竣工资料编制及档案整理程序.docx
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竣工资料编制及档案整理程序
编号:
SY-AQ-00321
竣工资料编制及档案整理程序
Compilationofcompletiondataandfilingprocedures
(安全管理)
单位:
_____________________
审批:
_____________________
日期:
_____________________
WORD文档/A4打印/可编辑
竣工资料编制及档案整理程序
导语:
进行安全管理的目的是预防、消灭事故,防止或消除事故伤害,保护劳动者的安全与健康。
在安全管理的四项主要内容中,虽然都是为了达到安全管理的目的,但是对生产因素状态的控制,与安全管理目的关系更直接,显得更为突出。
1.目的
本规定明确了基本建设项目竣工文件编制及工程档案的建立、实施、审查、移交等过程,旨在保证各种地上地下建筑物、构筑物和设备安装、调试等环节质量记录的真实性、准确性、完整性的系统性,以及案卷质量和质量责任的可追溯性,促进技术资料管理规范化、制度化。
2.范围
2.1本程序适用于参与华电青岛发电有限公司三期2×300MW级供热机组扩建工程建设的设备制造单位、施工承包商、勘测单位、设计单位、监理单位移交的设计、施工、建筑、安装、调试等工程项目资料的管理及建设单位工程管理部门内部形成的文件资料的归档管理。
2.2特殊行业、特殊专业有特殊规定的,参照有关规定执行。
如:
消防、焊接等。
3.责任
3.1施工承包商
3.1.1负责在单位工程开工前建立单位工程文件包,并在施工过程中对承包项目竣工文件和图纸进行收集、积累和整理。
3.1.2负责竣工资料文件包的整理、移交。
3.1.3负责补充、完善达标投产各阶段考核发现的竣工资料文件包的缺陷,并负责整改,保证竣工档案的完整性准确性。
依据本程序要求向建设单位方提交有关的项目档案。
3.2监理单位
3.2.1监理单位应在工程开工前负责划分各单位工程、单项工程文件包,负责联系设计、施工承包商进行审查完善,并报至三期办。
3.2.2监理单位为工程建设各单项工程、单位工程、单元工程文件包的审查、接收单位。
3.2.3负责组织并参加设备开箱验收、竣工资料验收会;负责收集相关资料,经整理汇总后移交三期办。
3.2.4负责审查设计方提供的资料,提出审核意见,下发设计变更单,对施工图的设计深度及质量负责。
3.2.5负责施工图的会审及发放工作。
3.2.6负责组织召开施工现场会,收集会议资料报送三期办。
3.2.7监理单位按照《火电机组达标投产考核标准(2006年版)》和《火电机组达标投产动态考核办法(2006年版)》中工程档案的有关规定,在文件包的建立及实施过程中,负责监督检查文件包的系统性、完整性、真实性以及单位工程工期、工程量变化、未完工作记录及关闭记录等;在文件包移交审查过程中,对以上各要素进行审查并签署审查意见。
监理单位应严格按照监理合同的要求,协助建设单位做好竣工资料的验收及移交工作。
3.2.8负责监督业务范围内形成的有关专项报告、验证材料及监理文件的整理、立卷,并向建设单位综合组移交归档。
3.3设计单位
3.3.1编制并按时移交竣工图,对竣工图的质量负责。
3.3.2建设项目的设计单位负责对承包的工程设计文件进行收集、整理、依合同规定和本程序要求向建设单位单位档案部门移交。
3.4建设单位单位
3.4.1建设单位负责建设项目在招标、投标和签订设计、施工及监理合同协议时合同双方设立专门条款,明确规定有关各方收集、整理竣工文件和归档的责任及提交竣工档案的套数、费用、时间。
