电厂对标实施方案10777.docx
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电厂对标实施方案10777
电厂对标管理实施方案
对标管理工作是运营转型的再次启动和进一步贯彻深
化，按照公司对标要求，为全面提升热电厂各项经营管理水
平，制定热电厂对标工作实施方案。
一指导思想
热电厂坚持以科学发展观为主题，以运营转型为载体，
以“创电网一流发电厂”为奋斗目标，从安全环保、生产运
行管理、设备管理、干部员工队伍建设四大方面，与先进企
业对标，分析寻找自身差距，制定和落实“创电网一流发电
厂”的方案和措施，持续改进、不断超越，全面提高电厂各
项管理。
二目标
根据*****公司安排，为确保“热电厂2014年管理创效
500万”，热电厂提出“创电网一流发电厂”的奋斗目标，并提出了“四个一流”：
A、一流的安全环保。
安全管理最终奋斗目标实现全员化。
具体指标：
2014
年无轻伤以上事件，污染物排放达标100%
2014
年安全二级企业标准（电监会）评价得分≥
90%；
2015
年安全二级企业标准（电监会）评价得分≥
95%；
B、
一流的生产运行管理。
1
主要体现生产运行成本指标为供电标煤耗、机组运转率。
2014年供电标煤耗达到
375g/Kwh，运转周期达到
120天；
2015年供电标煤耗达到
372g/Kwh，运转周期达到
150天；
2016年供电标煤耗达到
369g/Kwh，运转周期达到
180天；
*完成以上目标，在2014年目标基础上，力争节约供电标
煤1g/Kwh，管理创效228万元。
机组运转周期在2014年目
标基础上，延长2天管理创效160万元。
以上是一类大指标，以下是二类指标：
2014-2016年运行各项生产参数指标：
排烟温度、飞灰含碳
量、底渣可燃物、烟气含氧量、主蒸汽压力、主蒸汽温度、
再热蒸汽温度、冷态启动用油、真空、给水温度、补水率、
高加投入率、一次风机耗电率、二次风机耗电率、引风机耗
电率、给水泵耗电率、凝结水泵耗电率、循环水泵耗电率、
输煤系统耗电率等运行指标接近或达到全国一流。
（详见后
指标体系）
C、一流的现场设备管理。
做到现场管理目标，全覆盖无死角。
2014
年生产现场管理
6S标准达标率＞96%
2015
年生产现场管理
6S标准达标率＞97%
2016
年生产现场管理
6S标准达标率＞98%
*通过精细化管理，消除浪费创效
100万元。
D、一流的干部、员工队伍建设。
2
2014年底实现以下目标：
1、1个专业培训教室
2、1个专业资料室（专业书籍+专业报刊）
3、培养5名后备干部、5名专业工程师、22名操作能手
4、精简运行队伍（2014年减8人，2015年减7人）
最终通过2-3年的持续努力，使热电厂的各项生产运行管理水平得到全面大幅度提升，指标接近或达到国内电力行
业一流水平，多数指标稳定保持在行业中上游水平，达到“创电网一流发电厂”的目标。
（所谓“接近”或“中上游水平”主要是针对电厂东锅第1代锅炉部分参数目标要求根据自身情况量身而定）
三总体原则
1对标管理工作是标准化管理、精细化生产的深入推进，是深入开展运营转型工作的有效载体，要充分运用运营转型的
工具、方法来推动对标管理工作。
通过PDCA循环，动态对标，持续改善。
2树立实事求是的科学观。
根据循环流化床锅炉以及
135MW
机组的最新发展状况和自身实际，按照量力而行、循序渐进、
适度超前的思路，动态选定阶段性指标。
既不随意选择低标
准，也不设定过高目标和提出不切合实际的口号。
针对东方
锅炉厂第一代循环流化床锅炉设计效率低的特殊原因，可以
外部对标的与外部对标，不能与外部对标的与内部最佳实践
3
值进行对标，动态调整目标不断提高。
汽机、电气及辅助设
备按照同区域、同类型、同容量的三同原则选择对应的机组
进行对标。
3以指标找差距，以差距查管理，以管理促提高。
建立完善对标管理的指标体系、标杆体系、组织体系、责任体系和考
核体系，坚持“对照先进、查错纠弊、持续改善、不断超越”，
系统提升热电厂综合管理水平。
4建立对标管理工作长效机制，不断完善管理标准，总结对标管理经验，注重正向激励机制，将对标管理纳入岗位、薪酬的考核机制。
5对标是一个不断完善和丰富的过程。
对标内容按照从点到
面，从易到难，以循序渐进的方式逐步推广，争取
2014年
底实现全面对标。
方案中初步确定部分重点标杆按计划实
施，将进一步从多方面完善对标体系。
四组织体系和责任体系
1组织体系
1.1对标管理领导小组
1.1.1组长：
1.1.2副组长：
1.1.3成员：
1.2对标管理办公室
