西南大学教学办公区校园网络故障维护服务.docx
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西南大学教学办公区校园网络故障维护服务
西南大学教学办公区校园网络故障维护服务
采购文件
采购人：
西南大学
采购组织机构：
西南大学信息中心
二○一八年六月
目录
第一篇邀请书4
一、采购项目内容4
二、资金来源4
三、供应商资格要求4
四、有关说明5
五、采购有关规定5
六、现场踏勘5
七、发布公告的媒介6
八、联系方式6
第二篇采购项目需求7
一、总体概况7
二、服务项目内容（包括但不限于以下内容）7
三、服务质量要求（包括但不限于以下内容）7
四、监督管理8
第三篇项目商务要求9
一、服务期、地点及验收方式9
二、报价要求9
三、付款方式9
四、其他9
第四篇评审方法、评审标准和无效响应条款11
一、评审方法11
二、评审标准14
三、无效响应15
四、采购终止16
第五篇供应商须知17
一、供应商17
二、采购文件17
三、响应文件17
四、采购会19
五、评审19
六、成交19
七、关于质疑和投诉20
八、签订合同21
第六篇合同主要条款及合同格式22
第七篇响应文件格式27
一、报价部分及资格检查资料31
二、技术与商务部分39
第一篇邀请书
根据《政府采购法》和《西南大学采购与招投标管理办法》的有关规定，我校拟对西南大学教学办公区校园网故障维护服务（项目名称）进行采购，请符合要求的供应商参与本次采购活动。
一、采购项目内容
项目名称
服务内容
服务范围
采购预算（万元）
服务期（年）
备注
西南大学教学办公区校园网络故障维护服务
（1）提供不少于2个固定网络维护人员；
（2）根据学校用户报修系统对涉及范围的用户网络（有线和无线）故障进行处理；
（3）信息中心机房（分中心）到维护服务范围内楼宇光纤线路故障发现和处理；
（4）楼宇网络机房（机柜）内网络跳线、模块故障维护，网络机房（机柜）到房间网络线路故障排查和处理。
西南大学本部校区教学办公区，含有线和无线网络
19
1
本项目供应商必须为中国大陆境内企业。
二、资金来源
2018年度学校基本支出（经费帐号103030-20100601）。
资金已到位。
三、供应商资格要求
本次采购活动采用资格后审，合格的供应商应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本条件。
（一）基本资格条件
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6.法律、行政法规规定的其他条件。
（二）特定资格条件
无
四、有关说明
（一）采购文件获取：
各供应商请于2018年6月30日起在“西南大学信息中心”（
（二）响应文件递交起止时间：
2018年6月30日8时30分至2018年7月4日16时00分（北京时间，下同）接受响应文件，于该时间内将报价表和技术方案响应文件送至西南大学田家炳教育书院六楼602室。
五、采购有关规定
（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。
（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
（三）本项目的答疑、补遗文件（如果有）一律在“西南大学信息中心”网上发布，请各供应商注意下载；无论供应商下载与否，均视同供应商已知晓本项目答疑、补遗文件（如果有）的内容。
（四）超过递交响应文件截止时间、不按采购文件要求密封、采购组织机构恕不接受。
（五）响应费用：
无论采购结果如何，供应商参与本项目采购的所有费用均应由供应商自行承担。
响应文件均不退还。
（六）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与采购活动。
响应文件均不退还。
（七）本项目不接受联合体响应。
六、现场踏勘
供应商在召开采购会前应进行现场踏勘。
因供应商放弃现场踏勘而造成的失误由供应商自行负责。
在后期的维护服务中，如果供应商按采购文件提供的服务不能满足采购人的现场实际需求，则供应商必须无条件满足，由此导致的一切费用均由供应商承担。
（一）供应商现场踏勘发生的费用自理。
（二）供应商自行负责在现场踏勘中所发生的人员和财产安全。
（三）现场踏勘时间：
公告发布之日起至2018年7月4日12时止工作时间（上午8：
30—11：
30，下午2：
30—5：
30，节假日除外）。
（四）现场踏勘地点：
重庆市北碚区西南大学校内
（五）现场踏勘联系人及电话：
信息中心骆老师联系电话：
68367175
七、发布公告的媒介
本次采购公告将在“西南大学信息中心”网上发布。
