整理电网技术改造工程预算编制与计算标准试行.docx

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整理电网技术改造工程预算编制与计算标准试行

电网技术改造工程预算编制与计算标准（试行）

总说明

1总则

1.0.1制定本标准的目的是统一电网技术改造工程预算的编制和计算规则，合理确定技术改造工程造价，提高投资效益，促进电网安全生产运营。

1.0.2本标准规定了电网技术改造工程预算的费用构成、费用计算标准、费用性质划分、预算项目划分、预算编制办法以及预算的计价格式。

1.0.3本标准作为编制和审批电网技术改造工程预算的基础依据，应与电网技术改造工程预算定额配套使用。

1.0.4对于采用工程量清单招标的技术改造工程，在编制工程量清单控制价时，本标准应作为各项费用的计算依据。

1.0.5本标准是编制电网技术改造工程招标标底、投标报价和工程结算的参考计算依据，同时也是调解处理技术改造工程经济纠纷、鉴定投标报价的基础依据。

1.0.6本标准适用于电网生产运营工艺系统技术改造工程的预算编制和审查，对于非工艺系统的技术改造工程应按其他相关规定执行。

1.0.7本标准适用于全额使用技术改造资金、不改变原有工艺系统规模（容量）等级的电网技术改造工程。

1.0.8本标准适用于以市场手段确定技术改造施工单位的电网技术改造工程，由生产运行企业内部班组按照工作指令开展的技术改造工作可参考使用。

3预算费用构成及计算标准3.1一般规定

3.1.1本章内容规定了电网技术改造工程预算各项费用的构成和计算标准，用于规范电网技术改造工程预算的费用组成内容划分、计算方式和取费标准。

3.1.2在本标准之外确有必要增列的费用项目，必须以国家行政主管部门、各省（自治区、直辖市）人民政府的规定为依据，经电力工程造价与定额管理总站确认后计列。

3.1.3本标准中所称的"××以下"，均包括"××"在内，其下限截至下一档"××以下"的上限之上，凡注明"××以上"的，均不包括"××"在内。

3.2预算总费用的构成

3.2.1预算总费用的构成

电网技术改造工程预算总费用由建筑工程费、安装工程费、拆除工程费、设备购置费和其他费用构成。

3.2.2建筑工程费、安装工程费的构成

建筑工程费、安装工程费均由直接费、间接费、利润和税金组成，各费用项目的具体构成如下：

3.2.2.1直接费

1主要材料费。

2建筑（安装）直接费：

1）人工费；

2）消耗性材料费；

3）施工机械使用费。

3措施费：

1）临时设施费；

2）安全文明施工措施费；

3）施工工具用具使用费；

4）冬雨季施工增加费；

5）夜间施工增加费；

6）特殊地区施工增加费。

3.2.2.2间接费

1规费：

1）社会保障费；

2）住房公积金；

3）危险作业意外伤害保险费。

2企业管理费。

3.2.2.3利润

3.2.2.4税金

3.2.3拆除工程费的构成

拆除工程费由直接费、间接费、利润和税金组成，各费用项目的具体构成如下：

3.2.3.1直接费

1拆除直接费：

1）人工费；

2）消耗性材料费；

3）施工机械使用费。

2措施费：

1）临时设施费；

2）安全文明施工措施费；

3）施工工具用具使用费；

4）冬雨季施工增加费；

5）特殊地区施工增加费。

3.2.3.2间接费

1规费：

1）社会保障费；

2）住房公积金；

3）危险作业意外伤害保险费。

2企业管理费。

3.2.3.3利润

3.2.3.4税金

3.2.4设备购置费的构成

1设备费。

2设备运杂费。

3.2.5其他费用的构成

3.2.5.1场地清理及赔偿费

1场地租用及清理费。

2线路施工赔偿费。

3拆除物返库运输费。

3.2.5.2新技术应用研究测试费

1新技术应用研究试验费。

2新技术项目性能测试费。

3.2.5.3项目管理费

1项目管理经费。

2招标费。

3工程监理费。

3.2.5.4项目技术服务费

1前期工作费。

2工程勘测设计费。

3预算文件编制费。

4技术经济标准编制管理费。

5项目后评价费。

3.2.5.5基本预备费

3.3建筑安装工程费计算标准

3.3.1建筑安装工程费

建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。

计算公式：

建筑安装工程费=直接费十间接费十利润十税金

3.3.2直接费

直接费包括主要材料费、建筑（安装）直接费和措施费。

计算公式：

直接费=主要材料费十建筑（安装）直接费十措施费

3.3.3主要材料费

