在全市旅游行业精神文明建设工作会议上的讲话.docx

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在全市旅游行业精神文明建设工作会议上的讲话

在全市旅游行业精神文明建设工作会议上的讲话

我们旅游行业精神文明建设工作在去年已全面开展了起来，并取得了较好的成绩，首先是各旅游行政管理部门和旅游企业建立了创文明行业领导小组并开展了相应的活动，旅游企业争先创优的高潮是一浪接一浪，全行业爱岗敬业活动开展得有声有色，这是我们的成绩，也是我们的基础，在今年，我们要继续加大力度开展各项创建活动，提高全行业的创建意识，做到干部职工人人参与，不断增添服务措施，提高服务水平，改善服务环境，在职工、从业人员中坚持不懈地开展政治教育、业务培训、法制教育等思想道德教育活动，广泛开展”讲文明、树新风”活动，积极营造创建氛围，使旅游行业精神文明建设跃上一个新的台阶。

一、发扬成绩，再创佳绩

在去年年取得精神文明先进称号的单位要继续坚持马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，以经济建设为中心，以精神文明建设为先导，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，以“树旅游形象，创优质服务”为目标，以游客满意为标准，强化旅游职业道德，充分展现旅游行业职工蓬勃向上的精神风貌，积极开拓进取，发展成绩，努力提高服务质量，做好模范带头作用，增进全市旅游行业争创先进的决心和信心。

二、高度重视，积极开展工作。

未开展创建活动的单位要在今年制订措施，落实责任，全面开展创建文明行业的活动。

干部职工要牢固树立建设有中国特色社会主义的思想，坚持党的基本路线不动摇，加强对职本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网工的政治思想素质和业务水平的培训，要在全行业掀起爱岗敬业、优质服务、规范经营的风尚，形成良好的比、学、赶、帮、超，全心全意为人民服务的行业风气，展示旅游窗口服务形象，促进全市旅游系统两个文明建设协调发展，使我市旅游经济建设和精神文明建设跃上新台阶。

三、大力开展精神文明建设

我们在今年要采取多形式、多渠道、多层次的宣传发动工作，定期召开旅游行业创建工作联系会，对存在的问题逐一落实和解决，努力促进全行业精神文明建设。

1、旅游行政管理部门要继续加强对创建文明行业的组织领导。

各旅游单位成立创建领导小组，加强对创建工作的组织领导，并要制定规划，落实措施，实行目标管理，要发动广大干部职工积极参与创建活动，确保人员、时间、经费落实。

2、要加强思想道德建设。

总的来说就是要以邓小平理论和“三个代表”武装我们的思想和指导我们的工作。

政治学习有计划、有安排。

注意发挥群团组织的作用，积极开展爱岗敬业活动，掀起争先创优热潮。

3、加强文明细胞工程建设。

旅游行政单位要广泛开展文明科室、五好文明家庭、文明楼院和军民共建、社区共建等多种形式活动，使文明细胞工程建设富有成效。

4、进一步加强行风建设。

各单位要加强职业道德和行风教育，进一步健全管理制度，使内部管理有序，不断提高服务质量。

加强和重视文明示范窗口建设，进一点改善服务设施，做到环境优美，文明用语。

5、出色完成工作任务。

要按照市委、市政府制定的培育旅游支柱产业，建设现代文明、环境优美的旅游城市的旅游业发展目标，认真扎实地完成各项工作任务。

为改革、发展、稳定这个大局服好务，做出新贡献。

积极参加当地党委、政府组织的创建文明、卫生城市等活动。

加强社会治安综合治理和计划生育工作。

四、监督检查。

各旅游行政管理部门要强化目标管理，加强监督检查。

把创建文明行业活动纳入各单位旅游工作目标任务。

加大对各类旅游经营单位（旅行社、饭店、旅游景区（点）、旅游餐饮等）创建工作的检查、落实和督促。

及时总结和推广各地的创建经验和好做法，以推动全市旅游行业精神文明建设活动的深入发展。

同时要抓好内部管理，注意资料的收集与整理，建立档案资料。

资料建设做到真实、详细、连续、规范。

最后，请各创建单位，要抓快工作进度，积极开展创建活动，完成创建计划。

同志们：

今天，我们召开这次银企合作座谈会，目的是通过银企之间面对面的沟通与交流，在银行与企业之间搭建一个加深沟通和联系的平台，进一步密切银企关系，建立长期稳定的银企沟通合作机制，促进地方经济建设和金融事业的共同繁荣发展。

