保卫处保安服务项目招标文件模板.docx

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保卫处保安服务项目招标文件模板

【********】XX学院保卫处保安服务项目预公告

一、项目名称：

XX学院保卫处保安服务项目

二、项目编号：

[350100]FR[GK]********

三、公示时间：

3个工作日

四、联系方式：

XX学院联系人：

XXX联系电话：

********

采购代理机构项目联系人：

XXX电话：

********

五、投诉电话：

********（XX学院监察审计处）

六、具体要求：

详见附件

XX学院资产管理处

2017年11月20日

关于XX学院保卫处保安服务项目预公告

致各潜在投标人：

本单位对保卫处保安服务项目（招标编号：

[350100]FR[GK]********）进行公开招标，现按规定对本项目招标文件进行预公告。

如对本项目招标文件有修改建议的，请于预公告截止时间前提出，并同时将书面原件材料加盖公章送至我单位，未于截止时间前提交或未将书面原件材料送至我单位的修改建议，均不予受理。

联系人：

XXX

联系电话：

********

地址：

XX市XX县上街镇溪源宫路200号

预公告建议截止时间：

2017年11月23日17：

00

XX学院2017年11月20日

XX省政府采购

货物和服务项目

公开招标文件

  项目名称：

保卫处保安服务项目

  备案编号：

******

  招标编号：

[350100]FR[GK]********

                                       采购人：

 XX学院

代理机构：

XX有限公司

2017年11月

第一章   投标邀请

XX有限公司采用公开招标方式组织保卫处保安服务项目（以下简称：

“本项目”）的政府采购活动，现邀请供应商参加投标。

1、备案编号：

******。

2、招标编号：

[350100]FR[GK]********。

3、预算金额、最高限价：

详见《采购标的一览表》。

  4、招标内容及要求：

详见《采购标的一览表》及招标文件第五章。

5、需要落实的政府采购政策：

进口产品，适用于（合同包一）。

节能产品，适用于（合同包一），按照最新一期节能清单执行。

环境标志产品，适用于（合同包一），按照最新一期环境标志清单执行。

信息安全产品，适用于（合同包一）。

小型、微型企业，适用于（合同包一）。

监狱企业，适用于（合同包一）。

信用记录，适用于（合同包一）。

其他政策：

无

6、投标人的资格要求

6.1法定条件：

符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。

6.2特定条件：

包：

1

明细

描述

招标文件规定的其他资格证明文件（若有）

1、强制节能证明材料（若有）；2、按照政府采购法实施条例第17条除第“

（一）-（四）”款外的其他条款规定填写投标人应提交的材料，如：

采购人提出特定条件的证明材料、落实政府采购政策的证明材料（强制类）等。

※前述材料中若有与“具备履行合同所必需设备和专业技术能力专项证明材料”有关的规定及内容在本表b1项下填写，不在此处填写。

具备履行合同所必需设备和专业技术能力专项证明材料（若有）

1、招标文件要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人应按照招标文件规定在此项下提供相应证明材料复印件。

2、投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：

内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。

※投标人应按照招标文件第七章规定提供。

执行本合同包所需的设备及专业技术能力特别要求

投标人必须提供有效期内的公安机关颁发的《保安服务许可证》复印件（原件备查）。

6.3是否接受联合体投标：

不接受。

※根据上述资格要求，投标文件中应提交的“投标人的资格及资信证明文件”详见招标文件第四章。

7、报名

7.1报名期限：

详见招标公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）为准。

7.2报名期限内，供应商应通过XX省政府采购网上公开信息系统的注册会员账号（免费注册）对本项目进行报名，否则投标将被拒绝。

8、招标文件的获取

8.1招标文件提供期限：

详见招标公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）为准。

8.2获取地点及方式：

报名后，通过XX省政府采购网上公开信息系统以下载方式获取。

8.3、招标文件售价：

0元。

9、投标截止

9.1投标截止时间：

详见招标公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）为准。

9.2投标人应在投标截止时间前按照XX省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件上传至XX省政府采购网上公开信息系统，同时将投标人的CA证书连同密封的纸质投标文件送达招标文件第一章第10条载明的地点，否则投标将被拒绝。