八、联系方式
（一）采购人：
西南大学
联系人：
骆老师联系电话：
68367175
（二）项目管理单位：
西南大学信息中心
联系人：
骆老师联系电话：
68367175
位置：
重庆市北碚区西南大学田家炳书院
（三）采购组织机构：
西南大学信息中心
联系人：
周敏
电话：
（023）68367900
地址：
重庆市北碚区天生路2号
位置：
重庆市北碚区西南大学田家炳书院。
第二篇采购项目需求
一、总体概况
西南大学是教育部直属，教育部、农业部、重庆市共建的重点综合大学，是国家"211工程"和"985工程优势学科创新平台"建设高校。
西南大学校园网由学校统一建设、管理，覆盖全校所有教学办公区、学生宿舍区和教工住宅区共计200多栋楼宇；校园网共计约6万个有线信息点，2万个无线AP，2千多台网络交换机。
为提高校园网服务质量，满足师生的上网需求，本次我校“网络服务外包项目”本着“以服务求生存”的指导思想，引进具有成熟IT服务体系和多年IT维护服务经验的公司和企业，利用专业的计算机技术、网络技术和先进的服务管理手段，通过专业的网络运维服务和服务管理，为我校校园网的稳定运行提供有力的保障。
二、服务项目内容（包括但不限于以下内容）
网络维护的范围：
西南大学校本部校园内的所有教学办公区（除去学生宿舍区和教师家属区的所有区域）的校园网，包含有线和无线网络。
网络维护的具体内容：
1.梳理教学办公区网络结构，从接入层到核心层，含物理结构和逻辑结构，绘制相关拓扑图，合同签订后三个月内完成。
2.接到用户申报的网络故障后，及时通过电话指导和上门现场处理等方式，修复网络故障。
3.信息中心机房（分中心）到维护范围内楼宇光纤线路故障发现和处理（测试光功率、更换光跳线、更换光模块、更换光纤芯数，不含光纤线路故障排查、熔接和施工）；
4.楼宇接入交换机的配置及故障更换；
5.楼宇网络机房到用户房间网络插口之间的网络线路及设备的维护，包括网络跳线、网络模板等（不含线路重新布放施工，也不包含用户自建线路和网络设备）；
6.校园无线网AP的故障检查；
7.光纤到教室故障的检查；
8.用户终端故障简单处理和解释；
9.定期机房清洁卫生（每月一次）；
10.使用我校的故障申报系统进行故障处理；
11.其它由信息中心临时安排的网络检查任务；
12.成交供应商只提供维护服务，如涉及配件、管线等材料设备的更换，配件、管线等材料设备的费用由采购人支付，成交供应商负责更换，不再另外收取人工费。
三、服务质量要求（包括但不限于以下内容）
1.服务态度
1）师生至上：
以师生的要求为本，从师生的感受和利益出发，为师生提供高品质的网络服务。
服务人员无论在任何情况下，都不得同师生发生争执或冲突。
2）首接负责制：
第一受理的网络服务人员将对处理故障负责，担当联系、协调工作，并将处理进度及时反馈用户。
第一受理人不得以任何理由，将问题处理推诿他人。
3）诚实守信：
不弄虚作假，实事求是，不隐瞒欺骗。
4）礼貌用语。
2.具体要求
1）收到用户申报故障后，应及时响应，并在24小时内处理完毕；
2）驻场技术维护人员不少于2人；
3）一年365天服务不间断；
4）技术维护人员应遵守学校及信息中心有关规章制度；
5）技术维护人员应按信息中心制定的网络服务流程和规范进行网络维护；
6）技术维护人员要服从信息中心的工作安排；
7）定期（至少每月一次）向信息中心汇报工作。
四、监督管理
1.学校信息中心有权对技术维护人员的工作进行监督和管理，一旦发现不符合服务规范和要求的可向技术维护人员派出公司提出整改要求，并可要求更换技术维护人员。
2.信息中心每半年组织对公司的网络维护质量进行一次评估。
评估由信息中心独立进行，评估结论分优秀、合格、不合格3档。
如果评估结论为不合格，西南大学有权提前终止与公司的服务合同并不承担其它任何责任，合同服务费支付总额不超过合同总额的一半。
第三篇项目商务要求
一、服务期、地点及验收方式
（一）服务期
合同签订后3日历天内开始提供维护服务，服务期一年。
（二）实施地点
西南大学指定地点。
（三）验收方式
采购人按采购文件及合同的要求进行验收。
二、报价要求
供应商的报价不得超过本项目的采购预算，否则按无效响应处理。
本次报价为人民币报价，成交供应商完成采购文件服务要求的所有费用。
供应商应根据本采购文件的要求，在充分考虑项目需求、市场竞争、售后服务、企业自身能力、物价及政策性变动等因素的前提下并考虑服务期间的所有风险综合确定服务费用，服务费用为全费用价格（含税金）。
供应商应自行进行现场踏勘，现场了解本服务项目有关详细事宜。
因供应商自已放弃现场踏勘，造成供应商漏报少报皆由其自行承担责任。
三、付款方式
（一）付款方式：
