行政审批权的下放.docx
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行政审批权的下放
行政审批权的下放
人民网北京5月16日电〔记者仝宗莉〕据中国政府网音讯，国务院昨日下发«关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决议»，决议指出，经研讨论证，国务院决议，取消和下放一批行政审批项目等事项，合计117项。
其中，取消行政审批项目71项，下放管理层级行政审批项目20项，取消评选达标惩处项目10项，取消行政事业性收费项目3项；取消或下放管理层级的机关外部事项和涉密事项13项〔按规则另行通知〕。
另有16项拟取消或下放的行政审批项目是依据有关法律设立的，国务院将依照法定顺序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规则。
附件1：
国务院决议取消和下放管理层级的行政审批项目目录
〔合计91项，其中取消71项、下放20项〕
序 号
项目称号
实施机关
设定依据
处置决议
备 注
1
企业投资扩建民用机场项目核准
国度开展
革新委
«国务院关于投资体制革新的决议»（国发〔2004〕20号）
取消
对取消的投资审批项目，疆土资源、环保、平安消费监管等有关部门要实在实行职责，增强监管，投资主管部门经过备案发现不契合国度有关规划和产业政策要求的投资项目，要通知有关部门和机构，在职责范围内依法采取措施，予以制止。
2
企业投资城市轨道交通车辆、信号系统和牵引传动控制系统制造项目核准
国度开展
革新委
«国务院关于投资体制革新的决议»（国发〔2004〕20号）
取消
对取消的投资审批项目，疆土资源、环保、平安消费监管等有关部门要实在实行职责，增强监管，投资主管部门经过备案发现不契合国度有关规划和产业政策要求的投资项目，要通知有关部门和机构，在职责范围内依法采取措施，予以制止。
3
企业投资纸浆项目核准
国度开展
革新委
«国务院关于投资体制革新的决议»（国发〔2004〕20号）
取消
对取消的投资审批项目，疆土资源、环保、平安消费监管等有关部门要实在实行职责，增强监管，投资主管部门经过备案发现不契合国度有关规划和产业政策要求的投资项目，要通知有关部门和机构，在职责范围内依法采取措施，予以制止。
4
企业投资日产300吨及以上聚酯项目核准
国度开展
革新委
«国务院关于投资体制革新的决议»（国发〔2004〕20号）
取消
对取消的投资审批项目，疆土资源、环保、平安消费监管等有关部门要实在实行职责，增强监管，投资主管部门经过备案发现不契合国度有关规划和产业政策要求的投资项目，要通知有关部门和机构，在职责范围内依法采取措施，予以制止。
5
企业投资日处置糖料1500吨及以上项目核准
国度开展
革新委
«国务院关于投资体制革新的决议»（国发〔2004〕20号）
取消
对取消的投资审批项目，疆土资源、环保、平安消费监管等有关部门要实在实行职责，增强监管，投资主管部门经过备案发现不契合国度有关规划和产业政策要求的投资项目，要通知有关部门和机构，在职责范围内依法采取措施，予以制止。
6
企业投资年产100万吨及以上新油田开发项目核准
国度开展
革新委
«国务院关于投资体制革新的决议»（国发〔2004〕20号）
取消
对取消的投资审批项目，疆土资源、环保、平安消费监管等有关部门要实在实行职责，增强监管，投资主管部门经过备案发现不契合国度有关规划和产业政策要求的投资项目，要通知有关部门和机构，在职责范围内依法采取措施，予以制止。
7
企业投资年产20亿立方米及以上新气田开发项目核准
国度开展
革新委
«国务院关于投资体制革新的决议»（国发〔2004〕20号）
取消
对取消的投资审批项目，疆土资源、环保、平安消费监管等有关部门要实在实行职责，增强监管，投资主管部门经过备案发现不契合国度有关规划和产业政策要求的投资项目，要通知有关部门和机构，在职责范围内依法采取措施，予以制止。
8
企业投资冷轧项目核准
国度开展
革新委
«国务院关于投资体制革新的决议»（国发〔2004〕20号）
取消
对取消的投资审批项目，疆土资源、环保、平安消费监管等有关部门要实在实行职责，增强监管，投资主管部门经过备案发现不契合国度有关规划和产业政策要求的投资项目，要通知有关部门和机构，在职责范围内依法采取措施，予以制止。
9