对标管理领导小组下设办对标管理办公室，具体负责对
4
标管理的日常工作。
1.2.1主任：
1.2.2副主任：
1.2.3成员
1.3.1执行小组
1.3.1.2发电车间执行小组：
组长
1.3.1.3检修车间执行小组：
组长
1.3.1.4化学车间执行小组：
组长
1.3.1.5燃料车间执行小组：
组长
2责任体系
2.1对标管理领导小组的职责
2.1.1负责对标管理的组织领导工作，提出对标管理目标。
2.1.2安排、部署对标管理的相关工作。
2.1.3每月听取对标管理办公室对对标管理实施情况汇报，
指导对标管理工作，组织对标项目小组就对标管理中的难点
进行重点突破。
2.2对标管理办公室的主要职责
2.2.1生产技术科、经营科、安环科是对标体系的二级责任
部门，负责对标管理的日常工作。
2.2.2根据电厂年度对标管理的要求，负责指标管理和对指
标进行分解，负责对标过程控制和动态管理。
2.2.3每月负责对标完成情况整理、分析和逐级上报工作。
5
2.2.4负责组织开展技术攻关，积极引进新技术、新方法，
不断提高管理水平和管理效率。
2.2.5完成对标管理工作领导小组交办的各项任务。
2.2.6每月对各生产车间对标工作的开展情况进行检查。
每
月召开对标分析会，对月度指标完成情况进行分析、总结。
2.2.7负责对标管理过程控制，不断降低煤、水、电、油等
资源的消耗水平,对检修费用、消耗性材料等费用实施控制，
并对各车间对标情况进行汇总、对比、考评。
2.2.8负责收集整理对标管理过程中卓有成效的管理理念、
措施、方法，并推广应用。
通过最佳实践的推广，放大指标
对标管理效果。
2.2.9每月听取各车间（科室）对标工作开展情况的汇报，
并进行检查、指导。
检查对标工作计划落实整改情况，指标
完成情况，数据真实可靠性。
2.3各执行小组职责
2.3.1负责对车间所属指标控制值的细化和分解，负责确定
指标控制值，制定具体落实措施，确保指标计划值完成。
2.3.2负责每月对本车间对标完成情况进行整理、分析和逐
级上报工作，报对标管理办公室备案。
2.3.3负责对本车间指标出现异常情况时及时进行跟踪、分
析、处理工作。
2.3.4每周组织本车间总结交流对标管理工作经验。
6
2.3.5负责对标管理过程控制，不断降低煤、水、电、油等
资源的消耗水平,对检修费用、消耗性材料等费用实施控
制，进行总结，报对标管理办公室备案。
2.3.6对所属值、班组的对标工作开展情况每月进行一次综
合检查，并在车间月度工作会议上进行全面总结
五指标体系
1安全指标
序
指标名称
单位
目前值
标杆值
目标值
号
2014年2015年2016年
1
电力安全标准化二
%
85
99
90
95
99
级
2
污染物排放合格率
%
100
100
100
100
100
3
人员伤害
人
0
0
0
0
0
2生产运行管理
序
行业
目标值
指标名称
单位
目前值
平均标杆值
号
2014年2015年2016年
值
1
供电标煤耗
g/kWh
378
372
369
375
372
369
2
机组长周期运行
天
73.2
111
300
120
150
180
序
指标名称
单位
目前值
标杆值
目标值
号
2014年2015年2016年
1
厂用电率
%
7.59
7.5
7.2
7.1
7.0
2
修理费
元/万
26.8
25.8
25.8
25
24.5
Kwh
3
材料费
元/万
34
33
33
32.5
32
Kwh
4
制水酸耗
Kg/t
2.68
2.45
2.58
2.5
2.45
5
制水碱耗
Kg/t
3.4
3.2
3.3
3.25
3.2
序
行业
目标值
指标名称
单位
目前值
平均标杆值
号
2014年2015年2016年
值
1
排烟温度
℃
140
134
131
137
136
135
2
飞灰含碳量
%
6.23
4.623
6
5.5
5
3
底渣可燃物
%
3.1
2.70
2.3
3
2.9
2.8
4
烟气含氧量
%
3.1
3.533
3
3
3
5
主蒸汽压力
MPa
11.62
12.24
13.2
12.6
12.8
13.2
7
6
主蒸汽温度
℃
536.6
536.2
540
538
539
540
7
再热蒸汽温度
℃
533.5
531.9
540
537
538
540
8
冷态启动用油
t/次
8
14.87
7
7.6
7.4
7
9
真空
Kpa
91.8
92.8
95
93
94
95
10
给水温度
℃
241
232
243
242
243
243
11
补水率
%
1.32
1.97
0.8
1.3
