银行从业考试个人贷款讲义精华第四章Word文档格式.doc
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20世纪80年代中期，作为首批住房体制改革的试点城市，烟台、蚌埠两市分别成立了住房储蓄银行，开始发放住房贷款。
截至2008年11月，我国个人住房贷款余额已达到2.95万亿元，比1997年年底增长155倍，占全部商业银行人民币贷款余额的10%。
四、个人住房贷款的要素
（1）贷款对象
个人住房贷款的对象应是具有完全民事行为能力的自然人。
申请人还须满足贷款银行的其他要求，例如：
①合法有效的身份或居留证明;
②有稳定的经济收入，良好的信用，偿还贷款本息的能力;
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③有合法有效的购买（建造、大修）住房的合同、协议以及贷款银行要求提供的其他证明文件;
④有贷款银行认可的资产进行抵押或质押，或有足够代偿能力的法人、其他经济组织或自然人作为保证人;
⑤贷款银行规定的其他条件。
（2）贷款利率
个人住房贷款的利率按商业性贷款利率执行，上限放开，实行下限管理。
中国人民银行2008年10月27日公布新的个人住房贷款利率，个人住房贷款的下限利率水平为相应期限档次贷款基准利率的0.7倍，商业银行可根据具体情况自主确定利率水平和内部定价规则。
实践中，银行多是于次年1月1日起按相应的利率档次执行新的利率规定。
（3）贷款期限
个人一手房贷款和二手房贷款的期限由银行根据实际情况合理确定，最长期限都为30年。
个人二手房贷款的期限不能超过所购住房的剩余使用年限。
对于借款人已离退休或即将离退休的（目前法定退休年龄为男60岁，女55岁），贷款期限不宜过长，一般男性自然人的还款期限不超过65岁，女性自然人的还款年限不超过60岁。
符合相关条件的，男性可放宽至70岁，女性可放宽至65岁。
第二节贷款流程
个人住房贷款业务操作包括贷款的受理和调查、审查和审批、签约和发放以及贷后与档案管理四个环节。
一、贷款的受理与调查
1.贷款的受理
（1）贷前咨询
银行通过现场咨询、窗环球,网校口咨询、电话银行、网上银行、业务咨询宣传手册等渠道和方式，向拟申请个人住房贷款的个人提供有关信息咨询服务
（2）贷款的受理程序
①接受申请
贷款受理人应要求借款申请人填写“个人住房借款申请书”，并按银行要求提交相关申请材料。
对于有共同申请人，应同时要求共同申请人提交有关申请材料。
②初审。
贷款受理人应对借款申请人提交的借款申请书及申请材料进行初审，主要审查借款申请人的主体资格及借款申请人所提交材料的完整性与规范性。
2.贷前调查
贷前调查是对住房楼盘项目和借款人提供的全部文件、材料的真实性、合法性、完整性、可行性以及对借款人的品行、信誉、偿债能力、担保手环球,网校段落实情况等进行的调查和评估。
（1）对开发商及楼盘项目的调查
（2）对借款人的调查
二、贷款的审查和审批
1.贷款的审查
贷款审查人负责对借款申请人提交的材料进行合规性审查，对贷前调查人提交的“个人住房贷款调查审批表”、面谈记录以及贷前调查的内容是否完整进行审查。
贷款审查人审查完毕后，应对贷前调查人提出的调查意见和贷款建议是否合理、合规等在“个人住房贷款调查审查表”上签署审查意见，连同环球,网校申请材料、面谈记录等一并送交贷款审批人进行审批。
2.个人住房贷款的审批流程
（1）组织报批材料
（2）审批
（3）提出审批意见
①同意
②否决表示不同意按申报的方案办理该笔业务。
（4）审批意见落实
业务部门应根据贷款审批人的审批意见做好以下工作：
①对未获批准的借款申请，贷前调查人应及时告知借款人，将有关材料退还，并做好解释工作，同时做好信贷拒批记录存档;
②对需补充材料的，贷前调查人应按要求及时补充材料后重新履行审查、审批程序;
③对经审批同意或有条件同意的贷款，信贷经办人员应及时通知借款申请人并按要求落实有关条件、办理合同签约和发放贷款等。
