市政管护工程管理制度讲义.docx
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市政管护工程管理制度讲义
砀山县砀城区市政基础设施养护项目02标段
市政管护工程养护管理制度
总则
道路建好了但没有精心的维护，依然发挥不出应有的功能。
也就是说没有维护，就没有道路的畅通，同样雨水管线、污水管线、市政桥梁、市政照明及其附属设施也是一样的道理，后期的养护维修对于这些设备的正常运转及保证砀山县城老百姓的正常生活及出行起到了不可替代的作用。
这些年，政府重视新建项目，砀山县城建设了大量的基础设施，由于后期维护没跟上，破损的路面没有及时修复，堵塞的管线没有疏通等等，致使出现了许多的问题。
2015年我公司经招标投标进入砀山市政养护建设市场，为加强管理，保障市政设施养护的效果，特制定本管理办法，本管理规定具体措施如下：
一．完善养护巡查机制
二．按照规定进行养护管理工作
三．管理人员岗位职责
四．项目部工作纪律作风
一．完善巡查机制
（一）巡查模式：
分项目进行巡查。
项目分为道路（包括路面、侧石、道板）、铁丝网、广告牌。
道路每星期巡查一次（特殊时期要加强巡查频率），在巡查道路的同时可兼顾道路附属物的巡查，照明设施及其附属设施的巡查在道路巡查的时候可以同步进行，但是由于照明设施的特殊性，为了达到业主规定的亮灯率，可每两天或者每天巡查一次，一队巡查员巡查人民西路以南的范围，另一队巡查人员巡查人民路以北的范围双方的职责明确，当天的巡查结果当天或者第二天反馈给主管。
（二）巡查周期：
道路和其附属物包括人行道、路缘石、雨水井、污水井、收水井等巡查一次结束需1天，3天巡查一次。
路灯及其附属物两天巡查一次，每星期一、三、五、七（周日）进行巡查。
（三）巡查要求：
1．道路（包括路面、侧石、道板）巡查要求：
路面：
（1）对发现损坏的路面进行拍照取样。
（2）丈量损坏路面的长度和宽度计算出面积，并在损坏路面上用红油漆做好醒目的标识，如道路坐标以完善的纪录下损坏路面的坐标，便于查找与核对。
（3）对于出现细微裂缝的路面在不影响正常行车且不能按常规方法修补的不做记录。
对于路面出现裂缝，且缝宽较大，可进行沥青灌注的需记录路面裂缝的所在路段，有坐标的记录坐标，注明损坏情况及修补建议。
对于路面大面积开裂，一幅路面中同时出现横向和纵向裂缝的，需丈量损坏路面的长度和宽度计算面积，并在损坏路面上做好醒目标识，同时将实际情况记录于巡查本上，
（4）当天将记录情况反馈给项目部工程负责人。
侧石：
（1）对损坏侧石进行拍照取样。
（2）记录侧石损坏米数、路段、有坐标的记录坐标，并用红油漆做上醒目的标识。
（3）对于一条路段只有个别侧石出现裂纹且周围路段又无需要修补侧石的不做记录，对于一条路段侧石断裂超过100m的且损坏侧石相对比较集中的需按
（1）
（2）要求记录，对于
（1）
（2）侧石下陷或表面严重风化数量超过100m且相对比较集中的需按
（1）
（2）要求记录。
（4）当天将侧石记录情况反馈给主管。
道板：
（1）对损坏道板进行拍照取样。
（2）丈量损坏道板的长度和宽度计算出面积记录下来，并用红油漆在损坏道板区域用红油漆做上醒目标识。
（3）对于整条路道板只出现个别松动或损坏的不做记录，对于整条路盗版损坏面积大于40M2损坏或松动的需按
（1）
（2）要求记录。
2．路灯及其附属设施的巡查要求
一、路灯巡查检修工作按目的分为：
1、定期性巡查维修；2、特殊性巡查检修。
二、定期性巡查检修是根据维修路灯经验和实际，结合设施量、光源类别、灯型等多种因素所决定，巡查检修周期规定如下：
主干道路灯每周3次；
三、特殊性巡查检修是指属下列情况之一的巡修：
1、固定重大节日和重要的政治活动；
2、遇有异常自然条件（如洪涝、台风、暴雨、强烈地震等）；