企业投资乙烯改扩建项目核准
国度开展
革新委
«国务院关于投资体制革新的决议»（国发〔2004〕20号）
取消
对取消的投资审批项目，疆土资源、环保、平安消费监管等有关部门要实在实行职责，增强监管，投资主管部门经过备案发现不契合国度有关规划和产业政策要求的投资项目，要通知有关部门和机构，在职责范围内依法采取措施，予以制止。
10
企业投资医学城、大学城及其他园区性树立项目核准
国度开展
革新委
«国务院关于投资体制革新的决议»（国发〔2004〕20号）
取消
对取消的投资审批项目，疆土资源、环保、平安消费监管等有关部门要实在实行职责，增强监管，投资主管部门经过备案发现不契合国度有关规划和产业政策要求的投资项目，要通知有关部门和机构，在职责范围内依法采取措施，予以制止。
11
企业投资精对苯二甲酸〔PTA〕、甲苯二异氰酸酯〔TDI〕项目及对二甲苯〔PX〕改扩建项目核准
国度开展
革新委
«国务院关于投资体制革新的决议»（国发〔2004〕20号）
取消
对取消的投资审批项目，疆土资源、环保、平安消费监管等有关部门要实在实行职责，增强监管，投资主管部门经过备案发现不契合国度有关规划和产业政策要求的投资项目，要通知有关部门和机构，在职责范围内依法采取措施，予以制止。
12
企业投资卫星电视接纳机及关键件、国度特殊规则的移动通讯系统及终端等消费项目核准
国度开展
革新委
«国务院关于投资体制革新的决议»（国发〔2004〕20号）
取消
对取消的投资审批项目，疆土资源、环保、平安消费监管等有关部门要实在实行职责，增强监管，投资主管部门经过备案发现不契合国度有关规划和产业政策要求的投资项目，要通知有关部门和机构，在职责范围内依法采取措施，予以制止。
13
企业投资F1赛车场项目核准
国度开展
革新委
«国务院关于投资体制革新的决议»（国发〔2004〕20号）
取消
对取消的投资审批项目，疆土资源、环保、平安消费监管等有关部门要实在实行职责，增强监管，投资主管部门经过备案发现不契合国度有关规划和产业政策要求的投资项目，要通知有关部门和机构，在职责范围内依法采取措施，予以制止。
14
价钱评价人员执业资历认定
国度开展
革新委
«国务院对确需保管的行政审批项目设定行政容许的决议»（国务院令第412号）
取消
15
电力用户向发电企业直接购电试点
国度动力局
«国度电力监管委员会、国度开展和革新委员会关于印发〈电力用户向发电企业直接购电试点暂行方法〉的通知»〔电监输电〔2004〕17号〕
«国度电力监管委员会、国度开展和革新委员会、国度动力局关于完善电力用户与发电企业直接买卖试点任务有关效果的通知»〔电监市场〔2020〕20号〕
取消
16
电力市场份额核定
国度动力局
«电力监管条例»〔国务院令第432号〕
取消
17
卫星空中接纳设备消费企业指定
工业和
信息化部
«卫星电视广播空中接纳设备管理规则»〔国务院令第129号〕
取消
18
电信业务运营者拍卖码号审批
工业和
信息化部
«国务院对确需保管的行政审批项目设定行政容许的决议»〔国务院令第412号〕
取消
19
通讯信息网络系统集成企业资质认定
工业和
信息化部
«国务院对确需保管的行政审批项目设定行政容许的决议»〔国务院令第412号〕
取消
20
通讯誉户管线树立企业资质认定
工业和
信息化部
«国务院对确需保管的行政审批项目设定行政容许的决议»〔国务院令第412号〕
取消
21
通讯树立工程概预算人员资历认定
工业和
信息化部
«国务院对确需保管的行政审批项目设定行政容许的决议»〔国务院令第412号〕
取消
22
通讯树立监理企业资质认证和监理工程师资历认定
工业和
信息化部
«国务院对确需保管的行政审批项目设定行政容许的决议»〔国务院令第412号）
«国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决议»〔国发〔2021〕52号〕
取消
23
举行全国性人才交流会审批
人力资源
社会保证部
«国务院对确需保管的行政审批项目设定行政容许的决议»〔国务院令第412号〕
取消
24
平安培训机构资历认可
平安监
管总局
«国务院对确需保管的行政审批项目设定行政容许的决议»〔国务院令第412号〕
取消
25
只读类光盘消费设备引进、添加与更新审批
旧事出版
广电总局
«国务院对确需保管的行政审批项目设定行政容许的决议»〔国务院令第412号〕
取消
26
设立出版物全国连锁运营单位审批