3.4.2成立竣工验收委员会,具体负责竣工验收的各项工作。
对工程进行综合评估,并形成综合评估报告,作为竣工资料的一部分。
3.4.3三期办按照《火电机组达标投产考核标准(2006年版)》和《火电机组达标投产动态考核办法(2006年版)》中工程档案的有关规定,在文件包移交审查过程中,负责监督检查文件包的系统性、完整性、真实性以及单位工程工期、工程量变化、未完工作记录及关闭记录等,并签署审查意见。
3.4.4计划组按照《火电机组达标投产考核标准(2006年版)》和《火电机组达标投产动态考核办法(2006年版)》中工程档案的有关规定,负责监督检查单位工程工期、工程量变化、单位工程以及计划的执行情况;在文件包移交审查过程中,负责审查单位工程工期,核实工程量变化、预决算情况、未完工作记录及关闭记录等,并签署审查意见。
3.4.5三期办参加工程竣工、设备开箱和其它有关工程验收活动。
3.4.6综合组按照《火电机组达标投产动态考核办法(2006年版)》和《火电机组达标投产动态考核办法(2006年版)》中有关工程档案原件的规定,依据分类标准,负责文件包结构、形式的监督检查及审查工作;负责文件包移交后的档案的分类、总体整理和提供利用工作。
3.4.7三期办按照《火电机组达标投产考核标准(2006年版)》和《火电机组达标投产动态考核办法(2006年版)》中有关工程档案原件的规定,负责组织工程文件包的审查,包括文件包的接收、传递并督促按规定时间完成。
3.4.8三期办负责本程序的解释和修改工作。
4.程序
4.1竣工文件的编制要求
项目施工及设计完成后,施工承包商应依工程实际情况及合同要求,对收集、积累的文件进行编制,并送监理单位审核。
竣工文件编制的具体要求是:
4.1.1竣工文件完整性
凡是反映工程项目的各种职能活动形成的具有查考和利用价值的文件,均应收集归档。
见附件5:
《基本建设项目文件归档范围及保管期限表》
4.1.2竣工文件准确性
4.1.2.1竣工文件必须做到文实一致,图实相符,真实地反映项目竣工时的实际情况和建设过程。
技术数据准确可靠,签字手续完备。
4.1.2.2竣工文件的文字、符号、计量单位应符合国家标准或国际标准。
4.1.2.2竣工文件应字迹清楚,图样清晰、整洁,手续完备。
4.1.3竣工文件系统性
4.1.3.1竣工文件应遵照文件材料的自然形成规律,保持工程竣工文件之间的历史联系和科技文件材料的成套性特点进行整理,使之系统化。
4.1.4竣工文件的份数和载体要求
4.1.4.1文字材料、图纸应根据合同要求提供所需的份数。
4.1.4.2竣工文件应采用原件放入正本,复制件放入副本,复制件选用优质材料。
4.1.4.3长期、永久保存的竣工文件应使用碳素墨水或兰黑墨水,不可选用易褪色的字迹材料(如纯兰墨水,红墨水、圆珠笔、复写纸等)书写、绘制。
4.1.4.4表式制作及填写应符合(2006年版)》和《火电机组达标投产动态考核办法(2006年版)》要求:
表式必须为激光打印机打印,填写时必须使用符合档案管理要求的碳素墨水黑色签字笔或兰黑墨水,不得使用铅笔、圆珠笔及其它不符合档案管理标准的笔墨。
特殊资料填制时除外,如测量图、灌浆记录等。
纸张选用A4为标准,竣工资料每册厚度按A4标准计200张为宜(厚度不超过20mm),文字说明为4号仿宋字,大标题为2号宋体字、小标题为3号黑体字。
页边距规定:
左边距=2.5cm,右边距=1.5cm,上边距=1.5cm,下边距2cm。
行间距不得小于24磅。
4.1.5资料中编号填写
4.1.5.1编号模式
文件编号分四部分组成:
单位代码、专业代码、表格表号、文件流水号,表格表号为最后确定的表格的表号,文件流水号由三位阿拉伯数字组成000-999,合同编号、表号及编号应填写完整,不得遗漏或删除。
