徐岗安置小区工程廉租房监理规划.docx
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徐岗安置小区工程廉租房监理规划
徐岗安置小区工程
监
理
规
划
编写人：
审核人：
编制单位：
编制日期：
二0一二年二月十八日
1、工程项目概况
2、监理工作范围
3、监理工作任务
4、监理目标
5、监理工作依据
6、项目监理机构的组织形式
7、项目监理机构人员配备计划表
8、项目监理机构的人员岗位职责
9、监理工作程序流程
10、监理工作方法与措施
10.1、工程质量控制要素
10.2、监理工作方法与措施的编制原则与要求
10.3、施工准备阶段的监理工作方法与措施
10.4、施工阶段的监理工作方法与措施
10.5、监理预控方案及措施
11、监理工作制度
12、试验和测量设备
1、工程项目概况
1.1工程名称：
安陆市徐岗安置小区
1.2建筑地点：
安陆市发展二路（徐岗村）
1.3建设单位：
安陆市住房保障与房屋管理局
1.4工程概况：
本小区（安陆市徐岗安置小区）位于安陆市徐岗村，该安置小区共建8栋，层数为6+1。
本工程结构类型为砖混结构，设计使用年限50年，抗震设防裂度6级。
2、监理工作范围
2.2.1工程监理阶段：
施工准备阶段、施工阶段。
2.2.2监理的工程范围
施工图范围内的施工准备阶段、施工阶段。
3、监理工作任务
3.1监理的工程质量控制任务
3.2监理的工程进度控制任务
3.3监理的工程投资控制任务
3.4监理的工程合同管理任务
3.5监理的工程信息管理任务
3.6监理的工程组织协调任务
3.7监理的安全文明施工管理任务
3.8监理机构及人员通过下列监理的基本工作来完成上述七项监理工作任务。
（1）编制监理规划和监理细则；
（2）熟悉合同文件，了解施工现场；
（3）参与交底和设计图纸会审工作，复核承包人提交的测量放线成果和施工组织设计；
（4）督促和检查承包人建立质量保证体系；
（5）参加工地进度调度会议和主持有关质量问题协调会议；
（6）批准单项工程开工报告；
（7）审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质；
（8）建立监理的检测工作体系，按照规定的频率独立开展监理的检测工作；
（9）保存所有的原始资料和应妥善保管的一切资料；
（10）审批承包人拟用于本工程的原材料、构配件；
（11）审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数据；
（12）控制重要外购成品件或半成品件的质量；
（13）审批承包人提交的总进度计划，检查和督促承包人实施进度计划，核批承包人的修正计划；审批承包人提交的年度计划、季度计划、月计划、旬计划，并督促承包人实施；
（14）要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；
（15）调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门；
（16）发布停（复）工令；
（17）对已完工工程进行准确的计量；
（18）签发中期支付凭证；
（19）发布变更令；
（20）受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；
（21）根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中如实作证；
（22）编制监理工作月报；
（23）对承包人的分部工程进行质量评估，组织对拟交分部工程的检查和验收；
（24）督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件；
（25）编制监理方面的竣文件；
（26）审查最终支付证书；
（27）配合业主竣工验收；
（28）在业主与承包商（或第三方）来往中，为业主确定自己的合法权益提出建议、意见；
（29）审核签署承包人递交的进度支付证书，并提交业主审查；
（30）参与业主与承包人关于变更单价、索赔、有关争议、工程变更和对工程进度及质量极为关键的其他问题进行的谈判；
（31）帮助业主解决合同文件中出现的矛盾，包括设计图纸和施工规范。
审查并对设计图纸和规范中的实质性修改建议提出书面评价意见；