1主要材料费的计算

主要材料费=主要材料工程量×材料预算价格

2主要材料预算价格的取定规则

主要材料预算价格应按照当地信息预算价格取定。

采用材料集中配送方式时，预算价格取定为到达现场价格。

3.3.4建筑（安装）直接费

建筑（安装）直接费包括人工费、消耗性材料费和施工机械使用费。

计算公式：

建筑（安装）直接费=人工费+消耗性材料费+施工机械使用费

3.3.4.1人工费

计算标准：

人工费按照《电网技术改造工程预算定额》中规定的原则计算，人工工日单价按照定额中规定的技术改造工程基准工日单价执行。

各地区、各年度人工费的调整按照电力行业定额（造价）管理机构的规定执行。

3.3.4.2消耗性材料费

消耗性材料费应根据《电网技术改造工程预算定额》规定的原则计算，并根据相关价格水平调整规则调整到预算编制年水平。

3.3.4.3施工机械使用费

施工机械使用费按照《电网技术改造工程预算定额》规定的原则计算，并根据相关价格水平调整规则调整到预算编制年水平。

3.3.5措施费

措施费的内容包括临时设施费、安全文明施工措施费、施工工具用具使用费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费。

计算公式：

措施费=临时设施费+安全文明施工措施费+施工工具用具使用费+冬雨季施工增加费+夜间施工增加费+特殊地区施工增加费

3.3.5.1临时设施费

计算公式：

临时设施费=建筑（安装）直接费×费率（见表3.3.5.1）

表3.3.5.1建筑安装工程临时设施费费率

工程类别

变电站

架空线路

电缆线路

通信工程

费率%

（5）建设项目对环境影响的经济损益分析。

9.54

12.65

10.26

另外,环境影响评价三个层次的意义，环境影响评价的资质管理、分类管理，建设项目环境影响评价的内容，规划环境影响评价文件的内容，环境价值的衡量还可能是将来考试的重点。

7.72

3.3.5.2安全文明施工措施费

计算公式：

安全文明施工措施费=建筑（安装）直接费×费率（见表3.3.5.2）

表3.3.5.2安全文明施工措施费费率

3.划分评价单元工程类别

变电站

架空线路

环境的两个特点：

电缆线路

（4）化工、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、军工、公路、水运、轨道交通、电力等行业的国家和省级重点建设项目；通信工程

规划编制单位对规划环境影响进行跟踪评价，应当采取调查问卷、现场走访、座谈会等形式征求有关单位、专家和公众的意见。

费率%

（2）建设项目周围环境的现状。

6.83

环境敏感区，是指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域。

5.15

（3）是否符合区域、流域规划和城市总体规划。

4.33

另外,环境影响评价三个层次的意义，环境影响评价的资质管理、分类管理，建设项目环境影响评价的内容，规划环境影响评价文件的内容，环境价值的衡量还可能是将来考试的重点。

4.24

3.3.5.3施工工具用具使用费

计算公式：

施工工具用具使用费=建筑（安装）直接费×费率（见表3.3.5.3）

表3.3.5.3施工工具用具使用费费率

工程类别

变电站

架空线路

电缆线路

通信工程

费率%

4.83

3.92

3.92

4.05

3.3.5.4冬雨季施工增加费

计算公式：

冬雨季施工增加费=建筑（安装）直接费×费率（见表3.3.5.4-1）

表3.3.5.4-1冬雨季施工增加费费率

地区分类

I

II

III

IV

V

费率%

3.78

4.72

5.81

7.26

8.84

注：

根据施工组织计划安排，工期不跨越冬季、雨季时，不计本项费用。

表3.3.5.4-1中地区分类见表3.3.5.4-2。

表3.3.5.4-2地区分类表

地区分类

省、自治区、直辖市名称

I

上海、江苏、安徽、浙江、福建、江西、湖南、湖北、广东、广西、海南

II

北京、天津、山东、河南、河北（张家口、承德以南地区）、重庆、四川（甘孜、阿坝州除外）、云南（迪庆州除外）、贵州

III

辽宁（盖县及以南地区）、陕西（榆林以南地区）、山西、河北（张家口、承德及以北地区）

IV

辽宁（盖县以北）、陕西（榆林及以北）、内蒙古（锡林郭勒盟锡林浩特市以南各盟、市、旗，不含阿拉善盟）、新疆（伊犁、哈密地区以南）、吉林、甘肃、宁夏、四川（甘孜、阿坝州）、云南（迪庆州）