工程各参建单位代码如下:
①青岛公司三期办代码为:
QDⅢ;
②山东诚信监理代码为:
CXJL;
③;华东电力设计单位:
SDY;
④山东电建二公司为:
SD2
⑤;中交一航局二公司:
ZJ1
⑥
注:
其他各参建单位待确定后,再确定其单位代码。
专业代码如下:
(1)汽机部份对应代码为QJ;
(2)锅炉部份对应代码为GL;
(3)电气部份对应代码为DQ;
(4)热工部份对应代码为RG;
(5)焊接部份对应代码为HJ;
(6)化水部份对应代码为HS;
(7)输煤部份对应代码为SM;
(8)脱硫部分对应代码为TL;
(9)水工部份对应代码为SG;
(10)暖通部份对应代码为NT;
(11)总交部份对应代码为ZJ;
(12)土建部份对应代码为TJ;
(13)通讯部份对应代码为TX;
(14)安全部分对应代码为AQ;
(15)调试对应代码为TS;
(16)管道部分对应代码为:
GD;
(17)工程技术质量管理:
ZL;
(18)综合代码为:
ZH;
(19)物资供应对应代码为:
WZ;
(20)码头工程为:
MT
(21)铁路为:
TLU
示例如下:
例
(1):
由提单方施工承包商出版的工程联系单:
SD
2-ZH
-A01
-001
流水号(用000-999标识)
表格表号(见监理表格)
专业代码(综合组分)
单位代码(山东电建二公司)
例
(2):
由监理方提出的工程联系单:
CXJL
-TJ
-B01
-001
流水号(用000-999标识)
表格表号(见监理表格)
专业代码(土建部分)
单位代码(山东诚信监理公司)
例(3):
由建设单位提出的工程联系单:
QD
Ⅲ
-ZH
-C01
-0
01
流水号(用000-999标识
表格表号(见监理表格)
专业代码(综合组份)
单位代码(青岛公司三期工程)
例(4):
由设计单位出版的工程联系单:
HDY
-ZH
-D01
--001
联系单流水号(用000-999标识)
表格表号(见监理表格)
专业代码(综合组份)
单位代码(华东电力设计单位)
4.1.6表格签字要求
①单位工程质量验评表签字单位应依次为:
建设单位单位、监理单位、设计单位、施工承包商(见监理表格);
②单位工程技术资料核查表、单位工程观感质量评定表签字单位应为:
建设单位单位、监理单位、承包单位(见监理表格);
③分项、分部工程质量验评表签字单位应依次为:
监理单位、承包单位、工地、班组(见监理表格);
④隐蔽工程报验单验收单位依次为:
监理单位、设计单位、承包单位、工地;
4.2竣工图的编制要求
4.2.1竣工图的完整性
4.2.1.1竣工图应与施工图一一对应,有一张施工图就应有一张竣工图。
4.2.1.2同一建筑物、构筑物中重复的标准图、通用图可以不编入竣工图中,但仍须在图纸目录中列出图号及位置,并在编制说明中加以标注;不同建筑物、构筑物则必须编入竣工图中。
4.2.1.3编制单位工程、单项工程、项目工程、各专业管线和总平面竣工图时均应编写编制说明,叙述竣工图的编制原则和编制情况并编制竣工图目录。
编制说明排列在相应单位工程、单项工程、项目工程竣工图之前。
4.2.2竣工图准确性
4.2.2.1竣工图必须与工程实际情况完全符合,编制说明应反映建筑和安装过程的历史真实面貌和竣工图形成的真实过程。
4.2.2.2图纸应准确、清晰整洁,所用文字、符号、计量单位应符合相应国家、国际标准。
4.2.2.3图纸必须按所有变更文件和实际情况进行更改、责任清楚、手续齐全。
4.3竣工图的更改方法
4.3.1凡按施工图施工没改动的,施工承包商直接在其图上的空白处加盖竣工图章(见附件4)。
