怎样进一步规范办学行为.docx

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怎样进一步规范办学行为

怎样进一步规范办学行为

一、要有清晰的办学思路

清晰的办学思路包括办学理念、办学目标、办学特色三个部分。

1、确立合适的办学理念。

办学理念要符合教育方针，体现时代特征，结合学校实际。

要回答办什么样的学校及如何办好学校等问题，要突出校长对办学应达到什么境界的目标追求。

要用精辟、简炼、通俗、易记的语句实行表述。

如“以人为本、和谐发展”，“开发潜能、发展个性”，“使普通学生获得理想发展”，“用爱心和智慧为生命成长奠基”，“为每位学生的健康成长奠基”，“让学生在愉快中享受教育、让教师在幸福中享受工作”，“以人为本、张扬个性、开发潜能、全面发展”，“把学校办成学生留恋的地方、做学生喜欢的良师益友、把学生培养成具有良好习惯和健全人格的人”等。

要确定与办学理念相一致的校训、校风、教风、学风。

要对办学理念的内涵实行简捷明了的诠释，并实行必要的宣传，让全校师生理解并认同办学理念，使办学理念成为统一师生思想、凝聚师生力量、引领学校发展的旗帜。

办学理念的内涵诠释要突出重点词语。

如“为每位学生的健康成长奠基”这个办学理念的内涵解释就应突出“每位学生”、“健康成长”、“奠基”三个中心词。

（例1有的学校办学理念表述不恰当，例2有的学校办学理念内涵诠释不清楚、教师不知晓）

2、提出恰当的办学目标。

要用恰当的语句表述办学目标。

办学目标要体现“具体性、合理性、时间性”，要体现办学理念的精神。

要对办学目标实行具体到项目、到时段的细化分解。

学校发展目标细化的方式能够从办学条件发展目标、教师队伍发展目标、教育教学发展目标、学校管理发展目标、学校文化发展目标、办学效益发展目标等方面去考虑。

列出一个阶段、一个年度的具体工作目标。

要制定科学可行的学校年度工作计划。

这个计划要遵循教育方针要求、符合教育规律。

要与学校中长期发展规划相衔接、与办学理念的精神相一致。

大体上能够按照常规工作、阶段性工作、临时性工作三绝大部分去安排。

象德育工作、教学工作（含教研工作）、教师培训工作（思想、业务、水平）、办学条件改善、学校管理（教师、学生、教学、后勤）这五大块都是要花大量时间和精力的主要常规工作。

