第二部分部概况.docx

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第二部分部概况

第二部分部门概况

公主岭市卫生和计划生育局2017年部门预算

一、主要职能

（一）贯彻执行国家、省、市关于卫生和计划生育工作的法律、法规和方针、政策；拟订市卫生、计划生育行业发展规划、目标和工作计划，经批准后组织实施。

负责协调推进医药卫生体制改革和医疗保障，健全完善公共卫生服务体系，推进基本卫生服务均等化。

统筹规划全市卫生和计划生育服务资源配置，指导全市卫生和计划生育规划的编制和实施。

（二）负责制定全市疾病预防控制规划、免疫规划、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织落实；制定全市卫生应急和紧急医学救援预案、突发公共卫生事件监测和风险评估计划，组织和指导全市突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援，经授权后发布法定报告传染病疫情信息、突发公共卫生事件应急处置信息。

　　（三）贯彻国家“预防为主”的方针，负责全市卫生防病工作的管理，卫生监督、监测。

建立健全疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、卫生监督、计划生育等服务网络；负责全市新建、改建、扩建公共场所选址和设计的卫生许可，负责贯彻落实职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生以及传染病、地方病的管理规范、标准和政策措施，组织实施食品安全风险监测、评估，为食源性疾病及与食品安全事故有关的流行病学调查提供相应的技术支持。

　　（四）负责全市医疗保健机构从事新生儿疾病筛查技术服务人员的《母婴保健技术考核合格证书》发放，医疗保健机构开展助产技术服务执业许可，从事助产技术服务人员的《母婴保健技术考核合格证书》发放；负责医疗保健机构开展婚前医学检查技术服务执业许可和从事婚前医学检查技术服务人员的《母婴保健技术考核合格证书》发放。

　　（五）负责组织拟订并实施基层卫生和计划生育服务、妇幼卫生发展规划和政策措施，指导全市基层卫生和计划生育、妇幼卫生服务体系建设，推进基本公共卫生和计划生育服务均等化，完善基层运行新机制和乡村医生管理制度，负责新型农村合作医疗的综合管理。

　　（六）负责全市医疗机构和医疗服务全行业管理办法并监督实施。

贯彻落实医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的规范、标准，贯彻执行国家卫生专业技术人员准入、资格标准，实施卫生专业技术人员执业规则和服务规范，建立医疗服务评价和监督管理体系。

　　（七）负责组织推进公立医院改革，建立公益性为导向的绩效考核和评价运行机制，建设和谐医患关系，提出医疗服务和药品价格政策的建议。

　　（八）贯彻落实国家、省药物政策和基本药物制度；贯彻执行国家药品法典、基本药物目录和省药品增补目录。

　　（九）贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》和《吉林省人口与计划生育条例》，负责保证全市出生人口性别比的平衡，组织监测计划生育发展动态，提出发布计划生育安全预警预报信息建议。

贯彻落实优生优育和提高出生人口素质的政策措施，推动实施计划生育生殖健康促进计划，降低出生缺陷人口数量。

　　（十）组织建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制。

负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责，建立与经济社会发展政策的衔接机制，提出稳定低生育水平政策措施。