均采用转账方式支付，成交供应商必须出据正规发票给采购人，均以人民币（元）为单位。
（二）付款细则：
第一次付款：
合同签订后，供方提供服务6个月后，且服务内容和规范得到需方书面认可评估结论为合格及以上，在需方收到供方发票后，需方在10个工作日（除国家法定节假日和需方寒暑假及需方的特殊节假日）内向供方支付合同总价款的50%；
第二次付款：
供方提供服务1年后，且服务内容和规范得到需方书面认可评估结论为合格及以上，在需方收到供方发票后，需方在10个工作日（除国家法定节假日和需方寒暑假及需方的特殊节假日）内向供方支付合同总价款的50%；
以上支付均为转帐支付，无息支付。
四、其他
（一）供应商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及采购文件其他条款的要求。
（二）其他未尽事宜由采购人、成交供应商在采购合同中详细约定。
第四篇评审方法、评审标准和无效响应条款
一、评审方法
（一）评审方法定义
本项目采用综合评分法进行评审。
综合评分法是指响应文件满足采购文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交供应商的评审方法。
供应商总得分为最后报价、技术及商务部分等评定因素分别按照相应分值计算分项得分后相加，满分为100分。
（二）评审程序
评审工作由采购组织机构负责组织，具体评审事务由依法依规组建的评审小组负责。
评审小组成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审小组组长，并由评审小组组长牵头组织该项目的具体评审工作。
评审小组按以下程序独立履行评审职责：
1.资格性审查：
依据法律法规和采购文件的规定，对响应文件中的资格证明、响应保证金等进行审查，以确定供应商是否具备参加采购活动的资格。
资格性检查资料表如下：
序号
检查因素
检查内容
1
供应商应符合的基本资格条件
（1）具有独立承担民事责任的能力
供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）、组织机构代码证复印件；
供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书；
不具有独立法人的分公司、办事处等分支机构不能参加本次采购活动。
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
提供2016年度财务状况报告（表）复印件，包括资产负债表、现金流量表、利润表的复印件。
本年度新成立的公司递交响应文件截止时间前一个月的财务状况报告（表）复印件。
（新成立公司不足一个月的除外）
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
供应商提供书面声明（见格式文件）
（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录。
税务登记证（副本）复印件和社会保险缴纳证明材料（需提供递交响应文件当月的前三个月由社会保险机构出具的养老保险证明复印件或社会保险机构网上打印件加盖供应商鲜章）。
注：
依法免税或不需要缴纳社会保障金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障金。
（5）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
供应商提供书面声明（见格式文件）
（6）法律、行政法规规定的其他条件
/
2
响应保证金
足额缴纳响应保证金。
注：
（1）供应商按“三证合一”登记制度办理法人营业执照的，组织机构代码证和税务登记证以供应商所提供的营业执照（副本）复印件为准。
（2）资格性检查所需资料必须加盖供应商单位公章（鲜章），所有复印件的原件必须携带至采购会现场备查，评审小组审查时根据需要核验有关复印件的原件，若自要求供应商提供有关原件30分钟内不能提供的，可视为资格审查不合格。
若经审查复印件与原件不一致的，则其响应文件作无效响应处理。
（3）在资格性审查阶段，由采购组织（代理）机构或评审小组对所有供应商在信用中国网站（）对“信用详情”，“失信被执行人”，“重大税收违法案件当事人名单”，“政府行政许可与行政处罚”中的行政处罚进行查询；在中国政府采购网（）对“政府采购严重违法失信行为记录名单”进行查询。
若供应商在渝无其分、子公司，信用查询记录只针对供应商本身；若供应商在渝有其分、子公司，信用查询记录针对供应商本身及其在渝分、子公司，供应商其他分、子公司的信用记录不作为供应商的信用记录。
若查询结果与供应商提供的书面声明不符，则资格性审查不合格
