勐腊工业园区民族特色食品加工厂项目建议书.docx

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勐腊工业园区民族特色食品加工厂项目建议书

勐腊工业园区民族特色食品加工厂

项目建议书

一、项目概述

1、项目名称：

勐腊工业园区民族特色食品加工厂

2、建设性质：

新建

3、 投资单位：

4、 拟建地点：

西双版纳州勐腊县

5、项目建设主要内容，总规划面积200亩：

新建年生产加工鲜肉5千吨、净菜2万吨、水果2万吨的食品加工厂，包括仓储、生产加工、包装、物流、检验检疫等主、配套设施。

6、 投资估算：

经初步估算，该项目总投资2亿元人民币。

二、民族特色食品加工厂项目的主要背景：

1、国内食品工业发展现状 

食品工业承担着为我国13亿人提供安全放心、营养健康食品的重任，是国民经济的支柱产业和保障民生的基础性产业。

食品工业指粮食及饲料加工业，植物油加工业，制糖业，屠宰及肉类蛋类加工业，水产品加工业，食用盐加工业和其他食品加工业。

食品工业是关系国计民生的生命工业，也是一个国家、一个民族经济发展水平和人民生活质量的重要标志。

我国食品工业在市场需求的快速增长和科技进步的有力推动下，已发展成为门类比较齐全，既能满足国内市场需求，又具有一定出口竞争能力的产业，并呈现出良好的发展态势。

食品工业总产值年均递增10%以上，产品销售收入快速增长，经济效益大幅度提高，继续保持位列国民经济各产业部门前列的地位，为国民经济建设发挥着支柱产业的重要作用。

特别是近几年，食品工业呈现出快速发展的势头，成为国民经济发展中增长最快、最具活力的产业之一，对提高城乡居民生活水平、推动相关产业发展、扩大就业、带动农民增收等做出了重要贡献。

 “十一五”时期，我国食品工业继续保持快速增长，2013年，全国食品工业规模以上企业达41286家，年均增长11.6%；实现工业总产值6.1 万亿元，年均增长24.7%，年均增幅比“十五”时期提高5.3个百分点。

食品工业在国民经济中的支柱产业地位进一步增强，有力带动了农业、流通服务业及相关制造业发展，对“扩内需、增就业、促增收、保稳定”发挥了重要的作用。

其突出表现表明，我国的食品工业在扩大内需中发挥的作用是巨大的，而且还有着很大的发展潜力。

食品工业已成为轻工制造业应对全球金融危机中绽放出的一朵“奇葩”。

2、食品行业存在的问题

食品行业为完全竞争行业，随着行业整合及行业成熟度的提高，行业利润向大企业迅速集中，行业龙头企业将逐步进行行业资源整合。

我国食品行业存在着集中度较低，中小企业比例高，技术水平低，同质化严重，价格竞争激烈，利润空间狭小等诸多问题，主要有：

2.1、食品安全保障体系不够完善 

食品安全事件时有发生，消费者对食品安全仍较担心。

目前，我国食品质量标准体系尚不完善，食品卫生标准、食品质量标准、农产品质量安全标准和农药残留标准等标准体系有待进一步整合，不同行业间制定的标准在技术内容上存在交叉矛盾。

技术保障能力尚难以满足食品安全监管需要，检测技术相对落后，仪器设备配置不足，部分检验设备严重老化；基层检验机构和人员数量偏少，检测能力亟需加强；食品安全监管机制还不够健全，食品安全责任追溯制度尚不完善。

一些企业主体责任不落实，自律意识不强，诚信缺失。

2.2、自主创新能力仍较薄弱 

我国食品科技研发投入不足，2013 年我国食品科技投入强度约为0.5%，不仅低于发达国家2%以上的水平，也低于新兴工业化国家1.5%的水平。

食品科技创新基础薄弱，产学研用结合不紧密，缺乏工程技术中心、工程实验室等创新平台，国家重点实验室建设有待加强，缺少具有自主知识产权和国际先进水平的重大成果，创新能力不强。

