市政新建道路工程安全生产事故应急预案.docx

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市政新建道路工程安全生产事故应急预案

市政新建道路工程

安全生产事故应急预案

编制人：

审核人：

审批人：

编制单位：

xxxx集团有限公司

编制日期：

2020年10月26日

一、工程概况：

1.1工程基本情况

xxxx路是xxxx的一条南北向城市支路，南起街，北至街，道路定测线全长xxxx米。

xxxx路规划为城市支路，设计速度30公里/小时，道路红线宽30米。

标准横断面确定为一幅路型式，中央混行车道宽16m，安排一上一下两条机动车道和非机动车道，两侧人行道各宽3m（不设树池），在人行道和混行车道之间设置4m宽的连续绿化带。

2.2工程概况

序号

项目

基本概况

1

工程名称

xxxx新建道路工程

2

工程地址

xxxx

3

建设单位

xxxx有限公司

4

设计单位

xxxx设计研究总院有限公司

5

监理单位

xxxx监理有限公司

6

勘察单位

xxxx设计研究院有限责任公司

7

质量监督单位

xxxxx程安全质量技术中心

8

施工单位

xxxx集团有限公司

9

合同工期

2020年11月1日—2020年10月31日

10

承包范围

施工总承包

11

合同性质

投标

12

合同质量目标

合格

二、编制依据：

《中华人民共和国建筑法》

《中华人民共和国安全生产法》

《建设工程安全生产管理条例》

《职业病防治法》

《危险化学品安全管理条例》

《建筑安全生产管理条例》

《建筑施工高处作业安全技术规程》JGJ59-2011

《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2016

《质量、环境、职业健康安全体系》程序文件

三、安全事故应急救援预案

1、编制说明

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》、《建筑施工现场环境与卫生标准》、《施工现场临时用电安全技术规范》、《建筑工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准》、《建设工程施工现场生活区设置和管理标准》，为了保护公司从业人员在生产施工中的身体健康和生命安全，保证公司在出现生产安全事故时，能够及时有效的进行应急救援，最大限度地降低生产安全事故给公司从业人员造成的损失，特制定生产安全施工应急预案。

2、应急救援领导小组、救援组织及职责

组长：

副组长：

职责：

（1）组长：

负责本工程“施工现场生产安全施工应急救援预案”的制定和实施；建立应急救援组织并定期组织培训与实施演练，检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项工作。

