十八大张家口日报评论员.docx

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十八大张家口日报评论员

站在新的起点踏上伟大征程

———论深入学习宣传贯彻党的十八大精神

党的十八大提出的全面建成小康社会的宏伟目标，极大地激发了广大干部群众的奋斗热情。

站在新的起点，我们必须始终紧紧围绕这一目标，胸怀理想，坚定信念，同心同德，埋头苦干，努力使各项工作实现更大跨越，为国家发展做出更大贡献。

确定目标，才能定好前进的方向；明确任务，才能把握好奋斗的路径。

党的十八大全面建成小康社会目标的提出，是深入总结我国发展实际和阶段性特征，综合考虑国际国内发展大势的结果，反映了我国改革发展的趋势和要求。

实现国内生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番等扎实而具体的任务，有针对性地回应了广大人民群众的热切期盼，体现了我们党对实现这一目标的坚定性。

同样，这也意味着我们要在过去发展的基础上，以更大的热情、更大的力度，继续推动科学发展、促进社会和谐，继续改善人民生活、增进人民福祉，继续推进各项改革发展事业，为全面建成小康社会创造更好的条件。

这是党中央对全党、全国人民发出的伟大号召，也是现阶段我们面临的主要任务，是我们必须完成的历史使命。

与全国一样，十六大以来的十年，是张家口历史上发展最好最快的时期之一。

在党中央和省委的坚强领导下，全市上下深入贯彻落实科学发展观，经济发展全面提速，现代产业加速崛起，城乡发展互动并进，环境建设成效显著，人民生活明显改善，党的建设全面加强，各项事业发展取得了巨大进步，用优异的成绩谱写了全市科学发展、跨越赶超，实现绿色崛起，打造强市名城的崭新篇章。

当前，我市发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，面临着新的发展契机和一系列有利条件。

我们只有切实按照十八大精神的要求，紧密结合张家口实际，将党中央提出的全面建成小康社会的战略目标落实到张家口科学发展、绿色崛起的进程当中，落实到进一步转变经济发展方式、加快建立创新驱动的发展模式；进一步抓好社会主义民主政治建设，最大限度地凝聚全市人民团结奋进的力量；进一步抓好文化建设，推动文化大发展大繁荣；进一步抓好社会建设，争做群众贴心人，着力保障和改善民生；进一步抓好生态文明建设，努力建设和谐宜居城市当中，才能推动张家口科学发展和改革开放迈上新的台阶。

阳光洒满前进的征程，新的任务等待着我们去完成。

只要我们充分认识肩负的使命与责任，充分调动广大人民群众的积极性和创造性，充分发挥各级党组织和广大党员的作用，就能以改革开放和现代化建设的新成绩为全面建成小康社会再立新功。

坚持科学发展实现绿色崛起

——二论深入学习宣传贯彻党的十八大精神本报评论员

党的十八大将科学发展观确定为党必须长期坚持的指导思想，为我们实现经济社会又好又快发展指明了方向。

站在新的起点，深入学习宣传贯彻党的十八大精神，必须从新的思想高度深刻领会科学发展观的丰富内涵，坚定不移走科学发展之路，努力实现绿色崛起、打造强市名城，向全市人民再交一份满意答卷。

科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。

科学发展观用一系列紧密联系、相互贯通的新思想、新观点和新论断，进一步回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”的问题，创造性地回答了“什么是发展、怎样发展”的问题，开辟了当代中国马克思主义发展新境界，科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结果。

十八大把科学发展观写入党章确立为党的指导思想，符合时代发展要求，顺应人民共同愿望，必须长期坚持。

理论来自实践，更指导着实践。

十六大以来的十年，是我市经济社会迅猛发展的十年，也是全市上下牢固树立科学发展理念、生动实践科学发展观的十年。

十年来，全市上下形成了推进科学发展的广泛共识，树立起实现跨越赶超的坚定信心，成功走出了一条具有张家口特色的科学发展之路，向党和群众交出了一份令人振奋的答卷：

转方式、调结构不断迈出新步伐，发展的速度和质量不断提升，民生事业全面推进，环境建设取得新突破，城乡、区域发展的协调性不断增强……丰硕的实践成果、生动的发展事实，充分彰显了科学发展观的真理力量，充分彰显了科学发展观的实践价值。

深入贯彻落实科学发展观，是一项长期艰巨的任务。

当前，我市广大干部群众正在实现绿色崛起、打造强市名城的征程中奋力前行，实现这一宏伟目标，就必须以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度来贯彻落实科学发展观。

要更加自觉地把推动全市经济社会发展，作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，更加自觉地走科学发展之路，真正把科学发展观转化为推动全市科学发展、跨越赶超，实现绿色崛起、打造强市名城的强大力量。

