HSE管理规范及规定.docx
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HSE管理规范及规定
HSE管理规范及规定
2、起重机金属铭牌规定
铭牌的内容包括起重机名称、型号、额定起重能力、制造厂名、出厂日期及其他内容。
起重机拥有单位应建立起重机及专用辅具的设备技术信息档案，主要包括下列内容：
——起重机出厂技术文件，如产品合格证、图纸、质量证明书、安装和使用说明书、特种设备检验合格证等；
1、HSE培训管理的规定
需要接受HSE培训的员工是指包括中国石油的正式员工、合同工或临时工，以及承包商。
1.1三级安全教育，指企业新员工入厂最初必须接受的最基本的HSE须知的初始培训。
初始培训由工厂、车间（库、站、队）与班组分三级进行，习惯上也称为“三级安全教育”。
1.3以下人员应按照需求，参加企业组织的HSE培训。
——所有新入厂的员工，必须经过三级安全教育；
——脱岗6个月及以上重新上岗、转岗、以及使用新工艺、新技术、新设备、新材料的员工，应进行相应的HSE培训；
——实习、外来人员、临时劳务工、承包商和其它临时进入企业工作的人员，应根据需要进行相应的HSE培训；
——新聘用（任）的管理人员、领导干部，应进行相应的HSE培训；
——所有员工应定期进行HSE再培训；
——国家法律法规要求持证上岗的员工，遵照有关规定执行。
安全观察与沟通以六步法为基础，步骤包括：
——观察。
现场观察员工的行为，决定如何接近员工，并安全地阻止不安全行为；
——表扬。
对员工的安全行为进行表扬；
——讨论。
与员工讨论观察到的不安全行为、状态和可能产生的后果，鼓励员工讨论更为安全的工作方式；
——沟通。
就如何安全地工作与员工取得一致意见，并取得员工的承诺；
——启发。
引导员工讨论工作地点的其他安全问题；
——感谢。
对员工的配合表示感谢。
5、安全监督人员实施安全监督，履行以下主要义务
1）．接受安全生产教育和培训，提高自身业务素质；
2）．遵守本单位及被监督单位的有关规章制度，保守商业秘密；
3）．坚持原则、廉洁自律，认真履行安全监督职责，正确行使安全监督权限；
4）．发生突发事件时，主动参与应急抢险和现场救援
1、作业许可管理规定
（1）作业许可范围
1.1在所辖区域内或在已交付的在建装置区域内，进行下列工作均应实行作业许可管理，办理作业许可证。
——非计划性维修工作（未列入日常维护计划或无程序指导的维修工作）；
——承包商作业；
——偏离安全标准、规则、程序要求的工作；
——交叉作业；
——在承包商区域进行的工作；
——缺乏安全程序的工作；
在所辖区域内或在已交付的在建装置区域内，进行下列（）均应实行作业许可管理，办理作业许可证。
A、非计划性维修工作（未列入日常维护计划或无程序指导的维修工作）；
B、承包商作业；
C、偏离安全标准、规则、程序要求的工作；
D、对不能确定是否需要办理许可证的其他工作
E、经监理批准的工作
答案：
ABCD
1.2如果工作中包含下列工作，还应同时办理专项作业许可证。
——进入受限空间；
——挖掘作业；
——高处作业；
——移动式吊装作业；
——管线打开；
——临时用电；
——动火作业。
3.1风险评估是作业许可审批的基本条件，可在作业区域安全专职人员的指导下进行。
（）是作业许可审批的基本条件。
A、环境评估B、风险评估C、可行性研究报告D、作业计划书
答案：
B
3）许可证审批
许可证的有效期限一般不超过一个班次。
如果在书面审查和现场核查过程中，经确认需要更多的时间进行作业，应根据作业性质、作业风险、作业时间，经相关各方协商一致确定作业许可证有效期限和延期次数。
4）许可证取消