建立和保持应急准备状态。

全面部署应急救援工作，统筹安排整个应急行动。

及时传达贯彻市、区上级单位的有关要求及工作精神。

承担相应的社会义务。

调配相应的人力和物力，保证资金的有效投入。

（2）副组长：

在组长的指令下负责指挥在现场抢救工作，保护好现场及时处理突发灾变。

负责事故应急救援的技术指导，确定事故抢救的技术方案和措施，解决施工救援过程中的技术问题。

及时传递信息，监督防控措施的有效落实。

指导项目部制订应急与响应方案、预案。

一旦接到事故报告，及时采取有效措施，防止事故的进一步扩大。

安排部署日常的培训与演练工作，提高员工的应急意识。

（3）应急救援组：

xxxx、xxxx、xxxx、王占元、刘雨、xxxx、周广义等

职责：

按组长副组长的指令实施事故的救援任务，并设专人负责到门口接车。

根据项目部应急响应方案，结合项目部的实际情况，制定切实可行的应急响应方案。

在方案制定后，组织相关人员进行学习交底，进行必要的演练，确保在发生事故后，能迅速处理问题，将伤害降至最低。

接到事故报告后，能沉着冷静，安排各项工作，保证应急预案的准确实施。

事故处理完后，组织人员进行总结、分析，汲取教训。

组织项目部所需物资的采购、发放工作，确保各种需用物资的及时供应。

及时收集各单位的有关信息，及时上报项目部领导小组，做到不迟报、不瞒报、不漏报。

3、常备药品：

品名

适应症

品名

适应症

创可贴

小创伤出血

跌打万花油

跌打损伤、撞击扭伤、

刀伤出血、烫伤

碘酊（2%）

局部消毒

风油精

虫咬

酒精（70%）

局部消毒

清凉油

关节痛、驱署醒脑

防止虫咬

红药水

消毒止血

棉垫、绷带、纱布

外商出血

4、突发事件风险分析及预防

4.1、高处坠落事故的预防及应急救援措

1、预防措施

1）凡身体不适合从事高处作业的人员不得从事高处作业。

从事高处作业的人员要按规定进行体检。

严禁穿硬底等易滑鞋、高跟鞋。

2）作业人员严禁互相打闹，以免失足发生坠落危险。

3）进行悬空作业时，应有牢靠的立足点并正确系挂安全带。

4）高处作业工作面周边必须设置1.2m高且能承受任何方向的1000N外力的临时护栏，护栏围密目式（每100平方厘米不少于2000目）安全网。

5）边长大于250mm的预留洞口采用贯穿于混凝土板内的钢筋构成防护网，面用木板作盖板加砂浆封固；边长大于1500mm的洞口，周边设置防护栏杆并围密目式安全网，洞口下张挂安全水平网。

6）各种架子搭好后，必须由项目部组织架子工和使用的班组共同体检查验收，验收合格后方可使用。

遇到大风、大雨后要及时检查架子是否稳固，发现问题及时加固，确保使用安全。

2、救援措施

当发生高处坠落事故后，抢救的重点应放在对休克、骨折和出血人员进行抢救，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克与呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。

处于休克伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快速送往医院进行抢救治疗。

4.2物体打击事故的预防及应急救援措施

1、预防措施

1）人员进入施工现场必须按规定佩戴安全帽。

应在规定的安全通道内出入和上下，不得在非规定通道位置行走。

2）安全通道上方搭设双层防护棚，防护棚使用的材料要能预防高空坠落物穿透。

3）边长250mm的预留洞口必须用坚实的盖板封闭，用砂浆固定。

4）作业过程一般常用工具必须放在工具袋内，物料传递不准往下或向上乱抛；所有物料应堆放平稳，不得放在邻边及洞口附近，并不可妨碍通行。

5）高空安装起重设备或垂直运输机具，要注意防止部件落下伤人。

6）吊运一切物料都必须有持有司索工上岗证人员进行绑扎，散料应用吊蓝装置好后才能起吊。

7）拆除或拆卸作业要在设置警戒区域，有人监护的条件下进行。

高处拆除作业时，对拆卸下的物料、建筑垃圾要及时清理和运走，不得在走道上任意乱放或向下丢弃。

2、应急救援措施

当发生物体打击事故后，抢救的重点放在对颅脑损伤，胸部骨折出血马上进行处理。

4.3触电事故的预防及应急救援措施

1、预防措施

1）根据安全用电“装的安全，拆得彻底，用的正确，修的及时”的基本要求，为预防发生触电事故，在日常施工（生产）用电中要严格执行有关用电的安全要求；施工用电应编制独立的施工组织设计，并经公司技术负责人审批，盖有公司的技术部门公章，必须按施工组织设计进行敷设，完工后办理验收手续。

2）一切线路敷设必须按技术规程进行，按规范保持安全距离，距离不足时，应采取有效措施进行隔离防护。

3）根据不同的环境，正确选用相应额定值得安全电压作为供电电压。

安全电压必须由双绕组变压器降压获得。

4）带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其他设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，距离不足时，应采取有效措施进行隔离防护。

5）在有触电危险的处所或容易产生误判端、误操作的地方，以及存在不安全因素的现场，设置醒目的文字或图形标志，提醒人们识别、警惕危险因素。

6）采取适当的绝缘防护措施将带电导体封护或隔离起来，使电气设备及线路能正常工作，预防人身触电。

7）采取适当的保护接地措施，将电气装置中平时不带电，但可能因绝缘损坏而带上危险的对地电压的外露导电部分（设备的金属外壳或金属结构）与大地作电气连接，减轻触电的危险。

8）采用保护接零的系统，总电配电柜两侧做重复接地，配电箱（二级）及开关箱均应做重复接地，接地电阻≤4Ω；保护接零必须有灵敏可靠的短路保护装置配合；电动设备和机具实行一机一闸一漏一箱保护，严禁一闸多机，按规定选用合格的漏电保护装置并定期进行检查；电源线必须通过漏电保护开关，开关箱漏电保护开关控制的电源线长度不大于30m。

2、应急救援措施

1）触电急救的要点是动作迅速，救法得法，切不可惊慌失措，束手无策。

要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。

发现有人触电，首先要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体情况进行对症施救。

2）脱离电源的基本方法：

（1）将出事附近电源开关拉掉、或将电源插头拔掉，以切断电源。

（2）用干燥的绝缘木棒、竹竿布等物件将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源。

（3）如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，尚且未确定线路无电之前，救护人员不可进入断线地点8—10m的范围内，以预防跨布电压触电。