食品装备问题突出：

一是自主知识产权核心技术缺乏，产品竞争能力弱，大型无菌冷灌装、肉制品加工关键装备、柑橘汁加工关键装备、高效分离装备、大型乳品生产线、食品品质在线监测以及食品分析与检测装备等长期依赖进口。

二是国产装备普遍存在能耗较高、可靠性和安全性不足、卫生保障性差、自动化程度低、关键零部件使用寿命短、成套性差等问题。

三是标准化程度低、覆盖面小、标准类型不配套，标准覆盖率仅为20%。

2.3、食品产业链建设尚需加强 

食品工业与上、下游产业链衔接不够紧密，食品产业链的有效衔接不足，原料保障、食品加工、产品营销存在一定程度的脱节。

绝大多数食品加工企业缺乏配套的原料生产基地，原料生产与加工需求不适应，价格和质量不稳定。

我国小麦产量居世界首位，但优质专用品种数量不足，每年仍需进口部分优质专用小麦；我国柑橘产量的95%适宜鲜食，适合加工橙汁的柑橘品种和产量少，95%的橙汁依靠进口。

多数食品加工企业缺乏必要的仓储和物流设施，原料供应保障程度低，资源浪费严重，抗风险能力弱。

2.4、产业发展方式仍然较为粗放 

以数量扩张为主的粗放型发展方式仍然未得到改变。

不少企业特别是部分中小企业生产粗放，初级产品多，资源加工转化效率低，综合利用水平不高。

部分企业工艺技术水平低，循环经济和清洁生产发展滞后，能耗物耗高，污染比较严重。

我国玉米淀粉行业原料利用率仅为95%，低于国际先进水平约4个百分点。

我国干制食品吨产品耗电量是发达国家的2-3倍，甜菜糖吨耗水量是发达国家5-10倍，罐头食品吨耗水量为日本的3倍；发酵工业的废水排放量占全国总量的2.3%，是轻工业重点污染行业之一。

2.5、企业组织结构亟需优化 

企业组织结构不合理，兼并重组力度不够，大中型企业偏少，规模化、集约化水平低，“小、散、低”的格局没有得到根本改变，小、微型企业和小作坊仍然占全行业的93%。

部分行业生产能力过快增长，导致产能严重过剩，稻谷、小麦、大豆油脂、肉类屠宰及加工、乳制品等企业产能利用率分别仅为44%、63%、42%、33%和50%左右。

与此同时，落后产能仍然占有较大比重，日处理稻谷100吨以下、小麦200 吨以下、大豆400吨以下、生鲜乳100吨以下规模不合理的小型企业产能在行业中的占比分别为25%、24%、15%和25%。

3、西双版纳州食品工业发展现状 

食品是关系人类生命健康安全的重要产品，食品产业是国民经济的重要组成部分和关系国计民生的重大产业。

食品加工产业将是西双版纳州支撑产业之一，加快发展食品加工产业，对于加快西双版纳工业化、城市化进程，增加农民收入具有十分重要的意义。

近年来，西双版纳紧紧围绕建设全省省级农业产业化基地的战略目标，坚持市场主 导和政府引导相结合，做强做大龙头企业，食品加工产业取得了长足发展，为西双版纳经济实现又好又快发展做出了积极贡献。

4、食品产业发展趋势 

食品工业发展趋势主要有：

 4.1、食品方便化 

食品方便化是现代食品消费的发展趋势随着人民生活水平的提高和生活节奏的加决，人们期望从繁杂、琐碎的家庭厨房劳作中解脱出来，以便有更多的时间进行休闲、娱乐和工作、学习。

为提高生活质量，这就要求食物具有方便烹调和便于享用的特性。

因此，食品方便化趋势将进一步明朗，半成品食品、调理食品和方便食品的产量将会大幅度提高对于肉制品生产，要在传统散装熟食加工的基础上，进一步利用现代保鲜技术，重点开发方便卫生有特色的袋装、罐装方便食品、休闲食品例如地方特产：

扬州风鹅、高邮咸鸭蛋、南京盐水鸭、风鸡等畜禽熟食品，这些产品通过真空包装、灭菌保鲜，便于储藏流通，易于开拓异地市场，既能满足更多的消费者需求，又能扩大企业的生产经营规模。

