衡阳市城区生活垃圾收运系统能评报告表.docx
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衡阳市城区生活垃圾收运系统能评报告表
项目编号:
固定资产投资项目节能评估报告表
项目名称：
衡阳市城区生活垃圾收运系统工程项目
建设单位：
衡阳市环境卫生管理处（盖章）
编制单位：
衡阳市升兴招标节能咨询有限公司（盖章）
二O一四年五月
项目摘要表
项目概况
项目名称
衡阳市城区生活垃圾收运系统工程项目
项目建设单位
衡阳市环境卫生管理处
联系人地址
节能评估单位
衡阳市升兴招标节能咨询有限公司
联系人电话
项目性质
新建□改建□扩建
项目总投资
20065.29万元
投资管理类别
□核准
审批□备案
项目拟竣工时间
2015年6月
建设规模和
主要内容
项目新增27810个分类式收集点；改建垃圾收集站79座（其中已改建6座），新建垃圾收集站35座；螺丝山垃圾转运站新增1条600t/d生产线；新购人力垃圾收集车511辆；新购电动垃圾收集车372辆；改造垃圾运输车44辆，新购垃圾运输车40辆；新购30t级集装箱式垃圾转运车5辆；新购7.8m³吸污车8辆。
项目年综合能源消费量
主要能源种类
计量单位
年需要实物量
折标系数
折标煤量（tce）
电
万kWh
312.14
0.1229kgce/kwh
383.62
水
万m3
61.96
0.0857kgce/m3
53.10
柴油
t
646.49
1.2143kgce/m3
942.00
项目年综合能源消费总量（tce）
（当量值）
1378.72
项目能效指标比较
项目指标名称
项目指标值
国内先进标准限额
对比结果（国内一般，国内领先，国际先进）
单位产品综合能耗
0.24tce/t.a
国内领先
对所在地能源消费影响
对所在地能源消费增量的影响
本项目建成运营期间，年能源消耗量当量值约为1378.72tce，仅占当地能源消耗年均增长量的0.001%，根据国家节能中心节能评审评价指标1号公告所列指标表，能评分析认为，本项目能源消费量对本地区能源消费增量较小影响。
对所在地完成节能目标的影响
按照国家十二五期间能耗下降的节能目标以及湖南省委、省政府确定的“十二五”期间单位GDP能耗降低16%的目标要求，到2015年，衡阳市的万元GDP能耗约为0.926吨标准煤/万元。
项目的实施将对当地节能目标的实现起积极的推动作用。
节能评估提出的主要节能措施及节能效果：
节能措施：
1、降低电耗
站内配电线路全部采用低阻抗的铜导体以降低线路损耗，提高传输能力；导线截面按经济电流密度和合理电压降选择。
站内采用自动监测控制管理，各种设备可根据工艺参数的变化自动调节时间和台数，使整个收集站工艺设备处于优化运行状态。
生产建筑物、辅助建筑物采用节能型光源，站内室外采用节能型高压钠灯和庭院灯（LED）照明。
2、降低油耗
本项目柴油是主要功耗，降低油耗可以由以下两个途径解决：
a）.尽量选用低油耗的车辆，通过降低每百公里油耗，达到节油的目的；b）.通过合理的运营管理，可以大大提升运输效率，同时选用熟练，优秀的司机，可以大大降低使用过程中由于车辆不合理使用带来的油耗损失。
节能措施经济性评估：
该项目节能技术和管理措施的成本符合相关要求，节能技术和管理措施的成本适中,经济效益较好，从敏感性分析来看，该项目具有较好的抗风险能力，项目节能措施可行。
项目名称
衡阳市城区生活垃圾收运系统工程项目
建设单位
衡阳市环境卫生管理处
法人代表
联系人
通讯地址
联系电话
传真
邮政编码
421000
建设地点
衡阳市城区
项目投资管理类别
核准☐
备案☐
审批☑
项目所属行业
市政工程
建设性质
新建☑改建☐扩建☐
