原创精品教案 高中历史选修二二实现民主的政治构建.docx
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原创精品教案高中历史选修二二实现民主的政治构建
二实现民主的政治构建
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1．让王权不再神圣2．只对议会负责3．政党政治的鼻祖4．法兰西的共和政体
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积累与整合
一、让王权不再神圣----英国议会制的确立和发展
1．确立
（1）资产阶级在反对王权的斗争中，通过议会限制王权。
（2）资产阶级革命后，通过《权利法案》和《王位继承法》，议会逐步成为国家最高权力机关。
2．构成：
由上下两院组成。
3．发展：
1832年议会改革
（1）背景：
工业革命的开展，工业资产阶级和工人阶级力量壮大，而政治上处于无权地位。
（2）结果
①拥有选举权的选民人数大增，贵族势力削弱。
②下院权力加强，议会权力重心开始逐渐由上院转向下院。
二、只对议会负责--------英国的责任内阁制
1．背景：
英国“光荣革命”后，英王依然掌握行政权。
2．过程
（1）17世纪后期，内阁代替枢密院，成为实际最高行政机关，对英王负责。
（2）自1718年后，由下院多数党领袖主持内阁逐渐成为惯例。
（3）1742年，沃波尔辞职事件，开创了内阁首相在失去下院支持时应当辞职的先例。
（4）1746年，佩勒姆开创了内阁集体辞职的先例，削弱了国王任免首相及大臣的权力。
3．意义
（1）行政权由英王向责任内阁转移。
（2）内阁逐渐摆脱国王控制，只对议会负责。
（3）完善了英国君主立宪制，对其他资本主义国家产生了重大影响。
三、政党政治的鼻祖------英国的政党政治
1．产生及发展
（1）1679年，因王位继承问题议会内部形成辉格党和托利党，政党政治形态初现。
（2）1688年，两党共同以政变方式发动“光荣革命”，政变后辉格党成为执政党。
（3）半个世纪后，托利党上台执政，两党开始轮流执政。
（4）随着责任内阁制的发展，发展成为了执政党和反对党的政党模式。
2．意义
（1）有利于政府权力和平有序地交接，避免了暴力和社会动荡。
（2）维持了英国政局的长期稳定。
（3）其方式和原则为大多数资本主义国家所效法。
四、法兰西的共和政体
1．背景
（1）思想：
法国大革命中，形成共和主义思想。
（2）实践：
大革命期间宣布主权在民和平等原则，为大多数法国人所拥护。
2．过程
（1）1791年制宪会议制定宪法，确立君主立宪政体。
（2）11792年9月，国民公会宣布废除君主立宪制，建立了法兰西第一共和国，民主政治形成。
（3）1793年，雅各宾派颁布的《1793年宪法》虽未真正实施，但为法国资本主义政治制度的确立创造了条件。
（4）1848年二月革命推翻了七月王朝，建立法兰西第三共和国，公民享有较为广泛的民主自由权。
（5）1870年，法兰西第三共和国建立，1875年，国民议会通过宪法，最终确立了共和政体。
探索与创新
一、全面认识英国君主立宪制度。
1．基本原则：
限制王权和议会权力至上。
限制王权就是通过议会分权的办法来分割和架空君主的权力，国王受到法律和议会的限制。
议会权力至上，就是指议会成为一个常设性最高立法机构，由它掌握立法、财政、司法、军事等最重要的国家权力。
除此以外，英国君主立宪制的基本原则还包括：
法治原则、权力分立和权力制衡原则、人民主权和保障人民各项自由平等权利原则。
2．作用
（1）英国君主立宪的确立和发展，巩固了资产阶级统治，为英国资本主义的发展提供了强有力的保障。
（2）各派政治力量可以通过议会斗争，实现自己的政治主张，并使其政治斗争在一个有序的状态中进行，对社会的稳定起着不可低估的作用。
