资源匮乏影响其长远发展9
5.郑州生产性服务业发展的机遇分析10
5.1生产性服务业加速转移创造借力发展机遇10
5.2政府宏观政策为生产性服务业营造良好环境10
5.3交通便利促进现代物流业的发展10
5.4现代金融业推动郑州区域性金融中心建设10
6.发展郑州市生产性服务业战略措施及建议11
6.1创造生产者服务业发展的良好外部环境11
6.2打造生产性服务业集群规划建设发展模式11
6.3优化和提升生产者服务业产业的内部结构12
6.4优化投资结构，实现生产性服务业可持续发展12
6.5吸纳和培育生产者服务业所需的人才12
6.6确定优先发展生产性服务业的重点行业12
6.7推进制造业和服务业融合发展，为产业发展增添新的领域和空间13
7.全文总结13
参考文献14
摘要
伴随着生产分工的细化和技术创新的进步，服务业特别是某些类型的生产性服务业已经成为经济发展中最快的增长部分，并开始在经济中发挥着越来越重要的作用。
作为中间性投入产业，生产性服务业为制造业提供了更多专业化支持和辅助,在加快城市化升级进程的同时，提升了产业和地区的综合服务功能以及竞争力。
国内学者对生产性服务业的研究起步较晚，目前仍然处于探索阶段，大多数研究成果还停留在对研究成果的引进和吸收。
文章对生产性服务业发展的影响因素进行了分析和探讨，认为人力资本、信息技术水平以及竞争秩序和环境对生产性服务业的发展发挥着重要作用。
在此基础上，文章提出了郑州市生产性服务业发展的策略和建议，以期更好的促进我市生产性服务业的健康稳定发展。
论文共分为七个部分，第一章，引言,本章阐述了论文研究的背景、目的和意义。
第二章，主要对郑州市生产性服务业发展的现状进行分析。
第三章，找出郑州市发展生产性服务业所存在突出问题。
第四章，对郑州市生产性服务业出现的问题进行研究分析。
第五章，主要对郑州市发展生产性机遇进行分析。
第六章，对于发展郑州生产性服务业战略措施及建议找出对策，提出方法，给出建议。
第七章，对前面各章主要观点以及结论进行了归纳和总结。
关键词：
生产性服务业；郑州；发展战略
Abstract
Alongwiththeproductiondivisionandtheprogressoftechnologicalinnovation,theserviceindustryespeciallycertaintypesofproductiveserviceindustryhasbecomethefastesteconomicgrowthinthedevelopmentofpart,andbegantoplayanincreasinglyimportantroleintheeconomy.Asintermediateinputsforindustry,producerservicesprovidesmoreprofessionalsupportandassistanceforthemanufacturingindustry,inthecitytospeeduptheupgradeprocessatthesametime,enhancetheindustrialandregionalcomprehensiveservicesandcompetitiveness.Thedomesticresearchonproducerserviceindustrystartedrelativelylate,isstillinthestageofexploration,mostresearchresultsstillremainintheintroductionandabsorptionofresearchresults.Analyzesanddiscussestheinfluencingfactorsoftheproducerserviceindustrydevelopment,consideredtoplayanimportantroleofhumancapital,thelevelofinformationtechnologyandcompetitionorderandenvironmentaldevelopmentofproductiveserviceindustry.Onthisbasis,thepaperputforwardthedevelopmentoftheproductiveserviceindustryofourcountrystrategyandsuggestion,healthyandstabledevelopmentinordertopromotetheproductiveserviceindustryinchina.
Thethesisisdividedintosevenparts,thefirstchapter,introduction,thischapterintroducestheresearchbackground,purposeandsignificance.Thesecondchapter,presentsituationofZhengZhouproducerserviceindustrydevelopmentanalysis.Thethirdchapter,problemstofindoutthedevelopmentofproductiveserviceindustryinZhengZhoucity.Thefourthchapter,analysisofproductiveserviceindustryinZhengZhoucity.problems.Thefifthchapter,mainlyontheproductionofZhengZhoucity.developmentopportunityanalysis.Thesixthchapter,forthedevelopmentofZhengZhouproducerserviceindustrystrategicmeasuresandsuggestionsputforwardcountermeasures,methods,suggestions.Theseventhchapter,summarizesthepreviouschaptersandconclusion.
