农村发展规划范文.docx

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农村发展规划范文

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第一章基本情况

第一节自然条件及资源概况

一、地理位置

**村位于**乡西南部，东靠**村，南与前进古城村相邻，西与三锅镇黄水村接壤，北界大桥村。

该村位于105省道沿线，距乡政府所在地4公里。

二、地质地貌

**村属典型的山地，山高坡陡，高山多。

三、气候

属亚热带温润季风气候，四季分明，雨量充沛。

四、土地资源

全村幅员面积2.4平方公里。

五、生态环境状况

**村适宜多种动植物生长，森林覆盖率高，生态环境好。

第二节经济社会发展现状

一、人口构成。

**村由袁家河社、上沟社、雪旦山社、左家湾社组成。

行政区域面积：

2.4平方公里,总户数：

112户,总人口：

349人，有建卡贫困户19户78人。

年末实有耕地面积：

1183亩,年末林地面积：

9051亩,茶园面积：

411亩。

二、贫困状况

目前，**村共有建卡贫困户19户78人，占全村人口22.3%，享受低保32人。

通过调查，全村主要存在的突出问题是：

1、基础设施发展不平衡。

至今全村道路需硬化达5.7公里;有89户村民住的还是旧房，占全村总户数79.4%，没有互联网覆盖。

2、没有产业支撑。

全村主要靠务农和外出务工为主，种养殖业均没有规模，没有支柱型产业，农户增收困难。

3、群众综合素质低。

劳动技能差，缺乏技术和长远发展的创业眼光和自立精神，长期以传统的种养业为生，在一定程度上有“等、靠、要”思想。

第三节有利条件和制约因素分析

一、有利条件

1、**村被确定为省定贫困村，纳入了**县综合治贫贫困村项目，有政策和项目支撑。

2、各级党委、政府及有关部门的高度重视，县地税局挂联帮扶**村，为**村实施扶贫开发提供了强有力的外部条件。

3、**乡在开展扶贫开发工作方面积累了丰富的经验，同时也吸取了很多教训，干部和当地群众发展意愿强烈，脱贫致富干劲十足。

二、制约因素

**村地处山区，生产生活条件较为艰苦，生产生活方式、信息、交通等都制约着全村的经济发展。

1、劳动力紧缺。

由于务农收入较低，青壮年大多选择外出务工，在家的绝大多数是留守老人和留守儿童，造成劳动力紧缺。

2、土地贫瘠，产出降低。

**村山高坡陡，石多土少，耕地全部是旱地，大于30度的坡耕地比例大，土壤蓄水保水困难，水土流失严重，养分流失，地力下降，耕种方式较为粗放，土地产出率较低。

3、基础设施建设滞后，生产生活条件艰苦。

一是饮水难。

**村由于地形地貌复杂，水文地质条件差异大，全村高山社每逢旱季，人畜饮水和生产生活用水方面就面临不同程度的困难，主要靠水泵多级提水，使用、维护成本巨大，不能满足人畜饮水和农业生产用水的需求。

二是行路难。

虽然已有3个社通砂土路，但路窄坡陡弯急，且雨季经常垮方，路况极差。

三是看病难。

村级卫生室设施简陋，设备和医务人员缺乏，大病只能到县城医院。

四是住房难。

部分农户仍居住在老式土墙房中，住房还比较简陋。

4、群众综合素质低。

多数村民劳动技能差，没有一技之长，外出务工更多是靠体力吃饭，回乡创业意识缺乏，致富带动作风发挥不充分。

市场经济意识淡薄，发展产业抗风险能力较弱，一旦发展种养殖业投资失败，只有靠政府救济。

第二章总体思路、原则和目标

第一节总体思路

一、指导思想

以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持政府主导、农户主体、社会参与、形成合力的工作思路。

强化产业发展，调整农业产业结构，以贫困群众脱贫致富为目标，资源为依托，市场为导向，科技为支撑，种养结合，逐步构建贫困群众稳定增收的基本门路。

配套建设基础设施和社会事业项目，大力发展劳务经济，进一步改善精准贫困户的生产生活条件，持续增强自我发展能力，加快脱贫致富步伐，全面促进村域经济社会、人口与资源环境协调发展。