3、遇有人为的破坏（如被盗、交通事故等）。
四、巡查检修时间
1、定期性巡查检修是在每周一、三、五、七每晚亮灯开始，因四季天黑天亮时间差别大，具体开关灯时间由维修队长根据招标文件规定的季节的变化而定。
3雨水污水管线巡查要求
（1）路面上的检查井盖、雨水口，应安装牢固并保持与路面平顺相接。
检查井及其周围路面1.5m×1.5m范围内不得出现沉陷或突起
（2）检查井井座、雨水口出现松动，或发现井座、井盖、井箅断裂、丢失，应立即维修补装完整。
（3）在路面上设置的其他种类的检查井，应符合国家现行标准《铸铁检查井盖》CJ／T3012的规定。
（4）检查井、雨水口的沉陷处理应符合下列规定：
a井筒腐蚀、损坏或井墙塌帮，应拆除到完好界面重新砌筑；
b砌筑材料宜采用页岩砖、建筑砌块或预制混凝土检查井；
c整平、调整井口高度时不得使用碎砖、卵石或土块支垫。
（5）检查井、雨水口的井座砌筑砂浆强度不应小于20MPa。
（6）检查井井座与路面的安装高差，应控制在±5mm之间。
（7）维修后的检查井、雨水口，在养生期间应设置围挡和安全标志加以保护。
（8）维修后的检查井、雨水口在修补路面以前，井座周围、面层以下道路结构部分应夯填密实，其强度和稳定性应不小于该处道路结构的强度。
（9）雨水口的安装高度，应低于该处路面标高20mm。
应在雨水口向外不小于1m范围内顺坡找齐。
（10）改建或增设的雨水口，其连接管坡度不应小于1％，长度应小于25m，深度宜为0.7m。
4桥梁巡查的要求
城镇道路中的桥梁养护应符合国家现行标准《城市桥梁养护技术规范》CJJ99的规定。
主要针对是上部结构、下部结构及附属结构进行巡查，发现损毁、开裂、堵塞、破损、污损严重、变形等等病害或者认为的破坏。
（四）报表制作，计划安排
1．道路报表制作
（1）路面巡查报表制作：
根据巡查记录情况将每条路的路面情况做于报表上，表格后附拍照取样的图片。
道路路面巡查表
地点
损坏面积
损坏情况
备注
（2）侧石损坏报表制作：
根据巡查记录情况将每条路侧石损坏数量及损坏情况做于报表上，表格后附拍照取样图片。
道路侧石巡查表
地点
损坏数量
损坏情况
备注
（3）道板报表制作:
根据巡查记录情况将损坏道板情况作于报表上，表格后附拍照取样的图片。
道路道板巡查表
地点
损坏面积
损坏情况
备注
（4）路灯及其附属设施报表制作：
根据巡查记录将损坏的道板情况做于报表上，表格后附拍照取样图片。
路灯及其附属设施巡查表
地点
项目
损坏数量
损坏情况
备注
（5）桥梁及其附属结构物报表制作：
根据巡查记录情况做于报表上，表格如下：
桥涵巡查表
地点
项目名称
损坏数量
附图
2．报表制作时间
市政设施巡查月报表于每月制定及上报的时间根据业主和监理的指示做出适应性的变更。
二．按照规定进行养护管理工作
（一）工程施工安全措施
1．施工现场安全
在道路修补时，修补路面的两头及中间各放置一块警示牌，警示牌内容应符合交通标准，两头警示牌放置距离应距施工区域10~20米为宜，施工区域四周用彩带围起，如有条件的可用围栏围起，夜间必须加装警示灯，警示灯的安装应视现场实际情况而定，在道路两侧施工的，应在路面外侧两头加装警示灯，在道路中间施工的应在四周都加装警示灯。
2．施工人员安全
在现场施工时，为确保施工人员的安全，现场施工人员应穿戴必须的劳保用品
（1）穿好安全服，安全服的颜色应醒目并带有反光标识；
（2）戴好安全帽，安全帽的质量必须符合国家质量标准；
（3）穿好安全鞋，鞋的底厚，鞋面的强度应符合现场施工的要求。
（二）工程质量
1．原材料的查验
对施工现场原材料进行查验，黄沙须出具产地及检测报告，石子须目视清洁，粒径大小均匀，水泥须出具检测报告，侧石须目视完好，无缺损或裂缝，有资质的厂家须出具侧石的检测报告。
道板查验应目视完好，无缺损及裂缝，有道板资质的厂家须出具道板检测报告。
