SA8000相认证知识.docx

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SA8000相认证知识

SA8000认证知识

SA8000相关词定义

1.公司定义：

任何负责实施本标准各项规定的组织或企业的整体，包括所有员工（即董事、主管、经理、监察以及非管理类人员，不论是直接聘用、合同制聘用或以其它方式代表公司的人员）。

2.供应商/分包商定义：

给公司提供货物和/或服务的实体，它所提供的货物和/或服务构成公司生产的货物和/或服务的一部份，或者被用来生产公司货物和/或服务。

3.下级供应商定义：

在供应链中直接或间接向供应商提供货物和/或服务的经营实体，它所提供的货物和/或服务构成供应商和/或公司生产的货物和/或服务的一部份，或者被用来生产供应商和/或公司的货物和/或服务。

4.补救行动定义：

给SA8000所涵盖权益受侵害的工人或前雇员的补救。

5.纠正行动定义：

为确保给不符点提供及时、持续补救而实施的系统化的改进或解决措施。

6.利益相关方定义：

关心公司社会行为或受此影响的个人或团体。

7.儿童定义：

任何十五岁以下的人。

若当地法律所规定最低工作年龄或义务教育年龄高于十五岁，则以较高年龄为准。

如果当地法律规定最低工作年龄为十四岁，并符合国际劳工组织第138号公约有关发展中国家的例外规定，则以较低年龄为准。

8.青少年工人定义：

任何超过上述定义的儿童年龄但不满十八岁的工人。

9.童工定义：

由低于上述儿童定义规定年龄的儿童所从事的任何劳动，除非符合国际劳工组织建议条款第146号规定。

10.强迫劳动定义：

任何人在任何受惩处威胁下被榨取的非志愿性工作或服务或作为偿债方法的工作或服务。

11.救济儿童定义：

为保障曾从事童工现被遣散儿童之安全、健康、教育和发展而采取的所有必要的支援及行动。

12.家庭工人定义：

在直接或间接合同下，不在公司场地内为公司做工的人。

不论由谁提供设备、原材料或其它物料，只要提供了雇主界定的产品或服务并为报酬而做工的人均属家庭工人。

SA8000现状与对策

（一）、现状

SA8000标准从1997年8月出台，截至2002年8月26日，全世界共有27个国家的150家组织获得了SA8000认证证书。

这150家组织涉及28个行业，主要包括服装、纺织、玩具、化妆品、家用器皿、化工、食品等。

这些组织中既有生产型企业、专业的贸易公司，也有提供咨询服务的机构以及政府部门。

从企业的经营范围看，包括设计、研发、生产、加工、销售、安装、服务等各个方面。

从获证组织的洲际分布看：

亚洲最多，有14个国家的92个组织，占总量的61.3%；欧洲有11个国家的43个组织，占28.7%；南美洲有12个组织（均在巴西），占8%；北美洲有2个（均在美国），占1.3%；非洲仅南非有1个，占0.7%。

从获证组织的国别分布看，中国最多，10个行业的34个组织获得认证，占总数的22.7%；其次是意大利，14个行业的25家组织获得认证，占16.7%；印度位居第三，6个行业的14家组织获得认证，占9.3%。

值得注意的是，欧美等在劳工标准方面呼声最高的发达国家获得认证的组织并不多，而中国、印度、巴西等发展中国家获得此项认证的组织占绝大多数比例。

从获证组织的行业分布看，服装、纺织和玩具行业的企业位居前三位，三者合计57家，占总量的38%；此外，化妆品和家用器皿行业的企业也较多；劳动密集型行业占据优势。

此外，不少咨询机构、政府部门、提供清洁服务和社会服务的单位也获得了SA8000认证。

虽然国内情况相对比较好，但也有很多相关的政府机关和出口贸易公司却这一新标准概念模糊，称并不太了解。

北京社会科学院院长朱明德就这一问题作如下分析:

