最新施工监理实施细则资料.docx
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最新施工监理实施细则资料
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湖南省竹市至城步二级公路项目
施工监理实施细则
湖南长顺工程建设监理有限公司
竹城公路监理处
二00四年十月
编审人员
编制：
胡钧策、
陈熹
瞿军
审核：
欧阳祖达
审查：
陈宝武
批准：
余鼎荣
第一章工程项目概况…………………………………………………………
一、工程慨况………………………………………………………………
二、工程名称………………………………………………………………
三、建设地点………………………………………………………………
四、建设单位………………………………………………………………
五、主要工程数量表………………………………………………………
六、建设工期………………………………………………………………
七、质量要求………………………………………………………………
第二章监理工作的指导思想、依据、范围、内容和目标…………………
一、监理工作的指导思想…………………………………………………
二、监理工作依据…………………………………………………………
三、监理工作范围…………………………………………………………
四、监理工作内容…………………………………………………………
五、监理工作目标…………………………………………………………
第三章项目监理机构的组织形式和人员配备………………………………
一、项目监理机构的组织原则……………………………………………
二、项目监理机构的组织形式……………………………………………
三、监理处组织机构………………………………………………………
四、监理工作守则…………………………………………………………
五、监理工程师须知………………………………………………………
第四章项目监理处的人员岗位职责……………………………………………
第一节各级监理机构的职责范围………………………………………
一、监理处的职责与分工……………………………………………
二、各职能部门的职责………………………………………………
第二节主要监理人员职责………………………………………………………
一、驻地高监的职责…………………………………
二、工程部人员职责………………………………………………
三、合约部人员职责………………………………………………
四、测量部人员的职责……………………………………………
五、监理试验室人员职责…………………………………………
六、驻地监理组人员职责…………………………………………
第五章监理工作程序………………………………………………………………
一、施工准备阶段监理程序框图…………………………………………
二、施工阶段程序框图…………………………………………
1、交桩程序………………………………………………………………
2、合同段开工程序…………………………………………………
3、材料、构配件质量检查程序…………………………………………
4、施工进度监理工作程序…………………………………
5、质量检查程序…………………………………………
6、分项工程开工程序…………………………………………
7、定线放样监理程序…………………………………………
8、隐蔽工程及分项工程质量验收程序…………………………………
9、单位工程质量验收程序………………………………………………
10、质量缺陷和事故处理程序…………………………………
11、中间计量程序………………………………
12、中期支付程序…………………………………………………
13、交工支付程序…………………………………………………
14、最终支付程序…………………………………………………
15、工程变更申报﹑审批程序……………………………………………
16、延期申报、审批程序………………………………………
17、费用索赔申报、审批程序…………………………………
18、合同段交工验收程序………………………………………
19、工程停工、复工程序………………………………………
20、信息管理系统程序……………………………………
21、监理月报编制程序…………………………………………
第六章监理工作方法及措施………………………………………………………
