南郑县创建度全国科普示范县工作汇报.docx

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南郑县创建度全国科普示范县工作汇报

南郑县创建2011—2015年度全国科普示范县工作汇报

南郑县创建2011—2015年度

全国科普示范县工作自查报告

（2011年3月11日）

中共南郑县委南郑县人民政府

南郑县位于汉中盆地西南部，全县总面积2823平方公里，辖30个乡镇495个村，总人口55.39万人，其中农业人口47.25万人。

是全省粮油生产基地县和畜牧先进县，全国绿化造林先进县、“百佳县”、首批科普和退耕还林示范县。

2007年9月被省政府列为川陕革命老区根据地。

自2001年我县被中国科协授予全国科普示范县，2008年通过中省复检并被再次命名后，我县按照中省科协开展创建2011—2015年度全国科普示范县的通知，积极进行新一轮全国科普示范县创建工作。

近年来，我县以贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》和实施《全民科学素质行动计划纲要》为核心，按照“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”的方针，不断加大工作力度，创新工作方式，大力推进科普工作的深入开展，全县上下形成了党委领导、政府推动、部门协作、全社会参与的大科普工作格局。

在重点人群科学素质的提高、科普网络、科普服务能力、示范体系建设、科普宣传以及科普工作的良好氛围等方面取得了显著成效，推进了县域经济社会发展。

十一五期间，全县GDP年均增长13.5%；财政总收入年均增长16.4%，地方财政收入年均增长21.1%。

2010年完成生产总值73.72亿元，同比增长15.4％；实现财政总收入14.7亿元，同比增长14.8%，其中地方财政收入2.7亿元，增长20.4%。

城镇居民可支配收入14718元，增长15.5%，实现农民人均纯收入4748元，增长21%，县域经济保持了快速发展的良好态势。

科技贡献率由“十五”末的35%提高到40%，科普工作连续六年被市科协授予“全市科普工作优秀单位”，2009年被省科协授予“全省科普工作先进集体（县）”。

一、党政高度重视，切实加强对科普工作的领导

县委、县政府始终坚持把加强科普工作，提高全民科技文化素质放在十分重要的位置，大力实施科教兴县战略，持之以恒地狠抓科普工作，这些年来，无论领导班子怎样变动，抓科普工作的机构不变、工作力度不减。

一是坚持把科普工作纳入重要议事日程，坚持每年听取工作汇报，研究科普、科技工作，解决了工作经费、机构人员、队伍建设、活动开展等具体问题。

2009、2010年县委常委会先后两次开会，分别就推进全民科学素质工作和开展新一轮创建全国科普示范县工作、落实科普工作经费等问题进行专题研究。

县委分管领导还坚持每两个月听取科协对科普示范县工作情况的汇报，协调解决创建工作中出现的困难和问题。

随着县财力的逐步好转，县财政2009年按人均0.3元的标准落实了科普专项经费，2010年按人均0.5元的标准落实了科普专项经费。

开展“科技之春”宣传月、全国科普日、科技活动周等全县性活动另外追加预算保障活动开展。

为了扶持农业五大主导产业发展，县财政每年拿出600万元用于基地建设、龙头企业发展、新品种、新产品的引进开发。

二是切实加强对创建工作和全民科学素质建设的领导。

县上成立了县创建全国科普示范县工作领导小组，制定下发了《关于进一步加强科协工作的意见》和《南郑县创建2011—2015年度全国科普示范县工作实施方案》，同时召开全县创建全国科普示范县动员会进行安排部署。

各乡镇、各部门按照县委、县政府的统一要求，都组建了相应领导机构，结合实际，制定了创建工作实施方案，并积极开展各项工作。

近几年来，为推动《全民科学素质行动计划纲要》深入实施，县委、县政府及时将科学素质建设纳入了全县经济社会发展的总体规划，成立有全民科学素质工作领导小组，制定下发了南郑县贯彻《全民科学素质行动计划纲要》实施方案和各专项工作方案，建立了县全民科学素质工作成员部门联席会议制度，每年年初和年终召开工作会议，安排部署和总结评比工作，大力推进了各项素质建设工作的实施。