旧事出版
广电总局
«出版管理条例»〔国务院令第594号〕
取消
27
举行全国性出版物订货、展销活动审批
旧事出版
广电总局
«国务院办公厅关于保管局部非行政容许审批项目的通知»〔国办发〔2004〕62号〕
取消
28
在境外展现、展销国际出版物审批
旧事出版
广电总局
«国务院办公厅关于保管局部非行政容许审批项目的通知»〔国办发〔2004〕62号〕
取消
29
国际船舶运输运营者之间兼并、收买审核
交通运输部
«中华人民共和国国际海运条例»〔国务院令第335号〕
取消
30
承当船舶油污损害民事责任保险的商业性保险机构和互助性保险机构确实定
交通运输部
«防治船舶污染陆地环境管理条例»〔国务院令第561号〕
取消
31
国际船舶代理业务审批
交通运输部
«中华人民共和国国际海运条例»〔国务院令第335号〕
取消
32
船舶修造、水上拆解地点确定
交通运输部
直属海事局«防治船舶污染陆地环境管理条例»〔国务院令第561号〕
取消
33
从事内河船舶船员效劳业务审批
省级中央
海事机构
«中华人民共和国船员条例»〔国务院令第494号〕
取消
34
企业铁路公用线与国铁接轨审批
原铁道部
«国务院对确需保管的行政审批项目设定行政容许的决议»〔国务院令第412号〕
取消
35
企业自备车辆参与铁路运输审批
原铁道部
国度铁路局«国务院对确需保管的行政审批项目设定行政容许的决议»〔国务院令第412号〕
取消
36
水利工程开工审批
水利部
«国务院对确需保管的行政审批项目设定行政容许的决议»〔国务院令第412号〕
取消
37
水文监测资料运用审查
水利部
«中华人民共和国水文条例»〔国务院令第496号〕
«国务院对确需保管的行政审批项目设定行政容许的决议»〔国务院令第412号〕
取消
38
大中型水利工程移民安排监视评价单位资质认定
水利部
«大中型水利水电工程树立征地补偿和移民安排条例»〔国务院令第471号〕
取消
39
农作物种子质量检验机构考评员的考核评定
农业部
«农作物种子质量检验机构考核管理方法»〔农业部令第12号〕
取消
40
渔业船舶设计、修造单位资历认定
农业部
«国务院对确需保管的行政审批项目设定行政容许的决议»〔国务院令第412号〕
取消
41
渔业污染事故调查鉴定机构资历认定
农业部
«国务院办公厅关于保管局部非行政容许审批项目的通知»〔国办发〔2004〕62号〕
取消
42
远洋渔业船舶、渔业科研船和教学实习船的船名核定
农业部
«中华人民共和国船舶注销条例»〔国务院令第155号〕
取消
43
石油、自然气、煤层气对外协作合同审批
商务部
«中华人民共和国对外协作开采陆地石油资源条例»（国务院令第607号）
«中华人民共和国对外协作开采陆上石油资源条例»（国务院令第606号»
取消
44
境内单位或许团体从事境外商品期货买卖种类核准
商务部
«期货买卖管理条例»〔国务院令第489号〕
取消
45
〝中国效劳外包基地城市〞认定
商务部、
工业和
信息化部、
科技部、
财政部
«商务部关于实施效劳外包〝千百十工程〞的通知»（商资发〔2006〕556号〕
«商务部、信息产业部关于展开〝中国效劳外包基地城市〞认定任务有关效果的通知»〔商资函〔2006〕102号〕
取消
46
对征税人申报方式的核准
税务机关
«中华人民共和国税收征收管理法实施细那么»〔国务院令第362号〕
取消
47
印制有本单位称号发票的审批
税务总局
«中华人民共和国发票管理方法»〔国务院令第587号〕
取消
48
中外协作办学机构以及内地与香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地域协作办学机构聘任校长或许主要行政担任人核准
教育部
«中华人民共和国中外协作办学条例»（国务院令第372号）
取消
49
初等学校局部特殊专业及特殊需求的应届毕业生失业方案审批
教育部
«国务院办公厅关于保管局部非行政容许审批项目的通知»〔国办发〔2004〕62号〕
取消
50
非营利性科研机构认定
科技部、
财政部、
税务总局
«国务院办公厅关于保管局部非行政容许审批项目的通知»〔国办发〔2004〕62号〕
取消
51
社会力气设立的面向全国、跨国境和跨省区域的迷信技术奖注销
科技部
«国度迷信技术奖励条例»〔国务院令第396号）
«社会力气设立迷信技术奖管理方法»（1999年12月26日迷信技术部令第3号发布，2006年2月5日迷信技术部令第10号修订）
