成都医学院第一附属医院安保效劳外包采购项目.docx
《成都医学院第一附属医院安保效劳外包采购项目.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《成都医学院第一附属医院安保效劳外包采购项目.docx（18页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
成都医学院第一附属医院安保效劳外包采购项目
成都医学院第一附属医院安保效劳外包采购项目
征求意见稿
四川五洲招标代理受成都医学院第一附属医院委托，拟对“成都医学院第一附属医院安保效劳外包采购项目”进行国内公布招标，现就该项目的供给商资格条件和采购要求普遍征求各供给商的意见。
一、招标编号：
SCWZDL-2O1506-CYAB01
二、招标项目：
成都医学院第一附属医院安保效劳外包采购项目
三、资金来源：
财政性资金，已落实；本项目共1个包。
四、投标人应具有的资格条件：
投标人应具有《政府采购法》第二十二条规定的以下条件：
1）具有独立承担民事责任的能力；
2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5）参加本次招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；
6）法律、行政法规规定的其他条件。
五、征求意见截止时刻：
2021年7月22日17:
00（北京时刻）。
六、如您以为该项目的资格条件和需求存在偏向性或不合理性，请具体指出存在偏向性或不合理性的内容，并进行说明及提供相关证明文件。
所提意见请在2021年7月22日下午17时前，以书面形式反馈至招标代理机构。
超级感激您的参与。
七、采购人：
成都医学院第一附属医院
地址：
四川省成都市新都区宝光大道中段278号
联系人：
石教师
：
采购代理机构：
四川五洲招标代理
地址：
成都市武侯区星狮路511号大合仓C区415房
联系人：
王女士
联系：
、、-8818
：
招标项目效劳、商务及其他要求
一、效劳期限：
3年.
二、合同为3年，因不可抗力缘故致使采购人不能支付时合同取消。
三、人员配置最低要求（参加本项目效劳人员应≥46人）
一、门诊大门门卫兼车辆指挥3人。
二、办公区大门门卫兼办公楼前车辆指挥3人。
3、车辆指挥员6人：
办公楼后花园1人；急诊通道及第二住院部停车场1人；休灶及锅炉房沿线1人；地下室2人；地下室出口及体检中心停车场1人。
4、干部公寓大门、体检中心后门门卫兼收费员8人。
五、停车场主管1名。
六、消防监控保安6名。
7、巡逻保安17名。
八、保安队长1名。
九、项目领导1名。
四、人员调配要求：
人员统一由中标人委派到本项目的项目领导协助医院方调配，门诊大门门卫兼车辆指挥及干部公寓大门、体检中心后门门卫兼收费员职位需调配人员实行24小时值守。
五、7类职位及量化考核细那么
（一）、保安队长工作职责及量化考核细那么
年龄在30-50岁之间，无违法犯法记录、无吸毒史、品格优良、躯体健康、五官端正、有相关工作体会或为退伍军人。
工作职责：
一、服从捍卫科治理，认真执行捍卫科交办的各项指令。
率领保安队员依据各自职责，认真做好平安捍卫工作，严禁擅自做主处置重要事件。
二、熟悉各职位职责、工作要求、考核标准，把握院内的保安工作规律及特点，率领保安学习职位职责及平安防范相关知识。
3、依照医院保安效劳的合同事项，组织好保安队员的值守、巡逻等工作，保护院区平安，妥帖处置各类纠纷和案件，遇重大、突发案件时，及时向捍卫科汇报。
4、保安队长必需24小时常驻医院，有事需离开医院时必需请假。