当前，我市已进入加力加速发展的关键时期，只要我们坚定科学发展观信念不动摇，坚持科学发展实践不停滞，凝心聚力，攻坚克难，就一定能实现绿色崛起、打造强市名城，为全面建成小康社会建功立业。

转变发展方式提升发展活力

——三论深入学习宣传贯彻党的十八大精神本报评论员

党的十八大报告强调，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。

全市上下要深刻领会加快转变经济发展方式这一战略任务的重大意义，密切联系实际，勇于改革创新，扎实开展工作，进一步加快转方式、优结构的步伐，为发展不断增添新的生机与活力。

加快转变经济发展方式，对于全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、坚持和发展中国特色社会主义，具有十分重要的意义。

近年来，在全市各级各部门的共同努力下，我市在转方式、调结构方面取得了较大成就，全市产业结构更加优化，经济运行质量更加健康，经济增长方式更加合理。

但我们也要看到，新形势、新情况、新变化，使得我们保持经济长期平稳发展仍将面对不少挑战；加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整，既是一个长期的过程，也是当前最为紧迫的任务。

因此，我们只有不断增强紧迫感和责任感，把思想和行动迅速统一到中央、省市委的决策部署上来，努力在加快转变经济发展方式方面实现更大作为，进一步加快实现绿色崛起、打造强市名城的步伐。

加快转变经济发展方式，坚持科学发展是前提。

科学的理论是正确行动的指南。

加快转变经济发展方式，解决经济发展中不平衡、不协调、不可持续等问题，必须增强贯彻落实科学发展观的自觉性、主动性和积极性，更加自觉地运用科学发展观来指导工作、开展工作，把对科学发展观的正确理解和认识，转化为加快转变经济发展方式的强大力量。

加快转变经济发展方式，完善经济体制是关键。

深化经济体制改革是加快转变经济发展方式的根本途径，也是解决深层次矛盾和问题的关键。

具体实践中，要以十八大精神为指导，围绕中央和省市委的战略部署，以推进“两个环境”建设为抓手，进一步完善体制机制，推进重要领域和关键环节改革，营造良好的政务环境、市场环境、金融环境和社会环境；更加尊重市场规律，更好发挥政府作用，使各类市场主体发展活力和创新潜能充分释放出来。

加快转变经济发展方式，调优经济结构是重点。

优化的经济结构能使经济增长的可持续性得到增强。

要认真执行中央和省市委的战略部署，建立促进消费和扩大内需的长效机制；进一步推动产业结构优化升级，推动战略性新兴产业健康发展，促进传统产业改造升级，落实并完善促进小微企业发展的各项政策；加快发展服务业，并把文化产业作为转变经济发展方式的重要突破口和抓手，推动全市经济转型提档，把我市经济发展活力和竞争力提高到新的水平

创优政务环境全力加速发展

——四论深入学习宣传贯彻党的十八大精神本报评论员

发展环境是发展的“生命线”，是推动经济快速健康发展的“动力源”。

党的十八大提出，要深化行政体制改革，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、群众满意的服务型政府。

对我市而言，结合市情实际，贯彻落实十八大精神，就是要进一步创优发展环境，打造风清气正、高效廉洁的政务环境，以发展环境的大优化、大提升，推动全市经济社会各项事业的大发展。

发展环境是一个地区品牌、形象、素质、实力、竞争力的综合体现，它对内能产生凝聚力、向心力和驱动力，对外能增强影响力、吸引力和竞争力，本身就是一笔巨大的无形资产。

从这种意义上说，市场经济更是“环境经济”。

哪里的经济发展环境好，就有利于资金、技术、人才等生产要素的集聚，从而促进和决定经济社会发展的前景和后劲。

也正因如此，在当今竞争日趋激烈的背景下，许多地方都讲着力改善发展环境作为抢占区域发展先机的战略之举。

改善发展环境，关键是创优政务环境。

对一个地区或城市而言，政务环境是衡量一个城市文明水平的“第一环境”，不仅直接影响到一个城市的吸引力，还决定着它的发展前景。

客商在某一地区投资兴业，除了关心关注当地区位交通、资源禀赋、社会人文等情况外，最关心最在乎的就是当地政务环境优良不优良。

一个不必担心办事效率低下，不必顾虑吃拿卡要，不必提防被欺诈蒙骗的政务环境，最受客商欢迎，反之，缺乏良好的政务环境，即使客商来了也会留不下，从而错失发展良机。

现实当中，我们经常会看到一些自然禀赋并不突出的地区取得了又好又快发展，其中重要原因，就是凭借良好的政务环境，聚集了大量优质生产要素，赢得了推动发展的优势。

近年来，我市政务环境明显改善，大部分党员干部作风明显好转，尤其是在今年，全市上下大力推进两个环境建设中，各级各部门谋发展、抓项目、优环境的劲头更是不断加大，在创新政务方面推出了一系列真招实举：