四、贷后与档案管理
个人住房贷款的贷后与档案管理是指贷环球,网校款发放后到合同终止期间对有关事宜的管理，包括贷款本息回收、合同变更、贷后检查、贷款的风险分类与不良贷款管理以及贷款档案管理等工作。
它关系到信贷资产能否安全收回，是个人住房贷款工作的重要环节之一。
1.贷款的回收
银行根据借款合同的约定进行贷款的回收。
借款人与银行应在借款合同中约定借款人归还借款采取的支付方式、还款方式和还款计划等。
借款人按借款合同约定偿还贷款本息，银行则将还款情况定期告知借款人。
（1）贷款支付方式
贷款的支付方式有委托扣款和柜面还款两种方式。
（2）还款方式
借款人要按照借款合同中规定的还款方式进行还款。
常用的个人住房贷款还款方式包括等额本息还款法和等额本金还款法两种。
2、合同变更
（1）基本规定
（2）合同主体变更
（3）借款期限调整
期限调整指借款人因某种特殊原因，向贷款银行申请变更贷款还款期限，包括延长期限、缩短期限等。
借款人需要调整借款期限，应向银行提交期限调整申请环球,网校书，并必须具备以下前提条件：
贷款未到期;
无欠息;
无拖欠本金，本期本金已归还。
期限调整后，银行将重新为借款人计算分期还款额。
延长期限是指借款人申请在原来借款期限的环球,网校基础上延长一定的期限，借款合同到期日则相应延长。
原借款期限与延长期限之和不得超过有关期限规定的要求;
原借款期限加上延长期限达到新的利率期限档次时，从延长之日起，贷款利率按新的期限档次利率执行。
已计收的利息不再调整。
如遇法定利率调整，从延长之日起，贷款利率按新的法定利率同期限档次利率执行。
缩短期限是指借款人申请在原来借款的基础上缩短一定的借款期限，借款合同到期日则相应提前。
对分期还款类个人贷款账户，缩短期限后，贷款到期日环球,网校期至少在下个结息期内，即剩余有效还款期数不能为零。
对到期一次还本付息类个人贷款账户，不允许缩短借款期限。
缩短借款期限后新的借款期限达到新的利率期限档次时，从缩短之日起，贷款利率按新的期限档次利率执行。
如遇法定利率调整，从缩短之日起，贷款利率将按照合同约定的利率执行或按国家有关规定执行。
（4）分期还款额的调整
（5）还款方式变更
按照个人住房贷款的还款方式划分为分期还款方式和到期一次还本付息方式两大类。
（6）担保变更
5、贷后档案管理
个人住房贷款档案是指银行在经办和管理个人住房贷款工作中形成的具有史料价值及参考利用价值的贷款管理专业技术材料的总称。
个人住房贷款档案管理是指个人住房贷款发放后有关贷款资料的收集整理、归档登记、保存、借（查）阅管理、移交及管理、退回和销毁的全过程。
它是根据《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）及有关制度的规定和要求，对贷款档案进行规范的管理，以保证贷款档案的安全、完整与有效利用。
（1）贷款档案的内容
贷款档案可以是原件，也可以是具有法律效力的复印件。
①借款人的相关资料
②贷后管理的相关资料
（2）档案的收集整理和归档登记
银行贷款经办人根据个人住房贷款归档要求，在贷款发放后，收集整理需要归档的个人住房贷款资料，并交档案管理人员进行登记。
（3）档案的借（查）阅管理
个人住房贷款档案借阅是指对已登记的个人住房贷款档案资料的查阅、借出、归还等进行管理，并保留全部交易的历史信息，可以实现对借阅已归档资料情况的登记及监控。
档案的借（查）阅可以利用计算机系统或人工进行。
当已归档保存的个人住房贷款档案发生借出、借阅、归还时，档案管理员应根据有关的档案管理规定，要求借阅、查询人员填写有关的登记表并签字，对于借阅有关贷款的重要档案资料，必须经过有权人员的审批同意。
档案管理员还应对借阅、归还等进行登记。
（4）档案的移交和接管
根据业务需要，有关个人住房贷款档案需要移交给其他档案管理机构或部门时，进行档案的移交和接管工作，移交和接管双方应根据有关规定填写移交和接管有关清单，双方签字，并进行有关信息的登记工作。
（5）档案的退回
