镇土地流转工作汇报.docx
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镇土地流转工作汇报
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镇土地流转工作汇报
篇一：
乡镇土地流转工作汇报20XX0801
。
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镇农村土地承包经营权流转工作汇报
近年来，。
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镇按照“发挥城郊优势、发展现代农业、培育新型农民、构建和谐农村”发展思路，紧紧围绕农业增效、农民增收这一主题，依据《农村土地承包法》和省、市、区相关文件要求，按照“依法、自愿、有偿”的原则，创新方法，积极引导农民开展农村土地流转工作，有力推动了设施农业、高效农业的发展。
现将。
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镇20XX年农村土地流转工作汇报如下：
一、。
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镇农村土地流转的基本情况
（一）全镇土地经营权流转及规模化经营现状。
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镇共辖13个村、62个村民小组，共有农户5175户、2.4万人，总耕地面积126025亩（村集体9741.3亩），人均占有耕地面积6.3亩。
近年来，在各级政府高度重视和政策引导下，截止目前，全镇土地承包经营权流转总面积达23086.7亩，占98年二轮土地承包以来总耕地面积126025亩的18%，涉及土地承包经营权流转的农户达593户，占总承包农户数的12.5%；全镇共有100亩以上规模化经营大户34户;规模经营面积16983.7亩，占全镇土地流转总面积的73.56%;承包农户土地的115户，经营面积5613亩，占全镇土地流转面积的24.3%。
（二）。
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镇土地经营权流转及规模化经营的基本形式。
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镇土地经营权流转及规模化经营主要有以下几种形式。
一是转包，即承包方将部分或全部土地经营权有偿转移给其他农
户，承包方与原集体发包方的承包关系不变。
二是转让，即在取消农业税前，个别外出打工的农户或迁移城镇的农户，自愿放弃承包经营权，将土地无偿转移给其他农户。
三是代耕，即近年来在外地打工已有稳定的收入，有固定住所的农户，私下协商本人出一部分劳务费，将自己承包的土地委托亲友代耕。
四是出租，即在镇政府和村委会的引导下，在充分争取承包农户同意的同时，以每亩500-800元不等的价格，将土地经营权流转给本地农户、亲友或外村（地）农民耕种。
五是规模化经营，以井为单位将农户承包的土地集中划分连片种植。
目前，。
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村以“以井定田”的模式将农户的承包土地集中实施小规模经营。
（三）。
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镇土地经营权流转的基本特点。
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镇土地经营权流转及规模化经营有五个特点：
一是从流转的方式看，以农户自发流转为主；二是从流转的形式看，以出租或转包为主；三是从流转的期限看，以农户与农户之间短期流转为主；四是从流转的对象看，以农户与农户之间的简单机械流转为主，真正向规模化经营倾斜的力度还远远不够；五是从流转的产业看，特别是流转面积较大或实行规模经营的，向优质高效特色产业集聚。