V

黑龙江、青海、西藏、新疆（伊犁、哈密及以北地区）、内蒙古除IV类地区以外的其他地区

3.3.5.5夜间施工增加费

计算公式：

夜间施工增加费=建筑（安装）直接费×费率（见表3.3.5.5）

表3.3.5.5夜间施工增加费费率

工程类别

变电站

电缆线路

费率%

1.75

1.31

注1：

本项目只在因特殊地段要求必须在夜间进行施工的技术改造工程中计列，没有要求的工程均不计列。

注2：

架空线路工程、通信工程不计此项费用。

3.3.5.6特殊地区施工增加费

计算公式：

特殊地区施工增加费=建筑（安装）直接费×费率（见表3.3.5.6）

表3.3.5.6特殊地区施工增加费费率

工程类别

高海拔地区

高纬度寒冷地区

酷热地区

费率%

6.85

3.98

4.20

注1：

高海拔地区指平均海拔高度在3000m以上的地区，当海拔超过4000m时，费率乘以1.8系数。

注2：

高纬度寒冷地区指北纬45°以北地区。

注3：

酷热地区指面积在1万km2以上的沙漠地区，以及新疆吐鲁番地区。

3.3.6间接费

间接费由规费和企业管理费组成。

计算公式：

间接费=规费+企业管理费

3.3.7规费

规费主要包括：

社会保障费、住房公积金和危险作业意外伤害保险费。

计算公式：

规费=社会保障费+住房公积金+危险作业意外伤害保险费

3.3.7.1社会保障费

计算公式：

社会保障费=人工费×1.6×缴费费率

注：

缴费费率是指工程所在省（自治区、直辖市）社会保障机构颁布的以工资总额为基数计取的基本养老保险、失业保险和基本医疗保险费率之和。

3.3.7.2住房公积金

计算公式：

住房公积金=人工费×1.6×住房公积金缴费费率

注：

住房公积金缴费费率按照工程所在地政府部门公布的费率执行。

3.3.7.3危险作业意外伤害保险费

计算公式：

危险作业意外伤害保险费=人工费×2.84%

3.3.8企业管理费

计算公式：

企业管理费=建筑（安装）直接费×费率（见表3.3.8）

表3.3.8企业管理费费率

工程类别

变电站

架空线路

电缆线路

通信工程

费率%

28.56

33.15

30.91

34.27

3.3.9利润

计算公式：

利润=建筑（安装）直接费×8%

注：

如果工程由项目管理单位内部工区承担施工任务时，不计利润。

3.3.10税金

计算公式：

税金=（直接费十间接费十利润）×税率

税率按照工程所在地税务部门的规定计算。

3.4拆除工程费计算标准

3.4.1拆除工程费

拆除工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。

计算公式：

拆除工程费=直接费+间接费+利润+税金

3.4.2直接费

直接费包括拆除直接费和措施费。

计算公式：

直接费=拆除直接费十措施费

3.4.3拆除直接费

拆除直接费包括人工费、消耗性材料费和施工机械使用费。

计算公式：

拆除直接费=人工费+消耗性材料费+施工机械使用费

3.4.3.1人工费

计算标准：

人工费按照《拆除工程预算定额》中规定的原则计算，人工工日单价按照定额中规定的技术改造工程基准工日单价执行。

各地区、各年度人工费的调整按照电力行业定额（造价）管理机构的规定执行。

3.4.3.2消耗性材料费

消耗性材料费应根据《拆除工程预算定额》规定的原则计算，并根据相关价格水平调整规则调整到预算编制年水平。

3.4.3.3施工机械使用费

施工机械使用费按照《拆除工程预算定额》规定的原则计算，并根据相关价格水平调整规则调整到预算编制年水平。

3.4.4措施费

措施费的内容包括临时设施费、安全文明施工措施费、施工工具用具使用费、冬雨季施工增加费、特殊地区施工增加费。

计算公式：

措施费=临时设施费+安全文明施工措施费+施工工具用具使用费+冬雨季施工增加费+特殊地区施工增加费

3.4.4.1临时设施费

计算公式：