(一般加盖在图标的上方或附近空白处)。
4.3.2凡一般性更改及符合杠改、刮改要求的变更,可在原图上修改。
4.3.2.1杠改一般应圈出更改部位,在原图空白处重新绘制,图上各种说明应与图框平行,引出线与图中线条不交叉、重合,无法在图上表达清楚时,应在标题栏上方或左边用文字说明。
4.3.2.2刮改不应对图纸造成较大伤害。
4.3.2.3施工技术要求或材料说明等文字更改,应在变更处进行杠改,新增加的文字说明,应在涉及的相应图纸中添加和变更。
4.3.2.4更改处应加盖修改专用章(见附件6),注明相应更改依据的文件号、条目号。
4.3.2.5更改必须使用碳素墨水或兰黑墨水。
4.3.3凡结构形式、工艺、平面布置、项目等重大改变或图面变更面积大于35%者,应按国档发[1988]4号文件《基本建设项目档案资料管理暂行规定》第14条规定,重新绘制竣工图,并标记“竣工阶段”。
4.3.4竣工图章及使用
4.3.4.1竣工图章的式样和尺寸(见附件4)
4.3.4.2竣工图章由设计单位负责加盖,所有竣工图均须逐张加盖竣工图章,竣工图章内各项内容必须填写齐全,责任人签字,不得代签或盖私章,签字须用碳素墨水或兰黑墨水。
4.3.4.3竣工图章应选用不易褪色的红色印泥。
4.3.4.4竣工图章应盖在标题栏的上记空白处。
4.4项目竣工档案的收集与整理
4.4.1项目竣工档案的收集
4.4.1.1收集范围
凡是反映与项目有关的重要职能活动,具有查考利用价值的各种载体的文件,都应收集齐全,归入项目档案。
4.4.1.2收集时间
各类文件形成之后应立即收集。
其中重要的引进技术、设备的随箱文件,开箱验收后应首先由综合组、三期办登记归档,再行复制和分发使用。
(1)设备资料
设备安装投入使用后归档,设备开箱随机图纸、说明书等在开箱后即时归档。
(2)工程项目质保记录
(a)设备采购和制造记录、随设备交付同时归档。
(b)土建、安装记录在第一项目竣工后归档。
(c)调试记录在第一次试验项目完成后一个月内归档。
(d)工程项目管理形成的质保记录,每年年底归档。
(3)工程合同、会议及收资资料
(a)同协议书,在合同或协议签定后一周内归档。
(b)因公出国参加会议或考察收集的文件材料在返厂后一个月内归档。
(c)参加国内有关专业会议收集的文件资料应返厂后即归档。
(4)照片及录音档案
(a)照片按阶段或季度向建设单位综合组移交。
(b)录音带录制完成后即向建设单位综合组移交。
4.4.1.3收集质量要求
(1)字迹清楚,图样清晰,图表整洁,签字手续完备。
(2)归档文件不应用易褪色的书写材料(红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔)书写、绘制。
(3)复印、打印文件及照片字迹、线条和影像的清晰及牢固程序应符合相应的要求。
(4)录音、录像文件应保证载体的有效性。
(5)电子文件应作好定期备份工作。
4.4.2项目竣工档案的整理
(1)项目竣工档案的整理应按《建设项目竣工文件编制及档案整理规范》的有关规定,由文件的形成单位进行整理。
(2)建设单位有关机构形成或收到的有关工程建设的前期文件,设备技术文件、竣工、调试、试运行及验收文件,根据文件的性质、内容,分别按单项或单位工程整理。
(3)勘察、设计单位形成的基础资料和项目设计文件(施工图除外)按项目或专业整理。
(4)施工过程中形成的工程管理、工程技术、质量保证和质量评定、工程事故处理以及竣工图等由施工承包商按单项或单位工程进行整理。
(5)建设单位授权的工程监理单位形成的监理业务范围内的文件如有关项目报告、验证材料及监理文件由监理单位进行整理。
4.5项目竣工文件编制
4.5.1项目竣工档案编制分配原则
