注册监理工程师投资控制复习资料精品103Word文档格式.docx

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1、工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人编制。

2、采用工程量清单方式招标，招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。

3、工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成。

五、分部分项工程项目清单★★★★★

1、分部分项工程量清单为不可调整的闭口清单。

在投标阶段，投标人对招标文件提供的分部分项工程项目清单必须逐一计价，对清单所列内容不允许进行任何更改变动。

2、投标人如果认为清单内容有不妥或遗漏，只能通过质疑的方式由清单编制人作统一的修改更正。

清单编制人应将修正后的工程量清单发往所有投标人。

3、分部分项工程量清单应按《建设工程工程量清单计价规范》的规定，确定项目编码、项目名称、项目特征、计量单位，并按不同专业工程量计量规范给出的工程量计算规则，进行工程量的计算。

项目编码

现行计量规范项目编码由十二位数字构成。

一至九位应按现行计量规范的规定设置，十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称和项目特征设置，同一招标工程的项目编码不得有重码。

一至二位为专业工程码；

三至四位为附录分类顺序码；

五至六位为分部工程顺序码；

七、八、九位为分项工程项目名称顺序码；

十至十二位为清单项目名称顺序码；

1、23、45、67、8、910、11、12、

专业工程码分类顺序码分部工程顺序码分项工程项目名称顺序码清单项目名称顺序码

如建筑与装饰工程如钢筋混凝土工程如现浇混凝土板如有梁板清单名称

项目名称

1、分部分项工程项目清单的项目名称应按现行计量规范的项目名称结合拟建工程的实际确定。

分项工程项目清单的项目名称一般以工程实体命名。

项目特征

项目特征是确定分部分项工程项目清单综合单价的重要依据，在编制的分部分项工程项目清单时，必须对其项目特征进行和全面的描述。

（描述分部分项项目清单项目特征时应按以下原则进行：

）

1、项目特征描述的内容应按现行计量规范，结合拟建工程的实际，满足确定综合单价的需要。

2、对采用标准图集或施工图纸能够全部或部分满足项目特征描述要求，项目特征描述可直接采用详见XX图集或XX图号的方式。

但对不能满足项目特征描述要求的部分，仍应用文字描述。

计量单位

1、分部分项工程项目清单的计量单位应按现行计量规范规定的计量单位确定。

2、应结合拟建工程实际情况，确定其中一个为计量单位。

同一工程项目计量单位应一致。

工程量计算

1、现行计量规范明确了清单项目的工程量计算规则，其工程量是以形成工程实体为准，并以完成后的净值来计算。

六、措施项目清单编制

1、措施项目清单为可调整清单，投标人对招标文件中所列项目，可根据企业自身特点做适当的变更增减。

2、投标人要对拟建工程可能发生的措施项目和措施费用作通盘考虑，清单一经报出，即被认为是包括了所有应该发生的措施项目的全部费用。

3、如果报出的清单中没有列项，且施工中又必须发生的项目，业主有权认为，其已经综合在分部分项工程量清单的综合单价中，将来措施项目发生时投标人不得已任何借口提出索赔与调整。