SA8000将会是一个国际性的标准，也并不是单单针对中国企业而制定的。

所以，中国与之相关的生产企业应该尽力按国际规则去办，并首先要从情绪上消除一些不必要的抵触。

但是目前SA8000的标准，却有很多不适合发展中国家的条例，比如，中国与欧美发达国家关于最低工资的差别以及工作时间的不同等等。

朱明德说，发展中国家要考虑到自己的实际情况。

SA8000在逐步完善，我们的企业也要逐步完善，正视自己的实际情况。

大家都要考虑自我的生存空间和生存条件，使其为企业建立国际品牌形象、在国际市场取得更好的业绩服务。

（二）SA8000对我出口的影响

SA8000有其合理之处，但在我国目前的经济发展水平下，SA8000对我国贸易发展的负面影响较大。

1.对企业的影响：

企业为了在公众中树立良好的形象，保持在对劳工标准非常关注的消费者中的销路，将不得不采取措施，改善劳工条件，争取SA8000认证。

这必然要耗费很多时间和精力以及更多的管理费用和成本（SA8000认证一般需要1年的时间，证书有效期为3年，每6个月复查一次）。

尽管从成本角度看竞争力将降低，但从获取认证可以突破国外壁垒角度看，对企业以后的发展是有帮助的。

2.对贸易的影响：

SA8000规定的标准对我国多数出口相关企业来说很难达到，很多发达国家的企业一般也不易完全达到。

如果一国要求其进口产品的生产企业达到SA8000的要求，否则不准进口，则将对贸易产生很大的影响。

3.对投资的影响：

中国近年来吸引外资的步伐较快，除了潜在的经济发展速度和市场之外，廉价的劳动力也是外商投资的动力之一。

如果将劳工标准提高到SA8000规定的水平，对外资的吸引力将降低，跨国公司也会担心其分包商不能达标而不愿来中国投资，这对中国吸引外资将产生消极作用。

4.对国民经济发展的影响：

我国是一个劳动力资源丰富的大国，劳动密集型产业的发展对我国国民经济的增长和解决就业问题具有重要意义。

若企业全面达到SA8000的标准，则劳动力优势可能会丧失甚至变成劣势。

过多剩余劳动力得不到安置必将对我国国民经济的稳定和发展造成不良的影响。

虽然目前劳工标准尚未能与贸易联系在一起，但很难说将来会以什么样的形式出现。

一旦正式将劳工标准与贸易挂钩，对我国出口贸易的影响将是不可估量的。

因此应时刻关注这一问题的发展动态，做好应对准备。

（三）、SA8000标准对策

1、坚决反对把贸易与劳工标准挂钩

从中国经济和社会发展状况出发，应积极参加国际劳工组织关于贸易与劳工标准、经济全球化的讨论，但坚决反对发达国家将贸易与劳工标准挂钩，团结其他发展中国家，共同反对美国等以实施SA8000为名的贸易保护主义。

2、积极改善国内劳工条件

（1）.加强国内职业安全卫生管理。

1999年，国家经贸委提出了职业安全卫生管理体系规范OHSMS/SK18001，作为职业安全卫生管理体系认证试点标准。

但作为自愿性的标准，在企业中的认知程度还不深，应加大对该标准的宣传并积极在出口企业推广。

（2）.加强对SA8000的研究力度，使企业了解并树立危机意识，自觉提高劳工标准。

应特别注意防范国外一些机构利用SA8000来获取企业经济技术情报。

（3）.依据我国目前已有的相关行业和工业劳动标准，不定期地对企业进行抽查。

对于使用童工、违反工资和工时规定、存在严重职业安全的企业处以重罚。

（4）.为工人反映情况创造便利的渠道，劳动管理部门应迅速做出答复，以保护劳工的权利。

3、结合中国国情，建立相应的管理体系

参考职业安全卫生管理体系（OHSAS18001）和SA8000中的合理成分，在中国建立类似的管理体系；在劳动密集型的出口行业推广应用并开展认证。

SA8000社会责任认证的经济影响?