2．施工过程控制
（1）基槽查验：
损坏路面砼凿除并清理完毕后，我方现场施工负责人应到现场查验，验槽注意事项：
原砼厚度、基槽清理的整洁度平整度
（2）施工工艺的查验：
A．查验砼的配合比和水灰比，自拌砼必须做试压块，送检测中心试压。
B．模板查验：
在砼浇筑前，模板面必须清理干净，不得粘有干硬水泥砂浆等杂物，木模板在砼浇筑前必须充分浇水湿润，清洗干净，不留积水，使模板缝隙拼接严密，如有缝隙，应用油毡条、塑料条、纤维板或水泥砂浆堵严，防止漏浆。
钢模板脱模剂要涂刷均匀，不得漏刷，浇筑混凝土时现场施工人员应观察模板、支架、堵缝等情况，如发现模板走动，应立即停止浇筑，并应在砼凝结钱修整完好
C．砼浇筑时振动器的使用：
砼必须按操作规程分层均匀振捣密实，严防漏振，每层砼均应振捣至气泡排除为止，插入式振捣器应采用垂直振捣方法，即振捣棒与砼表面垂直或倾斜振捣，即振捣棒与砼表面成400~450，振捣器插入点应均匀排列，可采用行列式或支错式顺序移动，不能混用，以免漏振，每次移动距离不应大于振捣棒作用半径的1.5倍，一般振捣棒的作用半径为30~40cm，振捣器操作时应快插慢拔。
D．下料查验：
控制好下料，要保证砼浇筑时不产生离析，砼自由下落高度不超过2m，大于2m时要用溜槽、串筒等下料。
防止砂石中混有粘土块等杂物，发现砼中有杂物时，应及时清除干净。
E．砼紧光查验：
应对砼表面进行紧光，紧光采用紧光机械对砼面层进行反复打磨，直至砼表面平整光滑。
F．砼养护查验：
在砼凝结后12小时，必须对砼进行覆盖浇水养护，保持路面常湿润，在气温低于5℃时停止浇水，表面用隔热材料覆盖保温
3．施工过程签证
施工单位每进行一项工序，必须经建设方签证认可方能进行，当施工方拿到工程签证单后方可进行下一步施工。
签证单格式如下：
Xxx工程签证单
工程名称
建设单位
施工单位
签证内容
施工单位意见
签名
年月日
建设/监理单位意见
签名
年月日
4．施工过程变更
工程量变更由施工单位向建设单位以书面方式提出，变更资料包括，变更工程量的地点，变更内容，变更预算等，建设单位再向上级主管部门提出变更申请。
三．工程验收
1．现场验收
（1）道路及其附属设施验收：
工程竣工后，由施工方以书面形式向建设单位提出验收申请，由施工方和建设方一起对修善的道路（包括路面、侧石、道板、雨水污水管道）进行逐一巡视，看有无裂缝或破损，路面有无跑沙现象等，以及对数量的核对，如发现损坏的则记录于验收情况说明中，并拍照取样。
（2）照明及附属设施验收：
工程养护工作完成后，由施工方以书面形式向建设单位提出验收申请，由施工方和建设方一起对其进行验收，看照明设施及其配套的工程设施的管理养护是否达到招标文件要求，比如亮灯率、灯杆灯具的具体要求、开关控制箱具体要求等，如出现问题的则记录在验收情况说明中，并拍照取样。
（3）桥涵养护验收：
工程养护竣工后，由施工方以书面形式向建设单位提出验收申请，由施工方和建设和监理方一起对所维修或更换的桥涵部件进行现场查看，主要是在巡查中发现的损毁、开裂、堵塞、破损、污损严重、变形等等病害修复情况，如验收中发现存在问题的记录在验收情况说明中，并拍照取样。
2．资料验收
（1）道路工程：
验收资料包括，市政维修工程质量验收报告、道路验收情况说明、道路修补完成工程量清单、混凝土检测报告、各种原材料检测报告、施工现场签证单，维修任务下达书，发包工程量清单、报价单、施工质量要求，又工程量变更的附工程量变更的清单和预算等
（2）铁丝网资料验收：
验收资料同上。
（3）广告牌资料验收：
验收资料同上。
四．资料归档
1．原材料资料归档：
对各种原材料的检测报告及合格证规入档案夹内。
2．施工现场签证归档：
在施工过程中，对施工单位实行的签证应一式三份，分别报送业主单位和监理单位。
3．级批文归档：
对上级下发的批文规入一个档案夹。