拆除工程临时设施费=拆除直接费×费率（见表3.4.4.1）

表3.4.4.1拆除工程临时设施费费率

工程类别

变电站

架空线路

电缆线路

通信工程

费率%

5.72

6.78

5.76

5.25

3.4.4.2安全文明施工措施费

计算公式：

安全文明施工措施费=拆除直接费×费率（表3.4.4.2）

表3.4.4.2拆除工程安全文明施工措施费费率

工程类别

变电站

架空线路

电缆线路

通信工程

费率%

4.52

3.12

2.42

2.51

3.4.4.3施工工具用具使用费

计算公式：

施工工具用具使用费=拆除直接费×费率（表3.4.4.3）

表3.4.4.3拆除工程施工工具用具使用费费率

工程类别

变电站

架空线路

电缆线路

通信工程

费率%

1.76

1.12

1.12

1.12

3.4.4.4冬雨季施工增加费

计算公式：

冬雨季施工增加费=拆除直接费×费率（见表3.4.4.4）

表3.4.4.4拆除工程冬雨季施工增加费费率

地区分类

I

II

III

IV

V

费率%

1.95

2.61

3.92

5.71

7.36

注：

根据施工组织计划安排，工期不跨越冬季、雨季时，不计本项费用。

3.4.4.5特殊地区施工增加费

计算公式：

特殊地区施工增加费=拆除直接费×费率（见表3.4.4.5）

表3.4.4.5特殊地区施工增加费费率

工程类别

高海拔地区

高纬度寒冷地区

酷热地区

费率%

6.85

3.98

4.20

注1：

高海拔地区指平均海拔高度在3000m以上的地区，当海拔超过4000m时，费率乘以1.8系数。

注2：

高纬度寒冷地区指北纬45°以北地区。

注3：

酷热地区指面积在1万km2以上的沙漠地区，以及新疆吐鲁番地区。

3.4.5间接费

间接费由规费和企业管理费组成。

计算公式：

间接费=规费+企业管理费

3.4.6规费

规费主要包括社会保障费、住房公积金和危险作业意外伤害保险费。

计算公式：

规费=社会保障费+住房公积金+危险作业意外伤害保险费

3.4.6.1社会保障费

计算公式：

拆除工程社会保障费=人工费×1.6×缴费费率

注：

缴费费率是指工程所在省（自治区、直辖市）社会保障机构颁布的以工资总额为基数计取的基本养老保险、失业保险和基本医疗保险费率之和。

3.4.6.2住房公积金

计算公式：

拆除工程住房公积金=人工费×1.2×住房公积金缴费费率

注：

住房公积金缴费费率按照工程所在地政府部门公布的费率执行。

3.4.6.3危险作业意外伤害保险费

计算公式：

危险作业意外伤害保险费=人工费×2.84%

3.4.7企业管理费

计算公式：

企业管理费=拆除直接费×费率（见表3.4.7）

表3.4.7拆除工程企业管理费费率

工程类别

变电站

架空线路

电缆线路

通信工程

费率%

14.16

16.32

15.45

17.12

3.4.8利润

计算公式：

利润=拆除直接费×8%

注：

如果拆除工程由项目管理单位内部工区承担拆除任务时，不计利润。

3.4.9税金

计算公式：

税金=（直接费+间接费+利润）×税率

税率按照工程所在地税务部门的规定计算。

3.5设备购置费计算标准

3.5.1设备购置费

电网技术改造工程设备购置原则上按照集中招标、集中采购、集中存储、统一配送考虑。

计算公式：

设备购置费=设备费+设备运杂费

3.5.2设备费

根据市场供货情况及供货价格计算。

当设备供应方式为由集中储备仓库提货并配送到安装地点时，设备价格应取集中储备仓库的出库价格。

3.5.3设备运杂费

计算公式：

设备运杂费=设备费×设备运杂费率

3.5.4设备运杂费率计算标准

设备运输方式均按照公路运输考虑，运输距离应按照设备交货地点或项目管理单位集中存储仓库到设备安装地点的实际运输距离计算。

设备运杂费率：

运输距离在20km以内，费率为1.1%。