1.2
1
12
高加投入率
%
100
99.86
100
100
100
100
13
一次风机耗电率
%
1.17
1.63
1.09
1.15
1.12
1.09
14
二次风机耗电率
%
0.66
0.52
0.4
0.6
0.5
0.45
15
引风机耗电率
%
0.97
0.95
0.65
0.9
0.85
0.8
16
给水泵耗电率
%
2.33
2.19
2.07
2.28
2.25
2.2
17
凝结水泵耗电率
%
0.22
0.21
0.19
0.21
0.2
0.19
18
循环水泵耗电率
%
0.79
0.73
0.78
0.78
0.76
0.74
19
输煤系统耗电率
%
0.13
0.12
0.1
0.12
0.11
0.1
3设备指标
序
指标名称
单位
目前值
潘三标杆值
目标值
号
2014年2015年2016年
1
动密封泄漏率
‰
＜2
＜2
＜2
＜2
＜2
2
静密封泄漏率
‰
＜0.5
＜0.4
＜0.4
＜0.3
＜0.3
3
现场6S管理
%
90
98
96
97
98
4人才培养目标
序
指标名称目标
号
1专业培训教室2014年建1个专业培训培训教室
2专业资料室2014年建1个专业资料室
3
人才储备1
2014
年后备干部5名、专业工程师5名、操作能手22
名
4
精简队伍
2014
年减5人，2015年减7人
注1：
人才储备岗位变动时，及时补充
六实施措施
1、安全环保
1.1落实安全生产责任制，加强安全监督管理
1.1.1做到每一个点每一个面的具体工作都有专门负责人。
各级主管领导及安全专责人员要有目的有重点到现场检查
落实，真正做到“走动式”管理。
8
1.1.2加强危险源的辨识工作，根据新变化进行修改和增补，
对重大危险源进行辨识和评价后，将对每一项重大危险源制
定出一套严格的安全管理制度。
1.1.3强化反事故措施的落实情况的监控，及时通报有关反事故措施并提出具体要求，对发生不安全情况后制定的反措落实情况要逐项跟踪检查，定期有重点的对反事故措施落实情况进行检查，对因反事故措施落实不够而出现的事故加大考核力度。
1.2逐步完善安全性评价工作，形成制度，注重实效。
安全性评价是对并网运行电厂的基本要求，也是我们发电厂超前抓安全的有效手段。
完善安全性评价工作程序，在电厂内部每月组织一次全面安全性评价工作。
电厂的安全评
价主要包括三方面内容1、生产设备2、劳动安全3、作业环境和安全管理系统。
1.3建立一个相对完整的培训机制，把培训工作做到实处。
1.3.1加强安规的教育培训，制定培训制度和每月培训计
划。
对车间班组进行每月不定期安规抽考。
加强对安全员培
训是明年培训工作的重点，采取多种形式加强对各级安全员
的培训。
组织全厂范围内安全员知识和技能培训，对培训后
的效果做好跟踪，及时掌握人员知识信息，了解个人防护及
培训需求，及时调整思路与方法，切实把培训工作落到实处。
1.3.2把员工学习安全操作规程作为工作的必须条件来抓，
9
落实安全培训责任，激励员工学习安全操作规程。
特种作业
人员做到全部持证上岗，无证人员严禁从事特种作业工作，
要有针对性的对特种作业人员进行培训及管理。
1.4加强基础管理和现场管理
1.4.1全面规范安全基础管理工作。
针对近几年公司及安全
监督管理部门安全检查发现的问题，通过实施安全生产标准
化，堵塞重大危险源、两票三制、安措反措、技术监控、外
包工程及外用工、现场安全设施标准化等基础性工作中容易
反复出现的漏洞。
1.4.2强化现场安全管理。
加强各级安全管理人员安全意识及责任心，抓好安全基础管理和日常管理工作，在安全管理上要树立“谁主管，谁负责”的原则。
在安全管理的处罚力度要加大，要用“铁面孔，铁手腕，铁心肠”去管理安全，杜绝误操作和人为事故的发生。
1.4.3加强人身和设备事故报告、调查、处理管理。
实行事
故问责制，严肃安全问责，对各车间发生事故，严格按照“四不放过”进行处理。
1.4.4加强消防管理工作。
加强各车间责任范围内的消防设
备设施的管理，严格按照一月一查制度执行，做好管理台帐，保障消防设施完好可用。
检查管理职责，明确重点防火部位
的防火责任人，防止出现重点防火部位的火灾事故，造成重大财产损失。
10
1.4.5事故应急救援管理工作更加规范。
加强应急管理记录
工作的管理，使预案的编制，演练的组织，演练的评审记录
更加完善。
加强对应急管理的组织领导工作，完善应急体系
和机制的建设；全面做好全厂应急预案的编制和完善，提高
预案的针对性、有效性和可操作性；加强应急预案演练，保
证应急预案的演练能够有效提高员工的应急处理能力。