③风险评估和安全措施只适用于特定区域的系统、设备和一段指定的时间段，如果工作时间超出许可证有效时限或工作地点改变，风险评估失去其效力，应停止作业，重新办理作业许可证。
2、高处作业的规定
2.1高处作业，在坠落高度基准面2m以上（含2m）位置进行的作业。
2.2坠落防护应通过采取消除坠落危害、坠落预防和坠落控制等措施来实现。
2.4在进行高处作业时，当发生下列任何一种情况，生产单位和作业单位的现场监督人员应立即取消作业，终止相关作业许可证，并通知批准人。
若要继续作业应重新办理许可证。
——作业环境和条件发生变化；
——作业内容发生改变；
——高处作业与作业计划的要求发生重大偏离；
——发现有可能造成人身伤害的违章行为；
——现场作业人员发现重大安全隐患；
——事故状态下。
在进行高处作业时，当发生下列（）情况，生产单位和作业单位的现场监督人员应立即取消作业，终止相关作业许可证，并通知批准人。
若要继续作业应重新办理许可证。
A、作业环境和条件发生变化；
B、作业内容发生改变；
C、发现有可能造成人身伤害的违章行为；
D、原材料供应不上，停工待料
E、现场作业人员发现重大安全隐患；答案：
ABCE
2.6高处作业许可证管理要求
6.1作业负责人应办理高处作业许可证
2.7高处作业监护人安全责任
——熟悉作业区域的环境、工艺情况，处理异常情况；
——核实安全措施落实情况，进行监督检查，发现安全措施不完善，暂停作业；
——制止作业人员的违章行为；
——发生紧急情况，启动应急预案
3、进入受限空间的安全管理规定
如果以上条件都不存在，还应考虑是否属于：
围堤、动土和开渠、惰性气体吹扫空间等。
注：
受限空间可为生产区域内的炉、塔、釜、罐、仓、槽车、管道、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞
3.2基本要求
3.2.1只有在没有其他切实可行的方法能完成工作任务时，才考虑进入受限空间作业。
3.2.2进入受限空间实行作业许可，应办理进入受限空间作业许可证。
3.2.3进入受限空间作业前，应开展工作前安全分析，辨识危害因素，评估风险，采取措施，控制风险。
3.2.4进入受限空间作业应编制安全工作方案和应急预案，各类防护设施和救援物资应配备到位。
3.2.5在进入受限空间前，与进入受限空间作业相关的人员都应接受培训。
3.4.3气体检测
气体检测要求
e）进入受限空间期间，气体环境可能发生变化时，应进行气体监测；气体监测宜优先选择连续监测方式，若采用间断性监测，间隔不应超过2h；连续检测仪器应安装在工作位置附近，且便于监护人、作业人员看见或听见。
3.7进入受限空间的安全措施
监护
受限空间内温度
通风
受限空间内设备
照明及电气
防坠落、防滑跌
个人防护装备
静电防护
工具、材料清点
进入受限空间许可证
9.2.4闲置、备用起重机的检查
9.3.6起重机处于工作状态时，禁止进行维护、修理及人工润滑。
停机维护时应采取下列安全预防措施：
——起重机应转移到安全区域，将吊臂下降至支架上，在吊臂无法下降的情况下，应尽可能将吊钩滑轮组下降至地面，否则应将吊钩滑轮组机械固定；
——将所有控制器置于空档位置并关闭开关，锁定启动器，取下点火钥匙；
——安装或拆卸吊臂时，应将吊臂垫实或固定牢靠，严禁人员在吊臂上下方停留或通过；
——手、脚、衣服应远离齿轮、绳索、绳鼓和滑轮组；
——禁止用手穿钢丝绳，应使用木棒或铁棍排绳；
——在重新启动前，应安装好防护装置和面板，并通知周围人员撤离至安全位置；
——2m以上的高处维修作业，必须采取防坠落措施；
——其他。
9.5.1起重机的操作，只能由下列人员进行：
——有资质的起重机司机；
——司机直接监督下的学习满半年以上的实习起重机司机；
——专业维护和测试人员（当起重机必须通过启动来维护和测试时）；