12小时之内的，向捍卫科办事员请假；超过12小时的，向捍卫科长请假。
五、凡遇保安队长请假离院的，由公司指定的副队长或领班代行队长职责，假设其履行相关职务不符合工作职责要求的，除按规定进行惩罚外，医院可要求公司对其进行改换。
六、常常检查各职位工作情形，天天很多于3次；零点以后的夜间查岗每周很多于5次。
7、对保安职位值班情形进行检查和监督，发觉有违背工作制度的行为及时制止。
八、每周点训练2次，每次时刻很多于1小时。
九、及时做好保安员的职位培训、训练及日常考核工作。
10、率领保安队配合其他治理效劳工作，制止、纠正各类违纪行为。
量化考核细那么：
一、不服从捍卫科治理的，一次惩罚500元，同时捍卫科可要求公司当即改换保安队长。
不认真履行工作责任，不按捍卫科工作要求认真实施的，一次惩罚200元。
擅自处置重要事件的，一次惩罚100元，造成严峻后果的，一次惩罚200至500元不等。
二、不熟悉治安各职位职责的，不对保安职位进行业务培训的，一次惩罚100元。
3、碰到各类纠纷和案件处置拖沓、不及时的，一次惩罚100元。
4、保安队长有事离开医院不按规定请假的，一次惩罚200元。
五、保安队长请假离院未指定代行职务的人员的，一次惩罚100元。
六、不按规定执行查岗的，一次惩罚100元。
7、对保安职位值班情形进行检查发觉问题不及时制止的，一次惩罚100元。
八、不按规定对保安进行点名、训练的，一次惩罚200元。
捍卫科可要求公司当即改换保安队长，点名训练时无特殊情形未请假的1人次惩罚50元。
九、未对保安开展岗前培训的，一次惩罚100元。
10、对发觉的保安各类违纪行为，不及时予以纠正的，一次惩罚100元。
拒不完成捍卫科交办的工作范围内的其他工作任务，一次惩罚200元。
（二）、巡逻保安工作职责及量化考核细那么
身高172cm以上、年龄20岁以上40岁以下、高中以上学历。
无违法犯法记录、无吸毒史、品格优良、躯体健康、五官端正、有相关工作体会或为退伍军人。
一、严格按规定着装，在岗时刻内必需随时佩带腰带、头盔、警棍等随身装备。
禁止留长发和胡须。
二、严格依照《保安队日常巡逻方案》的要求进行巡逻。
（8:
00-9:
00，巡查学生宿舍和家眷区；9:
00-14:
30，对医疗区进行治安巡逻；14:
30-15:
00，巡查学生宿舍和家眷区；15:
00-17:
00，对全院治安巡逻；17:
30-22:
00，对医疗区进行治安巡逻；22:
00-第二天1:
00，对家眷区进行巡逻；第二天1:
00-7:
30，对全院治安巡逻）。
3、在院内突发治安、刑事案件时须在5分钟内赶到现场参与处置并及时向保安队长和捍卫科汇报，严禁擅自做主处置相关事件。
4、熟悉把握院区的环境、平安薄弱点及案件多发点，做到重点部位重点巡逻。
五、维持高度警戒，严防非法分子入内，对可能实施违法犯法活动的可疑人员应采取查询、跟踪、驱逐等必要的防范方法，避免非法分子间隙犯法。
六、注意来往人员的动向及携带物品，发觉可疑人员应前去查问、检查证件，必要时可检查所带物品。
7、治理好对讲机和随身装备，执勤人员上班期间不得打与值班无关的，避免无法打入，阻碍通信和值班工作。
八、严禁酒后上岗，巡逻期间不得饮酒、抽烟、吃零食、带耳机听录音机、耍电话等从事与值班无关的活动。
九、严禁私利用职务之便以任何方式向他人索取财物。
10、必需按规定履行交交班手续，对当班情形交接清楚并做好记录，对有必要转达和提示下一班注意的事项必需转达到位，交交班时必需提早10分钟。
量化考核细那么：
一、不按规定着装和着装不整洁，一次惩罚50元；擅自脱岗的，一次惩罚100元。