10、开标时间及地点：

详见招标公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）为准。

11、公告期限

11.1招标公告的公告期限：

自财政部和XX省财政厅指定的政府采购信息发布媒体最先发布公告之日起5个工作日。

11.2招标文件公告期限：

招标文件随同招标公告一并发布，其公告期限与本章第11.1条载明的期限保持一致。

12、采购人：

XXX院

地址：

XX市XX县上街镇溪源宫路200号

联系方法：

********

13、代理机构：

XX有限公司

地址：

XX市XX区广达支路5号金航大厦2层01室

联系方法：

********

附1：

账户信息

投标保证金账户

开户名称：

XX有限公司

开户银行：

供应商在XX省政府采购网上公开信息系统报名后，根据其提示自行选择要缴交的投标保证金托管银行。

银行账号：

XX省政府采购网上公开信息系统根据供应商选择的投标保证金托管银行，以合同包为单位，自动生成供应商所投合同包的缴交银行账号（即多个合同包将对应生成多个缴交账号）。

供应商应按照所投合同包的投标保证金要求，缴交相应的投标保证金。

特别提示

1、投标人应认真核对账户信息，将投标保证金汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金而产生的一切后果。

2、投标人在转账或电汇的凭证上应按照以下格式注明，以便核对：

“（招标编号：

***、合同包：

***）的投标保证金”。

附2：

采购标的一览表

金额单位：

人民币元

合同包

品目号

采购标的

允许进口

数量

品目号预算

合同包预算

投标保证金

1

1-1

物业管理服务

否

1次

********

********

241488

第二章   投标人须知前附表（表1、2）

表1

特别提示：

本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。

项号

招标文件

（第三章）

编列内容

1

6.1

是否组织现场考察或召开开标前答疑会：

现场考察:

（1）潜在投标人应在递交响应文件前对现场进行实地考察，以便获取有关编制响应文件所涉及现场的资料，对于现场及位置等原因造成费用增加时，各投标人应综合考虑在投标报价内。

采购人对投标人实地考察后做出的任何推论、理解和结论均不负责任，踏勘现场所发生的费用及发生的意外均由潜在投标人自行承担。

现场考察时间：

报名截止结束后第一个工作日上午9：

00-11：

00采购单位联系人：

XXX；联系电话：

********；

（2）潜在投标人进行现场考察时应随带介绍信原件，采购人将在已考察过的潜在投标人的现场考察确认书上盖上公章并签字，确认已考察过现场,采购人确认后的现场考察确认书原件为投标文件正本组成部分。