项目总投资
20065.29万元
工程建设内容及规模
衡阳市城区生活垃圾收运系统工程近期建设内容具体包括：
新增27810个分类式收集点；改建垃圾收集站79座（其中已改建6座），新建垃圾收集站35座；螺丝山垃圾转运站新增1条600t/d生产线；新购人力垃圾收集车511辆；新购电动垃圾收集车372辆；改造垃圾运输车44辆，新购垃圾运输车40辆；新购30t级集装箱式垃圾转运车5辆；新购7.8m³吸污车8辆。
收集站布局及数量
衡阳市城区目前有各类垃圾收集站288个，但大部分生活垃圾收集站工艺落后，站房破旧，且不带压缩功能，加上布局不合理，亟需对生活垃圾收集站进行改造、升级。
取缔露天垃圾斗、关闭简易式、敞开式、地埋式以及行车式垃圾收集站，逐步整合、升级为密闭压缩式垃圾收集站。
2015年，每座垃圾收集站按服务半径1.2km设置，则总共需要生活垃圾收集站114座。
其中珠晖区51座、雁峰区21座、石鼓区20座、蒸湘区22座。
2020年，每座垃圾收集站按服务半径1.0km设置，则总共需要建设压缩式垃圾收集站164座。
其中珠晖区73座、雁峰区30座、石鼓区29座、蒸湘区32座。
根据现场实地考察衡阳市现有垃圾收集站情况以及业主提供的相关资料和要求，决定取消或改造不带压缩功能的行车式、高台斗式、地埋式及简易式。
为了有效解决环卫设施征地困难问题，最大程度利用原有环卫设施，依照旧城区改造，新城区新建的原则，最大程度在原有收集站基础上改造或者改建压缩式垃圾收集站。
本可研拟对衡阳市城区生活垃圾收集点进行统一标准化建设，2015年和2020年各个城区生活垃圾收集站分阶段建设情况如下表。
表1生活垃圾收集站数量与分布
序号
城区
面积（km2）
收集站数量
2015年
2020年
1
珠晖区
230
51
73
2
雁峰区
94
21
30
3
石鼓区
91.1
20
29
4
蒸湘区
101
22
32
合计
516.1
114
164
表2城区生活垃圾收集站新建（改建）统计表
生活垃圾收集站
序号
城区
面积（km2）
原有
2015年
2020年
改建
新建
新建
1
珠晖区
230
75
27
24
22
2
雁峰区
94
81
19
2
9
3
石鼓区
91.1
62
15
5
9
4
蒸湘区
101
70
18
4
10
小计
516.1
288
79
35
50
备注：
1、珠晖区已新建江西路压缩式垃圾收集站；
2、蒸湘区已改建君昇、三泰、光辉安置楼、呆鹰岭收集站以及雨母乡收集站；
3、坚持“先改建（新建），后关停”的原则，逐渐取消简易式收集站。
表3近期珠晖区收集站新建（改建）详表
珠晖区
改
建
一
览
表
（27）
座
改
建
一
览
表
（27）
座
序号
收集站
街道位置
1
江西路收集站
江西路与粤汉路交汇
2
和平小区收集站
东风支路和平小区
3
杨园路收集站
杨园路
4
苏家湾收集站
东风南路苏家湾
5
酃湖汽车站收集站
东风南路酃湖汽车站旁
6
东山路收集站
东山路叉车厂
7
衡花路收集站
衡花路酃湖渔场
8
临江村收集站
湘江东路与广东路交汇临江村
9
英发实验学校收集站
衡茶路英发实验学校
10
玉麟路收集站
玉麟路景秀东岸旁
11
荷花坪收集站
湘江东路荷花坪木器厂
12
衡州大市场收集站
临江路衡州大市场
13
东山菜市场收集站
东山路菜市场
14
东三角线收集站
东风支路
15
财院收集站
狮山路财经工业学院
16
湖南工学院收集站
衡花路湖南工学院
17
师院收集站
衡花路师范学院
18
衡洲大道1号收集站
衡洲大道与象山路交汇
19
衡洲大道2号收集站
衡洲大道与Y021交汇
20
运输机械厂收集站
建湘路运输机械厂
21
茶山坳镇收集站
东外环路东环市场旁
22