阳原县直单位主动敞开大门，开展“公众开放日”活动，给群众提供便利；怀安县积极推行“保姆式”服务，让客商安心创业；赤城县大力推行“一表通”、多证联办等审批方式，努力提供优质高效服务；宣化区加大问责力度，严查损害环境行为……在全市营造出亲商、安商、生商的良好发展氛围。

得益于政务环境的优化和改善，我市项目建设工作实现了突飞猛进，总投资60.5亿元的河北盛华化工氯碱基地（一期）、总投资31.8亿元的汽车生产基地等重大项目落户;涿鹿县依托“三祖文化”产业园和科技园两大集聚区，成为北京产业转移承接地……实践再次证明，政务建设是个“牛鼻子”，只要我们始终将其牵紧抓牢，我们的发展环境就能持续变优，各项建设工作就能顺利开展。

发展是硬道理，环境是硬条件。

站在新的起点上，贯彻落实十八大精神，打造优良的政务环境，对张家口来说尤显重要和紧迫。

这需要各级各部门在今后工作中，不断强化服务至上理念，把服务对象满意不满意作为衡量行政服务效能好不好的根本标准，为广大人民群众和企业提供热情周到、及时高效的服务；要有拿起“手术刀”的勇气，对群众和企业不满意的地方进行标本兼治的改革，集中解决好审批和收费两大问题，重点抓好“减量、进厅、治乱、提速”四方面工作，为企业减少麻烦和负担，用最优的服务送去春天般温暖，以环境优化推动全市更好更快发展。

推进文化建设打造文化强市

——五论深入学习宣传贯彻党的十八大精神本报评论员

党的十八大为我们描绘了一幅文化大发展大繁荣的宏伟蓝图，为全党全国人民进一步兴起社会主义文化建设新高潮提供了行动指南。

深入学习宣传贯彻党的十八大精神，必须紧紧围绕这一部署，以高度的文化自觉和强烈的责任意识，进一步兴起文化建设新高潮，深化文化张垣建设，加快打造文化强市。

近年来，依托丰富的文化资源和深厚的文化底蕴，我市以高度的文化自觉和文化自信，深入推进文化建设，走出了一条符合张家口实际、具有地方特色的文化发展之路。

但也应该看到，目前我市文化发展水平与丰厚的文化资源，与群众多样化、多层次、多方面的文化需求还不相适应，这就需要我们增强紧迫感、责任感，在文化建设上再鼓干劲、再攀高峰。

推进文化建设，打造文化强市，要持之以恒地加强社会主义核心价值体系建设。

在我市，“包容开放、重信尚德、勤劳淳厚、自强向上”的新时期张家口人文精神，是社会主义核心价值体系的具体体现，更是我市深厚文化底蕴和时代先进性的文化凝练。

推进社会主义核心价值体系建设，就要以培育弘扬张家口人文精神为载体，通过全方位多角度的宣传和典型培树，使张家口人文精神的内涵和实质获得普遍认同，进而推动社会主义核心价值体系深入人心。

推进文化建设，打造文化强市，要持之以恒地加强道德建设。

张家口是一座崇德向善的城市，近年来涌现出“爱之源”、马江父子等一大批爱心品牌和爱心人士，这是我们提升城市文明、建设文化强市的最广泛的群众基础。

我们要继续以“善行河北、情暖张垣”道德实践活动为载体，不断挖掘塑造更多的城市爱心品牌和爱心人士，用先进典型和道德模范的感召力引领社会风尚，在全社会形成知荣辱、树正气、讲奉献、促和谐的良好风尚，全面提升城市的精气神，为实现科学发展、跨越赶超提供强大的精神动力、人文环境和道德支撑。

推进文化建设，打造文化强市，要持之以恒地丰富群众精神文化生活。

多年来，“彩色周末”、“高雅艺术下基层”等一系列活动的开展，让群众实实在在享受到了文化发展的成果。

今后，我们要进一步加快构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系，加快公共文化基础设施建设，不断提高公共文化服务能力，开展群众性文化活动，让群众享有健康丰富的精神文化生活。

推进文化建设，打造文化强市，要持之以恒地增强城市文化实力和竞争力。

培育文化品牌是提升文化产品竞争力的重要措施。

目前，在“大好河山张家口”城市形象品牌的统领下，我市一大批特色文化品牌散发出夺目光彩并享誉四方。

尤其是凝聚着中华文明的泥河湾文化、三祖文化，是我市特有历史文化底蕴的精华，经过精心打造已成为我市最具魅力的文化名片。

在文化品牌推介下，文化产业蓬勃发展，文艺精品百花齐放，我市文化产品的竞争力持续提升。

今后，要继续做大做强文化品牌，深入推进文化体制改革，不断发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平，进一步增强文化的整体实力和竞争力。