运距超过20km时，每增加1Okm费率增加0.15%，不足10km按10km计取。

由供货商直接供货到现场的，只计取卸车费及保管费，按设备费的0.7%计算。

3.6其他费用计算标准

3.6.1其他费用

其他费用包括场地清理及赔偿费、新技术应用研究测试费、项目管理费、项目技术服务费和基本预备费。

计算公式：

其他费用=场地清理及赔偿费+新技术应用研究测试费+项目管理费+项目技术服务费+基本预备费

3.6.2场地清理及赔偿费

场地清理及赔偿费包括场地租用及清理费、线路施工赔偿费和拆除物返库运输费。

计算公式：

场地清理及赔偿费=场地租用及清理费+线路施工赔偿费+拆除物返库运输费

3.6.2.1场地租用及清理费

计算标准：

根据现场实际情况和需要清理的障碍物的数量计算。

3.6.2.2线路施工赔偿费

计算标准：

按照实际情况，根据当地人民政府规定的赔偿标准计算。

3.6.2.3拆除物返库运输费

计算标准：

根据实际运输方式和运输方案计算。

3.6.3新技术应用研究测试费

计算公式：

新技术应用研究测试费=新技术应用研究试验费+新技术项目性能测试费

3.6.3.1新技术应用研究试验费

计算标准：

根据项目法人提出的研究试验项目和合同（协议）约定费用计列。

注：

计算本费用时，应详细列出研究试验项目清单。

3.6.3.2新技术项目性能测试费

计算标准：

根据初次应用的新技术项目实际发生的测试项目和合同（协议）约定费用计列。

注1：

初次应用是指在本区域电网内第一次使用。

注2：

计算本费用时，应详细列出验收监测项目清单。

注3：

新技术应用研究试验费中计列的项目，其验收测试费用应包括在"技术应用研究试验费"中，不得在本项下计列。

3.6.4项目管理费

项目管理费由项目管理经费、招标费、工程监理费组成。

计算公式：

项目管理费=项目管理经费+招标费+工程监理费

3.6.4.1项目管理经费

计算公式：

项目管理经费=（建筑工程费+安装工程费+拆除工程费）×3.3%

注：

如果工程的项目管理经费由生产运营单位在年度管理总费用中全额负担时，本项费用不计。

3.6.4.2招标费

计算公式：

招标费=（建筑工程费+安装工程费+拆除工程费）×1.85%

注1：

本费用按照集中招标方式考虑，由项目法人单位集中使用。

注2：

如果委托招标代理机构承担招标工作，且招标代理机构向中标企业收取中标服务费时，本费用不计。

3.6.4.3工程监理费

计算公式：

工程监理费=（建筑工程费+安装工程费+拆除工程费）×4.5%

注：

高海拔地区、酷热地区技术改造工程按照本标准乘以1.1系数计算。

3.6.5项目技术服务费

项目技术服务费包括：

前期工作费、工程勘测设计费、预算文件编制费、技术经济标准编制管理费、项目后评价费。

计算公式：

项目技术服务费=前期工作费+工程勘测设计费+预算文件编制费+技术经济标准编制管理费+项目后评价费

3.6.5.1前期工作费

计算公式：

前期工作费=（建筑工程费+安装工程费）×2.75%

3.6.5.2工程勘测设计费

计算标准：

根据国家行政主管部门及电力行业规定的勘测设计费收费标准计算。

注：

规模较小的技术改造工程，不需要进行工程勘测设计时，本费用不计。

3.6.5.3预算文件编制费

计算公式：

预算文件编制费=（建筑工程费+安装工程费+拆除工程费）×1.85%

3.6.5.4技术经济标准编制管理费

计算公式：

技术经济标准编制管理费=（建筑工程费+安装工程费+拆除工程费）×0.2%

3.6.5.5项目后评价费

计算公式：

项目后评价费=（建筑工程费+安装工程费+拆除工程费）×0.75%

注1：

本项目应根据项目法人单位要求决定是否计列。

注2：

本项费用应由项目法人单位集中使用。

3.6.6基本预备费

计算公式：

基本预备费=[建筑工程费+安装工程费+拆除工程费+设备购置费+其他费用（不包括基本预备费）]×2%