（3）英国的君主立宪政体，结束了英国的君主专制制度，使得英国朝着君主立宪制的方向发展，走上资产阶级政治民主化的道路。
（4）英国君主立宪制为世界上很多国家树立了一种模式，不少国家后来纷纷效仿，既是英国在政治体制上的创新，也是它对欧洲乃至世界作出的贡献。
二、英国议会改革的过程o
1．议会改革的原因：
光荣革命后，议会成为国家最高权力机关。
但是，土地贵族操纵着议会议员的选举。
法律对候选人有高额财产资格限定。
当时有一些“衰败选区”历经变迁，已经没有居民或只有很少的居民，但仍有议员名额。
议员比例设置很不合理。
2．1832年改革
（1）背景：
工业革命展开后，新兴工业资产阶级为维护自身利益，强烈要求参与国家管理。
1830年，在法国七月革命的冲击下，英国再次掀起改革运动高潮。
资产阶级和工人都发动起来，改革的呼声响彻全国。
集会、游行此起彼伏，有些地方甚至发生暴动。
（2）内容：
1832年改革法案降低了选民和候选人的财产资格限制，取消了一些衰败选区，给予新兴的工业城镇代表名额。
（3）意义：
工业资产阶级首次进入议会。
这是英国向资产阶级民主政治迈出的重要一步。
3．1867年，英国议会通过了第二次选举改革法案
（1）背景：
群众运动风起云涌。
（2）内容：
这次改革使得城市小资产阶级和城市工人获得了选举权。
4．第三次议会改革
（1）1884年保守党领袖格莱斯顿提出了一个议会改革法案，据此英国进行了第三次议会改革。
（2）背景：
英国完成工业革命后，国内经济繁荣，普通人的生活水平提高。
同时英国实行了义务教育制度，大大提高了整体人口素质。
工人获得选举权，给政治民主化提供了更大的动力。
议会中的两党为了争取选票，竞相进行改革。
（3）内容与意义：
这次改革使农业工人获得了选举权。
英国基本上实现了男性户主的选举权。
代议制民主在英国取得了长足的进展。
5．20世纪英国妇女的选举权的获得
（1）背景：
～战中妇女参与生产，发挥了重要作用，议会考虑赋予妇女选举权。
（2）内容：
1918年议会通过法案，给予妇女选举权。
1924年，妇女选举权的年龄资格降到21岁，与男性相同。
知识背景
沃波尔，英国政治家，首相（1734～1742），辉格党领袖。
生于诺福克郡贵族地主家庭，1745年卒于伦敦。
就学于伊顿公学和剑桥大学国王学院。
1701年继承父亲的议员席位。
1708年任国防秘书。
1710年任海军财务总监。
1715年被任命为财政大臣。
乔治一世不问政务，沃波尔控制议会和内阁，1734年出任首相。
1742年2月辞职。
去职后国王授予他奥福德伯爵称号和4000镑的年金。
知识互动
问题1、英国代议制民主政体的主要特点有哪些?
答：
代议制从本质上来说是现代民主政治的产物，它是国家权力得以实现的主要形式。
英国是世界上最早实行代议制的国家，其主要特点如下：
1．历史悠久，具有连续性特点。
议会起源于13世纪，资产阶级革命后议会权力逐渐扩大。
《权利法案》确立了议会主权。
后来经过19世纪的议会改革，才逐渐完善了议会制度。
2．具有渐进性原则。
英国的代议制度是随着时代发展而不断调整和完善的，一些改革都是各派政治力量妥协的结果，其变化也是渐进的。
3．具有创新性特点。
议会、内阁制、政党政治是代议制的重要组成部分，这些都起源于英国，都是英国人将传统与现实相结合，经过不断调整、改造而创建的，对世界民主政治建没具有榜样作用。
4．是一种间接民主。
由公民选举的代表组成代议机构，由代议机关负责行使权力，公民参与民主是间接和有限的。
5．具有包容性和较大的自由度。
英国代议制的建立体现了英国的妥协传统，国王、议会、政党、民众之间有较强的相互包容性，很少出现法国那样的过激行动。
问题2、为什么说“光荣革命”标志着英国君主立宪制开始确立?