象群团工作、计划生育等则是相对用时用力较少的其它常规工作。

象普九迎检、教育收费等只存有于一定时期的工作是阶段性工作，象非典防治、手足口病防治、甲开型H1N1流感防治等则是一些临时性的工作。

常规工作项目年年都不能少，少了就没有全面贯彻国家的教育方针。

但每年的工作内容和工作的深度是不一样的，只有这样才能实现持续发展。

这叫就纵向贯穿。

（例：

魏书生的教育局工作21条。

）

学校各工作部门都要有从学校年度总计划延伸出来的专项工作计划，也就是大家都来落实学校的安排。

如果学校计划中有而部门计划中无则能够被认为学校的这项工作没落实。

这叫做横向相联。

要有详实的工作总结，用工作总结反应学校工作的真实情况。

包括按计划展开的工作和后来追加的工作两绝大部分，其中主要常规工作是总结的重点，项目不能少。

各部门的工作总结要全面详实地反应这个方面工作的真实状况。

总结最好还要有一些反思性的内容。

（例1教育局工作计划总结与各科室工作计划总结的形成及相互关系。

例2有些学校工作计划总结的缺陷）

3、实施有效的特色创建。

一要根据学校实际（师资、基础、社会环境）确立办学特色创建项目。

二要去掉对办学特色的神秘感，从平凡的事从小事着手往深处去作。

三要制定办学特色创建方案，把创建活动融合于学校日常工作之中。

（举例：

结合五园创建的读书活动、手工制作等；杜朗口中学的三三六教学模式—自主学习三特点：

立体式、大容量、快节凑，指导自学三模式：

预习、展示、反馈，展示课堂六环节：

预习交流、确立目标、分组合作、展示提升、穿插巩固、达标测评；金庙中学和峡口中学的成体系管理，杨柳小学的后勤服务等）。

二、要落实德育的首要地位

1、细化德育内容目标。

德育是各级学校特别重要的工作内容，党的十七大提出了“育人为本、德育为先”的要求，这就是说把学生培养成具有良好思想道德素养的人是学校工作的首要任务。

只有坚持国家颁布的德育目标，才能完成这个重要任务。

中学的德育目标是《中学生德育大纲》，小学的德育目标是《小学生德育纲要》。

德育是比文化课教学更重要的国家课程，这两个文件就是课程标准。

要树立象抓学科教学那样抓德育的思想，做到有计划、有备课、有落实、有考核。

要把大纲或纲要规定的德育内容的教育目标细化分解到年级、到学期、到教学日，编制成《学校德育内容及目标系列》。

2、确定德育形式及途径。

根据细化分解后编制出的《学校德育内容及目标系列》确定各个具体德育目标的实施形式和途径，形成具体的德育教育单元。

课堂德育（思想品德课及其它学科渗透）、班级德育（班级管理、班级教育课）、活动德育（节日庆祝、德育展示、德育实践活动）是学校德育的三种主要形式。

学校德育、家庭德育、社会德育是德育工作的三种主要途径。

把为各个德育子目标选定的实施途径和形式编制成《学校德育内容实施形式及途径系列》。

3、落实德育资源。

为德育配备必要的德育领导、班主任等人员，添置必要的设施，收集必要的德育教材、音像材料等资料，确定必要的德育基地。

4、安排德育活动。

为《学校德育内容实施形式及途径系列》中设计的各个教育单元安排落实时间和人员，形成《学校德育工作序列方案》。

（例：

东巩中心学校的《学德育序列方案》和《初中德育序列方案》值得借鉴）

5、实施德育活动。

依据《学校德育工作序列方案》展开德育活动并留下完整的过程资料形成德育工作档案。

6、考核德育效果。

对教师完成德育教育任务的情况实行考核，对学生实行品德评定。

三、要突出教学的中心地位

1、按课程方案开齐课程开足课时。

新课程方案将课程内容分为国家课程、地方课程和学校课程三大类。

国家对各类课程及各个学科在总课时中所占比例有具体而明确的规定。

就我们省来说就是鄂教基[2002]17号文件公布的《湖北省义务教育课程实施计划（试行）》、《湖北省义务教育地方课程开发与管理实施意见（试行）》、《湖北省义务教育学校课程开发与管理的指导意见（试行）》三个附件作出的各项规定。

这些规定反应了国家对人才培养规格的要求，是教育方针在课程设置上的具体体现，必须不折不扣的落实。

就课程计划来说，我县实行的是《义务教育课程设置比例（分科）》安排表。

当前在我县中小学课程开设中存有两个突出的问题。

一是综合实践活动、地方课与学校课程开设比较混乱且教学不落实，其课时被语文、数学、外语等传统大学科挤占严重。

二是其它学科的科目和课时没有严格执行《义务教育课程设置比例（分科）》安排表的规定。

特别是有的初中学校问题很突出。

综合实践活动、地方与学校课程各年级4-6节不等。

省里没有具体的安排，需要学校去具体落实。

搞得较好的学校是这样设计的：

一、二年级每周共4节，按省规定拿1节给体育，开1节地方课程，开1节学校课程，开1节班级主题教育活动；八年级每周共5节，开2节综合实践活动，开1节班级主题教育活动，开1节地方课程，开1节学校课程；其它年级每周共6节，开3节综合实践活动，开1节班级主题教育活动，开1节地方课程，开1节学校课程。

综合实践活动的教学内容为信息技术教育、研究性学习、社区服务与社会实践及劳动与技术教育，班级主题教育活动的教学内容为德育主题教育，地方课程分时段教授安全知识、健康知识、心理健康等内容，学校课程的教学内容为写字、阅读或自编教材。