（32）如果业主与第三方发生任何与本工程有关的仲裁或诉讼事件，如业主要求，监理单位应在仲裁委员会或法庭上作为证人，公正的提供有关证据；
（33）建立监理人员岗位责任制和监理项目负责人（总监理工程师）工程质量终身（在设计使用年限内）负责制。
3.10在监理各阶段中，监理按下列条款履行监理主要职责：
3.10.1工程质量监理的主要职责：
（1）由总监理工程师向承包人转达建设单位提供的图纸原始基准点，基准线和基准高程等资料，再由专业监理工程师与承包人一道进行现场交验并验收承包人施工放样。
（2）在工程开工前及施工过程中，监理工程师必须检查用于工程的材料、设备、构配件，对不符合质量或合同要求的，有权拒绝使用并督促运出工地现场。
（3）由总监理工程师签发工程的停工通知单，报业主批准后总监理工程师有权通知承包人暂时停止整个工程或任何部分工程的施工。
在特殊情况下可先指令停工再报批。
（4）对承包人的检验、测试工作进行全面监理。
有权利用施工单位或自备的测试仪器设备、对工程质量进行检验，凭数据对工程质量进行监理。
（5）监理人员按施工程序实施旁站，对每道工序、每个分部分项进行质量监督、现场检查，对重要工序跟班检查，对质量符合合同规定的部分或全部工程予以签认。
对不符合质量要求的工程，有权要求承包人返工或采取其它补救措施，以达到合同规定的质量要求。
（6）定期向有关职能部门填报质量报表。
3.10.2工程进度监理的主要职责：
（1）由总监理工程师审查承包人在开工前提交的总施工进度计划、现金流动计划和总说明以及在施工阶段提交的各种详细计划和变更计划、报业主批复。
（2）由总监理工程师审查承包人根据总进度计划编制的年度计划、季度计划报业主批准后下发。
（3）在施工过程中检查和监督计划的实施，当工程未能按计划进行时，应要求承包人调整和修改进度计划，并通知承包人采取必要的措施，加快施工进度，以使实际施工进度符合施工合同的要求。
（4）定期向业主报告进度情况，当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任向业主提出中止执行施工合同的详细报告，供业主采取措施或做出相应的决定。
3.10.3投资控制监理的主要职责：
（1）总监理工程师按实签发预付款支付证书，报业主审批后方能支付。
（2）按合同规定，现场计量核实合同工程量清单规定的任何已完工程且质量合格的数量和价格报业主审批。
（3）按合同规定审查，签发工程进度款支付证书及合同中止后任何款项的支付证书，报业主审批。
对不符合合同要求的工程项目费用，有权暂拒支付，直到上述项目的施工质量达到要求。
3.10.4合同管理的主要职责：
（1）协助业主主持召开开工前的第一次工地会议和主持施工阶段的旬、月、季度工地例会，整理并签发会议纪要，有权参加承包人为实施合同组织的有关会议、协调工地各承包人的有关联席会议。
（2）按施工合同规定的变更范围，对工程任何部位的质量、数量及工序做出变更，并按变更的审批程序、权限，核实工程量及单价和价格，经业主审批后下达变更令。
（3）对承包人提出的竣工期延长或费用索赔，应就其中申述的理由查清全部情况并根据合同规定程序审定延长工期或索赔款项，报业主批准后发出通知。
（4）监督承包人进入本工程的主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是否相符，对不称职的主要技术、管理人员，监理工程师有权提出更换要求。
（5）对承包人的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查。
由于施工机械设备的原因影响工程的工期、质量的，监理工程师有权更换或要求停止使用。
4、监理目标
4.1质量控制目标：
合格。
4.2工期控制目标：
控制在施工合同规定的工期天数。
。
4.3工程造价控制目标：
以施工单位中标或施工合同造价为基准控制投资成本。
4.4安全控制目标：
无重大安全责任事故。
4.5文明施工控制目标：
合格。
5、监理工作依据
5.1监理合同；
5.2建设单位与施工方签订的正式合同、协议及附件；
5.3施工图设计文件及说明；
5.4标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规范；
5.5国家、建设部、湖北省颁布的监理法规等。
5.6其它经业主认可的依据