4、现行计价规范中，将措施项目分为能计量和不能计量的两种。

七、其他项目清单编制★★★★

其他项目清单应根据拟建工程的具体情况列项。

1、暂列金额

暂列金额是招标人暂定并包括在合同中的一笔款项。

中标人只有按照合同约定程序，实际发生了暂列金额所包含的工作，才能将其纳入合同结算价款中。

扣除实际发生金额后的暂列金额余额仍属于招标人所有。

2、暂估价

暂估价包括材料暂估价、工程设备暂估价和专业工程暂估价。

为方便合同管理和计价，需要纳入分部分项工程量清单项目综合单价中的暂估价则最好只是材料、工程设备费，以方便投标人组价。

对专业工程暂估价一般是综合暂估价，应当包括除规费、税金以外的管理费、利润等。

3、计日工

计日工适用的零星工作一般是指合同约定之外的或者因变更而产生的、工程量清单中没有相应项目的额外工作，尤其是那些时间不允许事先商定价格的额外工作。

4、总承包费

招标人应当预计该项费用并按投标人的投标报价向投标人支付该项费用。

八、招标控制价及确定方法★★★★

招标控制价是结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。

九、招标控制价的编制原则★★★★

国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控制价。

招标控制价应有具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制和复核。

工程造价咨询人接受招标人委托编制招标控制价，不得再就同一工程接受投标人委托编制投标报价。

十、各项费用及税金的确定方法★★★★★

（一）、分部分项工程费的确定

1、分部分项工程费由各分项工程的综合单价与对应的工程量（清单所列工程量）相乘后汇总而得。

2、综合单价应根据拟定的招标文件和招标工程量清单项目中的特征描述及有关要求确定。

3、综合单价还应包括招标文件中划分的应由投标人承担的风险范围及其费用。

4、如招标文件提供了暂估单价材料的，按暂估的单价计入综合单价。

（二）措施项目费的确定

1、措施项目采用分部分项工程综合单价形式进行计价的工程量，应按措施项目清单中的工程量确定综合单价。

2、以“项”为单位的方式计价的，价格包括除规费、税金以外的全部费用。

3、措施项目费中的安全文明施工费应当按照国家或省级、行业建设主管部门的规定标准计价。

（三）其他项目费的确定

1、暂列金额。

应按招标工程量清单中列出的金额填写。

2、暂估价。

暂估价中的材料、工程设备单价、控制价应按招标工程量清单列出的单价计入综合单价。

暂估价中专业工程金额应按招标工程量清单中列出的金额填写。

3、计日工。

编制招标控制价时，对计日工中的人工单价和施工机械台班单价应按省级、行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构公布的单价计算；

材料应按工程造价管理机构发布的工程造价信息中的材料单价计算，工程造价信息未发布材料单价的，其价格应按市场调查确定的单价计算。

4、总承包服务费。

编制招标控制价时，总承包服务费应按照省级或行业建设主管部门的规定计算。

当招标人仅要求总包人对其发包的专业工程进行现场协调和统一管理、对竣工资料进行进行统一汇总整理等服务的，总包服务费按发包的专业工程估算造价的1.5%左右计算。

当招标人要求总包人对其发包的专业工程即进行总承包管理和协调，只要求提供相应配合服务时，总承包服务费根据招标文件列出的配合服务内容，按发包的专业工程估算价的3%～5%计算。

招标人自行供应材料、设备的，按招标人供应材料、设备价值的1%计算。

暂列金额、暂估价如招标工程量清单未列出金额或单价时，编制招标控制价时必须明确。

十一、招标控制价的应用

1、招标人应在招标文件中如实公布招标控制价，不得对所编制的招标控制价进行上浮或下调。

2、招标人在招标文件中应公布招标控制价各组成部分的详细内容，不得只公布招标控制价总价。

十二、招标价格的编制★★★★

（一）编制原则

1、投标价应由投标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。

2、投标人应依据行业部门的相关规定自主确定投标报价。

3、执行工程量清单招标的，投标人必须按招标工程量清单填报价格。

项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标工程量清单一致。

4、投标人的投标报价不得低于工程成本。

5、投标人的投标报价高于招标控制价的应予废标。

十三、投标报价审核方法★★★★★

投标人编制投标价格，可采用工料单价法或综合单价法。

编制方法选用取决于招标文件规定的合同形式。

（一）招标报价的审核内容

1、分部分项工程和措施项目中的综合单价审核

综合单价的确定依据。

投标人投标报价时应依据招标工程量清单项目的特征描述确定清单项目综合单价。

在招投标过程中，当出现招标工程量清单特征描述与设计图纸不符时，投标人应以招标工程量清单的项目特征描述为准，确定投标报价的综合单价。

若在施工中施工图纸或设计变更导致项目特征与招标工程量清单项目描述不一致时，发承包双方应按实际施工的项目特征依据合同约定重新确定综合单价。

材料、工程设备暂估价。

招标工程量清单中提供了暂估单价的材料、工程设备，按暂估的单价进入综合单价。

2、措施项目中的总价项目的报价审核

1投标人投标时应根据自身编制的投标施工组织设计（或施工方案）确定措施项目即报价。

2措施项目中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不作为竞争性费用。

3、其他项目费的审核

1暂列金额应按照招标工程量清单中列出的金额填写，不得变动。

2暂估价不得变动和更改。

暂估价中的材料、工程设备必须按照暂估单价计入综合单价；

专业工程暂估价必须按照招标工程量清单中列出的金额填写。

3计日工应按照工程量清单列出的项目和估算的数量，自主确定综合单价并计算计日工金额。

4总承包服务费应根据招标工程量列出的专业工程暂估价内容和供应材料、设备情况，按照招标人提出协调、配合与服务要求和施工现场管理需要自主确定。

4、规费和税金的审核

规费和税金必须按国家和省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。

（二）投标报价审核要点

1、招标工程量清单与计价表列明的所有需要填写单价和合价的项目，投标人均应填写且只允许有一个报价。

未填写单价和合价的项目，视为此项费用已包含在已标价工程量清单中其他项目的单价和合价中。

2、投标总价应与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致。

即投标人在进行工程量清单招标的投标报价时，不能进行投标总价优惠（或降价、让利）。

第三节合同管理★★★★★

十四、合同价格分类

建设工程承包合同的计价方式通常可分为总价合同、单价合同和承包加酬金合同三大类。

（一）总价合同主要特征：

1、根据招标文件的要求由承包方实施全部工程任务，按承包方在投标价中提出的总价确定。

2、拟实施项目的工程性质和工程量在事先基本确定。

总价合同的计价：

1、在总价合同中，工程量表和相应的报价表仅仅作为阶段付款和工程变更计价的依据，而不作为承包商按照合同规定应完成的工程范围反而全部内容，所有工程量表的分项常常带有随意性和灵活性。