Keywords:
producerserviceindustry;ZhengZhou;developmentstrategy
浅谈郑州市生产性服务业发展的问题及相关的对策
1引言
生产性服务业是现代服务经济的核心与重要组成部分，对其他产业具有强大的外部溢出效应，在产业转型和地区经济发展中扮演着和知识中介的重要作用。
当前，随着服务业经济的快速发展和生产性服务业战略价值的日益体现，生产性服务业可以通过人力资本、知识资本深化、降低交易成本、深化分工、培育产业竞争优势、增强自主研发设计和创新能力等途径与机制，支撑制造业及其他服务业的发展升级和竞争力提升，从而有效的促进区域经济的快速稳定增长。
因此，在郑州市大力推进经济协调发展和产业结构升级的今天，研究生产性服务业对经济增长的影响并探索生产性服务业发展的影响因素，以及对相关问题提出相应的对策具有非常重要的现实意义。
1.1论文研究的背景
生产性服务业已经成为发达国家服务业中发展最快的部分，日益成为城市的支配性经济活动。
目前，郑州市正致力于服务、经济、金融、贸易和航运中心发展战略目标，发展战略定位的实现需要落实到具体的产业载体上。
郑州市生产性服务业的发展虽然起步较晚，但呈现出快速发展的势头，并有着广阔的发展空间和发展潜力，加上近几年政府的大力支持，国务院的新政策的出台，中原崛起的战略布局，使得郑州未来五年在生产性服务业方面会有重大突破，出现新的增长点。
本文就是在这样的大环境下，以郑州市为研究中心，重点把生产性服务业发展作为研究对象，揭示现阶段郑州市推动生产性服务业发展的途径和方法。
1.2论文研究的目的
本课题以生产性服务业的发展为研究对象，研究目的是在对郑州市区生产性服务业的基础上，研究郑州市经济发展阶段和生产性服务业发展状况；理清郑州市发展生产性服务业的途径和重点，并提出解决对策和建议；分析和探讨生产性服务业发展对经济增长的影响，找出问题和解决问题的相关对策，提出了新经济背景下郑州生产性服务业的发展战略。
1.3论文研究的意义
郑州市正处于经济社会发展的关键时期，大力发展生产性服务业，对于郑州市探索经济发展方式转变，提高可持续发展能力，促进产业结构调整升级，推动先进制造业快速发展，提升制造业的竞争力，提高生产要素配置，实现经济由粗放型发展向节约型发展转变，提高郑州市经济整体实力和综合竞争力。
有利于改善投资环境，加快郑州市工业园区经济建设，通过加快发展生产性服务业，形成一个与经济相适应的完整的信息服务的产业园区，扩大贸易业务、拓展国内市场，促进经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。
2.郑州市生产性服务业发展的现状分析
自2000年以来，郑州经济经历了一个由逐步积累到飞速发展的过程，经济总量迅速增加，经济结构不断调整、提升。
河南省的生产性服务业主要集中于郑州市及周边区域。
主要区域分布在郑东新区，CBD商圈，郑州经济新开发区和去年2012年国务院刚刚批复《中原经济区规划》的同时，在新郑经济区规划建设郑州航空港经济综合实验区。
2.1生产性服务业产业结构得到不断优化
近几年来，生产性服务业所占比重呈不断回落趋势。
根据三次产业之间的经济增长率有依次替代关系，可以得出首先工业增长率超过农业，接着服务业超过农业，最后服务业超过工业。
这说明生产性服务业在未来产业结构中的比例会越来越高，当前，我市正处在工业化发展的加速期，并向工业后期及后信息化社会发展，在此阶段，将是服务业特别是生产性服务业稳步增长并快速发展时期。
2.2生产性服务业规模不断扩大，新兴产业增长较快