二、巡逻期间做其他无关情形的，一次惩罚100元。
3、违规向他人索取财物的，一次惩罚200元。
4、上班时刻打与值班无关的，阻碍通信和值班工作的，一次惩罚50元。
五、不按规定履行交交班手续，注意事项不转达的，一次惩罚100元
六、不依照医院制定的巡逻方案进行巡逻的，一次惩罚50元。
不熟悉院内环境、平安薄弱点及事故多发点等重点巡逻部位的，一次惩罚50元。
7、巡逻人员在巡逻进程中观看不细致、流于形式的，一次惩罚50元。
发觉可疑人员不上前查问、检查的，一次惩罚100元。
八、警戒性不高，致使非法分子进入院内实施违法犯法活动或放任非法分子违法犯法行为的，一次惩罚100元。
九、在接到院内治安、刑事案件,和监控中心报告时，超过五分钟未赶到到场的，一次惩罚200元。
擅自做主处置情形的，一次惩罚100元。
造成严峻后果的，惩罚500元至5000元不等。
10、不踊跃完成捍卫科交办的工作范围内的其他工作，一次惩罚200元。
（三）、消防监控室保安工作职责及量化考核细那么
一、踊跃参加消防专业培训，取得消防培训合格证，持证上岗。
二、值班人员能熟练操作消防设施操纵装置。
对各类消防操纵设备进行周密的监视和运用，认真履行职位操作责任，不得擅离职守，做好检查、操作等工作。
3、熟悉本系统所采纳消防设施系统的大体原理、功能，把握操作技术，做好交交班工作，认真填写值班记录。
4、未经相关领导批准，任何人员不得将监控数据、软件及资料复制给其他单位或个人。
五、对消防操纵室设备及通信器材等要进行常常性的检查，协助技术人员做好修理、保护工作。
不得擅自拆除、挪用或停用设备，保证正常运行。
六、常常向职能部门报告建筑消防设施的运行情形，协助做好防火、灭火工作。
7、确认发生火灾后，要当即直拨119报警，不得迟报和不报，并及时、准确启动有关消防设备，正确有效地组织扑救及人员疏散，给组织扑救火灾决策当好参谋。
八、要踊跃宣传贯彻消防法规，遵守防火平安治理制度，尽职完成各项技术工作和日常治理工作。
量化考核细那么：
一、未取得取得消防培训合格证的不具有正式上岗资格，仅作为实习人员，同时按每人每一个月1000元扣除公司治理费。
二、值班人员不熟悉相关设备操作的，一次惩罚100元；擅自脱岗的，一次惩罚500元。
3、未做好交交班记录的，一次惩罚100元。
4、未经批准擅自将监控数据、软件及资料复制给其他单位或个人的，一次惩罚200元。
五、未对相关设备进行日常检查的，或擅自拆除、停用相关设备的，一次惩罚200元。
六、未及时向职能部门报告建筑消防设施的运行情形的，一次惩罚100元。
7、发生火灾不及时报警和开展灭火救援的，一次惩罚200元。
八、不遵守相关防火平安治理制度，一次惩罚100元。
（四）、停车场主管工作职责及量化考核细那么
年龄在35-50岁之间，无违法犯法记录、无吸毒史、品格优良、躯体健康、五官端正、有相关工作体会或为退伍军人。
一、服从捍卫科治理，对治理负责，服从上级安排，听从指挥做到令行禁止，依法循章对院内交通、车辆进行治理，严禁擅自做主处置重要事务，或擅自安排车位、交通流向及收费方式。
二、常常视察车场、并确保各停车位正确利用，保证车道、车场出入口周围道路畅通。
3、熟悉把握车辆流通情形，车位情形，合理布署安排，按物价部门规定收取车位停放费。
4、合理安排和调动停车场治理人员，和其工作时刻。
五、负责监督和落实员工职位职责，对员工进行职位职责、工作规程、道闸操作等相关知识的和法制教育及职业道德教育。
六、负责对外和谐与联系，处置车辆治理方面的问题和纠纷。
7、必需24小时常驻医院，有事需离开医院时必需请假。
12小时之内的，向捍卫科办事员请假；超过12小时的，向捍卫科长请假。