答：
通过“光荣革命”，英国君主立宪制的两个基本原则，限制王权和议会权力至上开始确立。
（1）国王由议会邀请而来。
（2）王权受到了议会通过的《权利法案》的法律约束。
问题3、以英国为例，分析英国的君主立宪制与封建时代的君主制度有何区别？
1.性质不同：
君主立宪制是资产阶级的代议制立宪政体；君主制度是封建社会的君主专制政体。
2.国王与议会的关系不同：
在君主立宪制下，君主是虚位，处于统而不治的地位，受到宪法的制约，而议会的权力得到提升，真正掌握了国家的实权；而在君主专制下，君主的权力至高无上。
3.目的不同：
君主专制是为了维护封建君主统治，而君主立宪制使资产阶级分享到国家的权力，使社会获得了政治稳定与经济持续发展的制度保证。
知识激活
典例精析
【例1】马克思说：
“正是随着君主立宪制的确立，在英国才开始了资产阶级社会的巨大发展和改造。
”这一评述最重要的依据是（）
A．“光荣革命”B．《权利法案》
C．《大自由宪章》D．《王位继承法》
【解析】选B。
本题考查迁移运用历史知识的能力。
《权利法案》的颁布，议会的权力逐渐超过国王的权力，国王处于统而不治的地位，表明英国君主立宪制的形成。
A是英国资产阶级革命结束的标志，C是封建时代具有一定法律性质的文件，不是资本主义性质的，D主要侧重于王位继承的问题。
【例2】在英国责任制内阁形成的过程中，国王的主要咨询机构逐渐发展成内阁是在（）
A．克伦威尔当政期问
B．沃波尔当政期问
C．拿破仑当政期间
D．光荣革命
【解析】选B。
本题主要考查学生的理解分析能力。
18世纪初期，辉格党议员长期在议会的下院占有多数，实际上掌握了政权。
国王的咨询机构逐渐发展成内阁。
作为辉格党领袖的沃波尔，实际上是英国第一任内阁首相，拿破仑是法国当政者，与题意无关。
自我测评
一选择题
基础巩固
1．《权利法案》是英国宪政史上的重要文献。
其内容不包括（）
A．列举了詹姆士一世破坏宪政的行为
B．禁止国王在和平时期招募常备军
C．强调征税权属于议会
D．规定议会必须定期召开
【解析】选A。
本题主要考查学生的再认再现能力。
解题时注意关键词“不包括”。
《权利法案》列举的是詹姆士二世破坏宪政的行为。
B、C、D三项都是《权利法案》的重要内容。
2．1832年英国议会进行了选举改革，其背景是（）
A．资产阶级和新贵族力量削弱
B．代议制下王权需要继续削弱
C．工业资产阶级要求获得更多权利
D．工人阶级登上政治舞台
【解析】选C。
本题考查迁移运用历史知识的能力。
随着工业革命的开展，工业资产阶级要求获得更多权利，因此出现了英国议会改革。
3．英国君主立宪制的特点之一是英王虽依然是国家元首和国家的象征，但处于“统而不治”的地位。
英王不再参加内阁会议始于（）
A．17世纪后期B．18世纪早期
C．18世纪中期D．18世纪后期
【解析】选B。
本题主要考查学生的再认再现能力。
自18世纪早期，英王乔治一世不再参加内阁会议，而是指定议会下院多数党领袖沃波尔主持。
故选B项。
4．中国明朝的内阁与英国的责任内阁在职能上的区别是（）
A．决策机构＼咨询机构
B．咨询机构＼决策机构
C．旨辅有决策权＼内阁大臣拥有建议权
D．皇帝的内侍机构＼行政机构
【解析】选D。
本题考查学生对比分析能力。
明朝内阁不是决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构。
英国的责任内阁是行政机构。
5．19世纪，英国宪法权威人士w．白芝浩特说：
“议会上下两院如果作出决定，就是把女王本人的死刑判决书送到她面前，她也不得不签字。
”这则材料说明（）
A．英王在国家政治生活中没有作用
B．英王在国家政治生活中没有实权
c．英国实行的是=权分立政治体制
D．英国的君主立宪制存在很大弊端
B解析：
c、D两项与题干材料没有直接关系．可以首先排除；英国国王属于国家元首，扮演着仪式性的角色。
故A项表述错误；题干材料体现了议会权力高于王权。
从而说明美国国王并没有掌握实际权力，故B项符合题意。
6．英国著名歌剧《劳兰斯》中的一段唱词，流传很广：