三是加强对科普工作的考核管理。

县上将科普工作和全民科学素质工作纳入了全县目标责任考核内容，每年年初和乡镇部门签订工作目标责任书，年终进行考评考核和表彰奖励。

近两年县上共拿出4.4万元表彰奖励科技进步示范乡镇19个，奖励科技普及推广项目15个。

由于各级高度重视、社会各方共同参与，全县形成了齐心协力、协调联动抓科普工作的良好局面。

二、狠抓重点，进一步提高全民科学素质

按照《全民科学素质实施方案》确定的各项工作任务，围绕未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员四类重点人群科学素质提高，强化组织协调，充分发挥牵头部门和相关责任部门的作用，积极抓好各项工作推进。

1、积极推动了未成年人科学素质行动的实施。

教育主管部门建立和完善了全县中、小学生科学素质教育的实施计划，把未成年人科学教育贯穿于学校教育的全过程。

全县206所中小学校普遍开设了科学教育课程，建立了课外兴趣活动小组，配备了科技教育老师和辅导员，加强对6.83万在校学生的科学素质教育。

大力改善学校硬件设施，保障科普教育工作有效实施，全县中小学校的理、化、生实验室、小学自然科学实验室等部室设备和仪器均进行了全面更新。

去年以来还先后利用暑假、寒假，对全县各中小学负责科技教育的教师共280人进行了如何开展学校科技教育活动的工作培训。

积极开放和利用本县地质博物馆以及社区、乡镇文化站、科普活动室为青少年科学素质服务。

围绕提高未成年人科学素养和创新能力，教育、科协等部门积极协作，每年都组织开展校园科技节、“科技创新大赛”、“大手拉小手科技传播行动”、科技专家进校园、中学生进实验室等全县性科技活动。

还在牟家坝小学、大河坎小学、城关一中、城关小学、高台小学、新集小学、县职教中心、76号学校、龙岗学校、县一中等一批中小学建立了青少年科普特色学校，其中牟家坝小学、大河坎小学、城关一中、城关小学、新集小学、县职教中心、76号学校七所学校被市科协、市教育局命名为市级优秀青少年科技教育示范基地（学校），带动了全县青少年科普教育工作的发展。

近年来我县有300余名学生在中学生各类学科知识竞赛中先后获得国家和省级奖励。

组织开展的全县中小学生科幻绘画、“智力七巧板”和科技创新大赛等活动，参与县上竞赛活动的学生达3000多人，选送作品360件，有38件获省级奖励，93件获市级奖励，312件获县级奖励，我县连续三年被省市科协、市教育局评为科幻绘画竞赛组织工作先进单位。

连续组织了四届基础教育成果评审活动，65件作品获省教育厅奖励，183件作品获市级奖励，500余件作品获县级奖励。

高度重视加强对农村未成年人科技教育工作，近年来，对6216名未升学青年进行了职业技能培训，使他们掌握了1-2门专业技能。

2、积极推动了农民科学素质行动的实施。

一是开展了农村党员和基层干部的科学技术和经济管理知识培训。

组织、人保部门认真制订了工作计划，把农村党员干部的科技培训纳入全县干部培训的总体规划，围绕提高农村党员干部应用先进科学技术带头致富能力和农村基层党组织升级晋档，采取短期培训与长期培训相结合、外出参观学习等形式，大力加强农村党员干部的专业技术和经济管理知识的培训。

先后组织全县495名村支书和232名新任村主任在市农干校进行了两次培训。

充分利用县党校、县农广校、乡镇业余党校等阵地，开展各类技术培训180期，培训乡镇和农村党员干部2.6万人次，98%以上的农村党员、乡镇村干部每年都接受了科技培训。

二是开展了大规模、多层次、多形式的现代农业科技培训。

采取送科技下乡、办培训班、专家讲座、选派科技特派员、电子农务等多种形式，广泛开展了农村实用技术培训。

农业局和科技局还分别开设了农业信息网、科技中药网等网站，及时发布信息、开展技术咨询活动。

围绕推进农业产业化发展和一村一品建设，农业、人保、团委、妇联等部门大力实施了农村实用人才培训工程、农业科技进村入户工程、绿色证书培训、青年星火带头人科技培训、双学双比活动、巾帼科技致富工程，认真抓好“阳光工程”和创业培训，加强转移就业农民培训工作。