借款人还清贷款本息后，一些档案材料需要退还借款人。
第三节风险管理
一、合作机构管理
1.合作机构管理的内容
（1）合作机构分析的要点
（2）与房地产开发商合作关系的确定及合作管理
①确立合作意向。
②合作后的管理。
（3）与其他社会中介机构的合作管理
其他社会合作机构包括：
房地产评估机构、担保公司和律师事务所等。
2.合作机构风险的表现形式
（1）房地产开发商和中介机构的欺诈风险
房地产开发商和中介机构的欺诈风险主要表现为“假个贷”。
所谓“假个贷“一般是指借款人并不具有真实的购房目的，采取各种手段套取银行个人住房贷款的行为。
“假个贷”的“假”，一是指不具有真实的购房目的;
二是指虚构购房行为使其具有“真实”的表象;
三是指捏造借款人资料或者其他相关资料等。
“假个贷”的主要成因包括开发商利用“个贷”恶意套取银行资金进行诈骗;
开发商为缓解楼盘销售窘境而实施“假个贷”;
开发商为获得优惠贷款而实施“假个贷”;
银行的管理漏洞给“假个贷”以可乘之机等。
（2）担保公司的担保风险
在个人住房贷款业务中，由专业担保公司为借款人提供连带责任保证的情况比较常见。
当借款人采用专业担保公司提供的保证担保申请个人住房贷款时，担保公司的担保能力不足会给银行带来风险。
实践中，有地方政府背景的担保公司通常实力较强，而且经营相对规范，而民营背景的担保公司往往由于资金实力和内部管理等问题给贷款带来一定的风险，主要的表现在“担保放大倍数”过大，即担保公司对外提供担保的余额与自身实收资本的倍数过大，造成过度担保而导致最终无力代偿。
（3）其他合作机构的风险
在二手房贷款业务中，往往涉及多个社会中介机构，如房屋中介机构、评估机构及律师事务所等。
社会中介机构一般负责受理客户的申请和委托，对交易的房产进行查册、通知评估，代理审查客户贷款申请，代理客户进行房产交易，指导客户签订相关合同和安排银行约定客户，代办公证“抵押手续”，代理客户进行房款和房屋交割等。
在二手房交易中由于房产的买卖双方均是通过代理机构进行交易，且银行的贷款一般直接转入社会中介机构账户，因此，可能在社会中介机构环节出现风险。
3.合作机构风险的防范措施
商业银行发展个人住房贷款业务，离不开合作机构。
银行要深入了解和理解合作机构的运作，在充分利用合作机构的同时，采取多种措施有效控制由合作机构带来的风险，推动个人住房贷款业务的健康发展。
（1）“假个贷”的防控措施
①加强一线人员建设，严把贷款准入关。
②进一步完善个人住房贷款风险保证金制度。
③要积极利用法律手段，追究当事人刑事责任，加大“假个贷”的实施成本。
二、操作风险
操作风险是指在个人住房贷款业务操作过程中，由于违反操作规程或操作中存在疏漏等情况而产生的风险，是一种发生在实务操作中的、内部形成的非系统性风险。
1、贷款流程中的风险
（1）贷款受理和调查中的风险
①贷款受理中的风险。
②贷前调查中的风险。
a.项目调查中的风险
b.借款人调查中的风险
（2）贷款审查和审批中的风险
贷款审批环节主要业务风险控制点为：
①未按独立公正原则审批
②不按权限审批贷款，使得贷款超授权发放
③审批人员对应审查的内容审查不严，导致向不符合条件的借款人发放贷款。
（3）贷款签约和发放中的风险
①合同签订的风险。
②贷款发放的风险。
（4）贷后与档案管理中的风险
①贷后管理的风险。
②档案管理中的风险。
2、法律和政策风险
对于个人住房贷款业务，各种法律、法规等强制性规范很复杂。
（1）借款人主体资格
①未成年人能否申请个人住房贷款问题。
②外籍自然人能否办理住房贷款问题。
（2）合同有效性风险
目前，个人贷款业务中所采用的借款合同基本都是统一的格式文本，但实际业务中还会根据不同情况与客户签订补充协议及特别条款，这就要求银行必须注意合同及协议的有效性，防止相关条款或具体内容等出现问题，以规避可能的法律风险。
①格式条款无效。
②未履行法定提示义务的风险。
③格式条款解释风险。
④格式条款与非格式条款不一致的风险。
第四节公积金个人住房贷款