上托村收集站
衡茶路与Y021交汇
23
凌塘村收集站
Y021凌塘村
24
向阳村收集站
酃湖路向阳村
25
龙家坪收集站
龙家坪路集贸市场
26
武广片区收集站
高速客运站旁
27
东阳工业园收集站
新星北路东阳工业园
新
建
一
览
表
（24）
座
1
东阳渡收集站
东阳渡正街珠晖区第一中学
2
迎宾路收集站
迎宾路二十六中
3
文家坪收集站
文家祠堂附近
4
东风村收集站
东风村
5
周家坳收集站
G107与一环南路交汇
6
人民村收集站
G107人民村
7
耒塘冲收集站
G107衡阳市第一精神病医院旁
8
塘家桥收集站
X013解放小学
9
大众村收集站
大众村
10
老机场收集站
机场西路老机场
11
船山东路1号收集站
船山东路与跨市街
12
东家湾收集站
东家湾
13
十七中收集站
粤新路
14
五四村收集站
五四村沿江路
15
茶山桥收集站
衡茶路与S315交汇
16
中塘冲收集站
东外环路中塘冲
17
大石渡收集站
衡大高速大石渡
18
罗老屋收集站
罗老屋
19
新塘湾收集站
新塘湾
20
肖家巷收集站
肖家巷
21
关门前收集站
关门前
22
湾塘龙收集站
湾塘龙
23
光明村收集站
光明村
24
胜利村收集站
胜利村
备注
江西中路收集站已改建为压缩式收集站
表4近期雁峰区收集站新建（改建）详表
雁峰区
改
建
一
览
表
（19）
座
序号
收集站
街道位置
1
首峰小区收集站
蒸阳南路首峰小区
2
纺织村收集站
防止村路与南郊新村路交汇
3
张飞巷收集站
张飞巷
4
苏眼井收集站
苏眼井路苏眼井社区
5
五福庵收集站
解放大路与湘江南路交汇
6
大庆路收集站
大庆路与蒸阳南路交汇
7
天马山收集站
蒸阳南路天马山路交汇
8
园林路收集站
园林路与黄白路交汇
9
白沙大道收集站
白沙大道花园小区
10
东升街收集站
湘江南路湘江乡政府附近
11
岳屏公园收集站
蒸阳南路岳屏公园
12
市委党校收集站
黄白路丁家牌楼
13
市八中收集站
黄白路状元私府
14
前进路幼师外收集站
衡常路衡阳幼师
15
水东村七组收集站
园艺路水东村七组
16
湘江村二组收集站
白沙大道与湘江南路交汇
17
高山庙收集站
黄白路与白沙岔路交汇
18
奇峰蒸阳路收集站
蒸阳南路与一环南路交汇奇峰三组
19
前进安置房收集站
蒸湘南路前进村
新建一览表2座
1
龙家湾收集站
一环西路与一环南路交汇
2
绝缘厂收集站
蒸湘南路与衡常路交汇
表5近期石鼓区收集站新建（改建）详表
石鼓区
改
建
一
览
表
（15）
座
序号
收集站
街道位置
1
常胜中路收集站
常胜路与环城北路交汇
2
演武坪收集站
桑园路与明翰路交汇
3
五一路收集站
五一路与幕后街交汇
4
西湖二村收集站
蒸湘北路与易赣街交汇
5
演武路收集站
演武路西湖花苑旁
6
建设新村收集站
建设路与五一路交汇
7
中北花坛收集站
中山北路与华光街交汇
8
碧江绿园收集站
衡湘大桥与湘江北路交汇
9
建设市场收集站
望城路与五一路交汇
10
同心路收集站
合江路与五一路交汇
11
永兴家具城收集站
华源支路永兴家具城
12
友爱村收集站
友爱村小乖乖幼儿园旁
13
牛角巷收集站
牛角巷与常胜路交汇
14
黄沙湾收集站
蒸阳北路旁黄沙湾
15
电厂收集站
五一路电厂
新建
一览表
（5）座
1
华阳城收集站
角山乡华阳城
2
石鼓晶珠收集站
一环西路西侧晶珠购物公园
3
石鼓吉祥收集站
一环西路与G107交汇
4
建设村五组收集站
七里井路建设村五组
5
石惠安置楼收集站
石惠家园
表6近期蒸湘区收集站新建（改建）详表
蒸湘区
改
建
一
览
表
（18）
座
序号
收集站
街道位置
1
太平小区1号收集站
太平小区132栋
2