随着市委、市政府越来越高度重视生产性服务业的发展，生产性服务业规模不断壮大，生产性服务逐步由产业低端走向高端，呈现高级化趋势，金融保险、房地产、信息服务监等新兴生产性服务业比重不断上升。
近年，河南着力改善金融环境，健全金融机构，丰富金融产品，扩大金融市场，积极推动全省金融业加快发展；改善物流环境，积极推动物流业的发展，出现了一批新的信息产业服务业，新生产业增长速度很突出。
2.3物流业出现迅速化发展
一大批物流基础设施竣工，并正在向建成高速化、网络化、智能化的综合交通网络体系迈进，在2012年11月17日，国务院批复《中原经济区规划》的同时，同意规划建设郑州航空港经济综合实验区，将成为中部崛起的又一大契机，成为集生产、物流、运输、金融、信息于一体，加快项目引进和基础设施建设，初步形成功能完善的工业新区，培育壮大物流企业，强化公、铁、航等多种运输方式高效衔接，构建现代物流服务体系，把郑州建设成为全国一流、连接世界、辐射我国中西部地区的内陆型物流中心。
2.4金融业方面出现集聚式发展
郑州中央商务区、郑东新区CBD商圈、曼哈顿商圈已经初步形成了三个微型金融业产业聚集区，具有金融保险业集群发展的良好基础，郑东新区的建设吸引了招商银行、交通银行、中信银行先后入住，不仅能带动企业的资金周转，带来郑州金融市场的繁荣，可提供上万个就业岗位，同时带来的消费拉动也不容小视。
虽然郑州市的产业结构在不断优化，服务业特别是生产性服务业规模持续壮大，新兴产业不断涌现，与制造业的互动程度逐步提高等，但在发展过程中，还存在着不可忽略的问题。
3.郑州市生产性服务业发展过程中存在的问题
3.1生产性服务业整体发展比较滞后，生产性服务业发展的基础设施薄弱
近年来，郑州市生产性服务业虽然有较大程度的发展，但和其他省会城市相比较为滞后，特别是新兴的生产性服务业后劲发展严重不足，如金融、物流、技术、信息、人才、中介等直接为经济发展服务的生产性服务体系薄弱，不能适应市场的发展需求。
生产性服务业发展基础条件主要包括基础设施、人力资本建设、保障体系建设，交通体系建设等。
从发达国家促进生产性服务业发展的经验来看，基础条件建设是生产性服务业健康、快速发展的前提。
郑州市不管在基础服务设施、人力资本、还是保障体系方面均比较薄弱，未来需要加强这方面的规划建设，才能使生产性服务业发展水平再上一个等级。
3.2生产性服务人才结构不尽合理
生产性服务业是以人力资源为核心资源的产业,人才是生产性服务业发展的根本，目前郑州市高校很多，人才资源也丰富，但是高素质的专业技术人才少，制约生产性服务业发展和创新水平提高,尤其缺少具有服务性的专业技术人员和管理人员；缺少熟悉客户语言和文化背景，具有国内市场开拓能力的高端人才。
3.3生产性服务业政策环境有待改善
郑州市服务业整体管理水平不高，法律法规不健全，还存在部门分割、行业管理分散等问题，政府招商所采用的考核体系也是基于多年的制造业招商经验，然而生产性服务业是基于人力资源的产业，投资规模远小于制造业，项目带来的产值也无法与制造业相比。
但生产性服务业可带来的间接收益，如促进就业人口数量和个人所得税的增长，对住房、汽车、餐饮、文化休闲产业的拉动作用，以及作为环境友好型产业对构建和谐现代城市的意义，都还未被列入地方招商的业绩考核标准。
因此，消除体制障碍、完善制度环境是郑州市大力发展生产性服务业的重要环节。
3.4生产性服务业市场的竞争力不强
无论是从企业的资产规模，还是从营业收入角度，郑州市内及周边的生产性服务业企业的规模都偏小，实力较弱，企业内在的创新动力不足。