4.2、食品功能化 

随着人们保健意识的增强和对自身健康状况的关注，人们期望食品不仅具有良好的营养价值，而且希望食品具有特定的保健功能，以预防、延迟疾病的发生，减轻疾病的症状和痛苦，以及促进疾病的康复。

人们生活水平的提高导致的文明病、富贵病（糖尿病、心脑血管疾病、肥胖症等）高发已成为损害人们健康状况的一大顽症，这在客观上也促进了保健食品的发展。

4.3、食品生产的机械化、自动化、专业化和规模化 

食品生产的机械化、自动化、专业化和规模化是提高企业国内、国际市场竞争力的必然选择，提高食品生产机械化和自动化程度，是生产卫生安全性好和营养价值高的前提和基本要求，也是实现食品加工企业规模化生产和发挥规模效益的必要条件。

食品工业企业应该从传统的手工劳动和作坊式操作中解脱出来，投入资金完善软、硬条件，提高生产的机械化、自动化程度。

食品的种类成千上万，每个食品工业企业的产品不可能包罗万象，食品加工企业应该走专业化生产之路，切忌贪大求全，无所不产，做到“有所为，有所不为”。

随着全球经济一体化进程的加快，食品加工企业也在加紧整合，向大型化方向发展，世界500强中的20家食品企业2004年总营业收入为5348亿美元，是我国食品工业总产值的2.7倍。

突出资源优势和产品特色，加大科技攻关，加快培植产业化龙头企业，形成品牌效应，力争做大做强市场，是当前我国食品工业产业化发展必然途径。

4.4、食品质量标准化 

由于国际上先后发生禽流感、疯牛病、口蹄疫、大肠杆菌0157等事件，各国纷纷在食品的生产、加工、销售以及进出口上采取了更加严格的管理措施，进一步完善了相关的法律法规和安全技术标准如日本出台的“肯定列表”、美国FDA的“食品预先申报法规”等都体现了这一趋势。

因此，食品标准已成为衡量食品工业发展水平的重要标志。

4.5、食品生物技术化 

食品生物技术化是现代食品工业未来的发展趋势，现代生物技术主要是指基因工程技术、酶工程技术和发酵技术。

基因工程技术的发展，使按照人的意愿创造新物种和改造现有物种成为现实可能。

西方国家的转基因牛肉和转基因番茄就是例子。

就水产品加工业而言，基因工程技术一方面可以选育出能快速生长和抗污能力强的鱼种，为水产品加工提供廉价原料；另一方面，可以在现有鱼种的基础上，通过蛋白质工程技术（定点诱变），可以得到凝胶能力强、氨基酸比例更趋合理和组织结构更为细嫩的鱼体蛋白，为鱼制品加工提供优质原料；酶工程技术的发展为合理利用加工下脚料提供了技术可能性；现代发酵技术的发展为开发新型鱼制品奠定坚实的技术基础。

4.6、食品工业各具特色化

近年来，许多国家充分利用本地资源和区域优势发展食品工业，形成了自己的独具特色的食品工业。

以特色立足，以特色领先，以特色占领国际市场是食品工业发展的大趋势。

5、政策支持与项目的提出

历史证明，发展特色食品是人民物质文化生活的需要，是国内外消费市场的需要，是西双版纳食品产业推进经济发展方式转变的需要。

2000多年的人文历史和独特的地理位置造就了深厚的西双版纳各民族特色食文化底蕴和地方风情，也成就了一大批特色美味的泰、傣、边传统美食。

  因此，挖掘食文化遗产，保护发展勐腊特色肉制品、特色方便食品等是“十二五”期西双版纳州食品产业的一个突破口。

在勐腊建设“勐腊工业园区民族特色食品加工厂”是符合当前产业政策和顺应当前特色食品产业潮流的。

据了解，云南食品行业将在保障食品安全、保持特色食品“色香味型”的基础上，进一步探索和创新科学发展的路子，积极传承发掘和不断创新传统工艺，加快技术改造，进一步提升技术水平和品牌价值，培育和发展云南特色食品。