二、主要做法
（一）加强组织领导。
为切实加强土地流转工作的领导，。
。
镇成立了农村土地承包经营权流转工作领导小组，镇长任组长，主管农业副镇长任副组长，成员由农经站和各村相关人员组成。
领导小组下设土地流转服务中心，由农业、农经站
人员组成，负责日常土地流转指导服务工作。
同时，每个行政村成立由村委会主任为组长，文书和组长为成员的土地流转服务指导小组，负责土地流转的政策咨询、承包服务和资料整理等工作，从上至下形成了镇村土地流转服务体系。
（二）加大政策宣传。
一是加强宣传。
充分利用广播、电视、报刊等各种媒体，重点加强了《中华人民共和国农村土地承包法》、《农业部农村土地承包经营权流转管理办法》和20XX年1月1日起施行的《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》等法律法规的宣传，并通过土地流转增收致富典型的报道，让农民了解政策，提高认识，转变观念，放心流转土地。
二是规范引导。
积极宣传现行的土地流转政策，严格兑现已出台的土地流转奖励政策，增强土地流转的积极性。
三是召开了各村土地流转指导组工作人员会议，印发有关宣传资料，宣传我镇土地流转政策，介绍土地流转工作方法，提出土地流转工作要求。
同时结合种粮大户培训会，详细介绍土地流转政策，让种粮大户成为参与土地流转工作的主力军。
（三）规范引导，做好土地流转指导服务。
各村根据“依法、自愿、有偿”原则，发挥村级主体引导作用，加强土地流转的规范引导，利用市、区、镇政府土地流转扶持政策，鼓励土地承包双方开展土地承包经营权的有序流转，取得良好效果。
重点抓好四个环节：
一是注重工作方法。
1、村级主体的土地流转：
针对某一田畈荒芜或管理落后、农民种植效益低下、积极性不高的实际，而又有农户想发展规模农业
而无田承包的情况，行政村发挥村级主体优势，根据“依法、自愿、有偿”原则，尊重农户意愿，与农户开展自愿协商，农户将连片土地承包权委托给村经济合作社，村经济合作社实行公开发包，将连片土地承包经营权承包给种植大户，如。
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村的刘怀彦。
2、种粮大户的土地流转：
种粮大户利用自身种粮优势，与周边农田农户、务工经商和外出农户自愿协商，来扩大种粮规模，利用国家扶农惠农政策，来提高种粮效益。
二是规范合同管理。
根据市级土地流转工作要求，明确村经济合作社、种粮大户、一般农户的承包权利和义务，并签订规范有序的土地流转委托手续和流转协议，以切实保障土地流转各方的权益。
三是完善档案资料。
及时收集土地流转的基础资料和表格，包括土地流转登记表、种粮大户承包流转申报资料、土地流转协议等，并进行整理归档。
四是做好生产服务。
在做好土地流转服务工作的同时，积极为种植大户提供农业产前、产中、产后政策技术指导，加强农业新技术、新品种、新农药、新农机的服务，切实为种植大户解决生产实际问题，不断提高种植大户的土地产出率，实现农业增效、农民增收的目的。
（四）规范土地流转。
一是统一规范土地流转程序。
采取转让方式流转的，必须由转让方提出书面申请，报村或社发包方审查同意后，签订书面转让合同；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，由农户双方自愿协商，分别签订转包、出租、互换合同书，然后报村社发包方备案。
二是统一规范流转合同签订程序。
区经管站统一制定了内容规范的
农村土地承包经营权流转合同书文本，规定了详细具体的合同内容。
三是统一规范土地承包经营权流转登记。
经镇土地流转服务中心（鉴证的）土地流转面积，一律在原承包方的《农村土地承包经营权证书》上予以登记。
三、存在问题