（3）投标人须将现场考察确认书原件胶装在投标文件纸质版正本中，且电子响应文件中应是彩色扫描件，否则按无效投标处理。

。

2

10.4

投标文件的份数：

（1）纸质投标文件：

①资格及资信证明部分的正本1份、副本7份，报价部分的正本1份、副本7份，技术商务部分的正本1份、副本7份。

②可读介质（光盘或U盘）1份：

投标人应将其上传至XX省政府采购网上公开信息系统的电子投标文件在该可读介质中另存1份。

（2）电子投标文件：

详见表2《关于电子招标投标活动的专门规定》。

3

10.5-

（2）-③

允许散装或活页装订的内容或材料：

（1）投标文件的补充、修改或撤回；

（2）其他内容或材料：

无

4

 10.7-

（1）

是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：

不允许。

5

10.8-

（1）

投标有效期：

投标截止时间起90个日历日。

6

10.10-

（2）

密封及其标记的具体形式：

（1）全部纸质投标文件（包括正本、副本及可读介质）均应密封，否则投标将被拒绝。

（2）密封的外包装应至少标记“项目名称、招标编号、所投合同包、投标人的全称”等内容，否则造成投标文件误投、遗漏或提前拆封的，XX有限公司不承担责任。

（3）其他：

无

7

12.1

本项目推荐合同包1中标候选人数为1家。

 8

  12.2

本项目中标人的确定（以合同包为单位）：

（1）采购人应在政府采购招投标管理办法规定的时限内确定中标人。

（2）若出现中标候选人并列情形，则按照下列方式确定中标人：

①招标文件规定的方式：

得分相同的，按报价从低到高顺序排列；得分且报价相同的，则按“技术部分”的得分高低排序。

②若本款第①点规定方式为“无”，则按照下列方式确定：

无。

③若本款第①、②点规定方式均为“无”，则按照下列方式确定：

随机抽取。

（3）本项目确定的中标人家数：

①本项目确定合同包1中标人数为1家；

②若出现中标候选人符合法定家数但不足本款第①点规定中标人家数情形，则按照中标候选人的实际家数确定中标人。

9

 15.1-

（2）

质疑函原件应采用下列方式提交：

现场方式。

10

  15.4

招标文件的质疑

（1）潜在投标人可在质疑时效期间内对招标文件以书面形式提出质疑。

（2）质疑时效期间：

①在招标文件公告期限内：

自招标文件首次下载之日起7个工作日内向XX有限公司提出，招标文件公告期限、首次下载之日均以XX省政府采购网上公开信息系统记载的为准。

②在招标文件公告期限截止后至招标文件提供期限届满前的期间内：

自招标文件公告期限届满之日起7个工作日内向XX有限公司提出，招标文件公告期限、招标文件提供期限均以XX省政府采购网上公开信息系统记载的为准。

※除上述规定外，对招标文件提出的质疑还应符合招标文件第三章第15.1条的有关规定。

11

16.1

监督管理部门：

XX市财政局（仅限依法进行政府采购的货物或服务类项目）。

12

18.1

财政部和XX省财政厅指定的政府采购信息发布媒体（以下简称：

“指定媒体”）：

（1）中国政府采购网，网址******。

（2）中国政府采购网XX分网（XX省政府采购网），网址******。

※除招标文件第一章第11.1条规定情形外，若出现上述指定媒体信息不一致情形，应以中国政府采购网XX分网（XX省政府采购网）发布的为准。

13

19

其他事项：

（1）本项目的招标代理服务费由采购人支付。

（2）其他：

（1）本项目的招标代理服务费由采购人支付。

（2）其他：

1、本项目的招标代理服务费由中标人支付，招标文件内若有冲突条款的，以本条规定为准。

中标人须按国家计委文件规定“计价格【2002】1980号”按差额定率累进法计算，向采购代理机构交纳招标代理服务费：

（1）以中标通知书规定的中标总金额作为收费的计算基数。

（2）中标服务收费的标准：

中标金额（万元）：

100以下，收费费率标准：

1.50％；中标金额（万元）：

100-500，收费费率标准：

0.8％；中标金额（万元）：

500-1000，收费费率标准：

0.45％；中标金额（万元）：

1000-5000，收费费率标准：

0.25％。

   备注

后有表2，请勿遗漏。

表2

关于电子招标投标活动的专门规定

序号

编列内容

1

（1）招标文件中除下述第

（2）、（3）款所述内容外的其他内容及规定适用本项目的电子招标投标活动。

（2）将招标文件无的内容修正为下列内容：

无后适用本项目的电子招标投标活动。

（3）将下列内容增列为招标文件的组成部分（以下简称：

“增列内容”）适用本项目的电子招标投标活动，若增列内容与招标文件其他章节内容有冲突，应以增列内容为准：

①电子招标投标活动的具体操作流程以XX省政府采购网上公开信息系统设定的为准。

②关于投标文件：

a.投标人应按照XX省政府采购网上公开信息系统设定的评审节点编制电子投标文件，否则资格审查小组、评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。

b.投标人应在投标截止时间前按照XX省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件1份上传至XX省政府采购网上公开信息系统，电子投标文件应与纸质投标文件保持一致，并以电子投标文件为准。

c.若出现XX省政府采购网上公开信息系统设定的意外情形（如：

系统故障等），经本项目监督管理部门同意使用纸质投标文件的，应以纸质投标文件为准。

③关于证明材料或资料：

a.招标文件要求原件的，投标人在电子投标文件中可提供复印件或扫描件，但在纸质投标文件正本中应提供原件（资格审查小组、评标委员会将核对纸质投标文件正本，未提供原件的证明材料或资料将被视为无效）；招标文件要求复印件的，投标人在纸质投标文件中提供原件、复印件、扫描件皆可；招标文件对原件、复印件未作要求的，投标人在纸质投标文件中提供原件、复印件、扫描件皆可。

b.除本增列内容第③点第c项规定情形外，若投标人提供注明“复印件无效”的证明材料或资料，其纸质投标文件正本中应提供原件（资格审查小组、评标委员会将核对纸质投标文件正本，未提供原件的证明材料或资料将被视为无效）。

c.有效期内的《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》复印件，无论内容中是否注明“复印件无效”，均视同有效。