三、勐腊工业园区民族特色食品加工厂建设的必要性及其意义：

1、项目建设的必要性

1.1、有机食物大受青睐、符合人们消费需求。

在经济快速发展的今天，生态环境日益恶化、环境污染通过生物链的传递造成的食品污染问题也越来越多。

因此，发达国家大力发展有机食品、无公害食品，推动该类食品向着标准化、系列化、规范化和产业化的方向迈进。

 随着我们国内人们生活水平的不断提高，吃少吃好吃绿色产品成为人们的消费主流，西双版纳良好的天然环境为生产优质的有机食品提供宝贵的环境资源和环境保障，有机食品及有机食物的深加工产品必将越来越受人们青睐，生产加工优质有机食品，是市场消费的需要。

1.2、功能食品广受关注。

随着人类基因图谱的破译，功能基因组学的创立和发展，人们越来越注意饮食与健康、养生与基因之间的关系。

因此各类具有预防、辅助治疗或助于康复等调节人体功能的功能性食品，得到快速发展占据越来越大的市场份额。

西双版纳有很多功能性食品一直未得到有效的开发，而食品加工厂的建设可以改变或改观这种局面。

1.3、优质、特色民族食品加工是增加农民收入的需要。

粮食及有机食品生产受自然条件、自然环境和市场的制约非常大。

近几年来。

农民增产不增收成为制约农业农村经济发展的突出问题。

项目在加工西双版纳民族特色食品的同时，州内的农副产品也可同时得到好的发展，对大宗农副产品进行加工增值，是解决农产品增产不增收的唯一出路。

1.4、发展食品加工是增加财政收入的需要。

勐腊工业基础相对薄弱，工业对财政收入的贡献率很低。

随着农村税费改革工作的不断深入，直接从农产品中获得财税收入的可能性越来越小，只有走农产品及有机食品深加工，把直接农副产品通过工业转化为工业产品，政府财政部门才能获得利税收入。

1.5、目前，发达国家食品加工业总产值为农业总产值的2～3倍。

农产品总加工程度达到80%，食品深加工用粮占粮食总产量70%。

随着人们生活水平的提高，膳食结构的改善，消费市场的扩大，农产品精深加工的比例越来越高。

发达国家已基本完成了农产品初级加工向食品产品深度精加工的全面转移，以农产品为原料的加工已实现了规模化、集约化和自动化。

在工业发达国家，对农产品原料的加工能力达到70%以上，加工食品约占饮食消费的85%。

在欧美、日本等地90%以上的蔬菜都是经过加工处理后进入流通领域，如德国的苹果加工量占总产量的70%，巴西的柑橘加工量占总产量2/3以上。

因此建设食品加工厂是西双版纳食品工业跟上国际形势、紧跟国际发展步伐的需要。

2、项目建设的意义

2.1、促进西双版纳州经济的发展

以西双版纳各民族文化为主要背景，以西双版纳天然的自然环境为包装，进一步推动西双版纳食品业和农业的工业化，加快适应各种商贸交易形式，满足不同需求潜在的消费者的需求，为西双版纳经济的发展开创新的增长点，为增强食品工业和旅游经济的发展后劲奠定基础，带动相关产业全面发展，促进西双版纳州、勐腊县的经济发展。

2.2、增加就业机会， 拉动当地和周边地区的经济

一个具有大规模、规范化经营的食品加工中心，它的建立必将为社会创造许多的就业机会，仅经营管理及各配套服务工作人员就需100人左右，因此，民族食品加工厂将为当地创造更多的就业机会，增加就业人数，保持社会的稳定与发展将做出较大的贡献。

农副产品加工厂建成后，由于其规模较大，必然带动当地及周边农业的发展。

2.3、打造版纳、勐腊民族食品品商品品牌的建设

依托现有的优质资源，在原有民族食品产品加工的基础上，开发出更多富有文化性、艺术性、纪念性、便携性、知识性、趣味性的文化旅游商品，丰富旅游商品种类，以特色吸引广大游客，打造旅游商品品牌。