“我时常感到可爱滑稽，人间万事是这样离奇：
降临到人世间的每个活生生的男孩和女孩，要么是一个‘小辉格党，要么是一名‘小托利’。
”这段唱词反映了英国政治生活的主要趋势是（）
A．责任内阁制的逐渐形成
B．工业资产阶级掌握政权
C．两党制的政治影响巨大
D．内阁成为最高行政机关
c解析：
题干材料说明任何一个美国人都要受到辉格党或托利党的影响，符合英国两党制自17世纪中后期不断发展的史实，故c项符合题意。
7．19世纪，英国政治家评论道；“在选任政府方面，不管我们的宪法在理论上授予维多利亚女王多么大的自由，在实践中这种自由是不存在的。
”这反映出英国近代政治制度的突出特征是（）
A．国属于国家元首
B．国王是国家权力中心
c．国王任命内阁首相
D.国王已经“统而不治”
D解析：
题干材料的基本含义是英国女王没有选任政府的实际权力，故D项符合题意；A项符合史实但与题干材料没有关系．B、c两项与历史事实不符。
8．“议会除了不能使一个女人变成男人和使一个男人变成女人之外，能够做一切的事情。
”这表明当时的英国议会（）
A．行使最高行政权
B．拥有最高的权力
c．是政府决策机构
D．是维护王权的I具
B解析：
A项属于首相的职能，c项是指内阁，D项与议会限制王权的职能不符。
9．“两个魔鬼胜过一个圣人”是一句英国格言，意思是说：
“在民主宪政的框架内，即使是两个魔鬼，也可以友好相处且相互制约，把作恶减少到最低程度。
”这说明英国资产阶级代议制的关键和核心是（）
A．公民参与的程度
B．权力制约与平衡
c.公民素质的高低
D．革命的彻底与否
B解析：
A、c、D三项均与题干材料的基本含义不符。
10．制度创新是英罔对世界政治文明的重大贡献。
下列政治制度最早起源于英国的是（）
①君主立宪制②责任内阁制③政党政治④总统制民主共和制
A.①②③B．②③④
c.①③④D．①②③④
A解析：
④最早起源于英国，①②③符合题意。
11．“光荣革命”后，在责任内阁制形成的过程中，对国王的权力和地位认识正确的是（）
①逐步增强⑦逐步被削弱③逐渐成为“统而小治”的虚君
A．①②③B．②③
c.①③D．①②
B解析：
根据所学基础知识判定②③符合题意。
12．法国共和政体最终确立的标志是（）
A．《人权宣言》的颁布
B．1791年宪法的制定
c．1793年宪法的制定
D．1875年宪法的制定
D解析：
1875年，法国国民议会通过宪法，最终确立了共和政体，故D项符合题意；A项属于法国大革命的旗帜，B项确立了君主立宪制，c项中的宪法没有真正实施。
能力提升
13．关于英国两党制说法不正确的是（）
A．英国是最早实行政党政治的国家
B．辉格党和托利党是世界上最早的两个政党
C．“光荣革命”后，托利党与辉格党先后执政，两党轮流执政开始
D．两党制的出现与逐步完善有利于政局稳定，使避免暴力交接政府权力成为可能
【解析】选C。
本题主要考查学生对知识的再认再现能力。
“光荣革命”后，最先执政的是在政变中起主要作用的辉格党，半个世纪后托利党上台，故C与史实不符。
14．法国共和政体的确立，可谓一波三折，1875年国民议会通过宪法，最终确立了共和政体，在此之前，法国三次建立共和国的时间依次是
A1791年1793年1848年
B1792年1848年1870年
C．1792年1793年1840年
D．1791年1848年1875年
【解析】选B。
本题考查学生对基础史实的再认、再现能力。
法兰西第一、二、三共和国建立的时间分别是1792年、1848年、1870年。
1791年确立的是君主立宪政体。
11793年雅各宾派颁布《1793年宪法》，1875年最终确立共和政体。
15．法兰西第三共和国诞生的背景是
①普法战争中，法国战败
②面临严重的民族危机
③资产阶级共和制的确立
A．①②③B．②③C．①③D．①②
【解析】选D。
本题考查学生对法兰西第三共和国诞生背景的理解和掌握能力。
1870年，法国人民推翻第二帝国，成立法兰西第三共和国，而③是在1875年，国民议会通过宪法，最终确立的，和题干要求不符。
二、非选择题
16．阅读下列材料：