④关于“全称”、“投标人代表签字”及“加盖单位公章”：

a.在电子投标文件中，涉及“全称”和“投标人代表签字”的内容可使用打字录入方式完成。

b.在电子投标文件中，涉及“加盖单位公章”的内容应使用投标人的CA证书完成，否则投标无效。

c.在电子投标文件中，若投标人按照本增列内容第④点第b项规定加盖其单位公章，则出现无全称、或投标人代表未签字等情形，不视为投标无效。

⑤关于投标人的CA证书：

a.投标人的CA证书应在投标截止时间前连同密封的纸质投标文件送达招标文件第一章第10条载明的地点，否则投标将被拒绝。

b.投标人的CA证书可采用信封（包括但不限于：

信封、档案袋、文件袋等）作为外包装进行单独包装。

外包装密封、不密封皆可。

c.投标人的CA证书或外包装应标记“项目名称、招标编号、投标人的全称”等内容，以方便识别、使用。

d.投标人的CA证书应能正常、有效使用，否则产生不利后果由投标人承担责任。

⑥关于投标截止时间过后

a.被XX省政府采购网上公开信息系统判定为投标保证金未提交（即未于投标截止时间前到达招标文件载明的投标保证金账户）的投标人，投标将被拒绝。

b.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

b1不同投标人的电子投标文件被XX省政府采购网上公开信息系统判定为具有相同内部识别码；

b2不同投标人的投标保证金被XX省政府采购网上公开信息系统判定为从同一单位或个人的账户转出；

b3投标人的投标保证金被XX省政府采购网上公开信息系统判定为同一合同项下有其他投标人提交的投标保证金。

⑦接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应由“联合体牵头方”完成XX省政府采购网上公开信息系统设定的具体操作流程（包括但不限于：

报名、提交投标保证金、编制电子投标文件等）。

⑧其他：

无。

第三章   投标人须知

一、总则

1、适用范围

1.1适用于招标文件载明项目的政府采购活动（以下简称：

“本次采购活动”）。

2、定义

2.1“采购标的”指招标文件载明的需要采购的货物或服务。

2.2“潜在投标人”指按照招标文件第一章第8条规定进行报名且有意向参加本项目投标的供应商。

2.3“投标人”指按照招标文件第一章第8条规定进行报名并参加本项目投标的供应商。

2.4“单位负责人”指单位法定代表人或法律、法规规定代表单位行使职权的主要负责人。

2.5“投标人代表”指投标人的单位负责人或“单位负责人授权书”中载明的接受授权方。

二、投标人

3、合格投标人

3.1一般规定

（1）投标人应遵守政府采购法及实施条例、政府采购招投标管理办法及财政部、XX省财政厅有关政府采购文件的规定，同时还应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定。

（2）投标人的资格要求：

详见招标文件第一章。

3.2若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体各方应遵守本章第3.1条规定，同时还应遵守下列规定：

（1）联合体各方应提交联合体协议，联合体协议应符合招标文件规定。

（2）联合体各方不得再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的投标。

（3）联合体各方应共同与采购人签订政府采购合同，就政府采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

4、投标费用

4.1除招标文件另有规定外，投标人应自行承担其参加本项目投标所涉及的一切费用。

三、招标

5、招标文件

5.1招标文件由下述部分组成：

（1）投标邀请

（2）投标人须知前附表（表1、2）

（3）投标人须知

（4）资格审查与评标

（5）招标内容及要求

（6）政府采购合同（参考文本）

（7）投标文件格式

（8）按照招标文件规定作为招标文件组成部分的其他内容（若有）

5.2招标文件的澄清或修改

（1）XX有限公司可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，但不得对招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求进行改变。

（2）除本章第5.2条第（3）款规定情形外，澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，XX有限公司将在投标截止时间至少15个日历日前，在招标文件载明的指定媒体以更正公告的形式发布澄清或修改的内容。