——有资质的起重机检查人员。
在起重机司机或其他指定人员知晓的情况下，除上述人员外，加油工、作业监督（或其他必须进入驾驶室才能履行职责的人员）也可进入驾驶室从职责内容的作业。
5、动火管理规定
5.1.4动火作业许可证是动火现场操作依据，
5.2.2系统隔离
5.2.2.1动火施工区域应设置警戒，严禁与动火作业无关人员或车辆进入动火区域，必要时动火现场应配备消防车及医疗救护设备和器材。
5.2.2.2与动火点相连的管线应进行可靠的隔离、封堵或拆除处理。
动火前应首先切断物料来源并加盲板或断开，经彻底吹扫、清洗、置换后，打开人孔，通风换气。
5.5.4动火作业结束后，应清理作业现场，解除相关隔离设施，动火监护人留守现场并确认无任何火源和隐患后，申请人与批准人签字关闭动火作业许可证。
2.保护系统
7）挖出物或其他物料至少应距坑、沟槽边沿1m，堆积高度不得超过1.5m，坡度不大于45°，不得堵塞下水道、窖井以及作业现场的逃生通道和消防通道。
（9）安全职责
4）技术负责人：
——了解施工现场的基本状况，识别可能存在的各种风险；
——制定施工方案，选择和实施保护措施；
——采取纠正措施，消除隐患及危害；
——对挖掘作业现场安全技术措施的有效性负责。
7、临时用电安全管理规范
（2）施工组织设计
临时用电设备在5台以上（含5台）或设备总容量在50kW以上（含50kW）的，应专门进行临时用电施工组织设计。
（8）安全职责
1）作业申请人：
——是现场作业负责人，提出作业申请；
——办理作业许可证；
——组织危害因素辨识，协调落实作业安全措施；
——组织现场安全交底和安全培训；
——组织实施作业；
——对作业安全措施的有效性和可靠性负责。
8、行为安全观察与沟通管理的规定
安全观察是指，对一名正在工作的人员观察30秒以上，以确认有关任务是否在安全地执行，即为安全观察。
安全观察包括对员工作业行为和作业环境的观察。
（如，是否满足个人防护装备要求、许可证是否完备等。
）
安全观察是指，对一名正在工作的人员观察30秒以上，以确认有关任务是否在安全地执行，即为安全观察。
安全观察包括对（）的观察。
A、员工作业行为和作业环境B、工序安排
C、设备状态D、材料配置
答案：
A
9.2变更的申请与审批
9.2.2变更应充分考虑健康安全环境影响
10、工作安全分析的规定
10.3.3JSA小组识别该工作任务关键环节的危害及影响，并填写JSA表。
识别危害时应充分考虑人员、设备、材料、环境、方法五个方面和正常、异常、紧急三种状态
12、工作循环检查规定
12.1工作循环检查（JobCycleCheck以下简称JCC）是以操作主管和员工合作的方式进行
13、集团公司安全监督工作遵循的原则：
（P391）
（1）集团公司安全监督实行统一管理，分级负责体制。
集团公司安全监督工作遵循以下原则：
（一）安全第一，预防为主；
（二）全面监督与重点监督相结合；
（三）建设单位监督与施工单位监督相结合；
（四）监督检查与指导服务相结合；
（五）内部监督与外部监督相结合。
（2）组织机构
2）集团公司人事部负责指导所属企业安全监督机构的设立和安全监督人员的调配，归口管理安全监督人员的专业培训和安全监督人员资格认可工作。
5）安全监督机构对本单位行政正职、安全总监负责，接受同级安全管理部门的业务指导。
6）安全监督机构是本单位安全监督工作的执行机构，履行以下主要职责：
①制订并执行年度安全监督工作计划；
②指派或者聘用安全监督人员开展安全监督工作；
③负责安全监督人员考核、奖惩和日常管理；
④定期向本单位安全总监报告监督工作，及时向有关部门通报发现的生产安全事故隐患和重大问题，并提出处理建议。
（3）安全监督人员的管理（3）安全监督人员的管理
2）集团公司实行安全监督人员资格认可和考核制度。