随着公众对企业履行社会责任情况的日益重视和“企业是利益相关者共同契约”观的形成，SA8000（SocialAccountability8000）这一新的企业认证体系在西方发达国家开始出现，并已对我国企业的生产和出口产生了实质性影响，急需加以研究和认真应对。

　　SA8000是1997年美国经济优先委员会现改名为社会责任国际（SAI）制定的社会责任认证标准。

作为全球首个企业社会责任认证体系，其宗旨是确保供应商所提供的产品符合社会责任的要求。

现行标准涉及童工使用、强迫性劳动、健康与安全的工作和生活环境、工作时间、工资报酬、管理体系等九个方面的内容。

自2004年5月1日起，该认证在欧美一些国家强制推行。

　　SA8000的兴起反映了现代企业存在价值的演进。

传统经济学认为,企业是市场经济中自利的基本经济组织,其经营目标是实现利润最大化，因而十分强调对股东权益的保护。

在市场竞争日趋激烈的条件下，为了争取更大的市场份额，企业也已注重维护消费者的利益。

然而长期以来，企业对员工的权益却关注甚少。

在经济落后、产业结构层次低的发展中国家，因就业压力大、经济发展急迫等因素的影响，对员工权益保护不力的问题尤其严重。

　　时至今日,企业已逐渐成为社会系统的有机组成部分,其生产经营活动不可能脱离社会而孤立存在。

因此，企业追求利润最大化的目标将受到社会发展目标的约束。

考虑到不断加重的政治和经济压力，欧美发达国家越来越加大了劳工标准与贸易的结合力度。

SA8000的提出就是将抽象的道德与精神指标化，将以往易被企业忽略的员工福利问题明确化，对员工的基本权益提供了制度性保障。

　　从短期来看，推行SA8000会增加企业的经营成本，削弱低劳动力成本的优势，进而影响产品的竞争力。

根据资源禀赋理论，各国生产相对密集地使用其较充裕的生产要素的产品时具有比较优势。

据估计，我国的劳动力成本是欧美等发达国家的1／30－1／50。

丰富的劳动力资源、低廉的劳动力成本为劳动密集型企业在国际市场上赢得了较强的竞争力。

在我国现阶段，不少企业存在着员工待遇低、工作时间长、劳动环境差等现象，因此，要达到SA8000标准认证的要求，企业必须投入大量资金加以改善，这势必会增加企业的经营成本，从而大大削弱低劳动力成本的竞争优势，最终降低我国企业的国际竞争力。

从这一角度来说SA8000认证的推行将对我国纺织、服装、玩具等劳动密集型产品进入发达国家的市场构成新的贸易壁垒，甚至会直接威胁一些企业从跨国公司获得新的订单。

　　从长期动态的角度来看，我们认为SA8000认证的实施和引入将对我国企业和国家整个社会经济的发展产生积极的影响：

首先，它有利于推动我国企业树立以人为本的经营思想，加强对员工权益的保护。

执行SA8000认证标准，一方面，体现了以人为本的理念，顺应了当今的管理潮流。

另一方面,将抽象的道德与精神予以指标化管理，也改善了对员工的激励机制，即可以保障员工的权益,维持良好而稳定的劳资关系,增进员工的忠诚感和归属感,最大程度地调动员工的积极性，并留住熟练员工。

其次，它有利于推动我国企业竞争优势的转型。

企业即使未受到SA8000标准认证的冲击，我国的低劳动力成本优势也是很难永远保持的。

企业虽然利用廉价劳动力可以获得比较利益，但仅靠低劳动力成本优势的企业将陷入“比较优势陷阱”，无法获得长期的竞争优势。

一方面，建立在低劳动力成本基础上的行业市场进入壁垒低。

其他发展中国家及不发达国家同样拥有充裕廉价的劳动力，这类国家的企业较易进入这些行业，对我国企业形成激烈的竞争冲击。

另一方面，随着社会经济的发展，我国的劳动力成本势必会不断上升，这也使企业很难再拥有低劳动力成本的优势。

最后，它还有利于企业更多地参与国际竞争。

积极参与SA8000认证，无疑有利于维护企业的社会和品牌形象，帮助企业赢得国际市场消费者的青睐,最大限度地争取市场份额,进而在长期内达到利润最大化的目标，实现企业的可持续发展。

SA8000社会责任认证的经济影响?