材料一根据宪法的规定，英国是一个君主制国家，世袭的国王是国家元首、政府首脑、议会的组成部分、司法首脑、武装部队总司令和国教的世俗领袖。
从形式上说，英王的权力是最大和最广泛的，但不能单独行使，而由内阁和议会行使，所以英王的权力只具有象征性的意义。
材料二在1688年后的20多年内，内阁的地位日趋巩固。
到这时，各枢密院常设委员会的作用进一步加强，初步具有了近代政府各“部”的性能和特征。
名义上的中央政府机构枢密院更加臃肿、笨拙，已不能发挥维系中央政府的核心作用。
而内阁人员精干、决策迅速、处事敏捷，在指导、协调各部门工作中显示出越来越重要的作用。
17世纪末18世纪初，内阁和政府日益融为一体，内阁的构成人员趋于稳定。
材料三英国行政机构的构成比较复杂，它包括政府、内阁、政府各部、枢密院和地方行政机构等。
政府大臣中包括阁员大臣和非阁员大臣。
由阁员大臣组成内阁。
内阁由首相主持，它是英国政府的领导核心，是行政决策机构。
材料四前任英国内阁首相布莱尔是由下议院多数党选举产生的，所以他要出兵伊拉克，一般会很轻易就在下议院获得多数票数通过，但也有120多名工党议员对政府决议投反对票，使布莱尔蒙受了打击。
政府的决议受到反对怎么办呢?
就需要首相为自己的决策进行辩护。
但是无论辩论结果如何，只要下议院是多数票通过了，最后英国就可以出兵伊拉克。
请回答：
（1）在责任制内阁中，英国国王与内阁之间是什么关系?
（2）在责任制内阁中，内阁与政府是什么关系?
（3）在责任制内阁中，议会与政府的关系是如何体现的?
【解析】本题是对英国责任制内阁形成后，英王、政府及议会的关系的考查，旨在考查学生提取有效信息及综合归纳的能力。
第
（1）题应注意从内阁产生的程序和特点方面分析国王与内阁之间的关系。
第
（2）题紧扣材料二、三，注意材料二中“内阁和政府日益融为一体”、材料三中“内阁由首相主持，它是英国政府的领导核心”等相关信息，据此分析、归纳内阁与政府之间的关系。
第（3）题，应注意结合材料四中首相布莱尔与下议院的关系、出兵伊拉克这一决策通过的程序等信息，分析议会与政府的关系，并注意对所学相关知识的迁移。
参考答案：
（1）在国王的授权下，首相提出内阁成员名单，呈请国王批准后，内阁即告组成。
但国王的授权批准只是程序上的，只具象征意义，并不能真正约束、监督内阁，内阁对议会负责。
（2）“政府”和“内阁”是两个不同的概念。
内阁是政府的领导核心，由议会的多数党组成，内阁成员既是政府的行政官，又是议会的议员。
（3）在责任制内阁中，英国的议会与政府的关系体现为：
内阁必须得到下议院议员的支持，内阁首相必须是议院多数党的领袖。
如果议会通过了对政府的不信任案，内阁就要下台，或者宣布解散议会，重新进行选举。
这样，内阁制的建立使英国的立法机关得以控制行政，但又不降低后者的行政效率，调节了议会与政府的关系。
2．阅读下列材料：
材料一1604年英国众议院对国王的抗辩书称：
“无论就尊严或威权而言，国内并没有最高的常设法院足以和本国会的法院分庭抗礼。
本国会的法院得到陛下的圣裁，给其他法院颁布法律，但不接受来自其他法院的法律或法令。
”
——《世界通史资料选辑·近代部分》
材料二1．凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。
……
4．凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征税，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。
……
6．除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。
……
8．议会之选举应是自由的。
9．议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。
——1689年《权利法案》
请回答：
（1）材料一和材料二中的议会对待王权有何明显不同?
（2）材料二中《权利法案》的主要精神和目的是什么?