同时，加强包装设计、提高文化旅游商品的质量，做强我州旅游商品的品牌。

四、勐腊工业园区民族特色食品加工厂项目资源概述：

勐腊工业园区民族特色食品加工厂项目规划占地面积200亩，州内少数民族资源类型众多、也都具备各自的饮食特色和都有的特色食品；而西双版纳州境内独特的气候也造就了丰富多彩的动植物资源，这都为项目的发展奠定了良好的基础。

1、在众多的资源中有很多可以作为食品深加工的产品如：

1.1、冬瓜猪:

是一类很好吃的猪的品类，由于个头小而得此名。

其肉量鲜美，肥而不腻，通常的做法是大葱爆炒。

1.2、竹笋、酸笋:

据调查材料显示，西双版纳共有100多类可食用的竹笋。

竹笋的做法很多，有炒、煮、烤、生吃等。

傣族还用一类特殊的方法制成酸笋，那样能够四季食用。

用那类酸笋煮鸡、鱼或排骨，味道独特，鲜美非常.

1.3、澜沧江鱼:

澜沧江外无很多品类的鱼，统称江鱼。

大部份江鱼体形较大，肉多刺少，味道鲜美，通常的做法是煮汤或红烧。

汤多为白色，甜而鲜。

1.4、野生菌类:

在夏秋季节，野生菌类品类最为丰富，无野木耳、扫把菌、鸡枞、牛肝菌、干巴菌、鸡油菌、蚂蚁骨朵菌、青头菌、喇叭菌等。

做法多为小炒或煮汤，味道鲜美自是不用说，还无防乱癌症的功效。

1.5、野菜:

据调查，西双版纳共无300多类能够食用的野菜。

那些野菜无的能清热解毒，无的利肝明目，富含多类养分成分，不只做法多样，而且常吃常无。

推荐：

水蕨菜、苦凉菜、水香菜、野茄女、海船、四棱豆、甜菜、野芹菜、芭蕉花、滴水芋、树皮菜、野蕃茄、刺五加.

2、而在香料和饮料这块，西双版纳也有丰厚的资源

2.1、热带香辛料作物：

原产墨西哥的香草兰、原产印度的胡椒、国家二级保护植物土沉香、全株有丁香般芳香的兰香。

有柠檬香气的香茅、有天然的香水树依兰香、假鹰爪、具有特异芳香的紫苏。

2.2、热带饮料作物：

原产非洲的咖啡、原产南美洲的可可、被誉为“绿色黄金”的冬青、天然的保健茶糯米香、原产热带西非的可拉、原产于巴西的瓜拉那、肾茶等

3、西双版纳的水果更是数不胜数，而且有很多是国内独有或少见的。

热带果树：

有被列为营养最丰富水果的油梨、蛇皮果、果肉酷似煮熟鸡蛋黄的蛋黄果、金星果、番樱桃、人心果、香蕉、芒果、番荔枝、番木瓜、毛叶枣、红毛丹、尖蜜拉、莲雾、榴莲、面包树、菠萝蜜等