第一节三大控制的主要监理工作方法及措施……………………
第二节施工准备阶段的主要监理工作方法及措施…………………………
第三节、施工阶段主要监理工作方法及措施…………………………
一、质量控制的监理工作方法及措施…………………………………………
二、进度控制监理工作方法及措施…………………………………………
三、投资控制监理工作方法及措施…………………………………………
四、合同管理的监理工作方法及措施……………………………………
五、信息管理的监理工作方法及措施…………………………………
六、组织协调的监理工作方法及措施…………………………………………
第四节缺陷责任期的主要监理工作方法及措施………………
一、交、竣工验收………………………………………………
二、缺陷责任期的主要监理工作…………………………
三、缺陷责任期的监理组织……………………………
四、缺陷责任期的监理工作方法和措施………………………………
第七章监理工作制度………………………………………………………………
一、施工组织设计审核制度………………………………………………
二、施工详图审批制度……………………………………………………
三、工程开工制度…………………………………………………………
四、进度计划的审批程序…………………………………………………
五、进度计划的检查与调整………………………………………………
六、中间质量检查控制制度………………………………………………
七、质量缺陷和事故的处理制度…………………………………………………
八、工程计量的管理制度…………………………………………………
九、工程变更的管理制度…………………………………………………
十、工程分包的管理制度…………………………………………………
十一、试验工作的管理制度………………………………………………
十二、合同段工程交工与交工证书的管理制度
十三、工地会议的管理制度………………………………………………
十四、监理处对各合同段检查﹑评比的管理制度……………………………
十五、监理处的质量控制目标………………………………………………
十六、监理处安全管理制度………………………………………………
十七、监理处内部会议制度……………………………
十八、监理处值勤﹑考勤制度…………………………
十九、监理处对外联系制度………………………………………
二十、监理处文件﹑资料管理规定……………………
二十一、监理工程师遵守职业道德的管理制度………………
二十二、监理工程师处理与业主工作关系的制度
二十三、监理处对驻地监理工作进行内部考核的办法
第八章本工程监理工作的重点…………………………………………………
第一节监控要点………………………………………………………………
第二节重要分项工程质量控制与管理办法………………………………
一、旧路改、扩建工程质量控制与管理办法………………………
二、路基填、切交界处质量控制与管理办法………………………
三、深挖路堑、高填路堤质量控制与管理办法………………………
四、路面（底）基层质量控制与管理办法………………………
五、沥青砼路面面层质量控制与管理办法………………………
六、水泥砼路面质量控制与管理办法………………………
七、钻孔灌注桩质量控制与管理办法………………………
八、预制预应力梁板质量控制与管理办法………………………
第一章工程项目概况
一、项目概况
1、竹市经武冈至城步公路位于邵阳市洞口、武冈、城步境内，该公路连接洞口、武冈、城步、绥宁、新宁五县（市），是我国"五纵七横"国道主干线上海至瑞丽高速公路的交通要道，是邵阳市西南部公路路网的主干道，被列为湖南省"十五"期间公路建设重点工程。
本公路的建成，在邵阳市西南区域内形成一条南北方向的公路干线，它对于优化区域内的路网结构，充分发挥地区公路网功能，大力提升上海至瑞丽高速公路的通达深度，提高区域内公路网的通行能力有着重要意义，同时也为沿线的湘西南五县（市）改善投资环境、发展旅游事业、开发本地资源、加快经济发展、尽快脱贫致富提供了有力的保障。
2、竹城二级公路起、讫桩号为K0+000~K101+287.46，长顺监理公司监理范围为K40+800-K101+287.46，路线长为59.726km，其合同段的划分，起讫桩号，承建单位、监理单位如下表。
合同段
起、讫桩号
承建单位
监理单位
28
K40+800~K82+100
岳阳路桥
长顺监理公司
29
K82+100~K101+287.46