实行土地承包经营权的流转，加快土地规模化经营，对促进。
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镇农业发展起到了一些作用，但就目前全镇土地流转及规模化经营的总体情况看，还存在不容忽视的问题。
一是参与大面积流转的耕地不多；二是流转方式不够灵活。
目前各村农户之间土地流转方式主要有农户与农户之间的转包、出租，以转让、互换、入股等方式参与流转的土地很少，甚至还没有；三是农户流转土地仍处于自发零散状态；四是流转不够规范，容易引发纠纷矛盾。
当前农民“两不”是影响目前土地流转的观念障碍，也是影响整个土地流转的一个重要因素。
一方面是指当前农村土地流转价格低，收益少，加上国家全面取消农业税和给予各种农业补贴，农民更“不愿”交出其土地承包经营权。
比如，在康盛村，该村农户耕地面积多，人均达12亩，近年来，农民在土地种植经营中获取了一定的实惠，所以该村农户一分地也不愿意承包出租给其他人耕作。
另一方面，由于许多农村劳动力在外务工不稳定，农民仍将其承包土地作为他们生活保障的最后一道防线，对土地的依赖性较强，一般情况下，不会对外流转土地。
也“不敢”流转或交出土地承包经营权。
另外，自98年二轮土地承包以来，于03年、08
篇二：
百神庙镇土地流转工作情况报告
百神庙镇土地流转工作情况报告
百神庙镇农业服务中心彭观勤
农村土地流转实质就是土地使用权流转，是指在农户与集体间的承包关系不发生变化的前提下，承包者把有限的使用权从承包经营权中分离出来，转让给其他农户或经营者的行为。
随着社会主义市场经济的不断发展，农民就业渠道的多元化，一家一户的家庭承包经营方式已悄然发生变化。
自20XX年以来，百神庙镇认真贯彻落实中央十七届三中全会精神，积极稳步推行土地流转工作，土地流转的范围和规模不断在扩大，经济效益、社会效益不断提高，为全镇农村经济的发展提供了有力的支撑。
一、我镇土地流转工作概况
（一）农村土地流转基本情况。
百神庙镇现有18个村、一个居委会、农业人口4.7万，耕地面积4.5万亩，人均不足1亩，近年来，随着城市化进程的不断加快，农村进城务工人员稳定并增加、农村基础设施建设步伐不断加快等原因，大量的农村劳动力从土地中解放出来，从事二三产业，全镇农村土地流转面积呈逐年增加趋势，土地规模经营水平也得到进一步提升。
目前全镇土地流转面积22595.27亩（100亩以上的流转大户），其中流转耕地种植粮食14893.27亩、流转耕地种植蔬菜2062亩，这两块占耕地总面积37.7%。
流转山场种植油茶及园艺苗木的5640亩。
全镇流转100亩以上的经营主体24户，1000亩以上的经营主体4户。
（二）我镇土地流转主要特征。
1、土地流转增长速度较快，发展势头强劲。
20XX年底,全镇土地流转的总面积为1.03万亩，今年已达到2.2万亩，增长幅度达到113.6%。
土地规模化在进一步增强。
主要原因是近年来劳务输出人数稳定并逐年增加，有1万多农村富余人口外出务工，还有土地流转为广大农民带来了稳定的租金收入，一家一户种田成本高，不划算，都纷纷交给大农户经营，这样为土地流转提供了快速发展的空间。
2、100亩以上的流转都签订了规范的租赁合同，农户委托书，目前全镇土地流转土地中，以转包和租赁形式流转为主。
3、流转主体的土地，种粮的大多为经过整理的土地整理区项目土地。
主要原因是经过整理后的土地集中连片，地块规则，田间道路、水渠等基础设施配套，方便管理并适合机械化作业。
还有就是土地整理项目完成后，田块没有真正分到户，农户只有田亩数据，整块流转给大户经营。
4、部分流转主体建立了农民专业合作社，农民自发流转土地逐渐被有组织的流转所取代。
如香泽粮油种植专业合作社流转面积已经从去年的1382.6亩，今年发展到4388.5亩，和平蔬菜合作社流转种植蔬菜面积达到2062亩，合作社一头连着农户，一头连着大户，起到联系协调和服务的作用，保证大户可以安心从事经营活动。
5、流转对象趋于多元化，流转租金逐年攀升。