6、项目监理机构的组织形式
6.1驻工地监理组织机构综合说明
6.1.1根据本工程规模和特点，采取总监负责制的直线制监理组织机构形式。
6.1.2按照本工程监理服务的需要和要求，配置了项目总监、土建、给排水等项专业监理工程师，并按业主要求，合理地配置了相应的监理员。
6.1.3监理部的人员构成由不同年龄段的监理，合理组合，充分体现了监理机构人员构成的经验丰富、年富力强、业务能力过硬、监理水平一流的特点。
对完成业主委托的监理任务作好了人员的充分准备。
6.2监理组织机构框图
总监理工程师
给排水监理工程师
1人
土建监理员
1人
土建监理工程师
1人
7项目监理机构人员配备
7.1项目监理机构人员配备计划表
人员
人数
姓名
证书编号
项目总监
1
刘亚新
土建监理工程师
土建监理工程师
雷绍群
给排水监理工程师
1
王维琛
监理员
1
何广雄
8、项目监理机构的人员岗位职责
8.1总监理工程师的职责
（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
（3）审查分包单位的资质，并提出审核意见；
（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职人员应进行调换工作；
（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
（7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
（8）审核和处理工程变更；
（9）主持或参与工程质量事故的调查；
（10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
（13）主持整理工程项目的监理资料。
8.2专业（土建、给排水）监理工程师的职责
（1）负责编制本专业的监理实施细则；
（2）负责本专业监理工作的具体实施；
（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
（9）办理总监理工程师（总监代表）授权的其他具体工作。
8.4监理员的职责
（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
（3）复核从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
（6）做好监理日记和有关的监理记录。
9监理工程程序及流程
9.1监理工作程序总框图
决定、指示
业主
决定、指示
报告工作、请示、报批
支付证明（报表）凭证
总监理工程师
监理办公室
报批、报审、请示、报告
批
示
指
令
批复、指示、指导
监理工程师
报审、报验、申请、报告
施工承包单位
审查、抽验、指示、指令、签证
9.2施工准备阶段监理程序
施工图会审
质量目标论证分解
质保体系检查；质检员资格、设备质量；规章制度、质保措施
材料、设施、
构件质量
审查开工报告、材料、机具、人员准备；技术工艺、施工进度安排
否
承包人改进、完善
是否符合要求
是
施工技术交底正式开工
批准开工
9.3单位工程施工阶段监理工作程序
填写分项（隐蔽）工程质量评定表（监理工程师）
分部工程完成
整
改
填写分部工程验收申请（施工单位）
汇总分项（隐蔽）工程验收单，并将其编号填写分部工程验收单，复验（监理工程师）
内业资料检查（监理工程师）
现场检查（监理工程师）
不合格
检查结果
合格
签认分部工程质量评定等级（总监理工程师）
单位工程完成
填写工程初验申请书（施工单位）
组织单位工程初验
合格
内业资料检查（监理工程师）
实测实量
外观检查
检查结果
填写单位工程质量评定表（监理项目部）
9.4施工阶段质量监理工作程序
按要求填写各栏目并必须附上
1、施工组织计划
2、机械与技术工人数量
3、材料到场情况
4、各项施工材料及砼、砂浆配比试验
5、分包人的资格证件
填写（开工申请单）
同意，作批示
（总监或总监代表）
审核结果
承包人根据合同、规范要求自检合格后填写
不同意
开工
填报（分部分项质量验收单及隐蔽、材料报验））
承包人
现场部
监理处
2.现场检查
3.试验室检验
不合格
检查结果
返工
分部分项工程完成
4.填写（质量验收单）
监理部
承包人
填写（中间交工证书）
5.汇总、检查该单工程的质量（质量验收单）并将其编号填入中间交工证书