下面，我讲几点意见，供大家参考。

一、要进一步增强投入意识，建立银企互动的基础

大投入大产出，小投入小产出，不投入没产出，无论是对政府还是对银行和企业来讲，都无一例外。

对此，我们都必须有深刻的认识。

第二，加大投入，是各商业银行自身发展的需要。

金融促进经济发展，经济决定金融的出路。

经济与金融互为一体，兴衰与共。

只有充分发挥金融积极的作用，才能更好地推动经济发展；同样，只有经济的快速增长，金融事业才能不断发展壮大。

因此，全市各商业银行要主动、正确处理好存与贷的关系，既要树立“存款立行、立社”的观念，更要树立“贷款兴行、兴社”的经营理念。

努力克服不适合经济发展规律的“零风险”信贷意识，找准风险与收益的切入点、结合点，在发展中求安全，在挑战中求发展。

要强化金融机构与地方经济发展谁也离不开谁的观念，树立金融植根于地方经济的意识，亲企亲商亲项目，在支持地方经济建设中谋求巨大发展。

第三，加大投入，符合国家的宏观政策。

尽管国家出台一系列宏观调控政策，加大宏观调控力度，但只是针对部分过热行业而言。

2005年国家将适度放松信贷行政性控制，切实落实有保有压。

总体上继续实施稳健的货币政策，对有市场、有效益的项目还要加大支持力度，促进经济结构调整。

尤其是对象我们这样欠发达的边境口岸来讲，经济发展很不充分，根本不存在经济过热的问题。

不论是从主要经济指标的总量来看，还是从人均占有量来看，我们只是处于工业化、城镇化的初级阶段，欠发展是我们最大的市情，“加大投入、优化结构、扩大总量、提升档次”仍然是口岸今后发展的主题。

为此，希望各企业、各金融机构要紧紧围绕全市经济转型和结构调整，扩量增效，继续做好加大投入与加快发展的这篇文章。

二、加大投入力度、改进服务质量，支持企业加快发展

一是要建立健全有利于增加信贷投放的工作机制。

目前，部分金融部门存有重视考核存款增量，而相对忽视考核贷款增量的现象，影响了员工的贷款营销意识。

金融部门要把加大对贷款增量的考核作为转换经营机制的重要内容，在确保贷款用得好、收得回的前提下，不断加大信贷工作考核力度，进一步调动一线信贷人员营销贷款的积极性，从而更好地促进信贷工作的开展和经济效益的提高。

二是妥善处理贷款抵押担保难的问题。

当前存在的“贷款难”，实质上是“担保难”的问题。

为缓解企业”担保难”的问题，支持中小企业摆脱资金不足的困境，今年，我市下决心挤出一块资金，决定成立中小企业信用担保中心。

中小企业信用担保中心在确保资金安全运转的前提下，发挥信贷双方的中介和桥梁作用，为金融机构化解本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网信贷风险，帮助企业解决资金困难。

各商业银行要解放思想，积极创新贷款方式，大力推行存货质押贷款、应收账款质押贷款、土地储备贷款、在建工程抵押贷款、股权质押及股东担保贷款、法人账户透支贷款等多种担保方式，为中小企业的发展开辟一条绿色金融通道。

三是要进一步优化贷款结构。

从1-4月份全市商业银行的信贷投放情况来看，金融部门对全市经济的支持力度明显增强。

但同时也存在信贷投放结构单一、支持对象过度集中的问题。

金融部门要认真研究国家金融政策，积极向上争取增加信贷额度，在支持大型企业发展的同时，重点向有市场、有效益、有信用的中小企业倾斜，千方百计支持他们做大做强。

三、内强素质、外树形象，积极争取银行支持

目前，国家的金融信贷政策取向已转变为扶优限劣，各商业银行也要进行股份制改造，成为自负盈亏的企业。

随着政府职能转变进程的加快，政府正在由全能型政府向服务型政府转变，政府在企业向银行贷款中只是起到牵线搭桥的作用，因此各企业必须把争取银行信贷资金支持的着力点放在强素质、树形象上，加大沟通与协调力度，积极争取金融机构的支持。