【解析】本题是对英国议会与国王关系的考查，旨在考查学生阅读理解材料、提取有效信息及综合、比较的能力。
应加强学生对英国议会与国王关系在资产阶级革命前后变化的理解、比较。
第
（1）题，要注意理解两段材料的内容，材料一表明议会对国王的斗争由来已久，在资产阶级革命前，议会利用国王所颁布的法律来维护自身权力；材料二表明议会根据自己制定的法律对国王的各种特权进行限制，说明了议会权力的扩大。
第
（2）题，依据材料二的内容及有关知识概括、归纳即可。
答案：
（1）材料一强调议会的法院已得到国王圣裁，以此同国王抗辩。
材料二以明确的法律根据来限制国王的权力。
（2）主要精神：
限制国王的权力。
目的：
为限制王权提供法律依据和保障。
3．阅读下列材料，回答问题：
2009年6月30日，驻伊美军正式从伊拉克城镇撤军，由伊拉克安全部队接手控制权，而英国计划在7月底之前全部撤出。
回想六年前，在伊拉克战争前后，布莱尔的思路很明确，在“日不落”帝国已成历史之后，跟胜者走是英国唯一的选择。
2003年春天，虽然与法德所代表的欧洲大陆反战派只隔着一条窄窄的海峡，但他毅然站在大西洋的另外一边。
英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克，
你认为：
（1）内阁成员大体上是赞同还是反对?
为什么?
（2）女王伊丽莎自如果反对，布莱尔会不会因此撤兵?
为什么?
（3）现任首相布朗在组阁时应经过怎样的程序?
【解析】本题考查学生调动运用与提取有效信息的能力。
第
（1）题要联系内阁首相与内阁成员共进退的特点；第
（2）题考查国王与内阁首相之间的权力关系；第（3）题考查首相组织内阁的程序。
答案：
（1）赞同。
内阁成员与首相对国家事务集体负责，共同进退。
（2）不会。
首相掌握行政大权，不对国王负责。
（3）①由英王任命。
②根据国王授权提出内阁成员和政府成员名单。
③呈请国王批准，组成内阁。
1．（2009·江苏高考）阅读下列材料：
材料一1762年，约翰·威尔克斯开始发行《苏格兰人》报，其中第45期刊出一篇文章，激烈谴责政府的对外政策，并对乔治三世本人进行攻击……这使乔治三世大为光火，就授意政府将其逮捕。
威尔克斯本是议员，享有特权不受逮捕，但乔治三世指使下院通过决议，剥夺他的议员资格。
……各阶层人们开始支持威尔克斯，“威尔克斯与自由”成了当时流行的口号。
——钱乘旦、陈晓律《英国文化模式溯源》
材料二1781年英军在约克敦的投降造成巨大的冲击波，国内舆论纷纷指责政府，指责乔治的个人干预造成了北美的巨大失策。
……1782年，诺思（首相）顶不住美国革命胜利的冲击波而宣布辞职，乔治三世的个人统治实际上寿终正寝。
……一个企图恢复个人权力的国王在议会已取得主导地位的时代想抗拒历史发展的潮流，终于造成国家的伤害、个人的
悲剧。
——钱乘旦、许洁明《英国通史》
材料三正是美国的爱国者感染了英国的激进分子提出了更为民主的选举权口号，激励他们为提高英国普通被统治者的政治影响而奋斗。
他们还为英国的改革分子展示了组织政治运动的方式以及如何在不引起太多内乱的前提下达到改革的目标。
——[英]H．T．迪金森《美国革命对英国的影响》
请回答：
（1）据材料一、二，指出英国政坛出现危机的具体原因及其政治根源。
（2）据材料三，英国激进分子所面临的政治使命是什么?
由此，19世纪30年代前期兴起的政治运动是什么?
这一运动有何积极影响?
【解析】本题主要以近代英国政坛危机为切入点，考查了英国民主政治建设不断发展和完善的过程，要求学生从中分析原因、总结结论、提升认识。
第
（1）题较为简单，考查从材料中提取、概括信息的能力；第
（2）题提升能力要求，考查学生调动和运用知识、论证和探讨问题的能力，从更深层次思考问题。
答案：
（1）具体原因：
乔治三世指使下院剥夺威尔克斯议员资格；北美独立战争中英国的惨败；国王个人干预造成英国在处理北美问题上的重大失策。
根源：
乔治三世试图突破《权利
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