郑州市内及周边生产性服务业企业由于缺乏规模化经营、标准化服务和科学化管理，造成品牌服务企业太少，导致企业在市场竞争中也处于极其不利的地位。
主要面向省内企业服务，服务水平不高，对其它产业的带动力不强；国际化水平普遍较低，在国内外市场上的拓展能力比较弱，更难以与发达国家生产性服务业的外向发展势头相提并论。
3.5市场准入门槛高，市场化程度低
由于体制、政策等方面的原因，生产性服务业的市场准入门槛普遍高于工业，行业垄断问题比较严重，从而使生产性服务业缺乏竞争，龙其表现在金融业、交通运输、邮电通讯和文教卫生等行业，垄断现象较为集中。
其结果是使生产性服务业的创新不足，效益低下。
一方面使自身的供给能力受到制约，另一方面较低的市场化会导致市场的不规范和不成熟，从而抬高了交易成本，在一定程度上削弱了工业企业的生产性服务业的需求。
4.郑州市生产性服务业出现的问题研究分析
4.1郑州市城乡居民收入水平低，发展服务业的观念落后制约其发展
一切服务消费的需求，均决定于消费者的收入水平，服务业的发展水平，受限于目前城乡居民的收入水平。
郑州市人均GDP虽然增加，但与全国均值相比，仍有三年的时差。
居民的收入水平低，必然制约服务业的消费需求，影响服务业尤其是生产性服务业的快速发展。
长期以来，对服务业的认识停留在非生产活动的观念上，对于科技服务、文化事业等，过于强调其公益性功能；对于邮电通信、金融保险等现代服务业，过于突出其调节经济、保障社会稳定的功能；由于观念的落后，许多服务行业过于依赖政府的投入，缺乏自我发展意识，应该提供生产性的服务往往由生产者企业本身来解决，这样的落后观念势必会在长期的发展中带来拖累。
4.2生产性服务市场开放程度低影响生产性服务业的长期发展环境
郑州与全国的情况基本类同，首先，表现在垄断经营项目较多，市场准入限制严格。
受政府控制的金融保险、邮电通信、交通运输、文教卫生、科研技术、新闻出版、广播电视、社团协会等行业，至今仍保持着十分严格的市场准入条件，壁垒多，门槛高。
其次，表现在投资上仍以国有为主体，再次，部分服务行业的市场价格体系尚未建立，服务产品的价格仍由政府管理制定，市场小，影响生产性服务业的长期发展环境。
4.3城市化率偏低和高素质人才资源匮乏影响其长远发展
城市化为服务业发展提供了一定空间。
但是，由于郑州市的城市化水平相对偏低，阻碍了郑州市现代服务业的快速发展，生产性服务业的发展需要大量的专门人才，像企业管理、市场服务、技研发、技术推广、信息技术、电脑软件、电子商务、金融保险、咨询中介、综合物流等知识密集型服务行业的发展，更离不开高端人才的支撑，但是市场虽大高素质人力不足在一定程度上带来极大影响。
5.郑州生产性服务业发展的机遇分析
当前，河南省经济社会发展站在新的战略起点，处于全面建设小康社会、奋力实现中原崛起的关键时期，这给郑州市生产性服务业发展迎来良好机遇。
5.1生产性服务业加速转移创造借力发展机遇
服务业转移成为进入21世纪经济全球化的重要特征，服务业外商直接投资占全部投资的2/3以上，服务贸易成为世界贸易最具活力的增长引擎。
尤其是国际金融危机进一步促进发达国家服务业资金、技术、人才等要素加快向包括中国在内的新兴经济体流动。
凭借明显的交通区位、产业基础和人力资源优势，郑州市及其周边将成为承接生产性服务业转移的重点地区。
5.2政府宏观政策为生产性服务业营造良好环境
政府是产业发展的外部环境，政府对产业发展政策的制定、对产业发展的定位及认识，都对产业的发展有重要影响。
郑州市委、市政府要求牢固树立和落实科学发展观，加快郑州经济建设步伐，出台了一系列促进服务业发展和产业振兴的政策措施，为全市生产性服务业提供了强劲的发展动力和有力的政策保障，中部崛起战略的实施，郑州市生产性服务业发展将获得更多的政策、资金和项目支持，这为生产性服务业发展创造了良好的环境。