一要注重提高企业的资信度。

要按照现代市场经济发展的要求，建立现代企业制度，完善法人治理结构，建立科学规范的公司化运转机制。

要切实加强内部管理，严格财务会计制度，建立和完善内部融资管理机制，正确处理借贷关系，克服管理不规范、经营决策随意性大的现象，在提高资金运营效率上多下功夫。

要注重产品结构性调整，努力开发有市场竞争力的新产品，增强金融部门信贷资金投放的信心。

二要注重提高企业的诚信度。

信用是企业的名片。

作为企业来讲，只有讲诚信，才能赢得客户，赢得扶持。

企业信誉一旦出现问题，必然出现生存危机。

美国安然公司、世界通讯公司造假案曝光后很快就倒闭破产，也充分说明了信誉对企业的重要性。

企业一定要有长远眼光，要视信誉为生命。

向银行借款，要真实反映自身的经营情况和财务状况，严格按照规定用途使用资金，按时还本付息。

要加强对广大员工的诚信教育，用诚信架起企业与金融单位紧密合作的桥梁，用诚信不断开创银企合作的新天地。

四、构建和谐口岸，为银企合作共赢创造良好环境

各部门要把加强社会信用环境的治理整顿和信用制度建设、创建金融安全区，作为优化和改善投资环境的重要内容来抓，大力营造良好的社会信用环境。

要大张旗鼓地倡导明礼诚信的社会风气，深入开展“诚信二连”体系建设。

要进一步增强风险意识和信用观念，从优化投资发展环境的大局出发，既要积极主动地争取信贷资金，也要旗帜鲜明地反对逃废债务现象，坚决制止和打击逃废金融债务行为，支持金融部门按期收贷收息，处置不良资产。

加强舆论监督，支持金融监管部门建立有效的监管体系，对金融监管部门发现的风险苗头，要共同研究制定处置措施，及时化解可能出现的金融风险，优化金融发展环境，确保金融安全、高效、稳健运行，促进全市经济和金融的共同发展。

要加强对中小企业信用担保中心的监督管理，发挥好中心的中介和桥梁作用。

市直、经济管理部门要指导企业认真抓好财务制度建设，搞好资金运营，不断提高企业的资信水平，为加强银企合作做好各项基础性工作。

同志们，希望银企双方以这次座谈会为新的起点，进一步加强沟通联系，加强在运用金融政策与金融工具上的有效合作，加强企业经营和贷款运行情况日常通报，努力开创我市银企合作的新局面，在加快地方经济发展中实现双赢共荣！

    一年来，水利系统在区委、区政府的领导下，在市水利局、区安委会和安全监督局的具体指导下，认真学习贯彻党的十六届四中全会精神，认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，坚持以经济建设为中心，以控制重大事故，杜绝一般事故为主线，以提高职工的安全生产意识为重点，实行目标管理，完善各项规章制度，强化内部约束机制，不断改进和加强安全生产工作，抓安全、保稳定，为水利事业的发展创造了一个稳定、良好的工作环境。

具体工作汇报如下：

　　一、加强领导，健全组织

　　一年来，我局的安全生产工作在实践中求创新，在发展中促完善，坚持“抓好安全生产工作领导是关键，健全组织是基础，责任到位是重点，群防群治是目的”的思路，按照党委分工的领导责任制，一把手亲自抓，分管领导具体抓，基层领导直接抓，充分发动职工、依靠干部职工、强化组织领导，明确分工、责任到人，形成了自上而下重视安全生产的良好氛围。

　　多年来，我局始终坚持按季度进行安全生产大检查（春季、夏季、秋季、冬季），坚持每月召开一次有关安全生产工作的调研会，专题解决安全生产工作中存在的事故隐患，并提出整改意见，经常指导各单位的安全生产工作。

局党委始终把安全生产工作摆在了重要议事日程，逢会必讲，强调安全生产的重要性，必须要抓好安全生产。

今年水利系统领导班子做了较大调整，因此，各单位对安全生产组织也做了相应的调整，建立、健全了一把手负责制。

全系统共成立安全生产领导小组18个，共计126人，其中专职19人，兼职安全员86人，形成了党、政、工、青、妇领导上下齐抓共管的局面。

同时还制定了一系列的工作职责和制度，对全年的安全生产工作进行了安排，进一步从组织上、领导上和措施上得到了落实，从而有效的保证了安全生产工作。

　　二、落实工作责任制，实行“谁主管、谁负责”的原则

　　“谁主管、谁负责”的原则是安全生产的一个重要措施。

根据区委、区政府和市水利局的安全生产工作责任书，针对本系统的实际情况，局里同下属17个责任单位分别签订了安全生产责任书。

基层单位又与下属76个站、所、厂、队、班、组签订了安全生产工作责任书。

做到了责任到人，任务明确，严格检查考核，有效地增强了干部职工搞好安全工作的责任心，从而使安全生产工作责任落到了实处，形成了各负其责，相互协调，互相监督，一级抓一级，层层抓落实的局面。

