辽宁省环境保护局行政处罚标准文书.docx
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辽宁省环境保护局行政处罚标准文书
辽宁省环境保护局行政处罚标准文书
1、环境违法行为立案登记表
调查部门在接受环境违法行为举报、控告、案件移送，或在现场检查时发现违法行为后，执法人员应当填写环境违法行为立案登记表，由单位领导签署意见，决定立案或不予立案。
环境违法行为立案登记表主要内容有：
（1）（法人组织）法定代表人或（单位）负责人姓名
（2）单位名称和地址
（3）案情简介和主要违法事实
（4）承办人和承办部门意见
（5）法制部门审核意见
（6）领导审批意见
样式1:
辽宁省环保局环境违法行为立案登记表
单位名称
法定代表人
或负责人
职务
电话
地址
案情简介：
承办人意见：
年月日
承办部门意见：
部门负责人：
年月日
备注：
本文书由省环境保护局监制
2、环境保护现场检查（调查、询问）笔录
执法人员在实施现场监督检查或调查时，为查清与给予行政处理、行政处罚或采取其他行政措施相关的事实，应将有关情况、证据及线索制作笔录。
依照《最高法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》（法释[2002]21号）第10条、第15条规定，制作询问笔录应当载明时间、地点和事件等内容，并由执法人员和当事人签名。
当事人拒绝签名或者不能签名的，应当注明原因。
有其他人在现场的，可由其他人签名。
样式2：
环境保护现场调查（询问）笔录
时间：
年月日时地点：
案由：
被调查（询问）人姓名及与本案关系：
性别：
职务：
电话：
工作单位：
调查（询问）人：
记录人：
参加人：
问：
答：
以上记录的内容，我本人已经看过（或者已经向我宣读），与我讲的一致。
被调查（询问）人：
（签字）
调查（询问）人：
（签字）
特殊情况注明：
其他人：
（签字）
注：
1、本页不足可用续页。
2、问可用“？
”答可用“：
”代替。
3、调查处理通知书
实施现场检查、调查，如：
违法案件调查、民事纠纷行政调解调查等，执法人员认为被调查人应在事后继续接受调查或处理的，应书面通知当事人有关事项：
（1）接受调查、处理的事实和理由
（2）接受处理的时间和地点
（3）其他应当告知的内容
（4）应按标准格式制作，附在文件处理单后，报请分管法制工作局长审批，加盖省环保局公章。
样式3：
辽宁省环境保护局（宋体2号字）
调查处理通知书（黑体小2号字）
（单位名称）：
你单位（或个人）的以下行为：
违反了《》和《》的有关规定，你单位（或个人）必须于年月日时前到我局接受调查处理，并携带等有关材料。
经办人:
、（签字）
经办单位：
地址:
联系电话:
年月日
本文书由省环境保护局监制
4、环境违法行为责令改正或责令限期改正通知书
按照客观上不受时间限制或受时间限制两种情况，对符合下列情形的违法行为下达本文书，责令其立即改正或者在限期内改正：
（1）法律明确规定应当责令改正或者责令限期改正的；
（2）该行为违法，但没有规定可以给予处罚的；
（3）该行为违法，但尚未作出处罚决定的；
（4）根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，违法情节轻微，可以不予处罚的。
如：
责令其向固定场所排放固体废物；责令恢复正常使用污染防治设施等。
内容有：
（1）违法事实
（2）禁止性条款
（3）责令改正的法律规定和责令改正的具体内容
（4）应按标准格式制作，附在文件处理单后，报请分管法制工作局长审批，加盖省环保局公章
样式4：
辽宁省环境保护局（宋体2号字）
责令改正通知书（黑体小2号字）
（单位名称）：
经调查核实，你单位（或个人）的以下行为：
，违反了下列环境保护规定：
《》第条第款第项和《》第条第款第项。
现根据《》第条第款第项和《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条的规定，责令你单位（或个人）：
□1、立即改正上述违法行为。