太平小区2号收集站
南平路太平小区综合市场
3
麻家塘收集站
雁城西路两路口
4
公路局收集站
蒸湘北路与双桥南路交汇
5
宏达广场收集站
向明路与立新三巷交汇
6
幸福路收集站
幸福路与衡祁路交汇
7
南华大学雨母山校区收集站
南华大学雨母山校区
8
大立家属小区收集站
立新路与一环西路
9
东铺路收集站
东铺路
10
松亭收集站
立新路松亭村
11
冠都收集站
立新路南侧幸福彼岸
12
君昇收集站
延安路与回雁街交汇
13
光辉安置楼收集站
延安路与光辉街交汇
14
三泰收集站
青松路与紫云中街交汇
15
西外环杨柳4S店收集站
一环西路与G322交汇西侧
16
船山西路延伸段收集站
船山西路西头延伸段
17
衡州大道衡州印象收集站
衡州大道衡州印象饭店旁
18
呆鹰岭收集站
X045呆鹰岭中学旁
新建
一览表
（4）座
1
振兴村收集站
X045西侧振兴村
2
雨母乡收集站
G322与S61交汇东侧雨母乡
3
钢管厂收集站
一环西路钢管厂
4
联合收集站
解放大道与南华路交汇联合村
备注
君昇收集站、三泰收集站、光辉安置楼收集站、呆鹰岭收集站、雨母乡收集站已改建为压缩式收集站
总投资及资金筹措
本项目工程总投资估算为20065.29万元，其中建筑工程费4089.00万元；安装工程费1526.00万元；设备工器具及生产用具购置费10783.40万元；其他费用3666.89万元。
项目实施效果分析
生活垃圾收运系统工程是改善生态环境，保障人民身体健康，造福社会的环境保护工程，主要工程效益就是环境效益。
我国保护环境已成为一项基本国策，受到全社会的关注和重视。
生活垃圾处理工程是保护环境的重要措施之一，对国民经济持续稳定发展，改善当地投资环境，吸引外资都是及其重要的。
垃圾收集转运工程是一项保护环境卫生、建设清洁文明城市和福子孙后代的市政公用工程。
对国民经济的贡献主要表现为外部效果，所产生的除部分经济效益可以定量计算外，大部分则表现为难以用货币量化的社会效益和环境效盖。
生活垃圾收运系统站工程作为衡阳市城市基础设施的重要组成部分，其本身不产生直接的经济效益，其主要效益则体现在环境效益和间接经济效益。
生活垃圾收运系统工程的建设将改善环境，提高环境质量水平，避免和减轻大量垃圾对工农业生产及其国民经济发展所造成的经济损失等所产生的间接经济效益将是巨大的。
对城市垃圾的有效管理，可以减少了对农田、河流污染，减少发病率，从而降低医疗保健费用。
提高市政基础设施水平，改善城市形象，可促进招商引资工作，推动城市经济迅速发展。
建设期限
本项目建设进度计划2014年5月至2015年6月完成。
表7生活垃圾垃圾收集、转运工程进度计划表
建设时间
建设内容
3个月
完成前期工作
2个月
初步设计及审批
2个月
施工图设计、审查
1-2个月
设备招标定货、土建招标、土建施工、场外工程施工
2个月
设备陆续进场、技术人员培训、收集站竣工验收
1个月
生产线总调、班组长、骨干培训、全线试车、投产
项目建设的必要性
（1）创建国家卫生城市的需要
（2）强化市政基础设施改造，提高城市综合承载能力的需要
（3）保护衡阳市生态环境，改善人民生活条件的需要
（4）改善投资环境，坚持可持续发展道路的需要
项目主要耗能品种及耗能量
本项目建成后的耗能品种主要为电力、柴油和耗能工质水。
项目用电主要为照明、空调以及其他设备所耗费；柴油主要为运输车辆所耗费；用水主要包括生活用水、绿地用水以及冲洗道路用水等。
项目年耗能总量折合当量值1378.72吨标准煤。
其中电力消耗占27.82%，柴油消耗占68.32%，水占3.86%。
项目年综合能源消耗统计如下表8：
表8项目运行期年综合能耗表
项目
能源消耗实物量
折算系数
标准煤（tce）
