历史文化遗产保护与城市发展.ppt

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,历史文化遗产保护与城市发展,上海市规划规划进修学院2013年9月,上海对口支援喀什地区规划技术人员业务培训,一、文化遗产的基本概念,二、历史文化遗产保护与复兴,四、若干思考,三、上海历史文化遗产保护管理,主要内容,一、文化遗产的基本概念,人类,共同继承的,财产,世界遗产WorldHeritage,1972年，联合国教科文组织（UNESCO）通过保护世界文化和自然遗产公约，协议开列世界遗产名录，并设立相应的“世界遗产基金”和“世界遗产委员会”。

联合国教科文组织195个成员国，有180多个国家加入世界遗产公约，公约已经成为加入国家最多的国际公约之一，是遗产保护领域最具普遍性的国际法律文书。

联合国教科文组织标志,世界遗产标志,文化遗产CulturalHeritage、自然遗产NaturalHeritage、复合遗产,目前，世界遗产名录收录了全世界936处世界遗产，其中725处文化遗产，183处自然遗产和28处复合遗产（文化与自然双重遗产）。

中国于1985年加入世界遗产公约，至2012年7月，中国已有43处世界遗产，仅次于意大利和西班牙。

其中30项文化遗产，9项自然遗产和4项复合遗产。

文化遗产自然遗产复合遗产,世界文化遗产（27处）,世界自然遗产（9处）,世界文化与自然遗产（9处）,我国世界遗产名录（43处）,文化遗产CulturalHeritage,1、纪念物/文物古迹（monuments）：

包括在历史、艺术、建筑、科学或人类学方面具有价值的一切建筑物（及其环境和有关固定陈设与内部所有之物）。

2、建筑群（groupsofbuildings）：

无论是城市还是乡村单个的或是相连的一切建筑及其环境，这些建筑在环境中由于其建筑风格、同种类型或所处位置的原因而具有历史、艺术、科学、社会或人类学方面的价值。

3、地区/场所/遗址（sites）：

一切地貌的风景和地区，人工制品或自然与人工的合制品，包括在考古、历史、美学、人类学或人种学方面具有价值的历史公园与园林。

“纪念物”、“地区”及“建筑群”等词不应包括：

（1）存放在古迹内的博物馆藏品；

（2）博物馆保存的，或考古、历史遗址博物馆展出的考古藏品；（3）露天博物馆。

我国文化遗产的相关基本概念1、文物古迹文物保护单位2、历史建筑建筑遗产3、历史街区历史文化保护区4、历史城市历史文化名城5、古村落古镇历史文化名镇、名村,我国文化遗产的基本构成,聚焦城市文化遗产1、文物古迹、历史建筑及其周边环境2、城市内的历史地段或历史街区，如历史中心区、传统商业街区、工业遗产区等3、整个历史性城镇尤其强调城市空间、环境、景观、街巷、肌理等非建筑实体的内容（图底关系）,二、历史文化遗产保护与复兴,保护的含义/为什么保?

/保什么?

/如何保？

1、保护的含义,保护=文物保护（法定保护？

）保护就是利用开发建设是发展，保护改造也是发展保护是一种时尚保护是一种文化需要集体记忆（collectivememory）,修缮preservation保护conservation改善improvement改造repair复兴revitalization,2、保护的原因,文化的多样性,“生物多样性”（Bio-diversity）生物多样性公约1992年“文化多样性”（culturaldiversity）世界文化多样性宣言2001年,“文化多样性是发展的源泉之一，其对于人类的重要性就如同生物多样性对于大自然的重要性一样。

”,不同文化展示的城市空间,德国科隆大教堂,土耳其蓝色清真寺,从建筑文化看城市精神,著名的城市规划师、建筑师和理论家伊利尔沙里宁说:

“让我看看你的城市,我就能说出这个城市在文化上追求的是什么。

”,巴黎老城49km2,北京老城62.5km2,传承和延续历史,“到过喀什才算真正到过新疆”伊斯兰文化特色、迷宫式城市街区、生土建筑、高台民居,3、保护什么？

如何保护？

历史文化名城,省会以上历史文化名城统计表,现状：

空前重视、空前破坏,来源：

历史文化名城保护规划规范,历史文化名城保护的内容,丽江,“面”的保护：

绝对保护区、严格控制区、环境协调区“线”的保护：

街巷+水系“点”的保护：

1、传统居民院落：

重点的保护民居原址原样修复。

房屋修复重建，政府给予一定的经济补助，并优先安排其用于旅游经营、服务；2、文物古迹：

文物古迹自身及周围环境。

3、古桥：

严格保护古桥，桥上禁止行驶拖拉机等机动车，严禁人为破坏。

历史文化街区,历史街区、历史文化保护区、历史文化风貌区、历史地段经省、自治区、直辖市人民政府核定公布应重点保护的历史地段。

1、有比较完整的历史风貌2、构成历史风貌的历史建筑和历史环境要素基本上是历史留存的原物3、历史文化街区用地面积不小于1公顷4、历史文化街区内文物古迹和历史建筑的用地面积宜达到保护区内建筑总用地的60%以上。

历史文化街区保护的目标和内容,城市紫线管理办法,2003年，建设部颁布城市紫线管理办法，历史文化街区和历史建筑保护设立规划控制对策。

城市紫线，是指国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线，以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线。

紫线划定的原则：

（1）历史文化街区的保护范围应当包括历史建筑物、构筑物和其风貌环境所组成的核心地段，以及为确保该地段的风貌、特色完整性而必须进行建设控制的地区。

（2）历史建筑的保护范围应当包括历史建筑本身和必要的风貌协调区。

（3）控制范围清晰，附有明确的地理坐标及相应的界址地形图。

上海新天地,规模：

占地3万平米，分南里、北里模式：

开发商主导成功因素优越的区位：

淮海路商圈文化的传承：

里弄生活形态创新的手法：

存表去里、新旧融合、工艺环境的提升：

太平湖公园、高档住宅、酒店,西湖天地,重庆天地,武汉天地,？

泰康路田子坊,卢湾打浦桥地区一片老弄堂，因其低廉的租金和优越的地理条件，被一小批艺术工作者青睐，开始了自下而上的城市复兴，渐渐显露出艺术气质和随之而来的商业潜力。

纽约苏荷地区soho,艺术区？

商业区？

思南公馆,花园住宅聚集：

独立式花园住宅联排式住宅联立式花园住宅新式里弄住宅花园里弄住宅现代公寓式住宅外廊式住宅带内院独立式花园住宅,思南公馆,上海近代居住类建筑的集中地,历史建筑,历史性、完整性、真实性文物保护单位：

严格保护、整旧如旧优秀历史建筑：

修缮、保护、改善详细测绘（平、立、剖）平面布局、空间形态、建筑材料的研究传统建筑工艺进行修复不改变外观进行内部功能的调整和设施的更新,历史文化名镇、名村,历史文化名城名镇名村保护条例（2008）,整体租赁经营安徽宏村,国内首个企业主导运营的世界文化遗产（1998年）规模：

占地19.11ha（300亩）,总建筑面积27万m2投资主体：

中坤工贸集团具体操作：

转让三十年的经营权主要问题：

政府、村民和企业的利益关系,外来投资模式1,外来投资模式2,规模：

老区占地5ha，新区占地20ha投资主体：

云南鼎业集团保护与传承：

水文化、农耕文化、纳西文化、茶马文化具体操作：

先征地，再返还先置换，再保护水体改造非物质文化的保护社区参与：

解决被征地农民的就业增加农民收入（补偿、就业、房屋出租、入股旅游合作社）,有社区参与的租赁经营丽江束河古镇,外来投资模式3,股份制经营转让乌镇,规模：

东栅景区占地约0.9km2、西栅景区占地3.4km2保护模式：

原住民全部搬迁1998年编制乌镇古镇保护规划，保护范围和缓冲面积达198公顷1999年编制乌镇古镇首期整治保护总体规划，实施东栅保护开发2003年启动西栅二期工程保护最彻底、环境最优美、功能最齐全、管理最科学投资主体：