推进生态建设实现永续发展

——六论深入学习宣传贯彻党的十八大精神本报评论员

“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

”十八大报告将中国特色社会主义事业总体布局从“四位一体”扩展为“五位一体”，纳入了生态文明建设，这是我国社会主义现代化发展到一定阶段的必然选择，体现了科学发展观的基本要求。

认真学习宣传贯彻十八大精神，必须按照这一新要求，以更大力度推进生态文明建设，建设美好家园、实现永续发展。

生态文明关系人民福祉，关乎民族未来。

面对人民群众从“求温饱”到“盼环保”、从“谋生计”到“要生态”的转变趋势，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，我们必须真正树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，迎接生态文明新时代的到来。

建设美丽张垣，实现永续发展，需要我们把生态文明理念融入产业结构调整、生产方式转变等各个方面，通过走绿色发展、循环发展、低碳发展之路，最终形成节约资源、保护环境与经济发展互促共进的新格局。

我市山川秀美，气候宜人，得天独厚的生态环境给每一个来过这里的人留下深刻印象。

守住这份美丽，已成为各级党委、政府的共识，成为广大市民的共同诉求。

近年来，秉承“生态是未来发展生命线”理念，我市采取一系列真招实举狠抓生态建设：

在全市范围内开展“增绿添彩”工程，开展国家园林城市创建工作，投入巨资开展京津风沙源治理，张垣大地一派天蓝水净、地绿山青新景象；注重在发展中保护、在保护中发展，积极调整产业结构，大力发展生态循环农业、现代养殖业、休闲旅游等新兴产业，走出了一条从单抓生态向生态与经济同步发展的生态建设快速转型之路。

尤其是今年11月1日出台的着力改善生态环境的实施方案，更为我市描绘出一幅美丽张家口的新蓝图。

推进生态建设、建设美丽张垣，既是我们当前重要工作任务，也是各级各部门的重要责任，需要全市各级部门时刻抓在手上、抓紧抓好，牢树生态理念，着力培育生态文化，让生态理念深入人心；倾力打造绿色屏障，把造林绿化、节能减排作为造福子孙的头等大事，加大生态环境建设；依托青山绿水，做大做强绿色经济，大刀阔斧调整产业结构，做好新型工业、生态农业发展转型新“文章”，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路。

创新社会管理建设和谐张垣

——七论深入学习宣传贯彻党的十八大精神本报评论员

“必须从维护广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。

”在我国经济和社会结构发生深刻变革的关键时刻，党的十八大对加强社会建设提出了要求、指明了方向。

学习宣传贯彻党的十八大精神，必须按照这一新要求，进一步加强和创新社会管理，提高社会管理科学化水平。

加强和创新社会管理，事关巩固党的执政地位，事关国家长治久安，事关人民安居乐业，对继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推动党和国家事业发展、实现全面建成小康社会宏伟目标、建设和谐社会具有重大战略意义。

在发展的重要战略机遇期，只有坚持不懈抓紧抓好社会建设，积极推进社会管理理念、体制、机制、制度、方法不断创新，才能有效解决社会管理领域存在的问题，才能为经济社会科学发展、永续发展营造和谐的环境和氛围，为全面建成小康社会目标的实现提供强有力的保障。

近年来，我市在加强和创新社会管理方面取得了显著成就。

特别是全市开展创先争优、加强基层建设和“三增一做”活动以来，各级党组织和广大党员干部结合工作实际，大胆探索实践，在推动发展、引领群众致富的同时，主动担负起创新社会管理、保障和改善民生、维护基层稳定的职责，为激发基层活力、构建和谐社会作出了积极贡献。

新形势、新情况给社会管理工作提出了新任务、新要求，各级党委和政府要紧紧围绕党的十八大提出的总目标，把社会管理工作放在更加重要的位置，更加积极推进社会管理创新，为科学发展、跨越赶超营造更加和谐的氛围。

加强和创新社会管理，必须围绕中央和省、市的战略部署，进一步增强群众观念，始终以人民群众答应不答应、满意不满意作为检验工作的根本标尺，着力解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力使社会管理工作成为密切党同人民群众血肉联系的重要渠道。

要积极推动完善基层自治组织建设，建立健全基层民主自治机制，引导人民群众提高自我管理水平，切实维护基层群众依法行使民主权利，加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。

牢固树立和谐社会共建共享理念，时刻关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，统筹推进城乡社会保障体系建设，使发展成果更好更广泛地惠及群众。