　　（十一）贯彻落实流动人口计划生育服务管理制度，推动建立流动人口卫生和计划生育信息共享和公共服务工作机制。

　　（十二）组织拟订全市卫生和计划生育人才发展规划，贯彻执行国家卫生机构编制和卫生技术人员资格认定标准。

组织开展全市卫生和中医药相关教育培训工作，组织指导实施毕业后医学教育和继续医学教育。

负责组织实施全市卫生、计生和中医药人才队伍建设工作，卫生专业技术人员资格的综合协调管理工作。

　　（十三）指导规范卫生和计划生育工作，完善综合监督执法体系，规范执法行为。

承担医疗服务和计划生育技术服务的行业监督管理责任。

负责医疗卫生、计生服务技术质量控制与管理；监督落实计划生育一票否决制。

组织实施医疗技术风险防范，指导医疗事故争议处理。

承担全市中医医疗、预防、保健、康复、护理及临床用药等的监督管理责任，并进行业务指导；监督和协调全市医疗、研究机构的中西医结合工作。

　　（十四）负责卫生和计划生育政策法规、科普知识宣传教育、健康教育、健康促进和信息化建设工作，参与人口基础信息库建设。

指导卫生科技成果的普及和应用。

　　（十五）负责指导制定全市中医药中长期发展规划，并纳入卫生和计划生育事业发展总体规划和战略目标。

　　（十六）负责在我市召开的重要会议、重大活动的卫生保障工作；负责保健对象重要医疗保健任务的协调和指导。

　　（十七）承担市深化医药卫生体制改革领导小组、市爱国卫生运动委员会和市防治艾滋病工作委员会的日常工作。

　　（十八）承办市委政府交办的其他事项。

二、机构设置

根据上述职责，公主岭市卫生和计划生育局内设十三个机构，分别为办公室、人事科、规划财务科、政策法规科（医改办）防疫监督科（爱国卫生运动委员会办公室）、医政医管科（中医药管理科）、基层卫生与妇幼科、计划生育指导管理科、计划生育家庭发展科、宣传教育信息科、卫生应急办公室、行政审批办公室、机关党委办公室。

下设79家预算单位，分别为:

公主岭市卫生和计划生育局本级；

10家市直医疗卫生机构：

1、公主岭市社区卫生服务管理办公室

2、公主岭市新型农村合作医疗管理办公室

3、公主岭市计划生育协会

　　4、公主岭市结核病防治所

　　5、公主岭市妇幼保健院

　　6、公主岭市急救中心

　　7、公主岭市卫生监督所

　　8、公主岭市红十字血站

　　9、公主岭市疾病预防控制中心

　　10、公主岭卫生职工中等专业学校

3家公立医院：

1、公主岭市第三人民医院

2、公主岭市中心医院

3、公主岭市中医院

4家社区：

1、公主岭市岭西社区卫生服务中心

2、公主岭市岭东社区卫生服务中心

3、公主岭市铁北社区卫生服务中心

4、公主岭市河南社区卫生服务中心

31家乡镇卫生院：

1、公主岭市怀德镇中心卫生院

2、公主岭市杨大城子镇中心卫生院

3、公主岭市秦家屯镇中心卫生院

4、公主岭市双城堡镇中心卫生院

5、公主岭市黑林子镇卫生院

6、公主岭市二十家子满族镇卫生院

7、公主岭市大岭镇卫生院

8、公主岭市十屋镇卫生院

9、公主岭市环岭街道社区卫生服务中心

10、公主岭市怀德镇四道岗卫生院

11、公主岭市毛城子镇卫生院

12、公主岭市苇子沟乡卫生院

13、公主岭市龙山满族乡卫生院

14、公主岭市南崴子街道社区卫生服务中心

15、公主岭市刘房子街道社区卫生服务中心

16、公主岭市陶家屯子镇卫生院

17、公主岭市响水镇卫生院

18、公主岭市永发乡卫生院

19、公主岭市柳杨乡卫生院

20、公主岭市双榆树乡卫生院

21、公主岭市和气乡卫生院

22、公主岭市育林乡卫生院

23、公主岭市双龙镇卫生院

24、公主岭市莲花山乡卫生院

25、公主岭市杨大城子镇第二卫生院

26、公主岭市玻璃城子镇卫生院

27、公主岭市朝阳坡镇卫生院

28、公主岭市大榆树镇卫生院

29、公主岭市八屋镇卫生院

30、公主岭市桑树台镇卫生院

31、公主岭市范家屯镇中心卫生院

30家计生站：

1、公主岭市秦家屯镇计划生育工作站

2、公主岭市河南街道办事处计划生育工作站

3、公主岭市河北街道计划生育工作站

4、公主岭市铁北街道计划生育工作站

5、公主岭市岭东街道办事处计划生育工作站

6、公主岭市东三街道办事处计划生育工作站

7、公主岭市岭西街道计划生育工作站

8、公主岭市大榆树镇计划生育工作站

9、公主岭市八屋镇计划生育工作站

10、公主岭市桑树台镇计划生育工作站

11、公主岭市范家屯镇计划生育工作站

12、公主岭市响水镇计划生育工作站

13、公主岭市双龙镇计划生育工作站

14、公主岭市刘房子镇计划生育工作站

15、公主岭市玻璃城子镇计划生育工作站

16、公主岭市龙山满族乡计划生育工作站

17、公主岭市陶家屯镇计划生育办公室

18、公主岭市永发乡计划生育工作站

19、公主岭市朝阳坡镇计划生育工作站

20、公主岭市大岭镇计划生育工作站

21、公主岭市二十家子满族镇计划生育工作站

22、公主岭市黑林子镇计划生育工作站

23、公主岭市怀德镇计划生育工作站

24、公主岭市环岭街道计划生育办公室

25、公主岭市毛城子镇计划生育工作站

26、公主岭市南崴子街道计划生育工作站

27、公主岭市双城堡镇计划生育工作站

28、公主岭市杨大城子镇计划生育工作站

29、公主岭市十屋镇人口和计划生育工作站

30、公主岭市苇子沟街道计划生育工作站。

第三部分情况说明

一、2017年收支预算总体情况

按照综合预算的原则，所有收入和支出全部纳入部门预算管理。

收入包括：

一般公共预算拨款收入、政府性基金预算拨款收入、事业收入、事业单位经营收入、其他收入、用事业基金弥补收支差额、上年结转等；支出包括：

一般公共服务支出、教育支出、科学技术支出、文化体育与传媒支出、社会保障和就业支出、农林水支出、住房保障支出、结转下年支出等。

2017年收支总预算47353.37万元,比2016年预算增加6315.07万元，主要原因是2017年普调人员工资，财政拨款增加1188.35万元，因实行分级诊疗，事业收入增加5126.72万元。

二、2017年收入预算情况

2017年收入预算47353.37万元，其中：

本年收入47353.37万元，占100%。

本年收入中，一般公共预算拨款收入18934.66万元，占39.98%；事业单位经营收入28418.71万元，占60.02%。

三、2017年支出预算情况

2017年支出预算47353.36万元，其中：

基本支出45089.27万元，占95.22%；项目支出2264.09万元，占4.78%；事业单位经营支出0万元，占0%。

四、2017年财政拨款收支预算情况

2017年财政拨款收支总预算18934.66万元，其中：

一般公共预算拨款18934.66万元。

支出包括：

，教育支出403.57万元，医疗卫生与计划生育支出18377.07万元，，住房保障支出154.02万元。

五、2017年一般公共预算拨款情况

2017年一般公共预算拨款18934.68万元，其中：

基本支出17653.84万元，占93.24%；项目支出1280.84万元，占6.76%。

六、2017年一般公共预算基本支出情况

2017年一般公共预算基本支出17653.81万元，其中：

人员经费17263.12万元，主要包括：

基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、助学金、住房公积金、采暖补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

公用经费390.69万元，主要包括：

办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通补助、其他商品和服务支出。

七、2017年一般公共预算“三公”经费拨款情况

2017年“三公”经费预算数为3.2万元，与2016年预算数持平。

其中：

1.因公出国（境）费0万元，与2016年预算数相比持平。

2.公务接待费0.2万元，与2016年预算数相比持平。

3.公务用车购置及运行费3万元，与2016年预算数相比持平，其中，公务用车运行维护费3万元，与2016年预算数持平。

八、2017年政府性基金预算支出情况

本部门无政府性基金预算拨款。

九、2017年政府采购预算

2017年卫生系统无政府采购支出计划。

十、机关运行经费

2017年部门本级共1家行政单位，机关运行经费财政拨款预算324.39万元，比2016年预算增加31.51万元，增长10.76%。