(1)项目竣工档案的整理应按国家《建设项目竣工文件编制及档案整理规范》的有关规定,由文件的形成单位进行整理。
(2)建设各有关机构形成或收到的有关项目的前期文件,设备技术文件、竣工、调试、试运行及验收文件,根据文件的性质、内容分别按单位工程整理。
(3)勘察、设计单位形成的基础资料和项目设计文件(施工图除外)按项目或专业整理。
(4)施工过程中形成的工程管理、工程技术、质量保证和质量评定、工程事故处理以及竣工图等由施工承包商按单项或单位工程进行整理。
(5)建设单位授权的工程监理单位形成的监理业务范围内的文件如有关项目报告、验证材料及监理文件由监理单位进行整理。
(6)建设单位授权的工程调试单位形成的调试业务范围内的文件如调试大纲、各种试验方案、措施等调试文件由调试单位整理、移交。
4.5.2监理单位竣工资料的编制
项目监理应建立在项目总监领导下的技术资料管理机构。
根据合同要求,负责分管项目工程下的监理工作,包括施工图会审、施工准备、地方性建筑取材及承包商装置性材料的采购、施工、安装、调试、竣工验收、移交生产、安全管理、结算等全过程的建设监理服务。
应从项目实施开始收集、积累、整理。
4.5.3施工承包商竣工资料的编制
4.5.3.1施工承包商应建立以项目经理领导下的技术责任制,制订每个单位工程、单项工程文件包的具体实施办法及管理程序,监督文件包的建立和实施。
4.5.3.2单位工程根据本工程“单位、分部、单元工程名称和编码”划分。
4.5.4设计单位竣工资料的编制
4.5.4.1竣工图的编制应及时、正确、完整,应在各分部工程竣工后2个月内完成相应的竣工图。
4.5.4.2设计单位应编制“竣工图编制总说明”(叙述竣工图编制原则并包括专业的竣工图卷册目录)。
对每册修改图纸,应编制分册说明(包括修改内容、修改原因、提供修改资料单位等)。
4.5.4.3设计单位根据设计修改通知单重新绘制的竣工图必须按竣工图标题栏标释。
4.5.4.4无设计变更的施工图,设计单位应逐张审核,确认与现场相符后逐页加盖竣工图章。
4.5.4.5凡四级图有修改的,又需要修改五级图或清册的,应继续修改。
4.5.4.6竣工图的内容及深度
4.5.4.7竣工图应满足以下基本要求
4.5.4.7.1竣工图出图范围内的成品深度应等同于对应的施工图文件的深度。
4.5.4.7.2竣工图以施工图为基础,并依据设计变更通知单、施工承包商、调试单位、工作联系单和设计更改的有关文件,对于资料不够齐全的,应以现场的施工验收纪录和调试记录为依据。
4.5.4.7.3竣工图内容应真实反应本工程竣工验收时的实际情况,各专业均应编制竣工图,专业之间相互协调,相互配合,相辅相成,各分册的主要变更内容应反映到总图上。
4.5.4.7.4对于隐蔽工程的竣工图,不仅要依据修改设计通知单、工程联系单、还要依据施工承包商、监理单位的施工记录。
4.5.4.7.5竣工图应确切、清楚、完整、统一,并附上必要的修改说明,文字说明应简练,印刷质量符合档案管理的标准。
4.5.4.7.6竣工图要与实际情况相符,必须规格统一、图面整洁、字迹清楚、逐级审核,并要由承担施工的技术负责人签字。
4.5.4.7.7按照合同约定提供竣工图资料一式三份,每页加盖竣工图章,同时提供电子版二套。
4.5.4.7.8竣工图资料汇编成卷的原则是一个单位(或分部)工程组成一卷,根据单位(或分部)工程项目数的多少可分多册,每卷附卷内目录。
(见附表1)
4.5.4.7.9每张图纸按规格大小折叠,标题栏均在外。
4.5.4.7.10竣工资料正式移交时,移交双方在竣工资料移交清单(一式三份)上签字生效,建设单位综合组档案管理人员负责对正式移交的资料进行归档和管理,负责将移交后的所有竣工资料按《档案工作管理标准》和《火电企业档案分类规则及分类表》分类入库。
