危险源评估管理办法.docx

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危险源评估管理办法

危险源评估管理办法

一、工程概况

主要有

二、编制目的

为了落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，实现对施工范围的危险部位、场所、设施等不安全因素的危险预知预控，确保安全生产，根据施工生产及生活基地的具体情况，特制定本办法。

三、编制理念

实现危险控制点分级控制管理，以控制危险因素为核心，针对生产过程中每个危险因素的设备环境、人的行为和安全管理等因素，实施有效的控制管理，并分级负责和监督检查。

　　本办法规定了危险因素定点、分级、控制管理、信息管理、定期检查。

四、适用范围

　　本办法适用于等。

五、项目成员职责

1.项目经理

1）.负责组织有关人员对危险源进行辨识和控制；

2）.负责监督安全预防措施的实施；

3）.负责提供必要的资源。

2.总工程师

1）.负责对可能发生职业伤害的危险源进行辨识和控制；

2）.负责审核预防措施和安全技术方案。

3.安质部长

1）.协助项目经和总工程师对危险源进行辨识和控制，

2）.负责编制预防措施和安全技术方案，

3）.负责方案、措施的具体实施，

4）.负责日常检查管理工作；

4.安全员

1）.协助安质部长对现场进行检查管理，

2）.负责对存在安全隐患的部位进行调整，消除安全隐患。

六、工作程序

1.危险源辨识和危险评价过程

　　确定施工过程→险识别危源→登记、评价、汇总危险源→登记重大危险源及不可容许危险。

2.危险源辨识

　　1）．辨识范围

　　1.1危险源辨识覆盖中交股份沪昆铁路客专江西段x动的全过程，包括所涉及的作业场所内的设备、设施、施工过程、工作环境、人员活动、临时构筑物、辅助设施等。

　　1.2考虑7种危害因素

1化学危害：

各种有毒有害化学品的挥发、泄露所造成的人员伤害、火灾。

2物理危害：

造成人体辐射损伤、冻伤、烧伤、中毒等。

3机械危害：

造成人体扎伤、压伤、倒塌压埋伤、割伤、刺伤、擦伤、骨折、扭伤、冲击伤、切断伤。

4电气危害：

设备设施安全装置缺乏或损坏造成的火灾、人员触电、设备损坏等。

5人机工程危害：

不适宜的作业方式、作息时间、作业环境等引起的人体过度疲劳危害。

6生物危害：

病毒、有害细菌、真菌等造成的发病感染。

7施工过程中的设施危害等。

　　1.3覆盖三种时态

1过去：

作业活动系统或设备等过去的安全控制状态及发生过的人体伤害事故。

2现在：

作业活动系统或设备等现在的安全控制状况。

3将来：

作业活动发生变化，系统或设备等在发生改进、报废、退役后将会发生的危害因素。

　　1.4考虑三种状态：

1正常：

作业活动、系统或设备等按其工作任务连续长时间进行工作的状态。

2异常：

作业活动、系统或设备等周期性或临时性进行工作的状态，如设备的开启、停止、检修等状态。

3紧急情况：

发生火灾、坍塌、倒塌等状态。

3.危险源评估办法

　　1 方法介绍

　　对于一个具有潜在危险性的作业条件，K·J·格雷厄姆和G·F·金尼认为，影响危险性的主要因素有3个：

　　①发生事故或危险事件的可能性；

　　②暴露于这种危险环境的情况；

　　③事故一旦发生可能产生的后果。

用公式来表示，则为：

　　D＝L×E×C

　　式中，D为作业条件的危险性；L为事故或危险事件发生的可能性；E为暴露于危险环境的频率；C为发生事故或危险事件的可能结果。

1）发生事故或危险事件的可能性

表1 事故或危险事件发生可能性分值

分数值

L（事故或危害事件发生的可能性）

10

完全可能，可被预料到

6

相当可能

3

可能，但不经常

1

极度不可能

　　事故或危险事件发生的可能性与其实际发生的概率相关。

若用概率来表示时，绝对不可能发生的概率为0；而必然发生的事件，其概率为1。

但在考察一个系统的危险性时，绝对不可能发生事故是不确切的，即概率为0的情况不确切。

所以，将实际上不可能发生的情况作为“打分”的参考点，定其分数值为0．1。

　　此外，在实际生产条件中，事故或危险事件发生的可能性范围非常广泛，因而人为地将完全出乎意料之外、极少可能发生的情况规定为1；能预料将来某个时候会发生事故的分值规定为10；在这两者之间再根据可能性的大小相应地确定几个中间值，如将“不常见，但仍然可能”的分值定为3，“相当可能发生”的分值规定为6。