5.3交通便利促进现代物流业的发展
郑州处于陇海路和京九路交界线上，有航空，铁路，公路，交通发达，未来可以建设成为覆盖中西部的内陆港、辐射中亚欧洲的东方陆港，巩固提升郑州多式联运、区域分拨、本地配送的内陆型国际物流中心地位，把郑州建设成为全国一流、连接世界、辐射我国中西部地区的内陆型国际物流中心。
5.4现代金融业推动郑州区域性金融中心建设
围绕郑州市CBD及曼哈顿金融商务区建设，鼓励和引导在郑州金融机构和即将入驻郑州的金融机构向金融商务区集中，使之成为全省金融机构的集聚区、金融创新的示范区、金融服务的优质区和金融运行的安全区。
进一步完善金融市场、金融服务、金融信用、金融监管体系，强化郑州金融商务区功能，使郑州金融业成为功能强大、服务高效、有较强竞争力的支柱产业，把郑州建设成为金融机构密集、运行高效、功能强大、环境优良，服务中原、辐射中西部的区域性金融中心。
6.发展郑州市生产性服务业战略措施及建议
河南地处中原，具有发展交通、物流、金融、信息等服务业的区位优势。
政府出台一系列鼓励和扶持服务业的政策措施，给服务业发展带来了难得机遇，郑州市应把生产性服务业作为发展重点，重点发展现代物流业、信息服务业、科技服务业、金融保险业和商务服务业等五大行业，要想得到发展，需要加强下列各项措施。
6.1创造生产者服务业发展的良好外部环境
生产性服务业发展不仅要好的物质环境——信息基础设施、交通设施、商务楼宇，更要有好的制度环境、法制环境和政策环境。
首先扩大生产性服务业的开放程度，逐步解除行政管制，引入市场竞争机制，打破行业壁垒，放宽市场准入，完善生产性服务业的服务标准与行业规范，促进生产性服务业健康、快速发展；其次加强法制建设，健全法制体系，与生产性服务业密切相关的法律，才能共同规范生产性服务业的健康发展；最后进一步从投融资、税收、培训等方面对生产性服务企业加大扶持力度，制定支持政策，扶持发展较弱的生产性服务业。
为生产性服务行业的蓬勃发展创造适宜的环境。
6.2打造生产性服务业集群规划建设发展模式
集群发展模式是推动生产性服务业快速发展、提高产业竞争力的重要途径，集聚趋势一方面使集群内部企业之间产生更多的技术性需求和知识溢出，进而强化企业自身的知识生产和创造；另一方面也使企业获得更多后向联系和前向联系的机会。
郑州市要以产业集聚区为载体和平台，通过紧密的产业关联、共享的资源要素、丰富的社会资本和有效的竞争机制，培育和促进金融服务业产业集群、商务服务业产业集群、创意产业集群等的形成和发展，借助集群内部企业之间知识和技能的相互渗透，形成产业共同进化机制。
继续加强郑东新区CBD金融核心、总部经济、会展旅游等产业集聚发展，进一步提高郑东新区的凝聚力、辐射力，使之成为全省乃至中西部地区经济社会发展的服务中心。
6.3优化和提升生产者服务业产业的内部结构
生产者服务业内部结构是否合理决定了产业规模的扩张和绩效的提升。
首先要求对郑州生产性服务业进行市场细分，找准各个市场的目标群，实施“专业全球化”战略；与生产性服务业领域的跨国公司合作，引进先进的管理理念和管理方式，再加以本地化，结合本地的优势来发展；其次必须认识到创新成为生产的最重要的经营主题。
信息经济尤其是网络经济的发展缩短了时间和空间的距离。
因此要加快建立以企业为主体技术创新体系，实现生产性服务业领域的技术创新
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