随着公众对企业履行社会责任情况的日益重视和“企业是利益相关者共同契约”观的形成，SA8000（SocialAccountability8000）这一新的企业认证体系在西方发达国家开始出现，并已对我国企业的生产和出口产生了实质性影响，急需加以研究和认真应对。

　　SA8000是1997年美国经济优先委员会现改名为社会责任国际（SAI）制定的社会责任认证标准。

作为全球首个企业社会责任认证体系，其宗旨是确保供应商所提供的产品符合社会责任的要求。

现行标准涉及童工使用、强迫性劳动、健康与安全的工作和生活环境、工作时间、工资报酬、管理体系等九个方面的内容。

自2004年5月1日起，该认证在欧美一些国家强制推行。

　　SA8000的兴起反映了现代企业存在价值的演进。

传统经济学认为,企业是市场经济中自利的基本经济组织,其经营目标是实现利润最大化，因而十分强调对股东权益的保护。

在市场竞争日趋激烈的条件下，为了争取更大的市场份额，企业也已注重维护消费者的利益。

然而长期以来，企业对员工的权益却关注甚少。

在经济落后、产业结构层次低的发展中国家，因就业压力大、经济发展急迫等因素的影响，对员工权益保护不力的问题尤其严重。

　　时至今日,企业已逐渐成为社会系统的有机组成部分,其生产经营活动不可能脱离社会而孤立存在。

因此，企业追求利润最大化的目标将受到社会发展目标的约束。

考虑到不断加重的政治和经济压力，欧美发达国家越来越加大了劳工标准与贸易的结合力度。

SA8000的提出就是将抽象的道德与精神指标化，将以往易被企业忽略的员工福利问题明确化，对员工的基本权益提供了制度性保障。

　　从短期来看，推行SA8000会增加企业的经营成本，削弱低劳动力成本的优势，进而影响产品的竞争力。

根据资源禀赋理论，各国生产相对密集地使用其较充裕的生产要素的产品时具有比较优势。

据估计，我国的劳动力成本是欧美等发达国家的1／30－1／50。

丰富的劳动力资源、低廉的劳动力成本为劳动密集型企业在国际市场上赢得了较强的竞争力。

在我国现阶段，不少企业存在着员工待遇低、工作时间长、劳动环境差等现象，因此，要达到SA8000标准认证的要求，企业必须投入大量资金加以改善，这势必会增加企业的经营成本，从而大大削弱低劳动力成本的竞争优势，最终降低我国企业的国际竞争力。

从这一角度来说SA8000认证的推行将对我国纺织、服装、玩具等劳动密集型产品进入发达国家的市场构成新的贸易壁垒，甚至会直接威胁一些企业从跨国公司获得新的订单。

从长期动态的角度来看，我们认为SA8000认证的实施和引入将对我国企业和国家整个社会经济的发展产生积极的影响：

首先，它有利于推动我国企业树立以人为本的经营思想，加强对员工权益的保护。

执行SA8000认证标准，一方面，体现了以人为本的理念，顺应了当今的管理潮流。

另一方面,将抽象的道德与精神予以指标化管理，也改善了对员工的激励机制，即可以保障员工的权益,维持良好而稳定的劳资关系,增进员工的忠诚感和归属感,最大程度地调动员工的积极性，并留住熟练员工。