二、基本原则

1、政府主导、社会参与原则。

在政府主导的同时，积极协调社会力量参与**村整村推进发展工作，形成工作合力。

2、精准扶持、户户受益原则。

准确掌握精准扶贫对象，按照缺啥补啥实行一户一规划，做到户户受益。

3、自力更生、艰苦奋斗原则。

要充分发挥**村干部群众的积极性、创造性，发扬不等不靠、艰苦奋斗精神，引导干部群众抢抓发展机遇，主动对接各方帮扶，积极参与发展。

4、扶贫扶智、统筹推进原则。

在加大基础设施建设、大力发展产业的同时，加大智力扶持力度，掌握新的致富技术，保持积极乐观的生活态度。

5、真帮实扶、量力而出原则。

各帮扶单位和结对帮扶干部，要做到因人制宜、因户制宜、量力而行，出实招、真帮扶、见实效。

6、保护生态、持续发展原则。

扶贫开发与资源保护、生态环境建设相结合，实现资源、人口和环境的良性循环，提高可持续发展的能力。

第二节规划目标

一、规划期目标

1、规划期

本规划期为3年，即2015年—2017年。

2、规划目标

——到2017年，全村人均纯收入达10000元;

——人口素质、农户自我发展能力有所提升，村民精神风貌有所改观;

——“一业为主、多品共生、种养结合、以短养长”发展格局形成;

——人畜饮水、交通道路、农田水利、农民住房、文教卫生、人居环境等生产生活条件切实改善;

——生态建设和全村经济可持续发展能力有所增强。

二、2015年目标展望

——到2015年底，全村人均纯收入达6000元以上;

——人口素质、农户自我发展能力有所提升，村民精神风貌有所改观;

——主导产业类型成为全村贫困农户稳定增收主要来源;

——生态建设和全村经济可持续发展能力有所增强。

第三章建设内容、规模及布局

第一节基础设施建设

一、道路交通建设

交通是制约一个区域经济发展的主要因素。

新建雪旦山道路2.8公里;新建左家湾道路4.6公里;硬化入户路1.37公里。

二、人畜饮水工程建设

实施雪旦山人畜饮水工程1处，采劝一事一议”，群众投工投劳、财政补贴的方式修建集中式供水设施，彻底解决农户吃水难问题。

第二节产业发展

一、种植业

1、粮食种植：

粮食种植面积为500亩。

主要推广种植耐旱高产玉米、小麦等作物，通过地膜栽培、测土配方施肥等种植新技术，加上套种黄豆、红薯、土豆，提高粮食单产效益，确保粮食稳定供给。

2、魔芋种植：

魔芋种植面积为200亩。

3、食用菌种植：

种植香姑10000棒、黑木耳20000棒。

4、药材种植：

发展中药材100亩。

5、核桃种植：

种植高产核桃500亩。

二、养殖业

1、养殖生猪：

年出栏生猪600头。

2、养殖土鸡：

年出栏土鸡:

2500只。

3、蜜蜂养殖：

养殖蜜蜂80箱。

三、劳务产业

紧贴市场需求，按照培训一批输出一批的原则，每年实现劳动力转移就业120人。

第三节环境整治及生态建设

一、人居环境整治

通过“两建三改”等措施对全村人居环境进行整治。

改厨1660平方米;改厕672平方米;新建猪圈2240平方米。

硬化院坝3360平方米，建连户路1.37公里，美化院落1120平方米，室内地坪硬化1550平方米，建沼气池35口，修建垃圾屋5个。

二、生态建设

实施好现有林木管护，严禁毁林伤林，保持水土，保护生态。

第四节社会事业及基层组织建设

一、教育发展

1、义务教育。

为改善全民教育，提高人口素质，大力支持教育事业，对困难学生给予救助，确保适龄儿童入学率达到100%。

2、劳务输出培训。

为提高村民的整体素质，有计划地对45岁以下劳动人员分批进行各类实用劳务技能培训。

如电工、焊工、家政等技能培训，促进就业，提高收入水平。

3、农村实用技术培训。

通过“走出去”与“请进来”相结合的方式对致富带头人进行农村实用技术培训，比如种植、养殖技术培训，实现劳动力就地转化就业。

二、公共服务设施建设

1、扶持村级卫生站发展，改善卫生设施，实现小病不出村，解决群众看病难问题。

2、全面落实计划生育政策，实现计生达标。

3、50%农户开通有线电视及网络，每社安装广播1台，畅通信息接收渠道。

5、规范运行农家书屋，发挥好文化阵地作用。

三、社会保障

1、根据有关扶贫文件精神，将符合条件的贫困人口纳入低保范围，做到应保尽保。

国家政策和县十大救助制度等救助政策落实到位，切实解决群众困难。

2、继续实施好新农合政策，确保全村新农村合作医疗参合率100%。

3、实施好各类政策性保险政策，确保社会保障到位。

四、基层组织建设

1、管护好村委会活动阵地，促进规范化运行。

2、加大干部培养力度，每年发展党员1名，培养年轻干部2名。

第五节年度建设任务

一、2015年度

新建泥结碎石路7.4公里、建人饮雪旦山工程1处、垃圾屋5个、沼气池35口;新建猪圈2240平方米，每个社安装广播一个，建垃圾屋5个。

种植魔芋200亩，发展香菇5000棒、黑木耳8000棒，种植中药材30亩，

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