八、负责执行现场监管，对任何员工涉及违背纪律情形应该迅速及完全调查，并及时上报并提出处置。
九、常常检查各职位工作情形，天天很多于3次；零点以后的夜间查岗每周很多于5次。
10、依照工作需要和上级的指示，有权调动停车场治理人员增强某区域的治理工作，但须按时向捍卫科沟通请示。
量化考核细那么：
一、不服从捍卫科治理的，一次惩罚500元，同时捍卫科可要求公司当即改换停车场主管。
对治理不负责、不服从上级安排的，一次惩罚200元。
擅自做主处置重要事务，或擅自安排车位、交通流向及收费方式的，一次惩罚200元，造成严峻后果的，惩罚200元至1000元不等。
二、由于工作疏忽造成车辆通道、车场出入口及周围道路堵塞的，一次惩罚100元。
3、由于没有及时熟悉把握车辆流通情形，车位情形，造成不合理布署安排车位及车辆交通的，一次惩罚50元。
4、没有合理安排和调动停车场治理人员的，一次惩罚50元。
五、对员工职位职责监督和落实不到位的，一次惩罚50元。
六、没有及时处置车辆治理方面的问题和纠纷的，一次惩罚100元。
7、没有24小时常驻医院，有事离开医院时没有及时请假的，一次惩罚50元。
八、对任何员工涉及违背纪律情形没有迅速及完全调查的，一次惩罚50元。
九、没有常常检查各职位工作情形的，一次惩罚50元。
10、对一些特殊事件没有向捍卫科沟通请示就随意调离停车场治理人员的，一次惩罚50元。
（五）、停车指挥员工作职责及量化考核细那么
年龄在20-50岁之间，无违法犯法记录、无吸毒史、品格优良、躯体健康、五官端正、有相关工作体会或为退伍军人。
一、熟悉院区车辆流通情形、车位情形，维持院区交通、停车秩序。
二、按规定着装，时刻维持仪容仪表整洁。
对人礼貌，不说脏话，不骂人，严禁与车主发生纠纷。
3、按时上下班，认真做好交交班手续，不擅离职守。
4、对出入医院车辆按医院规定的方式指挥通行、停放，不得擅自做主安排通行线路或停放位置。
五、遵守规章，严禁酒后上岗，上班期间不得饮酒、抽烟、吃零食、带耳机听录音机、耍电话等从事与工作无关的活动。
六、按规定和标准收费，并开具停车发票。
军、警车等特种车辆和接送病人的救护车不收取费用。
7、指挥院内车辆行驶和停放时，保证车辆平安，杜绝发生交通事故或停车擦挂。
在车辆停放前，认真检查车辆外部状况，有擦挂痕迹要及时告知车主。
八、负责对停车场的停放车辆进行巡视检查，发觉车辆损坏或门窗未关等情形，应立刻上报。
九、严禁故意破坏院内交通标志标牌，严禁故意损坏来院车辆。
发生意外事故时，述说并配合相关部门进行处置处惩。
10、负责停车场内大体清洁卫生。
量化考核细那么：
一、不熟悉院区车辆流通情形、车位情形，造成院区交通、停车秩序混乱的，一次惩罚200元。
二、不按规定着装，不礼貌或与车主发生纠纷的，一次惩罚100元。
情节严峻的，惩罚200元至500元不等。
3、不按时上下班、不认真做好交交班手续、擅离职守的，一次惩罚100元。
4、不按医院规定的方式指挥通行、停放，或擅自做主安排通行线路或停放位置的，一次惩罚100元。
造成严峻后果的，惩罚200元至1000元不等。
五、酒后上岗，或上班期间从事与工作无关活动的，一次惩罚200元。
六、不按规定和标准收费，或擅自收取费用的，一次惩罚500元。
情节严峻的，视为违约，承担相应违约责任，或终止合同。
7、在指挥院内车辆行驶和停放时，显现交通事故或停车擦挂的，一次惩罚200元，并承担所有民事补偿。
八、对停车场的停放车辆进行巡视检查时，发觉车辆损坏或门窗未关等情形，未立刻上报的，一次惩罚100元。
九、故意破坏院内交通标志标牌、故意损坏来院车辆的，一次惩罚500元。