。
□2、限于年月日之前改正以上违法行为。
。
年月日
注：
立即改正和限期改正只能选择一项
本文书由省环境保护局监制
5、环境违法案件调查报告表
案件调查终结，应认真填写调查报告表，主要内容：
（1）违法行为的实施者或责任主体；发生的时间、地点；受调查人的姓名、身份
（2）违法事实和后果
（3）给予处罚、从重处罚、从轻处罚或不予处罚的相关情节
（4）违法案件的管辖
（5）调查取得的证据或其他能够证明事实成立的依据
（6）给予处罚的法律依据
（7）建议给予处罚的种类或罚款额度
（8）其他需要报告的情况
根据国家环境保护总局《环境保护行政处罚办法》第25、26、28条规定，调查部门应当将本报告表和有关证据等材料一并提交审查部门审查。
样式5：
环境违法案件调查报告表
案由
单位名称
法
法定代表人
职务
电话
地址
基本案情：
证据：
法律依据：
拟处理建议：
调查人：
年月日
调查部门意见：
负责人：
年月日
本文书由省环境保护局监制
6、环境保护行政处罚告知书
根据《中华人民共和国行政处罚法》第31条规定，给予行政处罚事先要告知被处罚人，主要内容有：
（1）被处罚人或单位名称、地址；单位负责人或（法人组织）法定代表人姓名
（2）给予处罚的事实依据
（3）禁止性条款和给予处罚的法律依据；拟给予处罚的种类和数额
（4）被处罚人依法享有的陈述权、申辩权以及相应的受理时间
（5）行政处罚经办人姓名和受理陈述、申辩的单位地址和联系方式
（6）加盖环保局公章
送达本文书，应当制作送达回执。
样式6：
辽宁省环境保护局（宋体2号字）
行政处罚告知书（黑体小2号字）
辽环罚告字[]第号
（单位名称）：
经调查，你单位（或者个人）的以下行为：
违反了下列环境保护规定：
《》第条第款第项和《》第条第款第项。
依据《》第条第款第项和《》第条第款第项的规定，我局拟对你单位（或者个人）作出如下行政处罚：
1.
2.
根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条的规定，你单位（或者个人）如对该处罚意见有异议，可在接到本通知之日起3日内向我局陈述、申辩；逾期未提出陈述、申辩的，视为你单位（或者个人）放弃陈述、申辩的权利。
地址：
邮政编码：
联系人：
电话：
年月日
本文书由省环境保护局监制
7、环境保护行政处罚听证告知书
根据《辽宁省行政处罚听证程序暂行规定》和国家环境保护总局《环境保护行政处罚办法》规定，被处罚人的听证权利只适用于给予责令停止生产或者使用、吊销许可证或者具有许可证性质的证书和给予公民1000元以上、个体户2000以上、法人或其他组织10000元罚款的行政处罚。
对于适用听证程序的行政处罚在作出处罚决定之前，应当向当事人送达本文书，事先告知给予处罚的有关事项。
主要内容有：
（1）当事人的名称或者姓名
（2）已经查明的违法事实、给予处罚的理由和依据
（3）拟作出的处罚决定
（4）告知当事人申请听证的权利
（5）告知申请听证的期限和听证组织机关
（6）加盖环保局公章
送达本文书，应当制作送达回执，与《行政处罚告知书》合并送达。
被处罚人要求听证的，可以在送达回执中备注一栏填写“要求听证”，也可在3日内提出书面申请。
样式7：
辽宁省环境保护局（宋体2号字）
行政处罚听证告知书（黑体小2号字）
辽环听告字[]第号
（单位名称）：
根据《中华人民共和国行政处罚法》第42条和《辽宁省行政处罚听证程序暂行规定》的规定，如你单位对《行政处罚告知书》（环罚告字[]第号）的处罚意见有异议，可以在接到本告知书之日起３日内向我局提出书面听证申请，也可以在送达回执上注明听证要求；逾期未提出申请的，视为你单位放弃要求举行听证的权利。
地址：
邮政编码：
经办人：
电话：
年月日
本文书由省环境保护局监制
8、环境违法案件移送函（NO.）
经审查，环保部门认为违法行为符合下列情况的，应当将掌握的有关材料和证据一并移送给有关部门：
（1）依法应当由其他部门管辖的；
（2）依法应当由其他环境保护部门管辖的；（3）根据《环境保护行政处罚办法》第十五条的规定，需要报请上级环保部门指定管辖的，或者上级环保部门将其管辖的案件交由下级实施处罚的。