岳阳路桥/常德路桥
3、主要技术指标：
序号
指标名称
单位
数量
备注
1
计算行车速度
Km/h
80
2
路线总长
km
59.72593
3
平均每公路交点数
个
1.41
4
平曲线最小半径
m/个
250/1
5
平曲线占路线总长
%
54.8
6
直线最大长度
m
2468.32
7
最大纵坡
%/m
6/420
8
最短坡长
m
200
9
平均每公里纵坡变更次数
次
2.06
10
竖曲线占路线总长
%
48.78
11
竖曲线最小半径
凸型
m/个
3000/1
凹型
m/个
4000/1
12
路基宽度
m
15/12
二、工程名称：
竹市经武冈至城步二级公路
三、建设地点：
湖南省邵阳地区洞口县、武冈市、城步县境内。
四、参建单位：
建设单位：
湖南省竹市至城步公路建设开发有限公司（简称“业主”）
监理单位：
湖南长顺工程建设监理有限公司（简称“监理工程师”）
施工单位：
湖南省岳阳公路桥梁基建总公司（简称“承包人”）
湖南省常德公路桥梁建设总公司（简称“承包人”）
五、主要工程数量表
序号
主要工程细目
单位
28标
29标
合计
1
挖土方
m3
1081232
422553
1503785
2
挖石方
m3
261569
1128308
1389877
3
清淤
m3
121485
92446
213931
4
填土方
m3
814345
432939
1247284
5
填石方
m3
7538
874473
882011
6
排水沟等
m
71769
40284
112053
7
防护
m3
45170.3
68824.3
113994.6
8
（底）基层
m2
1066174
497676
1563850
9
沥青砼面层
m2
246193
147793
393986
10
砼面板
m2
160097
41983
202080
11
桥梁
m/座
726.08/20
477.04/7
1203.12/27
12
圆管涵
m/道
2501.89/144
912.34/43
3414.33/187
13
盖板涵
m/道
641/35
541.34/23
1182.34/57
14
石拱涵
m/道
32.64/1
223.9/4
256.54/5
15
钢护栏
m
12837
12541
25378
16
交通标志
个
108
22
130
17
路面标线
m2
16051
7600
23651
六、建设工期
施工工期36个月，责任缺陷期24个月。
七、质量要求
长顺监理人员对施工全过程进行检查、监督和管理，制止影响工程质量的各种不利因素，使承包人提交的工程项目符合图纸、技术规范、使用要求和验收标准，实现分项工程合格率100%，优良率90%以上，所监合同工程质量全部达到优良工程。
第二章监理工作的指导思想、依据、范围、内容、目标
一、监理工作的指导思想
竹城公路长顺监理处和各级监理人员按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟、廉洁自律”的原则，认真贯彻执行有关施工监理的各项方针政策、法规，制定详细的工作计划，明确岗位职责，严格检查制度，努力做好施工监理工作。
以合同为依据，诚信、守法、科学、公正，积极主动地加强竹城二级公路的工程质量、进度、费用的控制，协调工程参与各方之间的关系，提高工程的投资效益和社会效益，使施工监理工作任务明确，标准统一，程序合理，创造出一流的服务业绩，实现长顺监理公司的质量方针“长顺监理永远让顾客满意”。
二、监理工作依据
施工监理的依据，主要是根据国家有关法律有关技术、经济法规以及公路工程标准规范等；施工合同文件；监理服务合同；业主的指令；监理工程师和承包人在工程实施过程中有关的会议记录、函电和其它文字记载以及监理工程师签认的所有图纸，监理工程师发出的所有指令也可作为监理依据的补充。
主要内容有：
1．《中华人民共和国公路法》；
2．《建设工程质量管理条例》；
3．交通部《公路工程施工监理规范》（JTJ077-95）
4．交通部颁发的有关公路工程技术标准、技术规范；
5．竹城二级公路施工承包合同文件：
（1）合同协议书及其附件；
（2）中标通知书；
（3）投标书及其附件；
（4）合同专用条件；
（5）合同通用条件；
（6）标价的工程量清单。
6．竹城二级公路施工监理服务合同文件：
（1）监理服务协议书及其附件；
（2）监理服务中标通知书；
（3）监理服务专用条件；
（4）监理服务通用条件；