　　三、加强宣教工作，增强职工的安全防范意识

　　积极开展安全生产法规宣传教育工作，认真学习贯彻《安全生产法》，是搞好安全生产工作的关键，为了把这项工作开展的有声有色，局里成立了由主管安全生产的副局长为组长、副书记为副组长，***、***、***为成员的安全生产法规宣传领导小组，各单位也相应成立了3~5人的安全生产法规学习领导小组，专抓学习宣传工作，使《安全生产法》家喻户晓，人人皆知。

通过学习《安全生产法》及安全生产法规，使广大干部和职工掌握了安全生产知识，提高了自我防护能力，进而达到安全生产的目的。

　　在注重抓好专职、兼职安全员的学习培训的同时，我们又采取了“六个”结合的方法（安全生工作与责任书结合起来；与责任人的任期目标结合起来；与各项规章制度结合起来；与安全生产责任制暂行规定结合起来；与有关安全生产法规学习结合起业；与奖惩办法结合起来），进一步把安全生产工作做深、做细、做扎实，提高了全系统干部职工的安全意识和安全素质，增强了安全生产责任感和使命感，牢固树立了“安全第一、预防为主”的思想，为确保安全生产打下了良好的基础。

　　为了更好的学习安全生产法规，我局结合“安全生产月”活动，对安全生产法规宣传活动做了具体安排，召开职工大会33次。

6月13日局领导和有关人员参加了市、区举办的“安全生产月”咨询活动，出动宣传车一辆，悬挂横幅36条，散发宣传材料3600余份，标语3300余份，固定标语19条，出黑板报36期，专栏9期，消防演练3次，举办短训二○○四年安全生产工作总结办6期，参加560人次，其中消防安全知识和道路交通法规学习班各1次，观看安全生产电视录像6次，参加300余人次，新制做警示牌语、碑36块。

制定了防汛、防震、防恐怖、旅游、防火、防毒等应急预案。

***等单位还举办了不同形式的“安全生产、综合治理”专题学习讲座。

通过对安全生产的学习宣传，系统干部职工的安全生产意识和法制观念进一步增强了，自身的安全素质和自我防护能力有了新的提高，“安全第一、预防为主”的方针成了每个人的自觉行动，形成了人人关心安全，人人重视安全，事事注意安全的生产氛围，切实推进了安全生产秩序的不断好转。

　　四、加强安全生产监督检查，及时消除事故隐患

加大安全生产检查力度是消除工作现场事故隐患，保证安全生产的有效途径。

今年根据区安监局和市水利局2005年安全生产目标考核责任书的安排，按季度已进行了4次大的检查活动。

根据水利行业的特点，我们把安全检查的重点工作放在了4~11月份。

共检查了一线工作岗位76个，查出事故隐患23条。

对限期整改和责令停产整改的单位进行了回访复查。

检查时采取了自查与普查相结合，定期查与不定期查相结合，单位内查与局里抽查相结合的方法。

在检查过程中严格把关，本着督促、检查、整改完善的原则，方法上采取现场看、查资料、看记录、听重点汇报，认真按照安全生产责任书的内容逐项考评量化。

检查时做到严、细、实，有的放矢，发现问题及时提出整改意见，有效地遏制了安全事故的发生。

　　针对去年和今年全国各地连续发生的重大安全事故，我们从小处着眼，大处着手，对生产单位的安全生产采取了定期和不定期的检查，发现隐患，现场及时纠正。

在安全生产工作中，我们突出专项检查、集中专项治理，主要抓了以下几方面的工作：

　　1、在消防安全方面，我们在全市消防工作紧急会议后，遵照市、区领导的讲话精神，立即召开了全系统主要领导参加的的紧急会议，在会上传达了2005年全区消防工作安排意见和李区长对消防工作的重要讲话，并要求各单位将精神迅速传达到职工中去，并立即自查本单位的消防安全，消除火灾隐患。

期间举办消防安全知识讲座1次，消防现场演练3次，通过检查落实消防设施，对要害部位增置灭火器8件，完善了消防安全基础设施。

　　2、对全系统的81辆机动车辆（其中小车24辆，客货车11辆，小客车2辆、卡车1辆，船3只，农用车19辆，拖拉机5辆，推土机3辆，公用摩托车13辆）进行了专项清查，做到车辆安全管理心中有数，定期追踪排查隐患，确保了车辆安全。