其次，它有利于推动我国企业竞争优势的转型。

企业即使未受到SA8000标准认证的冲击，我国的低劳动力成本优势也是很难永远保持的。

企业虽然利用廉价劳动力可以获得比较利益，但仅靠低劳动力成本优势的企业将陷入“比较优势陷阱”，无法获得长期的竞争优势。

一方面，建立在低劳动力成本基础上的行业市场进入壁垒低。

其他发展中国家及不发达国家同样拥有充裕廉价的劳动力，这类国家的企业较易进入这些行业，对我国企业形成激烈的竞争冲击。

另一方面，随着社会经济的发展，我国的劳动力成本势必会不断上升，这也使企业很难再拥有低劳动力成本的优势。

最后，它还有利于企业更多地参与国际竞争。

积极参与SA8000认证，无疑有利于维护企业的社会和品牌形象，帮助企业赢得国际市场消费者的青睐,最大限度地争取市场份额,进而在长期内达到利润最大化的目标，实现企业的可持续发展。

SA8000认证需要提交资料

生活设施（厕所、宿舍、餐厅）

2、工作环境（通风、照明、劳动保护用品、电器设备、传动机械）

3、消防设施（数量、疏散標識、阻塞、位置圖）

4、急救设施（医务室、急救药箱、药物的配置）

5、福利设施

一、文件预审

（1）公司营业执照。

（2）劳动年检报告

（3）利益相关者意见和投诉

（4）工会组织

（5）客户（买家）社会责任守则及其审核结果

（6）厂区平面图

（7）生产工艺流程图

（8）社区平面图

（9）主要生产部门及工人人数

（10）工作时间及班次安排

（11）工资计算方法

（12）厂规厂纪

（13）劳动合同

（14）工伤事故记录

（15）车间空气测试报告及有毒有害物质清单等。

如果提供的文件不够，审核组长应及时通知委托方。

二、现场审核主要资料

1、审核员应查阅尽可能完整的公司文件记录，不完整的资料往往不能表明体系的持续有效运行。

至少应查阅以下资料：

（1）公司营业执照及政府发放的其他许可证；

（2）政府部门检查记录：

如消防验收报告和劳动年检证；

（3）公司规章制度及劳动纪律；

（4）工人人事档案及年龄文件副本；

（5）劳动合同及其他协议；

（6）工作时间记录，包括工卡、考勤表、加班记录和休息请假记录；

（7）工作时间控制记录；

（8）工资记录，包括工资标准、工资计算记录和工资发放记录；

（9）社会保险和福利记录，包括缴费记录、收费记录和登记表；

（10）工人违规记录及处理；

（11）安全卫生检查记录；

（12）特种设备年检登记记录，包括锅炉压力容器及厂内机动车辆、电梯和起重机械等；

（13）化学危险物品存放及使用记录；

（14）作业场所空气及噪音检测记录；

（15）劳动保护用品发放及回收记录；

（16）工人健康检查记录；

（17）安全卫生培训记录；

（18）消防安全演习记录；

（19）事故及工伤记录；

（20）工人投诉和处理记录。

2、安全卫生问题是整个审核过程的一个重要环节，也是现场检查主要目的之一。

现场安全检查要点：

（1）厂房宿舍结构是否安全，是否妥善维修?

（2）是否使用“三合一”（住宿、生产和仓库）厂房?

（3）安全出口是否足够，安全通道是否堵塞?

（4）消防器材是否齐全，是否妥善保养?

（5）机器设备是否安全，安全装置是否齐全?

（6）锅炉、压力容器及起重设备等特种设备是否检验合格并登记?

（7）有毒有害危险品是否妥善保管和使用?

（8）工作场所通风、照明是否合适?

（9）个人防护用品是否合适，是否坚持使用?

（10）特种作业人员是否持证上岗?

（11）安全标志和紧急照明是否齐全?

（12）急救箱是否齐全，是否补充药品?

（13）厕所及饮水是否远离工作场所?

（14）其他.