比例（%）
备注
单位
数量
电力
万kWh
312.14
0.1229kgce/kwh
383.62
27.82%
当量值
自来水
万m3
61.96
0.0857kgce/t
53.10
3.86%
柴油
t
646.49
1.4571kgce/kg
942.00
68.32%
综合能耗
1378.72
100.00%
当量值
注：
各种能源和耗能工质的折标系数参照《综合能耗计算通则》（GB/T2589-2008）
节能评估依据
相关法律、法规等
1.《中华人民共和国节约能源法》（2008年4月1日起施行）
2.《中华人民共和国可再生能源法》（2006年1月1日起施行）
3.《中华人民共和国电力法》（1996年4月1日起施行）
4.《中华人民共和国建筑法》（2011年4月1日起施行）
5.《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年7月1日起施行）
6.《国务院关于加强节能工作的决定》（国发「2006」28号）
7.《国务院关于环境保护若干问题的决定》（国发「1996」31号）
8.《湖南省能源利用监测暂行规定》（90年4月16日）
9.《关于印发节能减排综合性工作方案的通告》（国发「2007」15号）
10.节能中长期专项规划（发改环资[2004]2505号）
11.中国节能技术政策大纲（发改环资[2007]199号）
12.国务院《“十二五”节能减排综合性工作方案》（国发〔2011〕26号）
13.《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发改委第6号令）
行业与区域规划、行业准入与产业政策等
1.国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术（国家发改委2005第65号）
2.国务院关于发布促进产业结构调整暂行规定的通知（国发[2005]40号）
3.《产业结构调整指导目录》（2011年本）
4.《关于进一步推进可再生能源建筑应用的通知》（财建[2011]61号）
5.《衡阳市城市总体规划（2006-2020）》
6.《衡阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
7.《建设项目经济评价方法与参数》（国家发改委、建设部发布的第三版）
相关标准与规范等
1.《生活垃圾转运站技术规范》（CJJ47-2006）
2.《生活垃圾收集站技术规程》（CJJ179-2012）
3.《生活垃圾转运站工程项目建设标准》（建标117-2009）
4.《城市环境卫生设施设置标准》（CJJ27-2005）
5.《工业企业总平面设计规范》（GB50187-2012）
6.《城市环境卫生设施规划规范》（GB50337-2003）
7.《城市生活垃圾转运站运行维护技术规程》（CJJ109-2006）
8.《湖南省用水定额》（DB45/T388-2008）
9.《建筑给水排水设计规范》GB50015-2003（2009年版）
10.《室外给水设计规范》（GB50013-2006）
11.《室外排水设计规范》（GB50014-2006）
12.节能与减排在线监测系统设计技术导则（DB43T/610-2011）
13.《能源管理体系要求》（GB/T23331-2009）
14.《综合能耗计算通则》（GB/T2589-2008）
15.《工业企业能源管理导则》（GB/T15587-2008）
16.《电力工程电缆设计规范》（GB50217-2007）
17.《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》（GB50150-2006）