4.6组卷要求
4.6.1组卷要遵循文件材料的形成规律和科技档案的成套性特点,保持文件之间的有机联系;分类科学,组卷合理。
4.6.1.1项目施工文件按单项工程或装置、阶段、结构、专业组卷;项目竣工图按建筑、结构、给排水、电气(电力、照明)、暖通、通讯、工艺、消防、环保等顺序组卷;设备文件按系统、种类、部件等级卷,管理性文件按时间或依据性、基础性、项目竣工验收文件组卷;监理文件按文种组卷;原材料试验文件按单项或单位工程组卷。
4.6.1.2竣工图与相应更改文件一起立卷,(依工程联系单、设计更改单、材料代用单、技术核定单等顺序)排于相应竣工图之后。
4.6.1.3卷内文件不重复,尽量保持保管期限一致,如不一致,保管期限从长。
4.6.2卷内文件排列
4.6.2.1管理性文件按问题或重要程序和时间排列。
4.6.2.2施工文件可按单位工程组卷,各类文件的顺序应依(附件2)排列。
4.6.2.3设备文件按开箱验收、随机图样、安装、调试、运行、维修保养排列。
4.6.2.4竣工图按专业和图号排列。
如果变更文件太多,单独立卷并排在图纸卷之后。
如果一张变更涉及的内容在两卷或多卷之中,则应复制,分别立于每卷中或在每卷中或在每卷备考表中加注互见号。
4.6.2.5卷内文件一般文件材料在前,图样在后;译文在前,原文在后;批复在前,请示在后;正件在前,附件在后。
4.6.2.6监理部门对单项(单位)工程竣工档案的评价报告入于该单项(单位)工程竣工档案最后一个案卷备考表之前。
4.6.2.7卷内文件与附表的排列顺序为:
卷内封面、卷内目录(不装订卷为卷内文件目录)、卷内文件、卷内备考表。
4.7案卷编目
4.7.1编写案卷页号
4.7.1.1卷内文件均以有书写内容的页面编写页号。
页号编写位置:
单面书写文件在右下角;双面书写文件,正面在右下角,背面在左下角;图纸的页号编在右下角或标题栏右上角;成套图纸或印刷成册文件,不必重新编页号;各卷之间一般不连续编页号。
4.7.1.2为使编制标准化,竣工文件编制单位可以暂以铅笔编写,档案整体编制时由档案人员打号,打号用黑油墨。
4.7.2案卷封面和背脊
4.7.2.1案卷采用卷外封面和卷内封面两种形式,内封面由编制单位填写,外封面由档案科整体编制时编写或计算机打印。
4.7.2.2案卷题名应简明、准确地揭示案卷文件的内容,包括项目名称、代号及组件、部件、阶段的代号和名称等;项目名称代号见分类规则,简写或代码应力求一致。
4.7.2.3编制单位填写卷内文件形成单位或要责任者。
4.7.2.4编制日期,填写卷内文件形成的起止日期。
4.7.2.5填写划定的保管期限:
保管期限划定按附件5规定执行。
同卷中存有不同保管期限者,从长规定。
4.7.2.6依据保安规定填定密级。
4.7.2.7档号按分类规则填写,一般填写四级。
4.7.2.8背脊填写档号及编码。
4.7.2.9背脊和封面暂用铅笔填写(或由综合组整编时打印)
4.7.3卷内目录
卷内目录内容有序号、文件编号、文件题名、责任者、日期、页号……
4.7.3.1顺序号用阿拉伯数字从1依次标注。
4.7.3.2文件题名,填写题名全称。
4.7.3.3文件编号,填写文件文号或图号。
4.7.3.4责任者,填写形成部门或主要责任者。
4.7.3.5日期,填写形成文件的年、月、日。
4.7.3.6页号,填写每份文件首页,最后一份文件写起止页号。
4.7.3.7不装订卷应编制每份文件的页号,并于卷内目录中填写起止页号。
4.7.4卷内备考表要标注卷内文件件数、页数、不同载体与形成的文件数量;文字材料与图纸数量;组卷人和检验人及立卷时