同样，在0．1与1之间也插入了与某种可能性对应的分值。

于是，将事故或危险事件发生可能性的分值从实际上不可能的事件为0．1，经过完全意外有极少可能的分值1，确定到完全会被预料到的分值10为止（表1）。

2）暴露于危险环境的频率

表2 暴露于潜在危险环境的分值

分数值

E（暴露于危险环境的频率）

10

连续暴露在潜在危险环境

6

每日一次或数次在工作时间内暴露

3

每周一次或偶然地暴露

2

每月暴露一次

1

每年数次暴露

　　众所周知，作业人员暴露于危险作业条件的次数越多、时间越长，则受到伤害的可能性也就越大。

为此，K·J·格雷厄姆和G·F·金尼规定了连续出现在潜在危险环境的暴露频率分值为10，一年仅出现几次非常稀少的暴露频率分值为1。

以10和1为参考点，再在其区间根据在潜在危险作业条件中暴露情况进行划分，并对应地确定其分值。

例如，每月暴露一次的分定为2，每周一次或偶然暴露的分值为3。

当然，根本不暴露的分值应为0，但这种情况实际上是不存在的，是没有意义的，因此毋须列出。

关于暴露于潜在危险环境的分值见表2。

3）发生事故或危险事件的可能结果

表3 发生事故或危险事件可能结果的分值

分数值

C（后果的严重程度）

100

灾难性的：

可能导致有人死亡

40

非常严重：

可能导致有人重伤

15

严重：

可能导致暂时性重伤

3

一般：

轻微可恢复性的伤害

1

引人注目：

不利安全健康

　　造成事故或危险事故的人身伤害或物质损失可在很大范围内变化，以工伤事故而言，可以从轻微伤害到许多人死亡，其范围非常宽广。

因此，K·J·格雷厄姆和G·F·金尼需要救护的轻微伤害的可能结果，它值规定为1，以此为一个基准点；而将造成许多人死亡的可能结果规定为分值100，作为另一个参考点。

在两个参考点1～100之间，插入相应的中间值，列出表3所示的可能结果的分值。

4）危险性

　　确定了上述3个具有潜在危险性的作业条件的分值，并按公式进行计算，即可得危险性分值。

据此，要确定其危险性程度时，则按下述标准进行评定。

 危 险 性 分 值

分数值

L×E×C（危险级别）

级别

320

特大危险

五级

160-320

重大危险

四级

70-160

较大危险

三级

20-70

一般危险

二级

<20

轻微危险

一级

由经验可知，危险性分值在20以下的环境属低危险性，一般可以被人们接受，这样的危险性比骑自行车通过拥挤的马路去上班之类的日常生活活动的危险性还要低。

当危险性分值在20～70时，则需要加以注意；危险性分值70～160的情况时，则有明显的危险，需要采取措施进行整改；同样，根据经验，当危险性分值在160～320的作业条件属高度危险的作业条件，必须立即采取措施进行整改。

危险性分值在320分以上时，则表示该作业条件极其危险，应该立即停止作业直到作业条件得到改善为止。

2.说明：

危险源辨识、风险评价清单中的LECD各指:

　　危险性可用下式表示：

　　D=L×E×C

　　式中：

L—发生事故的可能性大小

　　E—人体暴露在这种危险环境中的频繁程度

　　C—一旦发生事故会造成的损失后果

　　D—危险性

　　三个主要因数的评价方法如表1、2、3、4所示

　　表1发生事故的可能性大小L

　　分数值事故发生的可能性

　　10完全可以预料

　　6相当可能

　　3可能，但不经常

　　1可能性小，完全意外

　　0.5很不可能，可以设想

　　0.2极不可能

　　0.1实际不可能

　　表2人体暴露在这种危险环境中的频繁程度E

　　分数值暴露于危险环境的频繁程度

　　10连续暴露（包括四班三运转）

　　6每天工作时间内暴露

　　3每周一次，或偶然暴露

　　2每月一次暴露

　　1每年几次暴露

　　5非常罕见地暴露

　　表3发生事故产生的后果C

　　分数值发生事故产生的后果

　　100大灾难，许多人死亡

　　40灾难，数人死亡

　　15非常严重，一人死亡

　　7严重，重伤

　　3重大，致残

　　1引人注目，需要救护

　　针对被评价的具体的作业条件，由有关人员（车间主任、安全人员、技术人员、工人代表等）组成小组，依据过去的经历、有关的知识，经充分讨论，固定L、E、C的分数植；然后计算三个指标的乘积，得出危险性分值D；最后依D值大小确定风险等级。

　　表4危险性分值D

　　D值危险程度风险等级

　　＞320极其危险，不能继续作业5

　　160~320高度危险，要立即整改4

　　70~160显著危险，需要整改3

　　20~70一般危险，需要注意2

　　＜20稍有危险，可以接受1

　　4. 优缺点及适用范围

作业条件危险性评价法评价人们在某种具有潜在危险的作业环境中进行作业的危险程度，该法简单易行，危险程度的级别划分比较清楚、醒目。

但是，由于它主要是根据经验来确定3个因素的分数值及划定危险程度等级，因此具有一定的局限性。

而且它是一种作业的局部评价，故不能普遍适用。

此外，在具体应用时，还可根据自己的经验、具体情况对该评价方法作适当修正。

5．危险源控制计划

1）安质部根据确认后的重大危险及不可容许危险清单制定针对性强的专项危险源控制措施，控制措施应以消除危险因素为准则，其次考虑危险降低措施（降低危险概率、降低危险伤害或财产损失），措施制定完成后报监理单位审批后执行。

2）对不同级别的危险制定相应的危险控制措施，这些措施必须满足降低或使危险处于有效控制中，而且不会带来新的不可容许或重大危险。

6．危险源辨识、危害评价的更新

1）定期更新

根据工程进展情况项目经理部安质部按照本程序的3.2条的内容，负责组织危险源的更新工作，并重新评价重大危险及不可容许危险，并按规定上报。

2）不定期更新

当发生以下情况时，应及时更新。

研究、开发、引进新技术、新工艺、新设备及其他特殊情况时。

7．教育、培训

危险源辨识，危险评价与危险控制计划及有关教育培训、协商与交流由项目经理部安质部负责组织实施。

8．记录管理

项目经理部安质部负责危险源辨识和危险评价记录，并按要求保管。

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