流转对象从初始本村农户之间的流转，逐步流向能人大户、农民专业合作组织、农业产业化龙头企业；同时，流转租金逐年攀升。
税费改革前，农户间土地流转往往“两不找”，流入方代流出方缴纳农业税费。
甚至农业税都是由流出方缴纳，土地成了农民的包袱，农业税免除后，由于大户和公司的介入，土地流转租金呈明显上升趋势，呈现出租金竞涨势头，由过去的几十元逐步攀高到目前的每亩近400元，且仍有上升趋势，这样一来土地成了农民的资产，每年都能得到稳定的租金收益。
6、遵循“依法、自愿、有偿”的原则，流转双方实现“双赢”。
各种形式的土地流转都会给经营者和农户双方带来良好的收益，受到广大农户的普遍欢迎。
二、农村土地流转成效
（一）促进了农业规模化、产业化、现代化进程
随着越来越多有实力的公司（大户）通过土地流转介入农业领域，推动了我镇农业规模化、产业化、现代化水平发展，也是由传统农业迈向现代农业的必由之路。
如安徽帅旺食品有限公司20XX年在我镇土地整理区一次流转土地4020.36亩，用于粮食生产，所有土地经过
整理，地势变平坦，田块变规则，每年一麦一稻两季种满种足，全部实行机械化作业，规模效应得以显现。
（二）因地制宜，变荒山为园林聚宝山，促进土地全面开发我镇自然条件优越，岗、圩、畈等各种地形齐全，我镇金桥、官塘、百神庙等村有近6000亩荒岗地，杂草丛生，几乎没有生产经营活动，是一块没有开发的处女地，随着国家产业政策的拉动，发展油茶产业是一个阳光产业，省农科院园艺所丁增成先生在我镇承包荒岗地4600多亩，用于种植油茶和发展园艺苗木，并注册安徽金桥农林科技有限公司，发展生产，截至目前，已平整土地3500亩，改造荒岗3000多亩，改造废弃塘口200亩，开辟园区生产道路4.2km，深挖排水沟渠1.4km,培植苗木花卉1500亩，放养野生鱼5万尾，建成水稻生产示范区680亩。
形成了粮油种植、水产养殖、苗木花卉和园林绿化为一体的立体生态发展模式，实现了自然资源的有效整合和协调发展，充分发掘出自然资源的综合产出能力，经济效益和社会效益十分明显。
（三）实现了企业增效，农民增收
1、从种植业看：
企业增效方面，如安徽帅旺食品有限公司流转的土地，租金是每亩每年300斤稻谷，在稻谷收获前兑现全部租金。
在正常年景下，水稻收成可达每亩550公斤，每亩成本450元；小麦每亩可收300公斤，成本每亩260元；两季在一起，加上政府补贴，每亩可得纯利200元左右，20XX年该企业实现收益80余万元。
农民增收方面，农户的土地流转出去后，每年租金是固定的，实现旱涝保收，劳动力从土地中解放出来后，再就地做工或者外出创业，每个劳动力每年务工所得工资在8000元左右。
2、从油茶产业看：
安徽金桥农林科技有限公司，建立油茶园艺生产基地，集中流转4600亩荒岗地。
山场租金每亩60元，租期70年，目前该公司年产值达到900万元，占公司总产值的30%以上。
同时广大群众也切实尝到了土地流转带来的实惠，如农户为公司油茶管理提供劳务可得工资收入1800元，收益在1700元左右。
3、从和平蔬菜流转土地情况看：
位于舒房村的和平蔬菜种植专业合作社以每亩400元的租金，流转了舒房、团结村2062亩土地用于蔬菜种植，签订合同租期为15年，租金按年付清。
今年4月建成使用，预计今年可实现销售收入1430多万元，收益170万元，公司优先使用流转土地的农民工60人，每月工资达1800元。
（四）改善了农业生产经营模式
规模种植最大的优点就是农业生产水平得到了提高，农业生产投入不断加大，新技术、新品种推广进程不断加快，生产效益得到提高，例如我镇流转前的一家一户经营，基本上都是以一季稻种植为主，稻子收获后，大部分田块闲臵，秋冬种很少，小麦面积几乎为零，土地流转以后，农业机械化稳步发展，流转主体全部形成了一稻一麦的种植模式，也带动了全镇种植模式的调整，小农户也迅速发展一稻一麦，这样全镇小麦种植面积从零发展到现在的3.2万亩，仅这一块就直接增加粮食总产960万公斤，复种指数得到提高，土地效益发挥到了最大化。