各学校能够借鉴这种作法把本校的综合实践活动、地方课程及学校课程的教学搞落实。

在新一轮评估中课程开设具有一票否决权。

2、按文件规定安排作息时间

作息时间的安排既要保证教学任务的完成又要保证学生的身心健康，是规范办学行为的重要环节，为此，各级教育行政部门和社会各界十分注重。

县教育局为此下发了专门的文件，各学校要不折不扣的执行。

随意延长或缩短教学时间、加班加点、在节假日组织学生集体补课都是不执行作息时间的行为。

在新一轮评估中作息时间具有一票否决权。

（问题举例：

节假日集体补课、休息时间滞留学生加班、晚自习上三到四节、午休时间为学生上课等）

3、按效能原则安排任课教师

教师的任课安排要尽可能体现专业化，以利于发挥教学的规模效应和促动教师专业成长。

有的学校为了强化竞争而故意增加教师任课门数的做法是不可取的。

4、按课程安排和课程标准组织教学

要严格执行课程表，不得随意调课，不得搞排而不上，或者排甲课上已课。

要按照新课程标准的要求实行备课和上课，襄樊市教研室为各科教学制定的有新的《教学常规》，各学校要组织教师学习和落实。

（问题举例：

有的把综合实践课与地方课学校课分给统考课，有的不上体音美或写真体育假体育，有的不认真备课，有的不认真上课，有的不认真批发作业）

5、按教学常规实施监控

要制定科学、简捷、实用的《教学常规监控方案》，展开扎实的教学常规监控活动，督促教师按新的《教学常规》要求将备课、上课、作业批改、课外辅导等教学环节落到实处。

校长要深入课堂检查教师的教学，要组织学生对教师的教学活动实行评议。

（问题举例：

有的不监控放任自流，有的监控流于形式，有的有检查无分析反馈）

6、体、卫、艺、科与实践活动同步增强

体育要落实好“两课三操”即开足体育课，没有体育课的那天要在课外活动时间有组织的展开室外体育活动，上好早操、课间操和眼保健操，确保每天体育煅炼时间很多于1小时。

每年春秋各举办一次运动会。

音乐、美术、科技在保证课堂教学落实的同时还要组织展开丰富多彩的课外活动，每学年举办一次艺术节和一次科技节。

（问题举例：

有的没开足体育课，有的没上好三操，有的没组织课外体育活动）

7、抓兴趣活动促特长发展

要根据学校师资实际开设若干个兴趣特长教育项目供学生选择性参加，为学生发展爱好特长提供平台。

做到有教师、有计划、有讲议，以提升活动的效果。

8、展开针对性的教育科研

教育科研要针对教学中的问题去设定专题、展开活动，为高效课堂建设服务。

9、用教学资源提升教学效益

教学资源问题主要是用好现有资源和根据教学需要即时添置和更新。

抓书香校园建设用好图书资料，抓实验教学和科技活动用好实验室，使用远程教育设备改进课堂教学、培训教师和展开丰富的课外活动。

四、要建立高效的管理机制

1、实行恰当的岗位设定

根据学校工作需要和人员情况设定若干管理岗位和工作岗位，做到事事有人做，人人有事做。

2、明确相对应的岗位职责

为每个岗位规定明确的职责。

根据工作安排用书面形式明确每个人的工作责任。

3、制定系统的管理制度

为每项工作每类人员制定规则，将这些规则编制成工作制度，并告知给相对应的人员，做到人人依规行事，事事有章可循。

学校的制度不能与政策法规相抵触。

制度要覆盖所有的人所有的事,如果存有游离于制度以外人和事，管理就存有漏洞，存有薄弱环节。

大家知道，水桶的盛水量是由最短的那块板子决定，班上的中考成绩是由薄弱学科决定的，学校的管理效果是由薄弱环节决定的。

（问题举例：

有的存有有岗无责现象，有的存有有事无规现象）

4、抓师资培训促教师成长

事业的可持续发展离不开员工培训，这个点在经营性企业单位表现得非常明显。

任何一个精明的校长都不会忽视对教职工的培训，因为它是实现教职工队伍发展目标并由此推动学校其它发展目标实现的重要环节。

所以学校应制定涵盖领导干部、专任教师、德育人员、后勤人员及其它各类人员的培训方案，根据教职工队伍发展目标确定培训内容、展开培训活动。

（问题举例：

有的只培训教学人员不培训其它人员，有的培训内容不落实或无针对性）

5、统筹抓好后勤管理

后勤是学校正常运转的保彰也是学校物化的外在形象，各学校要按照大后勤模式将学校卫生（校园、教室、寝室、食堂、办公室、功能室、厕所等）管理、校舍维护（校园、教室、寝室、食堂、办公室、功能室、厕所等）管理、学校安全（教学、食品、活动、设施等）管理、教学设施维护（课桌凳、图书、实验设备、电教设备、体育器材与场地设施、音乐美术器材及其它教育教学用品等）管理，财务收支管理等一起纳入后勤范围实行统筹管理，制定科学适用的日常监管方案，实施有效的日常管理。

（问题举例：

有的只管了食堂没管理其它，有的只有粗略的方案却没有实施监管）

6、实施公正的绩效考核

任何工作只要没有目标要求、没有效果考核要想取得好成绩是不可能的。

当前随着国家关于实行教师绩效工资政策的逐步到位，学校对教职工实行全面公正的考核显得越来越重要。

从学校实际出发制定科学的教职工评价方案是不可缺少的。

从大的方面来说，教师评价方案应把师表形象、育人效果、教学效果、个性特长教育及个人专业成长作为考核重点，体现综合考查的全面性，但各项目的权重要合理设置。

（问题举例：

有的不实行真考核搞内部约定，有的考核方案教师不接受）

7、实施积极的学生评价

新课程方案要求学生评价以尊重学生为基本前提，以促动学生发展为根本目的。

评价应有利于协助学生准确理解自己在态度、水平、知识方面的成就和问题，增加自尊和自信；有利于协助学生改进学习方法提升学习质量，不应过度强调评价的甄别和选拔功能；要重视和增强形成性评价、定性评价、学生自我评价以及相互评价，突出评价的整体性和综合性。

学校要按照这个要求去改革评价办法、制定学生评价方案，使学生价方案体现从品行修养、知识掌握、实践水平、个性特长等方面使学生感受成功、增加信心、自省发奋的激励性。

要更加注重单项评价和过程性评价，从多个侧面、用多种形式设置评价项目，为学生提供尽可能多的展示平台，让每个学生都有被表扬的机会，使学生在成功的感受中增强自信。

（举例：

有的学校按考试分数排队公布，有的评价项目单一）

8、档案资料的收集整理

档案资料是学校办学状况的历史凭证。

内容要完整、事件要真实、分类要方便查阅。

有些校长错误的认为只要有一套完善的档案就能在评估中得高分。

所以出现了借档案、凑档案、抄档案、造档案的现象。

建议校长们把主要精力放在抓工作过程落实上，而不是放在应付检查上。

（问题举例：

有的借档案生拿硬搬、有的抄档案留着马脚，有的造档案漏洞百出）