不合格
审核结果
监理部
返工
总监理工程师
7.签认（中间交工证书）
合格
监理部
6.现场检查
9.5施工阶段进度监理工作程序
业主与承包人签定施工承包合同
内容应附有：
1、主要劳动力计划
2、主要材料进场计划
3、主要机械设备进退场计划
4、施工准备工作计划
5、临时设施、临时占地计划
编制施工总进度计划
1.审查
监理部
审查结果
同意，并报总监核备
2.批准
监理处
1、当月（年）计划完成工程量、工作量
2、当月（年）实际完成工程量、工作量
3、累计计划完成数和实际完成数
4、计划提前或拖后的原因分析
5、拟采取的对策
承包人
4.检查计划进度与实际完成值
3.实施总进度计划并编制具体工程项目和年度计划，并按月上报实际工程进度情况
监理处
两者对比结果
同意
5.审查
审查结果
监理处
不同意
修改施工进度计划
承包人
不符合
符合
继续执行计划直到工程竣工
9.6工程投资监理工作程序
承包单位
工程预付款申请
审核预付款申请
施工图纸实施
承包单位
业主、监理、承包单位联合考查厂家、设备等
材料设备采购
承包单位
申报已完分项工程报验单
承包单位
提出价差申请
设计变更及工程洽商申请
承包单位
监理工程师
审核计量
监理工程师
审核认可申请
审核申请
监理工程师
签认付款证书
索赔申请
总监理工程师
承包单位
索赔审批
监理单位
监理工程师/
总监理工程师
业主、承包、监理三方
签定施工合同
施工图纸会审
设计、承包、业主、监理四方
否
总监理工程师核准
是
否
否
否
是
不成立
否
报送业主付款
9.7图纸会审程序
熟悉施工图纸，初审提出问题
各专业监理工程师
现场总监主持
整理列出问题清单
清单问题补充
各专业监理工程师
汇总问题清单报建设单位
监理组内部会审
各专业监理工程师
清单问题审核
总监理工程师
问题清单汇总
需要
在建设单位、承包单位、设计单位、监理单位四方的图纸会审上提出已准备好的图纸问题清单并讨论
各专业监理工程师
落实清单中问题,整理归档
承包单位整理纪要
设计、业主、监理、承包方签章
9.8施工组织设计审核程序
施工组织设计报审
承包单位
修改补充
各专业监理工程师
向施工单位询问和落实主要问题
各专业监理工程师
初审
监理组会审
项目总监主持、各专业监理工程师参加
施工组织设计审批
提出修改意见
项目总监
对审查施工组织设计的基本要求
*应有施工单位负责人签字
*应符合施工合同要求和投标承诺
*应由专业监理工程师审核，并经总监签认
*重点审核内容如下：
施工程序是否符合科学规律/施工现场布置是否合理/施工人力机械安排是否满足需要/工程进度安排是否符合施工承包合同的要求/工程质量有何保证措施/质量验收规范要求的必备的施工方案是否编入
将批件返回承包单位并送建设单位
施工组织设计付诸实施
9.9工程开工申请签认程序
根据GB50319—2000第5.2.8条款要求开工应具备条件
*施工许可证已获政府主管部门批准
*征地折迁工作能满足工程进度的需要
*施工单位现场管理人员已到位，人、材、机已进场，主要工程材料已落实。
*进场道路及水、电、通讯和场地平整等已满足开工要求
继续完善开工条件
各项开工准备工作完善填报工程开工报审表
施工单位
按GB50319—2000第5.2.8款要求审查其是否具备开工条件，在原报审表上签署审查意见
各专业监理工程师
不具备开工条件
具备条件
总监签发开工指令（在原报审表上签署）
施工单位
备案
建设单位
9.10工程暂停及复工程序
3、施工出现了安全隐患，总监认为有必要停工以消除隐患
2、为了保证工程质量而需要进行停工处理
1、建设单位要求暂停施工，且工程需要停工
4、发生了必须暂时停止施工的紧急事件
不论建设单位是否要求停工
总监经过独立判断，认为有必要暂停施工时
5、承包单位未经许可擅自施工或拒绝项目监理机构管理
总监经过独立判断，也认为没有必要暂停施工时
及时按程序签发工程暂停指令
总监
在签发复工令之前，擅自施工
施工单位
再次签发工程暂停令，并采取进一步措施保证施工和监理的正常秩序
总监
施工单位
拒绝执行监理机构的要求或指令
应视情况签发工程暂停令
总监
9.11工地会议程序
专题会议
解决施工过程中的各种专项问题
总监
9.12工程变更程序
专业监理工程师
工程变更应包括：
1、工程变更要求
2、工程变更说明
3、工程变更费用和工期