科技部门还研究制定并实施了科技特派员创业行动，选派了36名专家深入农村开展农业技术培训和普及，发挥农业专家技术专长。

县、乡镇科协认真实施“科普惠农兴村计划”，充分发挥优秀农技协、农村科普示范基地、科普惠农带头人在农村科技培训中的作用，建立了12个科普惠农服务站，开展对农民的科技培训。

两年来，全县共实施粮油、茶叶、生猪、烤烟、中药材、蔬菜及蚕桑、水果等后续产业的科技培训875场（次），培训农民12.53万人（次）；颁发农民绿色证书2000人，新授予农民技师150人，发放技术资料23万份，推广种植、养殖优良品种89个，主推技术136项。

培植科技示范户和辐射带动户1.2万户，培养技术强、留得住的新型骨干农民1.6万人。

实施大规模的科技培训工作，使全县农村13.64万农户29.95万名劳动力每人掌握了1-2门实用技术，提高了科技素质和致富能力，有力地推进了农村经济的发展。

3、积极推动了城镇劳动人口科学素质行动的实施。

人保、教育、工会等部门加强协作，一是抓好进城务工人员技能培训和失业人员再就业的培训，3年来，共完成劳动力转移就业前培训11.1万人，农民工培训1305人，稳定就业培训300人，开展城镇失业人员培训2276人，开展创业培训1279人，通过培训实现就业1821人。

坚持各类从业人员在岗培训，继续教育保证不少于50学时。

二是在企业中广泛开展了企业职工技能培训、技术比武等活动，共培训36期1.9万人。

三是依托社区科普学校、科普活动室、科普画廊、科普宣传栏，并采取开展科普讲座、印发科普宣传页、开展科普咨询服务、文艺演出等形式，认真开展了“科普知识进社区”活动，同时抓好对全县14个社区干部每年为期一周的科普教育培训，推进了和谐社区建设。

4、积极推动了领导干部和公务员科学素质行动的实施。

组织、人保、科技等部门积极协作，制定全县领导干部和公务员科学素质教育培训计划，以提高领导干部和公务员科技素质和行政能力为重点，依托党校、行政学院等教育培训阵地，采取定期举办科技报告会、讲座、知识竞赛和集中办班培训、印发科普读本等形式，积极开展了针对全县领导干部和公务员的科普教育。

针对提高领导干部和公务员计算机应用能力，先后开展了三批信息知识培训、电子政务培训，使全县1200多名党政干部和公务员得到了轮训，普遍掌握了计算机基础应用知识；先后分3批选送124名科级优秀干部去省委党校、省行政学院进行包括提高科学决策能力、经济管理水平等为内容的提升能力培训。

2009年还组织全县领导干部和公务员在县党校开展了茶叶产业化发展培训。

2010年3月下旬，围绕保护环境、节约能源资源在县党校举办了“低碳经济与现代化转型”知识讲座，提高了领导干部和公务员的决策能力和环保节能意识。

2010年4月22日至23日，对900多名科级干部和公务员集中开展了十七届四中全会精神专题培训，增设了增强经济管理水平、促进县域经济发展的专题培训内容。

2010年9月开展题为《掌握健康知识，预防文明疾病》的专题健康保健知识讲座，极大提高了全县机关干部的健康保健意识。

通过持续性的科技培训，全县领导干部和公务员的科技素质得到进一步提高。

三、强化科普宣传，营造浓厚的科普活动氛围

紧紧围绕贯彻落实科学发展观，以“节约能源资源、保护生态环境、保障生命健康”为主题，认真在全县上下广泛组织开展了群众性、社会性和经常性的形式多样的科普宣传活动，大力宣传普及节能减排、环境保护、安全生产、疾病预防、应急避险等方面科普知识。