中青旅、乌镇旅游开发有限公司、IDG资本,三、上海历史文化遗产保护管理,明确保护体系/编制保护规划/建立保护机制,1、明确保护体系,“点、线、面”相结合的保护体系“面”：

确定44片历史文化风貌区“线”：

144条风貌保护道路“点”：

19处全国重点文物保护单位163处市级文物保护单位632处优秀历史建筑,上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例,上海老城厢团城格局,中心城12片历史文化风貌区27km2,历史建筑集中成片，建筑样式、空间格局和街区景观较完整地体现上海某一历史时期地域文化特点的地区。

历史文化风貌区,风貌保护道路,优秀历史建筑建成三十年以上，并有下列情形之一的建筑：

1、建筑样式、施工工艺和工程技术具有建筑艺术特色和科学研究价值；2、反映上海地域建筑历史文化特点；3、著名建筑师的代表作品；4、在我国产业发展史上具有代表性的作坊、商铺、厂房和仓库；5、其他具有历史文化意义的优秀历史建筑。

上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例2002年颁布,优秀历史建筑,2、编制保护规划,1991年上海市优秀近代建筑保护管理办法颁布实施2002年上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护管理条例颁布,保护规划体系1、总体规划层面：

历史文化名城保护规划2、控制性详细规划：

历史文化风貌区保护规划3、专项保护规划：

黄浦江、苏州河产业建筑保护规划4、修建性详细规划及城市设计5、保护建筑的规划技术管理规定,上海历史文化风貌区保护规划，作为保护项目实施直接依据的保护规划，不仅包括一般控详规划的内容（如用地性质与建设容量控制、道路交通、市政设施、绿化景观及公共设施配套等），同时以风貌保护为核心（如保护要素的认定、保护对象的分类、风貌街道与空间的保护等），结合城市设计的控制手段，对每一地块的建筑沿街高度、建筑后退红线、街道空间等都作了详尽的规定。

上海历史文化风貌区保护规划,分层次、分类别对历史建筑进行针对性地保护第一类保护建筑：

包括法定文物保护单位和优秀历史建筑。

第二类保留历史建筑：

即保护建筑以外，风貌有明显特色的历史建筑。

保留历史建筑是构成历史文化风貌区的重要组成部分，未经规划许可，不得整体拆除，应予以维修和再利用。

其中特别优秀的将作为保护建筑的备选名单。

第三类一般历史建筑：

即风貌一般的历史建筑，允许拆除重建。

但重建建筑应当与原有风貌相协调。

第四类应当拆除建筑：

包括危房、简屋、违章建筑，通过改建的方式无法与风貌相协调的建筑。

不得进行扩建和改建，应当根据规划管理要求予以拆除。

第五类其他建筑：

即各类合法建造的多、高层建筑，虽与历史文化风貌不协调，但暂时没有条件拆除或不可能拆除的。

以上分类方式使得风貌区内每一幢建筑的保护、保留、改造与拆除的规划要求都得以明确。

3、建立保护机制,

（一）建立历史文化风貌区和优秀历史建筑保护委员会和办公室保护委员会下设由市规划国土资源局、市房管局和市文物局组成的办公室，在保护工作中三个部门共同管理、各司其职，建立了规划、文物、房管分工协作的行政管理机制。

（二）设立专家咨询评议机构负责历史文化风貌区和优秀历史建筑的认定、调整及撤销等有关事项的评审，为市人民政府决策提供咨询意见；负责保护、控制和建议、监督风貌区、优秀历史建筑的研究和保护工作，审查风貌区内重要的建设活动。

专家由规划、房屋、土地、建筑、文物、历史、文化、社会、经济等各方面人士组成。

四、若干思考,1、遗产保护与“城市发展”2、风貌协调与“风格协调”3、老城改造与“拆旧建新”4、功能提升与“涂脂抹粉”5、修旧如旧与“仿古复古”,结束语要“移平”一座城市里的“贫民窟”，是件容易的事；在废墟上建大厦也不难；难的是将一座座历史建筑历经岁月保存下来，让他们融入现代化城市。

谢谢！

敬请批评指正,