　　3、对各单位存放的易燃易爆物品进行了认真清点清查，并登记造册，安排专人负责管理；同时对压力容器进行了清查整顿，对3个压缩气灌，40个氧气瓶，16个乙炔瓶，3台锅炉（2.8MW的2台、7MW的1台）进行了检查测试，确保压力容器的安全运行；

　　4、对特种作业人员进行严格考核使用。

8月16日我局与市水利局共同举办了特种作业人员培训班，聘请市安监局领导和专业教师授课，共参加人员104人，其中安全生产管理人员48人，特种作业人员56人，对特殊工种的操作安全起到了积极的保障作用。

　　5、对14台打井机组进行了检查整顿，配备了配电盘，凿井机组施工现场设置安全围护网、栏14个，更换了部分电榄线，共花费3600余元。

　　6、为了保护人民群众的生命财产安全，我们对水库、电站、渠道的险区新设置了安全警示牌，以防群众在生产生活过程中误入险区，造成不必要的损失。

　　7、水利工程施工现场是安全防范的重点，为了保护施工人员的人身安全和在建工程的顺利进行，要求对在建工程必须成立安全施工小组，采取必要的安全防范措施，水利局主管安全的领导经常深入现场，督促检查安全生产工作，发现隐患及时解决。

　　8、坚持全面检查集中整治的原则，对水库自备电源、水闸启闭设施、防洪堤坝进行了认真的检查维护。

在检查中发现的设备老化，启闭设施不灵，防洪堤坝破损等严重影响安全行水的重大隐患，筹集资金进行了更换维修。

　　9、对农村小水电进行了认真普查。

对小水电站存在的安全隐患和查找出的问题，进出了梳理归类，提出了相应的整改措施，规范落实了安全责任制，以维持小水电站的正常运行，更好地发挥农村小水电站的作用，充分利用水能资源，为工农业生产提供安全洁净的能源。

　　10、对各单位的安全生产进行建档立卡，并设置了安全生产网络图，推行了标准化班组建设。

经过多年的安全生产工作，各单位的安全生产各项制度健全，措施完善，职责明确，使安全生产责任、目标一目了然。

　　通过对安全生产工作的重点专项检查清理活动，重点消除了安全生产中的事故隐患，保证了各项生产的正常运行，有效地遏制了重特大事故的发生，保证了水利经济建设的健康发展。

　　五、防汛安全

在防汛安全工作中，我们遵照上级业务部门的安排，认真部署了全年的防汛工作。

首先在认识上高度统一，在思想上高度一致，在工作上高度负责。

结合“世界水日”、“中国水周”以及《行政许可法》宣传日，组织各灌区进行了以《水法》、《防洪法》、《防洪条例》、《河道管理条例》和《大坝安全管理条例》等有关法律、法规为主要内容的宣传活动，增强了全社会的防汛安全意识。

层层签订了责任书，明确了水库安全责任，定期进行安全检查，科学合理调度运行，完善河道管理制度，加强河道及堤防的检查和维护，并制定了防洪抢险预案、防震预案和防恐预案，同时对在河床内采砂采料的行为进行了清理整顿，成立防洪抢险队伍36个，抢险人员1.87万人，落实防汛物资袋类18.1万条，铅丝11.76吨，柴油2.36吨，铁铣5320把，柳筐130个，抬杆180个，镐头790把，架子车337辆，木桩12立方米，确保了安全度汛。

　　六、存在的问题及今后的工作思路

水利系统的安全生产工作在区委、区政府和市局的领导和指导下，在各单位的紧密配合下，做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但在工作中仍然存在着一些不容忽视的问题，一是防汛资金严重不足，再加之部分行洪河道只采砂，不回填治理，造成河道内大坑大洼严重，给汛期行洪造成严重影响，因而防汛安全工作，需要全社会各行各业的协调管理；二是水利系统安全管理名目繁多，量大面广，造成对安全生产的资金投入不足，个别单位因管理协作不善，因而造成了安全生产事故；水利工程设施大部分在露天，人员安全意识差，安全管理难度大。

所有这些问题，都需要在今后的工作中认真加以解决。

　　今后，我们要进一步加强安全生产的法规学习和教育，加大安全生产的监督检查，按党的十六届四中全会提出的奋斗目标，狠抓安全生产防范措施的落实，强化安全生产的管理目标，加大对安全生产的基础投入，认真贯彻区委、区政府和上级主管部门的安排部署，以预防为主，搞好单位内部的安全生产工作，为全区的经济建设做出贡献。