一是认真组织开展了一年一度的“科技之春”宣传月及科技活动周、全国科普日活动。

每年“科技之春”宣传月活动，县上都成立组委会，以两办文件下发安排意见，由县科协牵头组织实施，38个部门及所属单位和30个乡镇广泛参与，针对群众生产生活热点和实用知识、技术，采取科技咨询服务、科技下乡、专题讲座、培训班等形式，大力开展科普宣传，年均印发科普宣传资料8.1万册（页）、办培训班210期，培训群众4.8万人次，全县85%的干部群众普遍受到了科普知识的宣传教育。

二是积极围绕全县工作大局和群众所需，持续认真开展多种形式的科普宣传。

两年来，围绕防震减灾和灾后重建等工作，全县相关部门积极开展了地震和防灾减灾知识的宣传，共印发宣传册16万册（页），张贴挂图5694多份（页）；2009年下半年，针对甲流感和狂犬病防控工作，县上统一向城镇社区和农村印发甲流感防控知识21万册（页）、在全县科普画廊和科普宣传栏张贴挂图7863份（页），同时印发了狂犬病、甲型流感防控知识《致全县人民的一封信》30余万张，发放到每户群众手中，提高了广大群众自我防护意识和自救、互救能力。

卫生部门利用县、乡、村三级医疗卫生服务网络平台，在各单位设置健康教育专栏，定期更换宣传内容，广泛向群众宣传普及健康知识和科学生活常识。

农业、科技部门还利用建立的县、乡镇、村农村信息网、南郑中药科技网和“电子农务”、“农信通”、“12316”三农服务热线、农业信息专家咨询系统等信息服务平台向广大农村干部宣传普及农业生产科普知识；县文化广电局在县有线电视台开辟南郑科技专栏，每周两次每次15分钟介绍科技发展动态、科技示范典型、科技信息、开辟科技大讲堂向全县公众宣传普及科技知识和科技信息，同时在全县乡镇集镇、县城和居民社区，坚持利用节假日定期放映科教电影，向广大群众宣传普及科学知识，开展科教电影进社区、科教电影下乡活动。

卫生、教育、文化、科技等部门还联合乡镇、社区开展“科教进社区”活动，积极针对社区居民开展健康咨询、义诊、节约资源、保护环境，以及生产、生活等方面的知识宣传，县上年组织全县性活动达5次以上，乡镇每季度达2次以上，社区每月3次以上。

县、乡镇还利用分布在县城、乡镇集镇、各村的科普画廊、科普宣传栏向公众宣传普及生产、生活科技知识。

此外，积极支持社会力量兴办科普设施，兴办科普事业开展科普活动，支持汉中市龙岗学校（民办学校）投资500多万元，建立了龙岗青少年活动中心，面向大河坎片区青少年开展科普宣传教育活动。

通过开展形式多样的科普宣传活动，提高了公众的科普意识，形成了公众爱科学、学科学、用科学的良好氛围，使科普工作的社会环境得到大大改善。

三是积极组织开展科技、文化、卫生三下乡活动。

两年来，由县科协牵头，县卫生局、农业局、科技局、计生局、文化广电局等部门参与，组织农业、科技、卫生、文化工作者深入乡镇、深入农村，开展文艺演出、科技培训、咨询、医疗服务等活动，年均开展有规模的技术培训活动16场，受训群众达4800多人（次），印发宣传知识资料32000余份，放科技电影25场次，观众18000多人，收到了良好的效果。

在今年2月以来全县开展的“万名干部下基层”以及随后在全县开展的“连心攀亲、结对帮扶”活动中，把送科技、送技术作为为农民服务的主要内容之一，全县下派干部1581人，与乡镇一道，共组建为民服务队31个，开展各类农业实用技术培训5360余场次，受益群众3.1万人次，发放各类宣传资料2.6万多份。

围绕农业产业调整，县农业局还安排100名农技指导员深入农村，每人联系10户科技致富示范户开展技术推广服务。

县科协统一组织农业科技实用技术书籍3000余册，分发给30个下派基层工作队负责送到群众手中。

全县140名技术人员到农村，与农民科技致富示范户结成“一对一”科技帮扶对子，16名科技特派员与农村特色产业示范基地结成技术帮扶对子，积极帮助群众优化产业项目，指导科学管理，提供技术服务。