4．报表归档：
把每月上报的月报表一式两份，一份上交住建局分管部门，一份留底存档，一份交给监理单位存档。
5．收资料归档：
工程实地验收及资料竣工资料验收合格后，将验收资料归入档案夹中保存。
三、管理人员岗位职责
（一）项目经理岗位职责
1、负责所施工项目的全面管理，组织制定项目部生产计划、技术措施、安全措施，制定项目管理目标并组织贯彻实施。
2、具体实施公司质量方针和质量目标。
对所负责的工程项目过程中工程质量负领导责任。
履行工程项目合同，组织对分部、分项、分包合同工程质量、进度的检查、监督。
3、组织制定、上报工程项目质量计划及施工组织设计。
提出项目部人员及施工人员的组成，落实项目部管理职责。
4、负责对施工进度、工程质量状况及质量体系文件的执行情况进行监督检查，组织不构成质量事故的一般不合格品的处置，组织对纠正、预防措施的实施，组织实施对不合格品的处置方案。
5、负责上、下及内、外协调，合理组织施工力量，保证工程施工中的资源供给，保证工程质量、安全生产和工期，满足合同要求。
6、对所承担工程项目的生产、管理和经营效益负领导责任。
7、负责编制所承担工程项目的质量计划和实施。
（二）技术负责人岗位职责
1、监督施工现场各级人员履行质量职责，对工程施工进行技术指导和监督。
2、协助项目经理组织执行质量体系文件，主持编制工程项目施工组织设计、质量计划以及重要的施工方案和作业指导书。
3、将项目质量目标进行层层分解落实，协助项目经理对工程质量进行控制、管理和监督，主持对工程质量的定期检查、评议、整改及工程质量验评。
4、指导、监督项目部的文件、资料控制工作和质量记录控制工作。
5、负责审批对轻微不合格品的评审处置，并针对不合格现象组织制定纠正、预防措施，并监督落实。
6、审批材料计划和月份进度计划。
7、主持分供方和分包商的选择和考评工作，对物资采购合同、工程分包合同、劳务分包合同的签定。
8、负责组织新技术、新工艺、新材料在施工中的推广和应用。
9、主持对分部工程和单位工程的验收工作，主持竣工资料的编制与移交工作。
10、负责对专业技术人员工作进行日常管理和考评。
认真抓好基础工作，加强对技术、质检、试验、计量和内业工作的指导和监督。
负责项目部管理人员的技术培训。
11、协助项目经理协调同业主、监理单位的关系，协调项目各专业之间的关系，保证工程顺利进行。
12、组织开展QC活动。
推广“三新"技术的应用。
13、完成领导交办的其他事务。
（三）工程技术/管理人员岗位职责
1、在项目技术负责人的领导下，负责项目部施工生产、工程质量、安全生产和机械设备管理工作。
2、执行公司签定的工程项目施工合同，编制、上报月份和季、年度施工生产计划，按批准的生产。
计划组织项目部的施工生产，参加公司组织的施工调查和开工准备，分解下达班组承担分部、分项或单位工程的日、旬或月份生产进度计划，掌握工期进度并统计、上报工程量完成情况及施工生产的协调、调度。
3、负责项目部施工技术管理工作，负责与工程项目施工质量有关的图纸和技术文件的管理，审查工程设计文件及文件的交底，审查工程概、预算编制，上报项目施工组织设计文件和质量计划，编制主要分部、分项或工序的施工方案的质量措施，处理或上报施工中的重要事宜。
执行技术操作规程和作业指导书，参加公司组织的培训，检查持证上岗人员的上岗情况。
4、负责执行公司质量方针和质量目标，检查公司质量体系在项目部的有效运行情况。
执行并检查、纠正和预防措施的实施情况。
5、执行工程质量管理标准和质量检验制度，组织对施工分部、分项和单位工程质量进行检查、复查。
参与公司组织的施工过程质量的联检，提出上报不合格品的处理方案，实施对不合格品的处置方案，组织工程创优规划的实施和统计技术的应用。
6、检查班组施工工程标识和可追溯性，对施工过程检验和试验，最终检验及检验试验状态进行检查、控制。