另外流转主体大多是通过“公司+基地+农户”的经营模式，从生产到加工到销售，实现了从原料生产到产品销售的一条龙，产业链条拉长了，附加值增加了，经济效益提升了，现代农业生产经营模式逐步走进我市广阔的农村。
三、土地流转中存在的问题。
（一）规模化土地流转尚处于起步阶段，其运作的方法、流程有待成熟规范。
一是全镇土地流转面积虽然发展很快，但是我镇传统农业主导格局没有发生根本变化，发展现代农业任重道远。
二是土地流转形式复杂，协议方式五花八门，有的是通过私下协商达成口头协议（如农村现在广泛存在的代耕现象，一般在30-50亩左右，租金还是很少），有的是转入大户和一家一户签订协议，有的是大户和合作社签协议，再由合作社和农户签。
有的是村级包办，由于大量农民举家外出务工，一家一户签订委托书工作任务繁重，农户没有真正签订土地流转委托书，甚至还存在代签合同所形成的无效合同，协议或合同随意性及不规范性较为严重，容易导致监督和约束的缺失，也为以后
可能出现的权益纠纷埋下了祸根。
三是土地流转的组织化程度依然很低，大部分土地流转后仍旧处于零星分散状态，以小块土地为主体，无法集中连片，没有形成土地集中的态势，形成不了规模经营和效益。
（二）政策性制约因素，成为土地流转发展过程中较大的障碍。
一是贷款融资困难，由于流转的土地不算大户本身的固定资产，不能作为贷款抵押物，导致转入大户普遍贷款无门，只能靠自身积累或亲朋拆借来实现发展。
二是土地流转期限束缚了公司或大户发展手脚。
由于受二轮土地承包总体期限限制，有些大户在考虑长远发展规划时顾虑重重。
还有部分从事农业种植的大户，由于流转土地期限只有三、四年，因此不愿也不敢在农机购臵、稻场、库房等配套设施建设上投入过多资金，从而导致生产能力在低水平徘徊。
三是土地流转依赖于土地整理政策。
我镇土地流转尤其是耕地流转，均为先整理后流转，几千万元的土地整理工程，非地方政府或流转大户能力所及，必须依赖国家土地整理政策、项目及资金，因此，土地流转“看菜吃饭”、“等米下锅”的局面一时难以扭转。
换句话说，土地流转进度取决于国家土地整理资金注入的进度。
四是二轮承期承包土地田块分散，不但增加了农户本身经营难度，而且给土地流转带来不便和阻力。
在农村各地的二轮承包工作中,各地村组为了减少矛盾纠纷,以田块好坏搭配按比例对现有耕地进行了调整,使得相当多的农户面临着土地分散于不同片块区域的现状，难以做到协调耕作和集约化经营。
从表面上看,土地的分配是公平的,但这种分配并没有从土地利用的效率和可持续利用的角度考虑,也无形中为农户的土地经营增加了成本，同时也不利于土地的规模流转经营。
（三）土地流转主体规模不断扩张，而目前的生产水平，一个劳动力最多只能管理500亩土地，一次性流转几千亩，由于不可能几千亩集中连片，集中经营管理难度很大，往往流转主体为了降低风险，减少麻烦，层层转包现象较为严重，租金存在层层加码现象，这样一来，流转主体（签订流转合同的）收益主要来源于租金差价，政策性奖补资金，实际从事农业规模生产的农民承担着极大的风险，他们不
篇三：
白云镇土地流转工作总结
白云镇土地流转工作总结
20XX年，白云镇土地流转以确保所有权、稳定承包权、搞活使用权为目标，坚持“依法、自愿、有偿”的原则，加强了对全镇土地使用权流转工作的领导，通过积极引导，强化措施，规范管理，使我镇农业产业结构调整得到了优化，促进了全镇农村经济的发展，增加了农民的收入。
我镇土地流转工作在上年度取得一定的成绩，今年新增流转土地7205.2亩，其中转包面积为835亩，转让面积为8亩，互换面积为73亩，出租面积为5484.7亩。
在土地流转过程中，流转如农户的面积为5692.2亩，流转入企业的面积为353.1亩，流转入其他面积的1159.9亩。
流转出承包耕地的农户数为5205户，签订耕地流转合同5172户，签订流转合同的耕地流转面积为7205.2亩。
我镇土地流转工作之所以取得了这样的成绩，其主要做法是：