4.4、机械伤害事故预防及应急救援措施

1、预防措施

1）操作人员应体检合格，无妨碍作业的疾病和生理缺陷，并应经过专业培训、考核合格后取得建设行政主管部门频发的操作证，方可持证上岗。

2）在工作操作中人员和配合作业人员必须按规定穿戴劳动保护用品，长发应束紧不得外露，高处作业时必须系挂安全带。

3）各种机械设备必须按照使用说明书规定的技术性能、承载能力和使用条件，正确操作，合理使用，严禁超载作业或任意扩大使用范围。

机械上的各种安全防护装置应完好齐全，有缺损时应及时修复。

安全防护装置不完整或已失效的机械不得使用。

2、应急救援措施

当发生机械伤害事故后，抢救的重点是抢救重点是召集现场的人力、物力、设备尽快把压在人上面的设备构件搬离和割开，将受伤者抬出来并立即进行抢救。

马上拨打急救电话，加强现场保护，防止事故扩大。

4.5中暑事故的预防及应急救援措施

1、预防措施

采取综合的措施，切实预防中暑事故的发生，从多方面去做好防暑降温工作。

2、组织措施

加强防暑降温工作的领导，在入夏以前，制订防暑降温计划和落实具体措施。

1要加强对全体职工防暑降温知识教育，增强自防中暑的能力。

注意保持充足的睡眠时间。

2根据本地气温情况，适当调整作息时间，利用早晨、傍晚气温较低时工作，延长午休时间等办法，减少阳光辐射热，以防中暑。

3贯彻《劳动法》，控制加班加点；加强工人集体宿舍管理；切实做到劳逸结合，保证工人吃好、睡好、休息好。

4.6中毒事故及传染病的预防及应急救援措施

1、预防措施

1）应当有与食物品种、数量相适应的食品原料处理、加工、储存等场所。

建立台账制度；保持食品加工场所内外环境整洁，采取消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其他昆虫及其孳生条件的措施。

2）设置卫生消毒柜。

盛放直接入口食品的容器，使用前必须洗净，消毒，其他用具用后必须洗净，保持清洁。

2、传染病事故应急救援预案

在流行传染病发病期间（或当地政府卫生部门有通知的时期），工地上如果有人发热、高烧不退、上吐下泻及其它非不良反应或符合当时当地卫生部门发布的传染病症状时，要立即对发病人员暂时进行隔离，以防交叉传染，由项目经理部拨打120电话，将发病人送往当地医院确诊治疗。

当确诊为传染性疾病时要按照《传染病防治法》及当地政府与卫生部门的有关规定实施，并将上述发生的病情由项目经理按程序逐级报告。

4.7火灾和爆炸事故的预防及急救措施

1、预防措施

1）要建立、健全消防机构。

项目经理部要成立义务消防队，并明确公司、项目经理部的消防安全责任人和消防安全管理人员，负责管理本单位的消防安全工作。

2）项目经理部要加强对员工、外来工进行消防知识的教育，对义务消防人员进行灭火技能的培训，提高自防自救的能力，每年要进行不少于一次的消防演练。

3）办公场所、集体宿舍、设备、材料堆放所配备充足有效的灭火器材。

制订事故发生时的扑救方案和人员疏散步骤、方法和路线，使事故的损失降到最低。

2、管理措施

1）各单位要按规定设置乙炔和氧气瓶的库房，气瓶储室通风要良好，在库房门口张挂醒目的防火警示标志配备充足有效的灭火器材。

2）乙炔和氧气瓶的使用和存放要符合有关规定。

3）在易燃易爆场所动火作业，必须先办理动火审批手续，领取动火作业许可证，并作好防火措施，方可动火作业，动火时要设专人看火，随时观察动火情况。

4）电焊作业操作人员必须参加劳动、消防部门的培训，考试合格后取得焊工证后，方可上岗。

5）集体宿舍的用电要由持证电工安装，不准乱拉乱接电线，不准在电线上晾挂衣物，布置在宿舍内使用明火、电炉。

3、火灾扑救措施

发生火灾，首先是迅速扑灭火源和报警，及时疏散有关人员，对伤者进行救治；火灾发生的初期，是扑救的最佳时机，发生火灾部位的人员要技术把握这一时机，尽快把或扑灭；扑救火灾的同时拨打“119”电话报警和及时向上级有关部门及领导报告；现场的消防安全管理人员，应立即指挥员工撤离火场附近的可燃物，避免火灾区域扩大。