负责项目部施工过程质量记录管理。
负责项目部施工工程防护、成品保护，检查控制分部、分项分包合同工程的质量及进度。
负责工程项目竣工和质量管理相关文件的收集、整理、上报。
参与回访服务。
7、负责项目部使用检验、测量、试验设备和机械设备的管理，执行其使用、保管、维护、校验制度。
8、编制、上报管理公司要求上报的技术文件，负责组织上级下达的紧急任务的具体实施。
9、执行科学技术发展规划和标准化及计量工作规定。
负责项目部推广、应用新技术、新工艺、新材料，具体组织实施QC小组活动计划并上报活动成果。
10、执行安全技术操作规程，组织参加公司进行的安全技术考核，检查班组安全操作情况。
制止危及安全的作业，并达到规定要求时方可继续操作，制定并检查整改措施的实施。
执行劳动保护规定，检查劳动保护服装、用品、器具的穿着、佩带、使用情况。
参加公司组织的行车、人身、设备和质量事故的调查、处理。
执行环境保护规定，负责项目施工中的环境保护工作。
11、完成领导交办的其他事务。
（四）专职安全员岗位职责
1、在项目部经理的领导下，督促本项目部人员认真贯彻执行国家颁布的安全法规及企业制定的安全规章制度，发现问题及时纠正。
2、参加项目工程的安全技术措施制定和向班组逐条进行的安全技术交底，验收并履行签字手续。
3、深入现场每道工序，掌握安全重点部位的情况，检查各种防护措施，纠正违章指挥和冒险蛮干。
执罚要以理服人，坚持原则，秉公办事。
4、参加项目部组织的定期安全检查，查出的问题要督促在限期内整改完毕。
发现危及项目人员生命安全的重大隐患，有权制止作业并组织作业人员迅速撤离危险区域。
5、一旦发生工伤事故，要保护好现场，及时上报。
认真负责地参与事故的调查，不隐瞒事故情节，真实地向有关领导汇报情况。
6、完成领导交办的其他事务。
（八）技术员岗位职责
1、在工程部长领导下，对施工现场负责指挥，管理工作。
2、指挥检查工地按计划进度进行施工，帮助工地解决施工中出现的问题。
3、掌握工地在施工中正确执行操作规程，技术标准质量标准，检查安全措施，搞好工地文明施工。
4、组织施工队长、班组长，对分项工程进行质量评定，填写分项工程质量检验评定表。
5、参加项目技术负责人主持的分部工程质量评定。
6、参加公司领导主持的单位工程质量评定。
7、对施工现场的安全、质量、进度负责。
8、有权制止现场违章作业。
9、有权对不合格产品，提出返工处理要求。
10、完成领导交办的其他事务。
（九）材料员岗位职责
1、在项目经理的领导下，负责项目部物资供应，管理工作。
执行各项规章制度和物资管理细则。
2、根据工程项目合同和施工生产计划及技术提供的工程用料计划，负责提出、上报项目部的月、季或年度物资申请计划，参与公司对物资合格分供方的评价，按要求给公司推荐合格分供方，按公司制定的物资供应计划和受公司委托组织项目部所需的物资采购，供应，保证采购物资，满足工程合同需要。
3、制定，上报项目部所需小型机具购置计划，制定工具、备品和低值易耗品购置计划并组织实施。
4、负责与公司供应物资进货验证的交接保存，负责项目部自购物资和业主提供产品的进货验证，检验和试验搬运和贮存及标识。
5、执行物资消耗定额实施对班组（限）额领、发料制度。
加强材料成本核算每月末结清本月材料费用实际支出，并检查材料定额执行情况。
6、按规定对库存物资进行盘点，执行物资能能源节约和费钢筋回收上缴计划，提出、上报对采购物资和购置的小型机具、工具、备品的不合格处置方案，执行纠正、预防措施。
7、负责项目部各职能部门向有关材料的协调工作。
8、负责保持施工现场道路畅通，工程物资堆放有序并标识。
9、完成领导交办的其他事务。
（十二）试验工程师岗位职责
1、完成试验室下达的试验任务。
2、做好检验前的准备工作。