一、基础知识
1.公积金个人住房贷款的概念
公积金个人住房贷款也称委托性住房公积金贷款，是各地住房公积金管理中心运用个人机器所在单位所缴纳的住房公积金，委托商业银行想购买、建造、翻建、大修自住房的住房公积金缴存人以及在职期间缴存住房公积金的离退休职工发放的专项住房消费贷款。
公积金个人住房贷款是住房公积金使用的中心内容。
公积金个人住房贷款实行“存贷结合、先存后贷、整借零还和贷款担保”的原则。
2.公积金个人住房贷款的特点
（1）互助性
公积金个人住房贷款其资金来源为单位和个人共同缴存的住房公积金。
（2）普遍性
只要是具有完全民事行为能力、正常缴存住房公积金的职工，都可申请公积金个人住房贷款。
（3）利率低
相对商业贷款，公积金个人住房贷款的利率相对较低。
（4）期限长
目前，公积金个人住房贷款最长期限为30年（贷款期限不得超过法定离退休年龄后5年）。
3.公积金个人住房贷款的要素
公积金个人住房贷款是缴存公积金的职工才享有的一种贷款权利，只要是公积金缴存的职工，均可申请公积金个人住房贷款。
申请公积金个人住房贷款必须符合住房公积金管理部门有关公积金个人住房贷款的规定。
公积金个人住房贷款的利率按人民银行规定的公积金个人住房贷款利率执行，中国人民银行于2008年10月27日宣布下调公积金个人住房贷款利率。
其中，5年期以下（含5年）调整为4.05%，5年期以上调整为4.59%。
公积金个人住房贷款的期限最长为30年，如当地公积金管理中心有特殊规定，按当地住房公积金信贷政策执行。
（4）还款方式
公积金个人住房贷款的还款方式包括等额本息还款法、等额本金还款法和一次还本付息法。
贷款期限在1年以内（含1年）的实行到期一次还本付息;
贷款期限在1年以上的，借款人从发放贷款的次月起偿还贷款本息，一般采取等额本息还款法或等额本金还款法。
（5）担保方式
目前，公积金个人住房贷款担保方式一般有抵押、质押和保证三种方式。
实践中，住房置业担保公司所提供的连带责任担保是常见的保证方式。
（6）贷款额度
公积金个人住房贷款的最高额度按当地住房公积金管理部门的有关规定执行，单笔贷款额度不能超过当地住房公积金管理中心规定的最高贷款额度。
一般购买普通商品住房、经济适用房的，贷款额度最高不超过所购买住房总价款的80%;
购买集资建造住房（房改房）的，贷款额度最高不超过所购买住房总价款的90%;
购买二手房的，贷款额度最高不超过所购买住房总价款的70%;
用有价证券质押贷款的，贷款额度最高不超过有价证券票面额度的90%;
建造、翻建大修住房的，贷款额度不超过所需费用的60%。
4、公积金个人住房贷款业务的职责分工和操作模式
（1）职责分工
①公积金管理中心基本职责。
制定公积金信贷政策、负责信贷审批和承担公积金信贷风险。
②承办银行职责：
a.基本职责：
公积金借款合同签约、发放、职工贷款账户设立和计结息以及金融手续操作。
b.可委托代理职责：
贷前咨询受理、调查审核、信息录入，贷后审核、催收、查询对账。
二、贷款流程
1、贷款的受理和调查
银行要先和公积金管理中心签订“住房公积金贷款业务委托协议书”，联得公积金个人住房贷款业务的承办权之后才能接受委托办理公积金个人住房贷款业务。
2.贷款的审查和审批
（1）贷前审查
管理中心收到申请材料后，先由业务部门经办人员对借款人的资信状况.进行考察、测算、核实，签署意见，经业务部门负责人审查后，报管理中心分管负责人批准。
（2）贷款审批
①登记台账。
②贷款审批。
③核对或登记台账。
3.贷款的签约和发放
（1）贷款签约
①合同签约。
②担保落实。
③申领和存拨基金。
（2）贷款的发放
4、贷后与档案管理
（1）贷款检查
（2）协助不良贷款催收
（3）对账工作
（4）基金清退和利息划回
（5）贷款手续费的结算
（6）担保贷后管理
（7）贷款数据的报送
（8）委托协议终止
（9）档案管理
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