不足15个日历日的，XX有限公司将顺延投标截止时间及开标时间，XX有限公司和投标人受原投标截止时间及开标时间制约的所有权利和义务均延长至新的投标截止时间及开标时间。

（3）澄清或修改的内容可能改变招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求的，本次采购活动结束，XX有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：

重新招标、采用其他方式采购等）。

6、现场考察或开标前答疑会

6.1是否组织现场考察或召开开标前答疑会：

详见招标文件第二章。

7、更正公告

7.1若XX有限公司发布更正公告，则更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：

招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件组成部分，对投标人具有约束力。

7.2更正公告作为XX有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。

8、终止公告

8.1若出现因重大变故导致采购任务取消情形，XX有限公司可终止招标并发布终止公告。

8.2终止公告作为XX有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。

四、投标

9、投标

9.1投标人可对招标文件载明的全部或部分合同包进行投标。

9.2投标人应对同一个合同包内的所有内容进行完整投标，否则投标无效。

9.3投标人代表只能接受一个投标人的授权参加投标，否则投标无效。

9.4单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标，否则投标无效。

9.5为本项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目除整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务外的采购活动，否则投标无效。

9.6列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参加投标，否则投标无效。

9.7有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

（1）不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

（2）不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或联系人员为同一人；

（4）不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

（5）不同投标人的投标文件相互混装；

（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；

（7）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他串通投标情形。

10、投标文件

10.1投标文件的编制

（1）投标人应先仔细阅读招标文件的全部内容后，再进行投标文件的编制。

（2）投标文件应按照本章第10.2条规定编制其组成部分。

（3）投标文件应满足招标文件提出的实质性要求和条件，并保证其所提交的全部资料是不可割离且真实、有效、准确、完整和不具有任何误导性的，否则造成不利后果由投标人承担责任。

10.2投标文件由下述部分组成：

（1）资格及资信证明部分

①投标函

②投标人的资格及资信证明文件

③投标保证金

（2）报价部分

①开标一览表

②投标分项报价表

③招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）

④招标文件规定的加分证明材料（若有）

（3）技术商务部分

①标的说明一览表

②技术和服务要求响应表

③商务条件响应表

④投标人提交的其他资料（若有）

⑤招标文件规定作为投标文件组成部分的其他内容（若有）

10.3投标文件的语言

（1）除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。

（2）投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。

前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。

中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。

10.4投标文件的份数：

详见招标文件第二章。

10.5投标文件的格式

（1）除招标文件另有规定外，投标文件应使用招标文件第七章规定的格式。

（2）除招标文件另有规定外，投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，其中：

①正本应用A4幅面纸张打印装订，编制封面（封面标明“正本”字样）、索引、页码，并用胶装装订成册。

②副本应用A4幅面纸张打印装订，编制封面（封面标明“副本”字样）、索引、页码，并用胶装装订成册；副本可用正本的完整复印件，并与正本保持一致（若不一致，以正本为准）。

③允许散装或活页装订的内容或材料：

详见招标文件第二章。

※除本章第10.5条第

（2）款第③点规定情形外，投标文件散装或活页装订将导致投标无效。

（3）除招标文件另有规定外，投标文件应使用人民币作为计量货币。

（4）除招标文件另有规定外，签署、盖章应遵守下列规定：

①投标文件应由投标人代表签字并加盖投标人的单位公章。

若投标人代表为单位负责人授权的委托代理人，应提供“单位负责人授权书”。

②投标文件应没有涂改或行间插字，除非这些改动是根据XX有限公司的指示进行的，或是为改正投标人造成的应修改的错误而进行的。

若有前述改动，应按照下列规定之一对改动处进行处理：

a.投标人代表签字确认；

b.加盖投标人的单位公章或校正章。

10.6投标报价

（1）投标报价超出最高限价将导致投标无效。

（2）最高限价由采购人根据价格测算情况，在预算金额的额度内合理设定。

最高限价不得超出预算金额。

（3）除招标文件另有规定外，投标文件不能出现任何选择性的投标报价，即每一个合同包和品目号的采购标的都只能有一个投标报价。

任何选择性的投标报价将导致投标无效。

10.7分包

（1）是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：

详见招标文件第二章。