一、领导重视，措施得力
前些年，我镇面临土地流转不规范、流转困难的问题，对此，镇政府高度重视，重点抓了三个方面的工作：
一是召开会议，专门部署。
镇政府多次召开了土地流转工作会议，根据土地流转工作中出现的各种问题，及时进行了专题布署。
村干部统一认识，加强领导，全镇上下形成了土地流转工作的良好氛围。
同时，对镇、村两级干部把土地流转列入平时考核，做到了年初有计划、年底有考核。
二是兴办试点，以点带面。
镇领导深入村、组调查研究，建立土地流转示范样榜点，通过以点带面的方法，有效地推动了土地流转工作在全镇展开。
三是出
台文件，强化措施。
近几年来，镇政府先后出台了《白云镇关于认真做好农村土地承包经营权或使用权流转工作的意见》。
二、成立机构，规范流转土地流转涉及到农户的切身利益，政策性强，涉及面广。
为了切实抓好这项工作，我镇镇、村二级还配备了专人专干，专抓土地流转工作。
落实相关政策，加强农村土地流转的规范工作。
加强农村土地流转合同监督治理，对现有土地流转积极引导土地流转双方签订书面协议，明确双方的责、权、利，保护双方的权益和合同的兑现；合同治理的重点是抓好承包期限在十年以上、流转规模较大的农村专业大户，严格按照合同治理程序签订规范的合同，避免因责、权、利不清而产生纠纷的隐患。
加强培训，提高基层干部和村级人员的政策水平和业务素质。
在组织、发（:
镇土地流转工作汇报）包、指导合同签订、解决合同纠纷等问题中做到依法办事，按政策规章办事，促使土地流转工作规范有序地进行。
三、积极探索，搞活流转
我镇在在保护农户合理权益的前提下，积极探索市场调节土地流转的长效机制。
加大对农村土地使用权流转工作的领导和引导，积极推进农村土地流转有序进行。
制定切实有效的措施，积极引导村、社及农民群众在自愿、有偿的前提下开展农村土地使用权的流转工作，认真解决农村土地使用权流转中的新情况、新问题，以土地流转为契机，大力培植和发展农村专业大户，推进农业综合开发。
通过创新农村土地流转机制、方式、方法，使我镇农业农村经济取得显著成效，促进了现代农业产业的发展，并发展具备了一定规模的农产品基地，形成了
优势特色农业产业，促进了农民转移和持续稳定增收，促进了农民组织化程度的提高和集体公益事业发展。
四、存在的问题
（一）个别村领导对土地流转工作认识不高、重视不够。
没有把土地流转当作调整农业产业结构，增加农民收入的大事来抓；有些干部思想上存在土地流转多一事不如少一事，怕麻烦，顺其自然好，导致了农户自发流转的较多，引导、指导流转的较少。
（二）有些村流转机制不完善，流转行为不规范，导致土地流转供求信息不能及时有效沟通，出现了出租方找不到承租方，而只好请人代耕或无偿倒贴转包，而想扩大经营规模的专业大户或有实力搞农业开发的业主，又难以找到有流转土地意向的对象。
由于没有建立土地流转补偿制度和土地投资补偿制度，土地流转费的确定没有可操作的价格标准，出现竞相压低租金，损害农户利益的行为，同时土地质地、位置好的又出现竞相抬价，还有个别农户漫天要价，从而阻碍了土地使用权流转。
有的农户流转土地没有书面协议，或者虽有书面协议，但条款不规范，内容过于简单，对双方权利义务及违约责任、承担土地上附作物处置、有关赔偿条款等缺乏明确具体的规定。
有的流转双方主体不合法，所签流转合同，转出方多为村、组，而经营权人又没有委托书，造成流转双方主体资格不明确。
有的流转耕地期限超过了中央第二轮土地承包期限的规定，与政策规定不符。
（三）土地流转成片难，适度规模经营难。
我镇农户人均耕地面积少，土地成片流转需要家家户户做工作，部分农户不
愿流转，土地成块连片流转面积不大，成片流转困难，连片地块由于小、散、落差大，不能机械化、规模化经营。
我镇存在的这些问题，有待于在今后的工作中认真加以解决。
白云农经站年12月30日20XX
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