通过搭建平台组织开展科普活动，进一步提高了全民科技素质，形成了全县各级各部门共同参与科普活动的良好氛围。

四、狠抓示范，着力提升科普工作水平

坚持把强化、完善科普示范体系作为发挥示范带动作用，推进县域科普工作发展的重要工作。

狠抓了以科普示范乡镇、村，科普示范基地、科技示范户为工作内容的示范体系建设。

围绕推进农村科普工作，大力开展科普示范乡（镇）、村巩固、提高及市级示范乡镇创建活动，按照市科协、市委组织部开展科普示范乡镇创建活动的通知精神，县上认真部署，积极协调指导，乡镇、部门联合共建。

目前，已有协税镇、梁山镇、胡家营乡、城关镇、阳春镇、青树镇、高台镇等7个乡镇被命名为市级科普示范乡镇（其中2009年、2010年新创建2个）。

我县在开展科普示范乡镇创建活动的同时，从抓好规划、开展技术引进、技术培训、技术指导等入手，积极围绕全县大力发展生猪、茶叶、烤烟、中药材、蔬菜五大主导产业及苗木花卉、藤编、水产、林果等后续产业，狠抓示范基地、示范户建设，先后建立了胡家营乡群星村花卉苗木基地、牟家坝茶叶种苗繁育推广基地、汉中附子GAP种植示范基地及协税丰泰养殖基地等一批科普示范基地。

同时加强对示范大户的培养、指导和扶持，每年全县新培育建立科技示范户1000户以上。

目前全县巩固建立科普示范乡镇19个，示范村110个，示范社区3个，示范基地（示范园）36个，示范户3200户，形成了县有示范乡镇、乡镇有示范村（示范社区）、村有示范大户，各级有示范基地的示范体系。

通过抓示范，全县围绕五大主导产业，引进推广新品种、新技术68项（个），建立省级一村一品示范村22个，市县级推进村129个，一乡一业示范乡镇1个，万亩有机茶叶种植基地1个，万头猪厂10个，大大推进了全县农业产业化的发展。

截至目前，全县茶园总面积达8.8万亩，完成标准化茶厂建设6个；建设烤烟育苗大棚32座，移栽烤烟1.66万亩；发展设施蔬菜4500亩，柑桔8160亩；发展良种母猪繁育专业村15个，培育年出栏100头以上大户385户，生猪饲养总量达121.8万头；相继培育出规模以上农业产业化企业58家，其中省级重点龙头企业3家、市级重点龙头企业13家，专业合作社93家。

紧紧围绕中科协、财政部“全国科普惠农兴村计划”和省科协“科普惠农富民计划”项目，认真抓好示范典型的培养、提高，在深化和拓展科普示范体系建设上下功夫，先后有南郑县茶叶协会、湘水镇山药协会、大汉山特种野猪养殖科普示范基地四个项目受到中省表彰奖励。

项目实施以来，极大地改善了协会、基地的自身条件，增强了辐射带动作用，有力地促进了我县茶叶、蔬菜（山药）、养猪等主导产业的发展。

五、强化组织网络和设施建设，努力增强科普服务能力

坚持把加强科普组织、科普队伍、科普设施建设，作为增强县域科普服务能力的基础工作列入重要议事日程，采取有效措施，促使其制度化、规范化。

一是持续加强基层科协组织建设。

针对乡镇科协组织领导和秘书长兼职、人员流动性较大的实际，把健全乡镇科协组织作为一项经常性工作，持续抓健全完善和提高，大力推进乡镇科协组织，强化自身建设，不断提高乡镇科协组织开展科普工作的水平和质量。

县上明确要求乡镇党委、政府根据人员变化及时调整充实基层科普组织，乡镇党委书记兼任主席，分管领导任副主席，落实了专（兼）职秘书长，乡镇健全完善村级科普小组及所属农村专业技术协会。