五、项目建设方案

1、建设任务和规模

本项目建设任务及规模为：

建成年生产特色肉类食品5000吨、净菜2万吨、水果类2万吨生产线。

2、项目规划和布局

项目规划在勐腊工业园区，占地面积200亩，建厂房80000平方米。

3、生产技术方案及工艺流程

3.1、生产技术方案

3.2、工艺流程

鲜肉类食品→粗选→清洗→切分→清洗→精选加工→消毒→包装→成品库。

毛料→粗选→清洗→切分→沥水→精选加工→成品库。

4、项目建设标准和具体建设内容

4.1、建设标准

建成年生产加工鲜肉5千吨、净菜2万吨、水果2万吨的食品加工厂，在生产的各环节，企业全程监控生产，按批次抽检，按照行业标准确定生产任务。

企业向会员提供优质种苗、籽种、化肥、农药和生产技术，并全程指导、监控。

企业对会员生产的合格产品进行收购，处理、加工、外销。

4.2、具体建设内容

新建年生产加工鲜肉5千吨、净菜2万吨、水果2万吨的食品加工厂，占地面积200亩，包括仓储、生产加工、包装、物流、检验检疫等主、配套设施。

5、项目实施进度安排

该项目实行统一规划、分步实施、集中建设的方案，拟定在2年内完成。

六、项目前景及社会效益和经济效益分析：

1、发展前景 

食品工业是人类的生命产业，是一个最古老而又永恒不衰的常青产业。

随着全球经济发展和科学技术的进步，世界食品工业取得长足发展。

尽管新兴产业不断涌现，但食品工业仍然是世界制造业中的第一大产业。

食品工业的现代化水平已成为反映人民生活质量高低及国家发展程度的重要标志。

国家发改委、工业和信息化部2011年12月31日颁布并实施了《全国食品工业十二五”发展规划》，对提升我国食品产业层次、拓展食品产业功能、转变食品产业增长方式产生了重要的影响。

规划提出：

到2015 年，食品工业集约化、规模化、质量安全水平进一步提高，区域布局进一步优化，形成自主创新能力强、保障安全和营养健康，具有较强国际竞争力的现代食品产业，提高食品产业对社会的贡献度，巩固食品产业在新时期扩大城乡居民消费、带动相关产业发展和促进社会和谐稳定中的支柱地位。

规模效益保持较快增长。

在满足市场需求、转变方式、优化升级的基础上，保持行业平稳较快增长。

到2015 年，食品工业总产值达到12.3 万亿元，增长100%，年均增长15%；利税达到1.88万亿元，增长75%，年均增长12%。

食品工业总产值与农业总产值之比提高到1.5:

1。

近年来，在强有力的政策推动、市场拉动和科技驱动下，在我国农产品资源丰裕、人力资源丰富、科技力量不断加强、消费市场不断扩大的新形势下，以食品加工业为主的农产品加工业快速发展，已经成为国民经济最大的支柱产业之一，是我国加入WTO之后融入经济全球化最深的产业之一，是与“三农”关联度最大的产业之一，被誉为横跨工农两业的新型产业和永不衰落的朝阳产业。

2、社会效益分析：

（1）增加就业

可持续创造近100个就业岗位，为政府和相关部门排忧解难。

（2）产业带动

该项目的建设可以带动上下游相关产业发展，包括文化创意、工艺品加工与销售、其他知识型产业等的发展。

（3）税收

每年创造税收4000多万元人民币。

（4）丰富旅游产品

加工厂的产品设计部门将针对西双版纳、勐腊地区民族食品、热带水果、干果等产品开发新的具有地方特色的、便于携带的产品，这将进一步丰富西双版纳旅游购物产品。

而加工厂也可设计成可供游客参观的观光、生产、销售一体化示范区。

（5）社会示范效应

民族食品品加工厂建成后，其先进的生产线和生产理念是西双版纳州内，乃至云南省内的民族食品、农副产品加工标杆企业，加工厂先进的设备和前沿的管理模式及生产、观光、销售一体的模式都是后续企业的参考样板，具有极好的社会示范效应。

3、经济效益分析：

经初步估算，勐腊工业园区民族特色食品加工厂建设后第一年即可产生盈利，并在2年经营期内可以收回所有投入资金，10年经营期内可实现年产值10-20亿元人民币，税后利润平均值1-2亿元人民币，在10年经营期内，平均每年可为政府创造利税4000多万元人民币。

七、勐腊工业园区民族特色食品加工厂投资概算：

勐腊工业园区民族特色食品加工厂拟投资2亿元，主要包括以下建设项目：

新建年生产含加工鲜肉5千吨、净菜2万吨、水果2万吨的三条生产线的食品加工厂，另外建设包括仓储冷冻仓库、包装车间、物流体系、检验检疫等主、配套设施。

八、项目开发资金来源：

开发资金全部由投资公司自筹解决。

根据项目投入的需要和进展部份资金申请银行融资解决。

项目的开发建设符合西双版纳“旅游兴州、口岸活州、文化立州”的发展战略，进一步创新和发展了西双版纳食品工业的广度和档次，为西双版纳整体食品加工及旅游产品的创新和提升起到了积极的推动作用。

项目主管：

西双版纳州招商合作局

项目策划：

投资西双版纳有限公司

二0一四年八月二十日