情节严峻的，惩罚500元至2000元不等，并承担所有民事补偿。
10、放任停车场内卫生脏乱差的，一次惩罚100元。
（六）、门卫治理人员工作职责及量化考核细那么
年龄在20-50岁之间，有必然的侦查能力，无违法犯法记录、无吸毒史、品格优良、躯体健康、五官端正、有相关工作体会或为退伍军人。
一、全天24小时在岗值班，按时上下班，认真做好交交班手续，无特殊情形不得擅自离岗。
二、遵守规章，严禁酒后上岗，上班期间不得饮酒、抽烟、吃零食、带耳机听录音机、耍电话等从事与工作无关的活动。
3、在岗期间，不得留置无关人员在门卫室内闲聊，不得在门卫室内休息、睡觉。
4、对进出医院有盗窃嫌疑的人员进行拦截排查，并及时通知巡逻保安和捍卫科。
五、公共物品外出时，需出示医院相关职能部门出具的书面许可通知后方可放行。
六、不得勾结外来人员对医院进行盗窃，禁止提供一切医院相关信息给外来人员。
7、做到着装整齐，待人礼貌，严禁与来院群众发生纠纷。
八、随时保证医院大门及门卫室卫生干净整洁。
九、如遇上下班顶峰及就医顶峰期期间，随时留意医院大门车流量，如有拥堵，及时通知相关负责人进行处置。
10、坚持“谁值班、谁负责”的原那么，如有违规行为，一经发觉，将予以严肃处置。
量化考核细那么：
一、不按时上下班，不认真做好交交班手续，擅自离岗的，一次惩罚100元。
二、不遵守规章，酒后上岗，上班期间从事与工作无关的活动的，一次惩罚200元。
3、在岗期间，留置无关人员在门卫室内闲聊的一次惩罚100元。
在门卫室内休息、睡觉的，一次惩罚200元。
4、对进出医院有盗窃嫌疑的人员未进行拦截排查的，一次惩罚200元。
五、公共物品外出时，随意放行的，一次惩罚200元。
六、勾结外来人员对医院进行盗窃或提供医院相关信息给外来人员的，一经查实，一次惩罚500元。
情节严峻的，惩罚500元至2000元不等，并承担相应法律责任。
7、着装不整齐的，与来院群众发生纠纷的，一次惩罚100元。
八、医院大门及门卫室卫生脏乱的，一次惩罚100元。
九、医院大门交通拥堵，且没有及时通知相关负责人进行处置的，一次惩罚100元。
10、不服从捍卫科及相关领导安排的，一次惩罚200元。
（七）、收费治理人员工工作职责及量化考核细那么
年龄在20-50岁之间，有必然的财会能力，无违法犯法记录、无吸毒史、品格优良、躯体健康、五官端正。
一、全天24小时在岗值班，按时上下班，认真做好交交班手续，无特殊情形不得擅自离岗。
二、遵守规章，严禁酒后上岗，上班期间不得饮酒、抽烟、吃零食、带耳机听录音机、耍电话等从事与工作无关的活动。
3、在岗期间，不得留置无关人员在收费室内闲聊，不得在收费室内休息、睡觉。
4、严格依照医院规定收费，不得错收、漏收、乱收。
五、特殊车辆，如：
警车、消防车、其他医院的救护车等，不得收取费用。
六、不得与来院群众发生纠纷，如遇收费困难问题，及时与相关负责人联系，或汇报捍卫科。
7、不得通过相关手腕盗取已收取的停车费。
八、认真保管已收取的停车费，按时上交相关负责人，不得擅自挪用。
九、着装整齐，待人礼貌，维持收费室内卫生整洁。
耐心解答群众关于费用收取及其他问题。
10、服从捍卫科治理，处事灵活，能够做到随机应变。
量化考核细那么：
一、不按时上下班，不认真做好交交班手续，擅自离岗的，一次惩罚100元。
二、不遵守规章，酒后上岗，上班期间从事与工作无关的活动的，一次惩罚200元。
3、在岗期间，留置无关人员在收费室内闲聊的一次惩罚100元。
在收费室内休息、睡觉的，一次惩罚200元。
4、不依照医院规定收费，有错收、漏收、乱收等行为的，一次惩罚200元。