并组织有关人员对事故区域进行保护；及时指挥、引导员工按预定的线路、方法疏散，撤离事故区域；发生员工受伤，要马上进行施救，将伤员撤离危险区域，同时拨打“120”电话进行求救。

四、生产安全事故应急救援程序

依据项目经理部的《生产安全事故应急救援预案》，施工现场一旦发生生产安全事故，一是要立即抢救伤员及保护现场和采取其它有效措施防止事故扩大；二是要及时向公司经理报告。

施工现场应急救援程序流程图如下：

施工现场生产安全事故

由项目经理启动项目部应急救援系统

根据现场组织救援

情况请求社会援助

119、110、120

五、通讯联络

火警：

119；救护120；匪警与刑事案件110；

组织机构名单及联系电话：

序号

成员

姓名

职务

联系电话

1

组长

项目经理

2

副组长

生产经理

3

副组长

安全负责

4

副组长

项目总工

5

组员

技术

6

组员

工长

7

组员

质检

8

组员

安全员

9

组员

质检

10

组员

工长

六、生产安全事故报告

本施工现场一旦发生生产安全事故，一是要立即抢救伤员及保护现场和组织与实施救援行动并采取有效措施防止事故扩大；二是要按照公司“安全生产事故报告及处理制度”及时向所属公司经理报告；三是根据情况请求社会援助（拔打120、119、110等救援电话）；四是配合各级事故调查组进行事故调查。

七、施工现场安全生产预案

一旦发生生产安全事故由总指挥xxxx（项目经理）全面组织项目部的事故应急救援工作；

现场指挥xxxx（生产经理）组织有关人员，按照应急预案迅速开展抢险救援工作，力争将损失降到最低程度；根据事故发生状态，统一部署应急救援预案实施工作，根据事故发生情况，做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。

xxxx（安全员）负责事故的报警、情况通报及事故处置工作。

（119、110、120、999）；

xxxx（技术）负责到路口接车、事故现场通讯联络和对外联系；

xxxx（电气质检）协助总指挥负责工程火灾施工发生后，立即切断电源，控制事故，以防扩大；

xxxx（工长）负责现场保卫、并向有关部门上报。

xxxx（安全员）负责现场医疗救护指挥受伤人员分类抢救和送转院工作；负责抢救受伤人员的生活必需品的供应。

施工现场生产安全事故报告程序流程图

工地事故发现人

项目经理

电话快报（向所属公司经理报告事故简况）

启动项目部应急救援系统

配合总公司

事故调查组

事故调查

配合总公司

善后工作组做好

善后处理

配合所在地相关部门

（公安局、建委、安监局）

事故调查

事故报告（4小时之内向总公司安全部书面报告）

八、灾害天气预警系统及针对措施及应急预案

在工程施工期间建立一套灾害天气预警系统，对可能出现的灾害天气及其造成的不良影响提前做好防灾、减灾措施，将灾害引起的人员伤害、财产损失及环境影响降至最低，确保工程顺利进展。

制定灾害天气预警预案。

灾害天气多发季节来临前,项目部xxxx每天对天气变化情况进行记录并事先与公众气象部门取得联系,取得该部门的定制气象服务,定期向项目气象信息管理部门提供气象预报资料,密切关注天气变化情况,对于可能出现的灾害天气提前获得及时、准确的预报。

提前编制应急方案，确定应急措施，明确职责与分工，制定并实施应急救援培训、演练计划。

及时报告、发布预报信共气息，由应急领导小组组长xxxx、xxxx对信息加以处理，并视情况及时启动预案，同时作好现场机械设备、临时设施的维护、检修及加固，并将掌握的信息及处理措施报告监理工程师，必要时，会同设计、专家对应急措施的可行性加以论证。

灾情来临时xxxx组织人员撤离、疏散，划分好警戒范围，并安排人员进行看管，确保人员安全。

灾后，对灾情进行详细检查、统计，将统计结果报相关部门，并安排必要人力、物力进行恢复、加固，尽快恢复生产。