3、校对仪器，设备量值、检查仪器、设备运转是否正常，环境条件是否符合标准要求。
4、做好试验原始记录：
5、出具《检验报告单》，对试验数据的正确性负责，并按规定程序送审。
6、严格按操作规程使用仪器、设备。
做到事前有检查，事后维护保养、清理、加油、加罩，及时认真写"使用卡"。
7、严格执行安全制度，做到文明检验，离开岗位时检查水、电源，防止事故发生。
8、认真钻研业务，努力学习新标准、新技术，提高检测水平。
（十三）资料员岗位职责
1、负责外界对项目以及项目对外界的各种文件资料的收发工作。
2、根据项目经理的指示，组织有关人员对文件进行传阅学习。
负责文件资料的日常保存，掌握文件资料的去向。
3、负责对各种文件、资料以及质量记录进行有效性标识。
4、协助项目部总工对各业务口的内业工作进行检查、评议，督促整改。
5、根据有关文件的要求对技术资料进行分类整理、编目、存档，参加竣工资料的编制工作。
6、参加项目工作会议，作好会议纪要。
7、对项目部起草的各种文件，经项目经理确认签字后，进行编号，归档及印制。
8、负责对文件进行复制．发放、归档，并作好登记。
9、负责对上级和外来文件进行鉴收、登记、加盖执行章后，送项目经理批阅，根据项目经理的批示，送达相关部门阅处，程序执行完后，将文件归档。
10、在接到项目经理更改文件的指示后，应及时将原文件送到拟稿部门进行更改，更改后进行标识，对更改文件注明更改日期、更改内容，按规定执行程序。
11、及时送发回文文件，确保文件的时效性，对作废文件另行登记、标识，按规定处理。
12、负责建立文件档案，对文件进行分类摆放，以便查阅。
13、对借阅文件进行登记，有复制要求的，对复印件进行登记、发放。
（十四）会计岗位职责
1、编制项目部管理费计划。
审核工号管理费的执行情况，力求节约，减少管理费的不必要指出。
2、负责工资附加费、工会经费等项费用的计提、上缴、核算工作。
3、负责审核现金及银行收付凭证，并及时上报公司财务室。
4、按规定及时填报劳动工资报表及有关统计报表，保管人事命令，办理调出调入人员的工资关系。
5、负责办理项目部人员的挂支、报销工作，对原始凭证要严格审核，不符合手续的，要求及时纠正和补办。
（十五）出纳岗位职责
1、热爱本职工作。
认真执行国家财经法规及财务制度，熟悉银行的现金管理规定。
维护财经纪律，坚守岗位，日常工作中认真复核收、付凭证，把好收支关，做到收支合法、准确。
2、严格遵守国家现金管理制度，不挪用现金，不得以白条低充现金。
不出借银行账户。
认真做好银行现金的收付工作，做到账目清楚，账款相符。
记好银行现金日记账，做到日清月结，发现溢余或短缺，及时查明原因。
3、定期核对银行存款余额，逐笔校对各种经济事项。
随时掌握结存余额。
月末及时编制银行存款调节表，并与银行进行核对，发现问题及时反映，并查对清对做出处理。
4、妥善保管现金及各种银行票据。
建立支票领用、注销登记制度。
第四项目部工作
一、项目部作业纪律
1、项目部全体工作人员要热爱工地，树立以工地为家的主人翁思想，关心项目部的发展，团结协作、齐心协力、遵章守纪、规范管理、工程优质、维护形象。
2、项目部全体人员要服从领导，听从指挥，认真做好各项工作。
3、项目部全体管理人员要坚守工作岗位，不得擅离职守，更不得利用工作时间外出办理私事，一经发现，按旷工处理。
4、中午吃饭，不得饮酒（工作招待例外）一经发现，按违反劳动纪律处理，分别给予停工，罚款和纪律处分，饮酒发生的事故后果自负。
5、工作时间内不允许在任何地方睡觉（夜间加班人员除外）。
6、工作时间内不得串岗或影响他人工作，严禁在工作时间内打扑克、下棋、玩游戏。
7、按时参加项目部举行的各项活动及召开的各种会议，不得无故迟到早退或缺席。
8、在
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