（5）施工监理招投标文件；
（6）业主和监理单位合同谈判记要及双方签订的补充或修改文件。
7．竹城二级公路设计图纸
8．《工程建设监理规定》（建监[1995]737号）
9．长顺监理公司《监理大纲编制规定》（CSZ0002-02）
三、监理工作范围
监理工作范围是监理委托合同协议书中写明的工程承包人承建路段的工程内容，监理工程师对该范围内的所有工程进行全天候、全过程、全方位监理，包括正常监理服务、附加监理服务和额外监理服务。
四、监理工作内容
1．按照《监理服务协议书》《施工承包合同》的规定行使权利和履行义务；
2．承担监理工程师权限内的工程变更、设计审查；
3．承担工程延期、索赔的取证、核实和评估；
4．负责缺陷责任期内的监理工作；
5．统计并编报属于监理业务范围内的工程统计报表；
7．编报监理工程师业务范围内的技术档案和竣工资料，审定承包人的竣工资料。
五、监理工作目标
1．监理总目标
竹城二级公路工程监理工作的总目标是：
实现工程质量、进度、投资三大目标的有效控制，达到质量优、投资省、效益高的目的。
2．质量控制目标
严格按施工承包合同、技术规范和交通部《公路工程质量检验评定标准》（JTJ071-98）及经审批的设计文件进行监理工作，确保工程质量达到优良工程。
3．进度控制目标
以被监理工程施工承包合同的合同工期作为进度控制目标。
4．投资控制目标
以被监理工程投资不突破概预算作为投资控制目标。
第三章项目监理机构的组织形式和人员配备
一、项目监理机构的组织原则
竹城二级公路的监理工作实行业主合同委托下的高级驻地监理工程师（监理处长）负责制，设监理处（高级驻地办）和驻地监理组二级式监理机构。
监理机构模式采用直线职能制，即在监理处长的统一领导下，形成一个由驻地监理组审核，监理处各职能部门审查，高级驻地监理工程师（简称处长）审批的管理系统。
业主对施工方的要求和指示由业主代表通知监理处下达给承包人，并由监理进行现场控制。
二、项目监理机构的组织形式
监理处（高级驻地监理工程师办公室）
J10监理处
高级驻地监理工程师（处长）
综合办
合约部部长
计量工程师
计量员
工程部部长
路基路面工程师
结构工程师
地质工程师
测量部部长
测量工程师
测量员
监理试验室主任
试验工程师
试验员
29B合同段
驻地监理组
28、29A合同段
驻地监理组
竹城二级公路项目监理处组织机构图见图4-1。
副高级驻地监理工程师（副处长）
副高级驻地监理工程师（副处长）
一工区标段工程师
三工区标段工程师
二工区标段工程师
图4-1竹城二级公路监理处组织机构框图
监理处设驻地高监（处长）1名，驻地副高监（副处长）1名。
下设工程部、合约部、中心试验室、测量部及综合办五个职能部门。
（1）工程部：
设道路、桥梁、地质专业工程师。
（2）合约部：
设合同管理计量工程师及助理工程师。
（3）中心试验室：
设试验工程师及试验员。
（4）测量部：
设测量工程师及测量员
（5）综合办：
负责后勤服务工作，包括文秘、司机及其它行政后勤服务人员。
2．驻地监理组
本工程的道路工程设2个驻地监理组，服务区设1个驻地监理组，根据工程施工进度安排，每个合同段派3—4名驻地专业监理工程师及监理员，监理处各职能部门指导和配合各合同段负责现场监理工作。
三、监理人员配备
本工程将根据施工的进展情况分阶段对人员构成进行安排，确保工程施工监理工作正常开展。
1．路基工程施工阶段：
路基工程施工阶段人员安排情况如下（其中部份监理人员在几个部门兼职）：
部门
分工
人数
监理处
高级驻地监理（处长）
1名
副高级驻地监理（副处长）
2名
合约部
合同管理及计量工程师
1名
计量助理员
1名
工程部
路基工程师
1名
结构工程师
1名
地质工程师
1名
监理试验室
试验工程师
2名
试验员
2名
测量部
测量工程师
2名
测量员
2名
28、29A合同段
标段驻地监理工程师
5名
监理员
4名
29B合同
标段驻地监理工程师
2名
监理员
2名
综合办
行政后勤人员
5名
2．路面工程施工阶段（包括交通工程）
路面施工阶段人员安排情况如下（其中部份监理人员在几个部门兼职）：
部门
分工
人数
监理处
高级驻地监理（处长）
1名
副高级驻地监理（副处长）
1名
合约部
合同管理及计量工程师
1名
工程部
路面工程师
1名
监理试验室
试验工程师
1名
试验员
1名
测量部
测量工程师
2名
测量员
1名
路面28合同
标段驻地监理工程师
2名
监理员
2名
路面29A合同