2、合同价款总额由每一分项工程的包干价款（固定总价）构成。

承包商必须根据工程信息计算工程量。

如果业主提供的或承包商自己编制的工程量表漏项或计算错误，所涉及的工程价款被认为已包括在整个合同总价中，因此承包商必须认真复核工程量。

3、显然，总价合同对承包方具有一定的风险。

采用这种合同时，必须明确工程承包合同标的物的详细内容及其各种技术经济指标，一方面承包方在招标报价时要仔细分析风险因素，需在报价中考虑一定的风险费；

另一方面发包方也应考虑到使承包方承担的风险是可以承受的，以获得合格而又有竞争力的投标人。

（二）总价合同可以分为固定总价合同和可调总价合同两类

1、固定总价合同★★★★★

固定总价合同的价格计算是以设计图纸、工程量及现行规范等为依据，方承包双方就承包工程协商一个固定的总价，即承包方按投标时发包方接受的合同价格实施工程，并一笔包死，无特定情况不作变化。

2、采用这种合同，合同总价只有在设计和工程范围发生变更的情况下才能随之作相应的变更，除此之外，合同总价一般不得变动。

因此，采用固定总价合同，承包方要承担合同履行过程中的主要风险，要承担实物工程量、工程单价等变化而可能造成损失的风险。

3、由于承包方可能要为许多不可预见的因素付出代价，所有往往会加大不可预见费用，致使这个合同的投标价格偏高。

（三）固定总价合同的适用范围有：

★★★★★

1、工程范围清楚明确，工程图纸完整、详细、清楚，报价的工程量应准确而不是估计数字。

2、工程量小、工期短，在工程过程中环境因素（特别是物价）变化小，工程条件稳定。

3、工程结构、技术简单，风险小，报价估算方便。

4、投标期相对宽裕，承包商可以详细作现场调查，复核工程量，分析招标文件，拟定计划。

5、合同条件完备，双方的权利和义务关系时分清楚。

（四）固定单价合同★★★★★

1、估算工程量单价合同

*这种合同形式是以工程量清单和相应的综合单价表为基础和依据在计算合同价格的。

也称为计量估价合同。

*估算工程量单价合同通常是由发包方提出工程量清单，列出分部分项工程量，由承包方以此为基础填报相应单价，累计计算后得出合同价格。

但最后的工程结算价应按照实际完成的工程量来计算。

*采用这种合同时，要求实际完成的工程量与原估计的工程量不能有实质性的变更。

*这种合同计价方式较为合理地分担了合同履行过程中的风险。

*承包方在投标时可不必将不能合理准确预见的风险计入投标报价内，有利于发包方获得较为合理的合同价格。

*估算工程量单价合同是比较常用的一种合同计价方式，它可在不能精确地计算出工程量的条件下，避免发包或承包的任何一方承担过大的风险。

2、★估算工程量单价合同大多用于工期长、技术复杂、实施过程中可能会发生各种不可预见因素较多的建设工程，或发包方为了缩短项目建设周期，如在初步设计完成后就拟进行施工招标的工程。

在施工图不完整或当准备招标的工程项目内容、技术经济指标一时尚不能明确和具体予以规定时，往往要采用这种合同计价方式。

（五）成本加酬金合同

这种合同计价方式主要适用于以下情况：

1、招投标阶段工程范围无法界定，缺少工程的详细说明，无法准确估价。

2、工程特别复杂，工程技术、结构方案不能预先确认。

故这类合同经常被用于一些带研究、开发性质的工程项目中。

3、时间特别紧急，要求尽快开工的工程。

如抢救，抢险工程。

4、发包方与承包方之间有着高度的信任，承包方在某些方面具有独特的技术、特长或经验。

（六）影响合同价格方式选择的因素★★★★★

1、项目的复杂程度

2、工程设计工作的深度

3、工程施工的难易程度

4、工程进度要求的紧迫程度

十五、争议解决的常用方法有协商、协调、仲裁和诉讼等。