五、如遇特殊车辆收取费用的，一次惩罚100元。
六、与来院群众发生纠纷的，一次惩罚200元。
如遇收费困难问题，未及时与相关负责人联系，或汇报捍卫科的，一次惩罚100元。
7、通过相关手腕盗取已收取的停车费的，一经查实，一次惩罚500元。
情节严峻的，惩罚500元至2000元不等，并承担相应法律责。
八、未保管已收取的停车费，未按时上交相关负责人的，一次惩罚200元。
擅自挪用的，一次惩罚500元。
九、着装不整齐，收费室内卫生脏乱的，一次惩罚100元。
不耐心解答群众关于费用收取及其他问题的，一次惩罚100元。
10、不服从捍卫科治理的，一次惩罚500元。
综合评分明细表：
序号
评审项目
评分内容
分值
说明
1
投标报价
1.满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。
其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100。
20分
评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位。
对符合小型和微型企业参与投标的报价给予6%的扣除。
2
服务方案
1.根据投标人对项目及背景理解和认识，对服务现场情况认知程度进行综合评价，各方面理解最为充分的得10分；稍有欠缺得5-7分；，一般得1-4分；差不得分。
2.根据投标人的服务方案及保证措施是否完整，详细、可行、有效，具有可操作性及重要岗位控制措施是否明确、详尽、合理作为评审依据，服务方案及保证措施完整，详细、可行、有效，具有可操作性及重要岗位控制措施明确、详尽、合理得15分；稍有欠缺的得5-10分；不够完善合理得1-4分；差不得分。
3.根据投标人质量管理体系是否健全、合理，质量保障措施是否周全、可靠、文明管理制度是否完善作为评审依据，质量管理体系健全、合理，质量保障措施周全、可靠、文明管理制度完善得10分；稍有欠缺得5-7分；不够合理得1-4分；差不得分。
4、根据投标人的服务方案中处理突发事件的措施，服务方案中处理突发事件的措施完善、周全、妥当的得3分；稍有欠缺得2分；不够合理得1分；差不得分。
38分
根据投标人提供相关方案进行评比
3
投标人综合实力及合同执行能力
1、连续管理过同一家三级甲等综合医院安保服务时间每满1年的得1分，最多得8分。
2、管理过医院停车场服务时间每满1年的得分，最多得2分。
3、有保安服务的加2分，未提供不得分。
12分
提供相关证明材料（原件备查）
4
人员配置
1、项目经理：
独立管理过三级甲等综合医院安保服务、停车场服务，有1年经验的得1分，增加1年加1分，最多得5分。
2、其余人员：
满足最低配置要求得5分；管理岗位每少1人扣5分；非管理岗位每少1人扣2分；扣完为止。
10分
提供相关证明文件（原件备查）
5
管理能力
1、对投标人管理制度是否完善、健全进行综合分析比较，酌情得0-5分；
2、对投标人项目管理机构、职能组织运行是否完善、健全，酌情得0-5分。
10分
根据投标人的投标文件进行评定。
6
售后服务
对投标人提供的《服务质量承诺书》、《应急措施》、《沟通措施》、《培训措施》，进行综合评价，各方面都完善详尽操作性强得7分；稍有欠缺的得4分；不够完善得得1-3分；差不得分。
7分
根据投标人的提供的相关措施及承诺进行评定。
7
投标文件的规范性
投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得3分；有一项细微偏差扣分，直至该项分值扣完为止。
3分
根据投标人的投标文件进行评定。
升级会员 