主要内容
（1）违法事实；有关禁止性条款和给予处罚的依据
（2）管辖的法律依据（3）给予处罚和采取其他措施的建议。
本文书可以在移送其他部门的同时抄送其同级政府或法制工作机构，有必要说明详细情况的，应当另行说明，并可以提出有关执法监督的建议。
加盖环保局公章。
样式8：
环境违法案件移送函（NO.）
（单位名称）：
案情简介：
。
移送（或报请指定管辖）的理由：
。
依据《》第条和《》第条的规定，现将该案移送给你们（或报请你们指定管辖）。
其他需要说明的情况：
。
附有关材料份：
1、
2、
抄送：
此致
（受移送部门名称：
）
年月日
9、环境保护行政处罚决定书
根据《中华人民共和国行政处罚法》第39条规定，给予行政处罚，要制作行政处罚决定书，应当载明下列内容：
（1）被处罚单位名称、地址；单位负责人或（法人组织）法定代表人姓名
（2）违法行为发生的时间、地点
（3）给予处罚的事实依据及其证据
（4）禁止性条款和给予处罚的法律依据
（5）给予处罚的种类和罚款额度
（6）处罚的履行方式和期限
（7）逾期不缴纳罚款的是否要按日加处3%的罚款
（8）责令改正或责令限期改正的内容和期限
（9）被处罚人不服处罚决定，依法享有的申请复议和提起行政诉讼的权利，及其途径和期限
（10）逾期不复议，不诉讼，又不履行的，将依法申请法院强制执行
（11）作出行政处罚的行政机关名称和作出决定的时间
（12）加盖环保局公章
送达本决定书，应当制作送达回执。
样式9：
辽宁省环境保护局（宋体2号字）
行政处罚决定书（黑体小2号字）
环罚字[]第号
单位名称：
法定代表人（单位负责人）：
职务：
地址：
一、违法事实和证据
经调查核实，（时间：
）（地点：
），你单位的以下行为：
上述事实有以下证据为证：
等。
二、行政处罚的依据、种类及其履行方式和期限
上述行为违反了《》第条第款第项和《》第条第款第项的规定。
根据《》第条第款第项，我局决定给予你单位以下行政处罚和处理：
1.罚款（大写）元。
限于接到本决定书之日起15日内缴至或指定银行和帐号。
逾期不缴纳罚款的，我局将每日按罚款的3％加处罚款。
户名：
银行：
帐号：
2.
三、申请复议或者提起诉讼的途径和期限
如不服本决定，可以在接到本决定书之日起60日内依法向国家环境保护部或者向辽宁省人民政府申请复议，也可在15日内直接向人民法院起诉。
逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行本处罚决定的，我局将申请人民法院强制执行。
年月日
本文书由省环境保护局监制
10、送达回执
处罚告知、听证通知等决定书、通知书需要有送达回执证明有关事项的，应当制作本回执，将文书送达给当事人，并由被送达人签字，当事人不在场的，可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第40条的规定送达。
本文书一式一份，按要求填写后，由调查部门留存。
送达处罚听证告知书，被处罚人要求听证的，可以在本回执上注明听证要求，也可以在3日内提出书面申请。
送达处罚听证通知应当在举行听证7日前。
送达回执主要内容有：
（1）送达的文书名称、文号
（2）送达批准人、送达人姓名和单位
（3）被送达人
（4）被送达人签字或接收人签字
（5）送达方式
（6）拒收的特殊情况说明
（7）送达日期
以邮寄方式送达的文书要将邮寄回执粘贴在本文书页面。
样式10：
送达回执
受送达人
送达地点
案由
送达文书名称
字号
收到时间
受送达人签名或盖章
年月日
年月日
年月日
特殊情况说明
年月日
备注：
年月日
送达机关：
签发人
送达人
注：
（1）发生拒收情况时，将情况记录在特殊情况说明栏，并当场交给有关人员即为送达。
（2）送达听证告知书，受送达人要求举行听证的，可以在送达后3日内提出书面申请，也可以由当事人在本回执“备注”一栏填写“要求举行听证”。
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