取消
52
国度级示范消费力促进中心认定
科技部
«国务院办公厅关于保管局部非行政容许审批项目的通知»〔国办发〔2004〕62号〕
取消
53
中外合资运营、中外协作运营的演出经纪机构称号、住所、法定代表人或许主要担任人、营业性演出运营项目变卦审批
文明部
«营业性演出管理条例»〔国务院令第528号〕
取消
54
香港特别行政区、澳门特别行政区投资者在内地投资设立合资、协作、独资运营的演出经纪机构称号、住所、法定代表人或许主要担任人、营业性演出运营项目变卦审批
文明部
«营业性演出管理条例»〔国务院令第528号〕
取消
55
台湾地域投资者在内地投资设立合资、协作运营的演出经纪机构称号、住所、法定代表人或许主要担任人、营业性演出运营项目变卦审批
文明部
«营业性演出管理条例»〔国务院令第528号〕
取消
56
世界博览会标志运用容许合同备案
工商总局
«世界博览会标志维护条例»〔国务院令第422号〕
«特殊标志管理条例»〔国务院令第202号〕
取消
57
本国人乘自备交通工具在华旅游审批
公安部
«国务院对确需保管的行政审批项目设定行政容许的决议»〔国务院令第412号〕
取消
58
专项陆地环境预告效劳资历认定
国度陆地局
«国务院对确需保管的行政审批项目设定行政容许的决议»〔国务院令第412号〕
取消
59
树立国度级苗木花卉市场审批
国度林业局
«国度林业局关于加快林木种苗开展的意见»〔林场发〔2004〕135号〕
取消
60
全国经济林、花木之乡命名
国度林业局
«国度林业局办公室关于印发〈全国经济林、花木之乡命名任务管理暂行方法〉、〈全国经济林、花卉示范基地命名任务管理暂行方法〉、〈关于审批主办全国性经济林产品节〔会〕活动的暂行规则〉的通知»〔办造字〔2002〕51号〕
取消
61
主办全国性经济林产品节（会〕活动审批
国度林业局
«国度林业局关于印发〈全国性经济林产品节〔会〕管理规则〉的通知»〔林造发〔2020〕269号〕
取消
62
全国经济林、花卉示范基地命名
国度林业局
«国度林业局办公室关于印发〈全国经济林、花木之乡命名任务管理暂行方法〉、〈全国经济林、花卉示范基地命名任务管理暂行方法〉、〈关于审批主办全国性经济林产品节〔会〕活动的暂行规则〉的通知»〔办造字〔2002〕51号〕
取消
63
国度林业局重点开放性实验室命名
国度林业局
«林业部关于印发〈林业部重点开放性实验室评审方法〉、〈林业部重点开放性实验室管理方法〉的通知»〔林科通字〔1994〕133号〕
取消
64
林业科技示范县审批
国度林业局
«国度林业局关于印发〈〝百县千村万户〞林业科技示范举动实施方案〉的通知»〔林科发〔2020〕97号〕
取消
65
天保工程示范点树立单位审批
国度林业局
«国度林业局关于展开自然林维护工程第一指示范点树立任务的通知»〔林天发〔2005〕49号〕
取消
66
天保工程森工企业职工〝四险补助〞和混岗职工安排方法、安排规范审批
国度林业局
«国度林业局关于做好自然林维护工程区森工企业职工〝四险补助〞和混岗职工安排等任务的通知»〔林计发〔2006〕92号〕
取消
67
天保工程森工企业下岗职工一次性安排审批
国度林业局
«财政部、国度林业局关于做好森工企业下岗职工一次性安排任务的通知»〔财农〔2000〕83号〕
取消
68
兴办烟草专卖品买卖市场审批
国度烟草局
«中华人民共和国烟草专卖法实施条例»〔国务院令第223号〕
取消
69
烟草基因工程事项审批
国度烟草局
«国务院办公厅关于保管局部非行政容许审批项目的通知»〔国办发〔2004〕62号〕
取消
70
厂办大团体革新试点审批
国务院
国资委
«国务院关于赞同西南地域厂办大团体革新试点任务指点意见的批复»〔国函〔2005〕88号）
«国务院办公厅印发关于中部六省实施对比复兴西南地域等老工业基地和西部大开发有关政策的通知»〔国办函〔2020〕15号〕
取消
71
出出境检验检疫报检员从业注册
出出境
检验检疫
机构
«中华人民共和国进出口商品检验法实施条例»〔国务院令第447号〕
取消
72
企业投资在非主要河流上树立的水电站项目核准
国度开展
革新委
«国务院关于投资体制革新的决议»（国发〔2004〕20号）
下放中央政府投资主管部门
73
企业投资散布式燃气发电项目核准
国度开展
革新委
«国务院关于投资体制革新的决议»（国发〔2004〕20号）
下放省级投资主管部门