（4）采购人、采购组织机构有权进一步核查供应商在响应文件中提供的材料，严禁提供任何虚假材料。
若在评审期间有其他供应商投诉并经查实或评审小组发现供应商提供了虚假资料，评审小组将对该供应商的响应文件将作无效响应处理，其响应保证金不予退还；若在评审结果预公告期间或合同谈判过程中有供应商投诉或经采购人、采购组织机构核查并经查实发现成交候选人提供了虚假资料，采购人有权取消其成交资格，其响应保证金不予退还；若在合同履行期间发现供应商提供了虚假资料，采购人有权从合同支付款或履约保证金中扣除签约合同总价5%的金额作为违约金。
若发现供应商提供了虚假资料，采购人将按照《政府采购法》及相关法律法规以及学校的有关规定进行处理。
特别提醒：
请供应商严格按资格性检查中的要求提供财务会计报表和社会保险缴纳证明材料，否则，其响应文件将作无效处理。
2.符合性审查
依据采购文件的规定，从供应商响应文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。
符合性检查资料表如下：
序号
评审因素
评审标准
1
有效性审查
响应文件签署
响应文件上法定代表人或其委托代理人的签字齐全。
法定代表人身份证明及授权委托书
法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合采购文件规定的格式，签字或盖章齐全完整，印章字迹清晰可辩。
报价方案
只能有一个方案响应。
报价唯一
报价不得超过采购人预算价（最高限价），只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。
其它
不存在本采购文件规定的其他无效响应的情形。
2
完整性审查
响应文件份数
响应文件正、副本、电子文档数量符合采购文件要求。
响应文件内容
响应文件内容齐全、无遗漏。
3
响应文件的响应程度审查
响应文件内容
对采购文件第二篇、第三篇规定的内容全部作出实质性响应。
响应有效期
满足采购文件规定。
资格性和符合性审查合格的供应商才参与质询和评审，资格性或符合性审查不合格的供应商不再参加后阶段的评审。
特别提醒：
请供应商严格按采购文件的要求提供齐全响应文件正、副本、电子文档数量和严格按采购文件第七篇投标文件格式的要求填写《商务条款偏离表（格式）》和《技术条款偏离表（格式）》，否则，其响应文件将作无效处理。
特别说明：
若递交响应文件或者经评审实质性响应的供应商只有一家或两家时，经评审小组审核采购文件不存在不合理条款，本次采购活动可以继续进行。
3．评审
（1）澄清有关问题
评审小组对资格性和符合性审查合格的供应商的响应文件按采购文件的评审办法进行评审。
对采购文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审小组可以书面形式（应当由评审小组成员签字）要求供应商作出必要澄清、说明或者纠正。
供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或授权代表签字，并不得超出采购文件的范围或者改变采购文件的实质性内容。
评审期间，供应商不得询问评审其他情况，不得对响应文件的报价进行变更。
评审小组实行集体负责制，当评审小组成员对某些事项或决定出现意见分歧时，按少数服从多数的办法处理，由评审小组组长集中大多数成员意见决定有关事项。
（2）比较与评价。
按采购文件中规定的评审标准（见下表）以及评审情况，对资格性和符合性审查合格的供应商的采购文件进行综合比较与评价。
评审小组各成员应当独立对每个有效响应文件进行评价、打分，然后由评审小组组长组织评审小组成员对各评委打分情况进行核查及复核，个别评委对同一供应商同一评分项的打分偏离较大的，应对供应商的响应文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。
复核后，评审小组汇总每个供应商每项评分因素的得分为总得分。
4．推荐成交候选人名单
计算供应商的报价得分并与供应商的技术及商务得分汇总为综合得分。
评审小组按评审后汇总得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前三的供应商为本项目成交候选人，排名第一的为拟成交供应商；若综合得分相同的，按报价由低到高顺序排列；若报价也相同的，抽签确定排列顺序。
二、评审标准
序号
评分因素
分值
评分标准
说明
1
报价部分
30分
满足采购文件要求的报价中的最低价为评审基准价，按照下列公式计算每个供应商的报价得分。
报价得分＝（评审基准价÷报价）×价格分值（保留两位小数）。
2
技术部分
50分
A起评分：
有效供应商的起评分为20分。