1.4.6在环保工作中，安环科监督重点是确保环保工作横向
到边、纵向到底，不留盲区。
做好监督和环保建档工作。
环
保工作的目标是电厂各项环保指标要满足国家有关排放标
准，实现达标排放。
2、生产运行管理。
2.1目标状况。
2.1.1关键指标。
对中国电力联合会2012年150MW级别循环流化床竞赛中
第1名**及第2名**和**进行考察。
下表为现状及目标。
目标
项目
单位
平均
2014
2015
2016
供电煤耗g/Kwh369370372377375
372
369
备注：
平均值来自中电联统计的
43台135MW机组，21厂家数据。
目标
项目单位标杆
201420152016
综合厂用电率%7.597.57.207.107.00
11
制水酸耗
Kg/t
2.68
2.45
2.58
2.50
2.45
制水碱耗
Kg/t
3.40
3.2
3.3
3.25
3.20
2.1.2检修维护费用。
考察电厂费用如下表：
项目
单位
目标
检修费用
元/万Kwh
38.1
19.1
20.5
20
材料费用
元/万Kwh
44.3
23.7
23
22
费用合计
元/万Kwh
82.4
42.8
43.5
42
2.1.3运行参数。
序号
指标名称
单位目前值
行业
标杆值
目标值
平均值
2014年2015年2016年
1
排烟温度
℃
140
134
131
137
136
135
2
飞灰含碳量
%
6.23
4.62
3
6
5.5
5
3
底渣可燃物
%
3.1
2.70
2.3
3
2.9
2.8
4
烟气含氧量
%
3.1
3.53
3
3
3
3
5
主蒸汽压力
MPa11.62
12.24
13.2
12.6
12.8
13.2
6
主蒸汽温度
℃
536.6
536.2
540
538
539
540
7
再热蒸汽温度
℃
533.5
531.9
540
537
538
540
8
冷态启动用油
t/次
8
14.8
7
7.6
7.4
7
9
真空
Kpa
91.8
92.8
94.5
93
94
95
10
给水温度
℃
241
232
243
242
243
243
11
补水率
%
1.32
1.97
0.8
1.3
1.2
1
12
高加投入率
%
100
99.9
100
100
100
100
13
一次风机耗电率
%
1.17
1.63
1.09
1.15
1.12
1.09
14
二次风机耗电率
%
0.66
0.52
0.4
0.6
0.5
0.45
15
引风机耗电率
%
0.97
0.95
0.65
0.9
0.85
0.8
16
给水泵耗电率
%
2.33
2.19
2.07
2.28
2.25
2.2
17
凝结水泵耗电率
%
0.22
0.21
0.19
0.21
0.2
0.19
18
循环水泵耗电率
%
0.79
0.73
0.78
0.78
0.76
0.74
19
输煤系统耗电率
%
0.13
0.12
0.1
0.12
0.11
0.1
2.2管理内容。
2.2.1细化小指标管理，全面提升各项指标。
12
在运行指标管理上，继续深化指标竞赛制度。
将指标竞赛项目向深层次进行扩展，将各项过程指标纳入竞赛项目。
进一步提高运行人员对标挖潜的积极性，科学调整，精细操作，控制参数“压线运行”。
2.2.2推广耗差管理，量化各项指标。
推广耗差管理，实现生产过程信息管理，指导调整运行方式，使机组保持在高水平、高质量的运行状态。
通过对照耗差分析表，找出问题，制定措施，落实责任，持续改进，实现节能降耗闭环管理，不断提升机组经济运行水平。
2.2.3加强技术改造，保持技术领先。
通过对生产设备不断技术挖潜改造和采用新技术,淘汰落后设备,积极推动设备更新,促进设备水平的提升。
目前可以实施的改造措施如下表：
序号
措施内容
效果
1
余热回收装置
降低排烟温度，提高锅炉效率
2
循泵、凝泵变频器改造
降低厂用电量
3
阀门更换
减少蒸汽泄漏，降低补水率
4
凝汽器更换不锈钢管
提高真空度，降低供电煤耗
5
空压机余热利用
提供生活热水，减少蒸汽消耗
＊
通过技术改造力争创效１００万元。
2.3推广能源管理模块，量化指标体系。
13
在电厂推广能源管理模块，明确各车间责任，建立一套
标准化能源管理体系。
围绕能源目标层层分解，将目标与绩
效管理相结合，责任落实到全员全岗位。
2.4科学管理设备，提高机组运行周期。
目标
项目单位平均标杆
201420152016
运行周期天73111300120150180
科学管理设备，从结果控制转变为过程控制。
紧抓生产设备管控的重点，加强锅炉防磨管理和设备改造
升级会员 