74
企业投资燃煤背压热电项目核准
国度开展
革新委
«国务院关于投资体制革新的决议»（国发〔2004〕20号）
下放省级投资主管部门
75
企业投资风电站项目核准
国度开展
革新委
«国务院关于投资体制革新的决议»（国发〔2004〕20号）
下放中央政府投资主管部门
76
企业投资330千伏及以下电压等级的交流电网工程项目，列入国度规划的非跨境、跨省〔区、市〕500千伏电压等级的交流电网工程项目核准
国度开展
革新委
«国务院关于投资体制革新的决议»（国发〔2004〕20号）
下放中央政府投资主管部门
77
企业投资钾矿肥、磷矿肥项目核准
国度开展
革新委
«国务院关于投资体制革新的决议»（国发〔2004〕20号）
下放省级投资主管部门
78
企业投资国度规划矿区内新增年消费才干低于120万吨的煤矿开发项目核准
国度开展
革新委
«国务院关于投资体制革新的决议»（国发〔2004〕20号）
下放省级投资主管部门
79
企业投资非跨境、跨省〔区、市〕的油气保送管网项目核准
国度开展
革新委
«国务院关于投资体制革新的决议»（国发〔2004〕20号）
下放省级投资主管部门
80
企业投资除稀土矿山开发项目和已探明工业储量5000万吨及以上规模的铁矿开发项目外的其他矿山开发项目〔不含煤矿、铀矿〕核准
国度开展
革新委
«国务院关于投资体制革新的决议»（国发〔2004〕20号）
下放省级投资主管部门
81
企业投资稀土深加工项目核准
国度开展
革新委
«国务院关于投资体制革新的决议»（国发〔2004〕20号）
下放省级投资主管部门
82
企业投资城市快速轨道交通项目依照国度同意的规划核准
国度开展
革新委
«国务院关于投资体制革新的决议»（国发〔2004〕20号）
下放省级投资主管部门
83
企业投资国度重点景色名胜区、国度自然维护区、全国重点文物维护单位区域内总投资5000万元以上的旅游开发和资源维护项目，世界自然和文明遗产维护区内总投资3000万元及以上的项目核准
国度开展
革新委
«国务院关于投资体制革新的决议»（国发〔2004〕20号）
下放省级投资主管部门
84
本国企业常驻代表机构注销
工商总局
«本国企业常驻代表机构注销管理条例»（国务院令第584号）
下放省级工商行政管理部门
85
本国〔地域〕企业在中国境内从事消费运营活动核准
工商总局
«国务院对确需保管的行政审批项目设定行政容许的决议»〔国务院令第412号〕
下放省级工商行政管理部门
86
本国文艺扮演集团、团体来华在非歌舞文娱场所停止营业性演出审批
文明部
«营业性演出管理条例»〔国务院令第528号〕
下放省级文明行政部门
87
中央管理的修建施工企业平安消费容许
住房城乡
树立部
«平安消费容许证条例»（国务院令第397号）
下放省级住房城乡树立行政部门
88
实验植物出口审批
科技部
«实验植物管理条例»〔1988年10月31日国务院同意，1988年11月14日国度迷信技术委员会令第2号发布，依据2011年1月8日«国务院关于废止和修正局部行政法规的决议»修正〕
下放省级科技行政管理部门
89
实验植物任务单位从国外出口实验植物原种注销单位指定
科技部
«实验植物管理条例»〔1988年10月31日国务院同意，1988年11月14日国度迷信技术委员会令第2号发布，依据2011年1月8日«国务院关于废止和修正局部行政法规的决议»修正〕
下放省级科技行政管理部门
90
加工应用国度限制出口、可用作原料的废五金电器、废电线电缆、废电机等企业认定
环境维护部
«国务院对确需保管的行政审批项目设定行政容许的决议»〔国务院令第412号〕
下放省级环境维护行政部门
91
运营高风险性体育项目容许
体育总局
«全民健身条例»〔国务院令第560号〕
下放省级以下体育行政主管
附件2：
国务院决议取消的评选、达标、惩处项目目录
〔合计10项〕
序 号
项目称号
主办单位
处置决议
1
部级电子工程设计奖评选
工业和
信息化部
取消
2
中国工艺美术巨匠评选
工业和
信息化部
取消部门评选，
转由中国轻工业结合会举行
3
民爆行业企业信息化和工
业化融合评价
工业和
信息化部
取消
4
全国居民家庭经济状况核
对示范单位命名
民政部
取消
5
全国财政协作研讨课题评
比
财政部
取消部门评选，
转由中国财政学会举行
6
全国乡村优秀人才评选
人力资源
社会保证部
并入全国出色
创业技术人才评选
7
留
升级会员 