18.《节电措施经济效益计算与评价方法》（GB/T13471-2008）
19.《低压配电设计规范》（GB/T50054-2011）
20.《供配电系统设计规范》（GB/T50052-2009）
21.《建筑设计防火规范》（GB50016－2006）
22.《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2003）
23.《建筑采光设计标准》（GB/T50033-2001）
24.《民用建筑热工设计规范》（GB50176-93）
25.《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）
26.《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167-2006）
27.《乘用车燃料消耗量限值》（GB19578-2004）
28.《衡阳市城区生活垃圾收运系统工程》可行性研究报告
29.建设单位提供的其他资料
能源供应情况分析评估
项目建设地概况及能源消费情况
一、项目建设地概况
（1）自然地理
衡阳位于湖南省中南部，湘江中游，衡山之南。
地处东径110°32′16″～113°16′32″，北纬26°07′05″～27°28′24″。
东邻株洲、攸县、安仁；南界永兴、桂阳；西接冷水滩、祁阳、东安、邵阳、邵东；北靠双峰、湘潭。
南北长150km、东西宽173km。
衡阳市总面积15310km2，合153.10万公顷，按地形分，山地占总面积的21%，丘陵占27%，岗地占27%，平原占21%，水面占4%，总面积占全省土地面积7%。
衡阳区位优越，东邻江西，南抵广东，西南接广西，西北挨贵州，北达长沙，紧靠沿海，临近港澳，承东接西，是沿海的内地，内地的前沿，“扼两广，锁荆吴”，地处“南北要冲”，历来是商贾云集之处和江南主要商品集散地。
境内交通十分便利，京广铁路、107国道和正兴建的京珠高速公路纵横南北，湘桂铁路、322国道和“三南”公路横穿东西；湘江、耒水、蒸水、米水可四季通航，四通八达，特别是投资20亿元正在建设中的湘江衡阳大源渡航运枢纽工程，将使千吨级货轮顺湘江入洞庭、通长江达上海，还有两个机场可供开通，已经形成水陆空立体交叉的交通热线络，是名副其实的呼应南北、承接东西、合纵连横的南北交通枢纽。
衡阳市区位图
（2）国民经济和社会发展
2012年衡阳市实现地区生产总值（GDP）1957.70亿元，按可比价格计算，增长11.8%。
其中，一产业实现增加值322.89亿元，增长4.3％；二产业实现增加值949.51亿元，增长13.2％；三产业实现增加值685.30亿元，增长13.5％。
一、二、三产业对全市经济增长贡献率分别为6.2%、53.1%、40.7%，分别拉动全市GDP增长0.7、6.3、4.8个百分点。
按常住人口计算，人均地区生产总值27258元，增长11.4%。
全市规模工业企业达1234户，规模工业企业累计完成工业总产值3300亿元，实现增加值960亿元，财政收入完成185.36亿元，完成固定资产投资1040亿元，全社会消费品零售总额为642.62亿元，金融资产总额达1900亿元，建成1个国家级重点实验室，3个国家级企业技术中心。
全市三次产业比为16.5∶48.5∶35.0。
与上年相比，一、二产业占比分别下降0.3、0.1个百分点，三产业占比提高0.4个百分点。
其中，工业增加值占GDP比重为42.6%，对经济增长贡献率达48.0%，拉动GDP增长5.7个百分点；高新技术产业增加值
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