B、加分条款：
1、响应文件响应承诺高于采购文第二篇采购项目需求中要求的每条可加2分，最多不超过10分。
2、维护实施方案：
20分，由评审专家根据供应商提供维护方案的全面性、合理性、处理突发事件的及时性、条理性等进行横向比较综合打分：
优得20-16分，良得15-11分；一般得10-6分；差或没有得5-0分。
C、扣分条款：
1、响应文件响应承诺低于采购文第二篇采购项目需求中要求的，每负偏离一条扣3分；超过5条达不到采购文件要求的，技术部分得分为0分。
3
商务部分
20分
1、机构人员配置（5分）
根据供应商提供服务人员配置齐全程度、相关工作经验、专业是否对口以及人员的职称学历等方面进行评分，最多可得5分。
提供派驻服务人员的学历、职称、车辆行驶证，原件备查。
2、配套设备（6分）
根据为满足服务所配备的设备情况给分，最多可得3分；根据本项目提供专门用于故障排除的车辆接送维护人员的得3分。
3、售后服务机构设置（4分）
供应商在北碚本地有售后服务机构可得4分，供应商在北碚区外重庆市内有售后服务机构可得2分，否则得0分。
4、业绩（5分）
投标人2012年至今有相关网络维护相关项目合同，且金额在20万元及以上的每有一个合同得1分，满分5分。
以已签订的合同为准，原件备查。
注：
1.各供应商技术与商务的得分为评审小组各成员打分的平均分（保留两位小数）。
2.备查的原件在供应商参加采购会时必须携带，以备评审小组审查核实，若评审小组要求提供原件而未能提供的评分项按0分计。
三、无效响应
供应商或其响应文件出现下列情况之一者，视为无效响应，其响应文件将被拒绝：
（一）供应商未按采购文件规定提交足额响应保证金的；
（二）供应商未通过资格性检查或响应文件未通过符合性检查的；
（三）供应商超出其营业执照或事业单位法人证书上经营范围（业务范围）响应的；
（四）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动，上述供应商的响应均无效；
（五）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动；
（六）供应商的法定代表人或其委托代理人未参加采购会；
（七）所提供的产品不符合必须强制执行的国家标准的；
（八）响应文件未按照采购文件第七篇响应文件格式中所规定签字、盖章的；
（九）响应文件出现多个报价方案或报价的；
（十）报价（含最后报价）超出采购文件规定的采购预算（最高限价）的；
（十一）供应商的服务期及响应有效期不满足采购文件要求的；
（十二）供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的；
（十三）响应文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的；
（十四）采购文件规定的其他无效响应情形。
四、采购终止
出现下列情形之一的，采购人或者采购组织机构应当终止本次采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（一）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）因情况变化，本次采购活动取消的。
第五篇供应商须知
一、供应商
（一）合格供应商条件：
合格供应商应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。
（二）供应商的风险：
供应商没有按照采购文件要求提供全部资料，或供应商没有对采购文件在各方面做出实质性响应，可能导致报价被拒绝或评定为无效响应文件。
二、采购文件
采购文件是供应商编制响应文件的依据，是评审小组评审依据和标准。
采购文件是采购人与成交供应商签订合同的基础。
（一）采购文件由邀请书；采购项目需求；项目商务要求；评审方法、评审标准和无效响应条款；供应商须知；合同主要条款及合同格式；响应文件格式等七部分组成。
（二）采购组织机构对采购文件所作的一切有效的修改及补充，都是采购文件不可分割的部分。
请供应商随时关注“西南大学信息中心”网上关于本项目的补遗、答疑等一切信息。
（三）采购组织机构可以视采购具体情况，延长递交响应文件截止时间和召开采购会时间，并在“西南大学信息中心”网上公开发布变更通知。
（四）本采购文件中，评审小组根据与供应商进行质询可能实质性变动的内容为采购文件第三、四、五篇全部内容。
（五）评审的依据为采购文件和响应文件（含有效的书面承诺）。
评审小组判断响应文件对采购文件的响应，仅基
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