安全监督人员由所属企业组织审查和申报，经集团公司组织专业培训和考核，合格后颁发安全监督资格证书，取得上岗资格。
安全监督资格每3年进行一次考核，考核合格的继续有效，不合格的取消其资格。
4）安全监督人员实施安全监督的具体权限：
①在监督过程中，有权进入现场检查、调阅有关资料和询问有关人员；
②对监督过程中发现的违章行为，有权批评教育、责令改正、提出处罚建议；
③对发现的事故隐患，有权责令整改，在整改前无法保证安全的，有权责令暂时停止作业或者停工；
④发现危及员工生命安全的紧急情况时，有权责令停止作业或者停工、责令作业人员立即撤出危险区域；
⑤对被监督单位安全生产工作业绩的考评有建议权
14、集团公司安全事故管理暂行办法
（1）事故分类与分级
1）事故分类
安全事故是指在生产经营活动中或与生产经营活动有关的活动中发生的造成人身伤亡、财产损失或一定社会影响的事故。
安全事故按其性质可分为员工伤亡事故、交通事故、火灾事故和其它生产安全事故。
①员工伤亡事故：
系指在生产经营过程中所发生的人身伤亡、急性中毒事故。
即员工在本岗位劳动，或虽不在本岗位劳动，但由于企业的设备（施）不齐全、劳动条件和作业环境不良、管理不善，以及企业领导指派到企业外从事本企业生产经营活动，所发生的人身伤亡、急性中毒事故。
②交通事故：
系指企业所属机动车辆、船舶在行驶过程中由于各种原因造成的人身伤亡或车辆（船舶）损坏的事故。
③火灾事故：
系指由于各种原因发生火灾，并造成人身伤亡、财产损失（烧毁）或住宅受灾的事故。
④其它生产安全事故：
系指在生产经营活动中，发生井喷失控、装置或管道爆炸、油气泄漏、设备损毁等，虽未造成人员伤亡，但造成财产损失、社会影响严重的事故，以及电气生产事故致使区域大面积停电等。
2）事故等级划分
按照国家有关规定，事故按人员伤亡程度和经济损失情况划分为小事故、一般事故、较大事故、重大事故、特大事故、特别重大事故。
①特别重大事故：
系指一次死亡30人以上，或者100人以上中毒（重伤），或者一次造成直接经济损失人民币3000万元以上和社会影响特别恶劣、性质特别严重的事故。
②特大事故：
系指一次死亡10-29人，或者50-99人中毒（重伤），或者造成一次直接经济损失人民币1000万元以上、3000万元以下和社会影响恶劣、性质严重的事故。
③重大事故：
系指一次死亡3-9人，或者10-49人中毒（重伤），或者一次造成直接经济损失人民币500万元以上、1000万元以下和较大社会影响的事故。
④较大事故：
系指一次死亡1-2人，或者3-9人中毒（重伤），或者一次造成直接经济损失人民币100万元以上、500万元以下的事故。
⑤一般事故：
系指造成重伤、急性工业中毒，但没有死亡的事故；或者一次造成直接经济损失人民币50万元以上、100万元以下的事故。
⑥小事故：
系指只有轻伤但没有重伤和死亡，或者一次造成直接经济损失人民币不足50万元的事故。
（3）环境影响评价
4）建设项目环境影响评价文件未经环境保护行政主管部门审查或者审查未予批准的，有关主管部门不得批准其建设，项目实施单位不得开工建设。
（5）生态保护
在环境敏感区域进行勘探、开发及其它生产作业的，应当经政府有关部门批准。
施工结束、资源枯竭后应及时恢复自然生态。
（8）环境应急
1）企业应当建立HSE管理体系，严格控制和管理环境风险。
风险管理按下列程序进行：
①识别：
筛选与活动相关的环境因素；
②评估：
判断环境因素的环境敏感性，确定重大环境风险；
③控制：
制订并实施环境管理方案，使环境风险尽可能低并可承受；
④恢复：
制订并实施事故应急预案，减轻环境污染和破坏事故的危害。
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