标段驻地监理工程师
1名
监理员
1名
路面29B合同
标段驻地监理工程师
1名
监理员
1名
综合办
行政后勤人员
3名
3．服务区施工期间监理人员另行安排。
4．缺陷责任期阶段
缺陷责任期阶段施工监理人员安排情况如下：
部门
分工
人数
监理处
高级（副高级）驻地监理
1名
合约部
合同管理及计量工程师
1名
工程部
道路工程师
1名
监理试验室
试验测量工程师
1名
综合办
行政后勤人员
1名
四、监理工作守则
各级监理人员应严格遵守湖南长顺工程建设监理有限公司的监理工作守则：
1．维护国家的荣誉和利益,按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业
2．执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度,履行监理合同规定的义务和职责
3．努力学习专业技术和建设监理知识,不断提高业务水平和监理水平
4．不以个人名义承揽监理业务
5．不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动,不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职
6．不为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料供应商
7．不收受被监理单位的任何礼金
8．不泄漏受监理工程各方认为需要保密的事项
五、监理工程师须知
监理工程师在履行自已职责和权力时，应注意如下问题：
1．严格执行合同是监理工程师和全体监理人员的最基本准则。
2．监理人员应与承包人保持正常的工作关系，做好事前监理、事中监理和事后监理。
3．监理工程师在合同执行中要熟悉合同和设计文件，了解和掌握监理工作的重点，及时处理发生的问题。
4．合同执行时，如果出现承包人违约，业主要求分割工程的任何一部分时，监理工程师应对分包人的资质、施工能力认真审查。
5．监理人员不容许承包人发生不合格工程，但又不要轻意否定承包人在确保工程质量的前提下，通过技术手段获得利益的机会。
6．监理人员与承包人在对工程质量的判断发生分歧时，应以合同文件和检测、试验资料为依据，切忌感情用事，或凭个人的看法和经验随意作出决定。
7．监理工程师发现工程质量将受到危害时，应迅速地先通知承包人，然后采用劝告、提示的方法引导承包人进行纠正。
如果承包人不听劝告继续施工时，必须果断地指令暂停施工，进行检查。
8．质量的优劣即要以试验和测量数据为依据，还应按规范要求对测量和试验数据进行综合评价才能做出结论。
9．监理工程师在计划监控中仅指出承包人进度滞后是不够的，还必须有充分的根据去论证并令承包人信服，促使承包人采取措施加快速度。
10．工程计量时，监理工程师应切记：
“计量一切合同范围内合格的工程是承包人的权力，而复核这一工作则是监理人员的职责”。
11．监理工程师或监理员必须每周一次检查和记录承包人的人员变动和工地情况以及材料和施工机械运转情况。
12．监理工程师在给承包人指令时一定要谨慎。
非合同内的事项在未与业主、承包人协商前不要发出指令，因为承包人没有义务接受合同规定以外的其它指令
13．监理工程师不能行使业主授权范围以外的任何权力。
14．每日作好监理日记，掌握工程动态。
第四章项目监理机构的人员岗位职责
第一节各级监理机构的职责范围
一、监理处的职责与分工
竹城公路长顺监理处是CS全权委托的负责竹城公路施工监理工作的机构，实行高级驻地监理工程师（监理处长）负责制，其他各级监理人员都在监理处长的组织和领导下进行监理工作。
（一）监理处（高级驻地监理工程师）的主要职责
1．批准各合同段整体单项工程开工报告，向承包发布分部分项工程开（复）工令；
2．制定监理工作的整体计划、组织、监督整体计划的实施；
3．协调监理机构各部门之间、部门与驻地监理办之间的工作关系；
4．检查和监督各监理职能部门和各驻地监理办的监理工作情况及工作质量；
5．考核各级监理机构和监理人员的业绩，决定奖罚；查处有失职、渎职和违法违纪行为的监理人员；
6．协助业主审批承包人的总体及年度工程进度计划和资金流动计划，检查和监督计划的实施；核批承包人的修正计划；
7．会同设计代表参与交桩和设计交底工作，审查承包人提交的复测成果和施工图设计；
8．主持第一次工地会
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