通过两年来持续抓组织健全，抓工作开展，全县30个乡镇科协组织健全完善，495个村建立有村科普小组、各乡镇建有1个以上农技协。

乡镇科协组织做到了“六有”：

有健全的组织机构，有专兼职工作人员，有办公场所，有年度工作计划，有开展工作的经费支持，有各项活动的开展。

二是抓学会组织建设和活动开展。

及时搞好县农学会、畜牧兽医学会、园艺学会、林学会等10个县级学（协）会组织的健全，调整充实学会领导班子，推进学会工作发展。

全县现有会员1283人，县级各学（协）会活动经常化，学会工作迈入新的发展轨道。

三是认真抓好科普队伍建设。

针对农村、城镇科普宣传服务工作，全县相关部门建立了8个科普工作服务队，联合组建了38人组成的专家科技服务团，各级还建立了由468名科技工作者组成的科普志愿者队伍，全县495个村，村村都有科技示范户和科普带头人，全县14个社区都建有15人以上科普志愿者队伍。

同时抓好对已评职称的2878名农村农民技术人员培养、提高及管理使用工作。

全县形成了以县、乡镇科协为枢纽，以10个县级学（协）会、32个农技协、495个村级科普小组、8个科普工作服务队、468名科普志愿者、2878名农村技术人员队伍为依托的科普网络。

四是大力加强县、乡镇“一站、一栏、一员”等科普设施建设。

两年来，在县委、政府高度重视下，县科普工作领导小组认真安排部署，乡镇、部门积极参与，克服财力不足等困难，采取对上争取上级涉农项目资金支持和财政补贴等办法，全力抓好乡镇、村“站、栏、员”建设。

县上相关部门先后争取到中省农村信息进村入户工程、农村村级办公活动场所建设、农村文化站、农家书屋建设、以及中省科普设施建设等项目支持。

全县新建、改建167个村级办公场所，495个村配备了电脑、打印机，并与中省市农业信息网互联，建立了12个乡镇文化站，46个农家书屋。

在此基础上，县上统一标准，通过抓70个农村示范科普宣传栏建设（统一1.2m×5m规格、铝合金材质），联合相关部门加强资源整合抓70个示范科普活动站建设，推进了全县科普设施建设的发展。

截止去年底，县城建立了科普活动中心，县城、大河坎建有4处科普画廊，全县30个乡镇以及420个村建立了“一站一栏一员”。

乡镇“三个一”建设全覆盖，村级“三个一”建设达80%。

还通过建立管护制度，充分发挥了“站、栏、员”作用。

两年来，县、乡镇、村依托科普活动站共举办各类培训班1200多期，培训农民68200多人次；科普宣传栏每两月出刊一次，目前已出刊专栏1500多期，面向11万多农民群众大力宣传了灾后重建、农业生产技术等科学知识，大大提高了广大农民群众的科技文化素质，推进了新农村发展。

此外，还建立市级科普教育基地和青少年科技教育基地7个，市级农村科普示范基地6个（其中省级1个），在全县206所中小学普遍建立了科技活动室。

县上还将在县城建立县青少年科技活动中心项目列入“十二五”经济社会发展规划和2011年基本建设计划，去年以来已筹措各项资金380万元，目前已进行工程的选址和设计，今年下半年将开工建设。

县科协进一步改善了工作条件，新购置了3台电脑以及复印机、传真机、照相机等设备，定期对县、乡镇专兼职人员进行业务培训提高，推进了科普工作的深入开展。

总之，通过近两年来的不懈努力，我县科普示范县工作取得了新的成效，工作方式和工作领域有了新的拓展，在推进科学发展、促进公众科学素质提高与和谐社会建设等方面发挥了较好的作用。

对照全国科普示范县标准，我县在工作中也存在一些不足。

一是乡镇、部门之间工作进展不平衡；二是全民科学素质工作的深度和广度有待加强。

针对存在的问题，下一步我们将继续围绕中省市科协的各项要求和科普示范县标准，进一步加大工作力度，强化工作措施，创新工作方式，深入推进全县科普工作，奋力把创建全国科普示范县工作提高到一个新的水平，为推进全县经济社会率先突破发展发挥更大的作用。