4、其他附件
建设单位或施工单位
1、组织专业监理工程师审查
2、按照委托监理合同的约定进行工程变更的处理，不应超越所授权限
总监
涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定
建设单位
有关部门
设计单位
总监
专业监理工程师
承包单位
项目监理机构处理工程变更程序
总监
9.13原材料、构配件及设备质量签认程序
*工程原材料、构配件设备报审填报表（A9）
施工单位
建设单位（直供）
原材料
构配件
设备
进入现场
原材料、
构配件、
设备
不予进场
对影响使用功能及美观的原材料、构配件、设备进行预控
专业监理工程师
进行平行检验
专业监理工程师
签认原材料、构配件、设备的质量
专业监理工程师
同意
在报审表上签署审查意见
专业监理工程师
不同意
在报审表上签署审查意见
专业监理工程师
现场核验质量
监理员
使用于设计规定的部位
施工单位
9.14旁站监理程序
施工单位
编制
报送
质 检 站
建 设 单 位
送交
24小时前书面通知
监 理 单 位
组织
现场跟班监督
旁
站
监
理
人
员
分项工程检验批关键部位、关键工序施工过程
施工中出现
报告
旁站监理发现
1、原材料未报验
2、施工机械出故障
3、管理人员未到岗
4、施工方案、强制性标准未执行
5、出现危及工程质量情况
6、气候环境出现异常情况
监理工程师或总监
发出
分析原因
要求整改或返工
1、口头指令
2、监理工程师通知单A1
3、工程暂停令B4
施 工 单 位
进行整改或停工
上报
监 理 单 位
1、提出整改方案或措施
2、停工整改完毕填写复工报告
检查
通知或送交
复 检 合 格
签 发 复 工 令
施 工 单 位
继续组织施工
继续跟班监理
旁站监理人员
施 工
填入
现场质检人员
填入
填入
填入
旁站监理记录
9.15隐蔽工程检查验收程序
专业监理工程师
检查验收不合格在原A4上签署审查意见，对隐蔽工程记录不予签认
专业监理工程师
检查验收合格在原表A4
和隐蔽记录上签认
专业监理工程师
可进行下一道工序施工
返工
施工单位
施工单位
9.16非事故停工处理程序
暂停施工
施工单位
有关当事单位
与当事单位商谈有关
工期和费用等事宜
经审查认可后，签发工程暂停令
总监
当事单位
填报监理工作联系表C1，说明工程暂停原因及预计工期延误期。
非事故停工
建设单位原因或其他承包单位原因
非承包单位原因，且非规范§6.1.1中2.3.4.5款原因
9.17质量事故（问题）处理程序
出现质量问题
施工单位
需加固补强的
质量事故
重大质量隐患
（质量事故）
质量缺陷
及时下达监理通知
专业监理工程师
下达工程停工令（B2），向建设单位报告
总监
1、报送质量事故调查报告
2、报送经设计单位等相关单位认可的处理防方案
1、整改
2、填报表A6《监理工程师通知回复单》
1、停工整改
2、填报复工报审表
对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和检查。
施工单位
施工单位
专业监理工程师
不符合要求继续整改
检查整改结果
监理人员复查符合要求后，及时签署工程复工报审表A1，向建设单位报告
1、及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告
2、并将完整的质量事故处理记录整理归档
专业监理工程师
总监
总监
9.18工程延期审批程序
正常延期
临时延期
填报《工程临时延期申请表》A7，说明延期原因理由，及延长工期的计算
当影响工期事件具有持续性时，提交阶段性延期申请，填报表A7。
施工单位
经审查签发《工程临时性延期审批表》B4
符合施工合同文件的规定条件时，予以受理。
停止申报或修改重报
总监
总监
通报
建设
单位
与建设单位、施工单位协商
对延长工期申请进行调研
提交最终的工期延期申请表
专业监理工程师
施工单位
同意，签署《工程最终工期审批表》B5
认为理由不充分或延长日期计划不当，在原表A7上予以批复审查意见
征得建设
单位同意
总监
审查工程延期时，应依下列情况予以批准：
1、施工合同中有关工程延期的约定。
2、工程拖延和影响工期事件的事实和程度。
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